东盟自由贸易区的建立对中国经济的影响

1. 东盟自由贸易区的建立对中国经济的影响

在过去10年中全球化进程进一步加速，区域贸易安排不断增加，我国与东盟的经贸关系迅速增长，并相互从双方的经济增长、区域贸易自由化和贸易结构调整中受益。
　　（一）建立中国东盟自由贸易区的利弊分析
　　东盟受到金融危机的影响，经济增长速度放慢,外资流入大量减少。而我国避免了金融危机,这种情况使双方之间出现了竞争不平衡的局面,从而使东盟对我国竞争的担心增加。尽管如此,东盟还是同意与我国建立自由贸易区,根本原因是东盟不仅看到了竞争压力,同时也看到了机会。一个拥有13亿人口、经济持续发展的巨大市场,对东盟来说是非常有吸引力的。
　　1、我国和东盟共有17亿人口,目前国内生产总值为2万亿美元,对外贸易额1.7万亿美元。据研究,如果在我国与东盟之间建立自由贸易区,可以使东盟向我国的投资增加48,使东盟的GDP增加0.9个百分点;使我国向东盟的出口增加55,使我国的GDP增加0.2个百分点（这是东盟秘书处利用全球贸易分析模型(GTAP)计算的结果）。不论从人口、GDP还是贸易来看，中国-东盟自由贸易区都是由发展中国家组成的最大的FTA（自由贸易区）。
　　2、取消东盟与中国之间的贸易壁垒可以降低成本、增加区域内贸易并提高经济效益。当FTA中的一个成员的国内生产被另一成员的低成本进口所代替时，就产生了贸易创造。这将促进区域中实际收入的增长，因为资源流向了更能够被有效利用的部门。
　　建立中国-东盟自由贸易区后，随着成员间贸易壁垒的取消，各成员的企业必须提高效率以同区内的其他企业竞争。激烈的竞争会进一步推动企业的专业化，同时也会增加产出和经济效率。幸存下来的企业将具有更强的全球竞争力。
　　事实上,中国-东盟自由贸易区不仅可以增加区内贸易,而且会促进外部对区内的投资以及区内本身的投资。从发展区内的角度来看,我国对东盟国家的投资也会大大增加。
　　3、使双方在具有共同利益的国际贸易事务中可以发出更大的声音。东盟成员和我国都是发展中国家，经济实力都很有限，对国际市场有很强的依赖性。双方在许多问题上有相同的立场，比如如何应对发达国家在欧盟和北美自由贸易区协议中表现出来的越来越明显的保护主义。通过建立中国与东盟自由贸易区，加强相互间的合作，双方在具有共同利益的国际贸易事务中站在相同的立场上，可以发出更大的声音。
　　4、中国与东盟自由贸易区的建立仍会面临不小的挑战。由于具有相同的国内工业结构，区域内各成员间的竞争会更加激烈。职工与企业都需要调整，尤其是中小企业。还应当注意贸易转移的问题，即贸易从低成本的非FTA成员向高成本的FTA成员的转移。由于FTA成员间相互降低和取消关税，就有可能发生贸易转移。从具有自然竞争力优势的生产者转出的贸易转移增加了隐含的经济成本，关税收入的丧失也会随之发生。
　　（二）中国-东盟建立自由贸易区框架设想
　　在本世纪建立更加紧密的中国-东盟经济合作关系是我国与东盟共同的目标，该目标推动双方建立全面的、有利于发展长期关系的合作框架，即中国-东盟自由贸易区。货物贸易并不是自由贸易协定中唯一的焦点，服务贸易壁垒的降低与投资的自由化将更进一步加深自由贸易区的一体化进程。关于中国与东盟建立自由贸易区的框架设想：
　　Ⅰ.贸易和投资便利化
　　A. 透明度
　　1. 相互提供颁布的法律、法规、产品标准、卫生防疫措施的信息。
　　2. 在中国与东盟之间实行年度的贸易政策对话制度。
　　B. 降低并最终取消关税，取消非关税壁垒，取消许可证要求和双方其他的进口控制。
　　C. 国营贸易企业
　　事关任何一方利益的进口产品贸易分销权的自由化。
　　D. 海关手续
　　简化海关手续，便利双方产品进入对方市场。
　　E. 标准与估价的一致
　　相互承认对方实施的鉴证程序和结果，相互认可对方鉴证制度。并通过双方合作，使国内标准与国际标准一致。
　　F. 商务人员的流动
　　便利护照制度，推动商务人员的流动。
　　G. 投资协议
　　缔结投资协议，避免双重税收，以促进和保护投资。
　　H. 贸易部门对话
　　便利双方贸易部门定期会面，并建立网络联系。
　　Ⅱ.服务贸易
　　确定推动服务贸易的领域，比如旅游、教育、咨询、管理技术、医疗和建筑等。
　　Ⅲ.市场基础建设和技术援助
　　提高东盟成员，特别是新成员们的市场硬件建设，拓展他们与中国的贸易。
　　Ⅳ.促进措施（针对中国加入世贸组织而言）
　　对于东盟的非世贸组织成员将提供特殊考虑。
　　Ⅴ.在其他领域的合作
　　A． 金融
　　B． 旅游
　　C． 农业
　　D． 高纤维素饮食
　　E． 中小企业
　　F． 产业合作
　　G． 知识产权
　　H． 环境
　　I． 林业和林产品
　　J． 能源
　　K． 次区域发展
　　Ⅵ.制度性安排
　　A． 继续推进现有的中国-东盟合作机制，实施Ⅰ-Ⅵ中列出的工作框架。
　　B． 在必要的情况下建立Ⅰ-Ⅵ中列出的工作框架项目的实施机构。
　　在实施合作工作框架时，有几方面尤其值得注意：贸易和投资便利化、服务贸易、技术援助和市场基础建设促进措施。以上的中国-东盟自由贸易区框架将推动中国与东盟的关系进一步发展，并为东亚今后的稳定发展建立巩固的基础。
　　（三）中国-东盟建立自由贸易区影响分析
　　自由贸易区是近期在东亚出现的新生事物。目前只有东盟真正接近和达到了自由贸易区的标准。尽管东亚经济合作框架有坚实的基础，但考虑到东亚各国经济发展和社会制度的差别，该框架长期经济合作的目标需要经过长时间充分地发展才能实现。新加坡与日本以及日本与韩国之间正在进行自由贸易区的谈判。而中国-东盟建立自由贸易区将东亚经济一体化向前推动了一大步。我国与东盟建立自由贸易区,不仅对亚太地区,而且对整个世界形势和格局的变化产生重大影响。
　　1、有利于亚太地区的稳定。我国和东盟同为亚太地区的一级，东盟坚持实行“大国平衡”外交,我国坚持永远不称霸,不在本地区谋求势力范围,不干涉别国内政的睦邻外交政策和主张受到东盟的重视和认同,因而使双方友好关系得以持续发展。中国-东盟建立自由贸易区显然将进一步推动我国与东盟的经贸关系和政治关系，十分有利于亚太地区的稳定。
　　2、有利于我国和东盟国家经济发展。随着东盟国家经济的进一步发展,我国与这些国家在资金和市场上的竞争将加剧。因此,我国和东盟建立自由贸易区,不仅有利于亚太以至世界稳定与发展，而且将提升我国和东盟在世界经济中的地位。
　　3、我国和东盟宣布建立自由贸易区是否会使东亚合作产生分裂？回答是否定的。如果处理得好,不仅不会有损于东亚合作,而且会有利于东亚合作进程,成为加快东亚经济一体化的一个有利因素。
　　从积极的方面来说,它将可能起到三个方面的效应：一是我国和东盟先行在一个大的范围内建成自由贸易区,把其他国家吸引进来；二是激励其他国家采取更积极的步骤加快与东盟建立自由贸易区；三是推动整个东亚地区自由贸易区建设的步伐,从而激励东亚领导人及早对“东亚合作展望小组”关于建立东亚自由贸易区的建议做出决定,提出落实规划并开始实施进程。这样我国和东盟宣布建立自由贸易区的计划就会对整个东亚地区的合作与一体化进程起到非常积极的作用,从而也就可以体现我国和东盟在推动东亚合作进程中的领导者的作用。

2. 中国东盟自贸区给中国带来的收益及可能产生的问题

意义　　
　　建立中国—东盟自由贸易区，对中国与东盟都有着积极的意义。中国—东盟自由贸易区的建立，一方面有利于巩固和加强中国与东盟之间的友好合作关系，有利于中国与发展中国家、周边国家的团结合作，也有利于东盟在国际事务上提高地位、发挥作用。另一方面，有利于进一步促进了中国和东盟各自的经济发展，扩大双方贸易和投资规模，促进区域内各国之间的物流、资金流和信息流，促进区域市场的发展，创造更多的财富，提高本地区的整体竞争能力，为区域内各国人民谋求福利。与此同时，中国—东盟自贸区的建立，有利于推动东盟经济一体化，对世界经济增长也有积极作用。 
　　 政治意义1、从中国与东盟各国的关系来看，中国—东盟自由贸易区的建立，有助于中国和东盟全面、深入、快速发展友好关系。维护东亚和亚太地区的和平与稳定具有积极意义。 
　　2、从建立国际新秩序来看，建立中国—东盟自贸区，有助于发展中国家的团结合作 。
　　3、从提高东盟的国际地位来看，建立中国—东盟自贸区，有助于东盟在国际社会事务中发挥更大的积极作用 。
　　 经济意义1、使双方获得“贸易创造”效益 。
　　2、使双方获得投资增长效益 。
　　3、使双方获得规模经济效益 。
　　4、推动双方经济发展

3. 对中国-东盟自由贸易区正式启动的看法，不少于2个经济知识

中国-东盟自由贸易区正式启动，对于加速形成人民币经济圈有很大的推动作用，人民币成为国际货币的时间将会提前。
中国-东盟自由贸易区正式启动，能够加强中国与东盟的政治、经济联系，增强中国对该地区的影响力。
中国-东盟自由贸易区正式启动，能够加快相互间各国的货物流通，促进经济稳定增长。
中国-东盟自由贸易区正式启动能够实现各国之间的贸易互补，减轻人民币的升值压力。
大量价格较低的东盟物资进入中国，能够平抑物价过快上涨的压力，使CPI保持在合理水平。

4. 目前，发展经济是“中国——东盟自贸区”各国最为关心的问题。由于地域和经济关系等因素，双方日益形成一

     C         试题分析：该题考查国家关系的决定因素，B观点错误，我国不与任何国家联盟，D观点错误，国际组织的作用要具体分析，题干说双方日益形成一种命运共同体，中国和东盟的战略伙伴关系进一步得到巩固，说明我们有共同的利益，故C观点符合题意，A观点没有体现，故答案应选C。点评：本考点是高考的重点问题，难度适中。国家利益是国家生存和发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国际关系的决定性因素是国家利益。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家冲突的根源。    

5. 中国东盟自贸区发展面临的主要问题有哪些？

中国―东盟自由贸易区实施零关税仅是双方的制度安排，打造好双方密切的产业链才能形成你我相依的经济共同体。中国与东盟行业对接和产业合作已成自贸区发展当务之急。面临主要问题有以下几点： 1、中国与东盟双方贸易中第一大类产品是电子产品，这主要是区域外跨国公司在中国与东盟间电子产业内的分工。第一大贸易产品主要掌控在域外公司，且世界电子产品市场一波动就会直接影响中国与东盟贸易额。 2、中国与东盟双方产业合作缺乏规划性、组织性，在纺织、钢铁、机械等领域，政府行业主管部门和行业商协会尚未有效对接，双方的产业发展规划、产业政策缺乏沟通和协调，未实施在“自贸区”概念中的产业结构调整和产业升级行动。上述两大类问题将直接或间接影响自贸区的可持续性互利发展。 3、尽快加强双方行业对接和产业合作是中国―东盟自贸区发展达到互利共赢目标的现实必然选择。唯有此，才能形成自贸区新的生产力和对外竞争力，才能有效衔接双方经济发展规划和产业发展计划，使双方产业结构调整在自贸区这一广阔领域更有效进行，促进本地区产业升级，减少自贸区内盲目竞争和改变双方行业合作粗放状况。 4、东盟正在大力实施《东盟互联互通总体规划》。中国各有关方应了解这一规划，提高与东盟及其成员国的合作效益。双方在交通、电力等基础设施的建设和合作方面应充分考虑产业合作，并以实现产业互补性的互利合作促进互联互通，同时双方互联互通的发展也将推动产业扩大合作。 5、加强中国和东盟政府间的产业政策互相通气、互相协调，并即而发展为部长级合作机制。发挥中国向东盟国家提供的信贷、中国―东盟投资合作基金、中国―东盟银行联合体在产业合作中的作用等。

6. 中国东盟自由贸易区发展面临的障碍

　　一是历史积怨和领土主权争端。东盟成员国内部的领土争端一直存在,历史上越南入侵过柬埔寨,至今两国关系貌合神离。近期,马来西亚与印尼出现了关于西巴丹岛和利吉丹岛的主权争执,马来西亚与新加坡之间出现了关于白礁岛的争执,印尼与菲律宾之间也发生了有关岛屿主权的争执,这些都反映出东盟内部尚缺乏地区整合的大局观念。
　　二是成员国内部政局不稳。东盟许多国家都是党派林立、纷争不断,有的国家军人政府当政,有的国家内阁变换频繁。另外有些国家的反政府武装及恐怖分子活动猖獗,加上近来以美国为首的西方国家对反恐战争的刻意扩大及对伊斯兰教派和回教徒传统的敌视,造成东盟国家内部民族情绪高涨。政局的不稳定直接影响到外来直接投资,阻碍经贸活动的正常进行,客观上对区域内经济的发展以及未来自贸区的整体发展产生了不利影响。
　　三是民族宗教差异。东盟内部宗教信仰不同,马来西亚、印尼和文莱是传统的回教国家,泰国和柬埔寨则遵从佛教,菲律宾大部分国民信奉天主教,而越南和老挝则是“社会主义”体制。近年来,随着伊斯兰原教旨主义势力的抬头及回教徒与欧美等西方国家的矛盾不断激化,加上恐怖主义和伊斯兰教徒间存在的千丝万缕的联系,不同宗教信仰间冲突时有发生。
　　第三,东盟成员国经济发展水平的差异和经贸结构的雷同化
　　东盟的10个成员国中,既有新兴的工业化国家如新加坡,又有越南、缅甸、老挝、柬埔寨等世界上最不发达的国家,经济发展水平和阶段存在巨大差异。新加坡的人均GDP目前已近3万美元,而越、老、缅、柬四国还不到400美元,人均GDP相差约70 倍,远远高于欧盟内部的16倍和北美自由贸易区内部的30倍的差距水平。东盟国家内部经济发展的不平衡不利于成员国间经济政策的协调。
　　第四、东盟内部缺少核心的经济力量和协调机制,主导权纷争激烈
　　现实情况表明,区域经济合作离不开核心经济力量的协调和引导。1995年墨西哥发生严重金融危机时,正是因为美国的全力注资解救才使得危机没有波及其他的美洲国家。区域内核心国家的职能在于协调成员国政策、稳定区域内部经济发展。而东盟成员国中这种核心国家目前尚不存在,中坚力量的缺乏降低了东盟各成员国之间的凝聚力。在1997年的金融风暴中,东盟各国出于对自身利益的考虑,竞相贬值本国货币, 造成危机在各个国家中迅速蔓延,东盟内部缺乏核心力量和共同应对机制的弊端暴露无遗。
　　对于东盟成员国来讲,争夺主导权的斗争始终没有停止。印尼无论从人口还是领土面积上讲,都是第一大国,但是其经济实力的相对不足无疑影响了其大国地位和形象。多年来,印尼政府积极扩大对外交往,做“东盟龙头老大”的梦想始终没有动摇,只是目前国内纷乱的政局和不太景气的经济形势使其力不从心。马来西亚对东盟秘书处设在印尼一直耿耿于怀,2002年10月,马来西亚政府提出,“为更有效协调东盟成员国与中日韩三国在政治、经济、贸易、交通、科技等方面的合作”,建议在马设立10+3秘书处,期限为5年,马政府愿提供1000万美元作为基金。但大多数成员国认为10+3秘书处与东盟秘书处在功能上有所冲突,且10+3机制的许多事情完全可以交由东盟秘书处处理,另行设立10+3秘书处没有必要。作为最发达的成员国,新加坡力图在东盟中拥有最大的发言权,但因其历来与美国及以色列等国关系密切,且经常性的单边对外交往,故其在东盟中的主导地位很难形成。
　　总之,核心经济领导力量的缺乏以及内部成员争夺领导权的“斗争”将使得东盟自贸区以及东盟-中国自贸区的发展布满坎坷。
　　第五,东盟内部个别成员国与其他国家单独签署自由贸易协定问题
　　东盟自贸区主要是要求成员国相互降低关税和取消非关税壁垒,以使东盟各成员国享受到其他成员国共同的关税优惠,对各成员国与东盟外其他国家另行制定经贸政策并没有明确限制。近年来,东盟个别成员国不满足于当前东盟自贸区的进程,进而单边出动与周边国家进行自由贸易协定谈判。2002年1月,新加坡和日本签署自由贸易协定,对双边贸易中99%的商品和新加坡对日出口中94%的商品予以免税,同时对农产品以外的进出口商品作了减免税规定。新加坡目前正积极与美国、欧盟、中国香港和台湾就建立双边自由贸易协定频频进行洽谈。另外,马来西亚总理马哈蒂尔去年12月访问日本时,也表达了与日本建立双边自由贸易协定的愿望。客观上讲,东盟个别成员与区外其他国家签署自由贸易协定,极有可能破坏东盟整体的利益, 使得未与东盟建立自贸协定的国家和地区的产品通过某种捷径进入东盟市场。同时,不排除“马太效应”的发生,如更多的东盟成员国相与效仿,东盟自贸区未来发展则会出现难以预料的变数。

7. 建立中国-东盟自由贸易区给中国带来的机遇有哪些？

　尽管东盟-中国自由贸易区的进程充满风雨,但是我们有足够的理由对东盟-中国自贸区的建立充满信心。今后几年内,自贸区以及双边经贸关系将出现以下发展前景: 
　　第一,双方的贸易将有更大的增长,贸易结构进一步合理化 
　　随着入世后中国的产业结构调整和经济增长加快,特别是我国的制造业将会有快速发展,将带动对能源和原材料需求的增加。由于劳动密集型产业在我国占很大比重,而这一产业多为对原材料和中间产品的加工,这将导致相关原材料和中间产品进口的增多。从成本结构来看,在食品、农矿产品、能源和电子产品等方面,东盟与我国相比具有更大的比较优势,因而从东盟进口石油、天然气、棕榈油、天然橡胶、热带木材等资源性初级产品以及电子电器等机电产品的零部件及半成品将会进一步增多。据分析,按照我国年均10%的进口增长测算,从东盟的进口在2005年预计将达到355亿美元,比2000年的133亿增加近1.7倍,年均增加40多亿美元。如果按照90年代以来从东盟进口增长21%的速度计算,进口数量还将大大超过上述数字。由此可见,我国入世将为东盟产品的出口提供广阔的市场空间和有利的机遇。与此同时,我国对东盟的出口也将保持持续的增长势头。这种增长一方面来自我国具有比较优势的产品,另一方面来自对东盟具有潜在优势的产品。与东盟产品相比,我国纺织品、服装、鞋、食品、谷物、建筑材料等产品具有明显的比较优势,这些产品的进口占东盟从我国总进口的21%,今后几年我国将仍然保持这些产品的出口优势。此外,我国的机械电子设备、精密仪器、钟表手表、车辆、金属产品和化工产品具有潜在优势,1993-1999年东盟大量增加了上述产品的进口,增长速度大大高于东盟同类产品的总进口增长率,因此,在东盟市场上这些产品的份额将会继续增加。 
　　伴随着双边贸易的增长,贸易结构也将进一步优化,各国具有比较优势的产品相互出口增多,机电产品特别是高新技术产品的比重将会有明显增大。 
　　第二,双方的相互直接投资将逐步扩大 
　　尽管目前东盟和中国都不是对方投资的主要市场,特别是中国对东盟的投资更少,但随着双方市场的进一步开放,投资壁垒的逐渐消除,相互投资将会增多。我国实施“走出去”战略,海外投资是重要的措施,投资的重点区域今后首先将是东南亚国家,特别是周边的越南、老挝、柬埔寨和缅甸等东盟新成员国。随着我国电信、金融、保险和服务业的开放,一些较发达的东盟成员国也将扩大对我国的投资。 
　　第三,经济合作领域将日益拓宽 
　　随着双方自由贸易区协定谈判的正式启动和实施,双方的经济合作将进入一个全面深化发展的新阶段,服务贸易的比重将进一步加大,投资合作方式将更加多元化。另外,金融和科技领域的合作将会全面展开,特别是随着“清迈协议”的实施和“电子东盟”的启动,我国与东盟在金融、保险与电信领域的合作将更大规模地展开。基础设施的合作步伐也将加快,同时将带动相关次区域经济合作的进展。农业、环境保护、能源、知识产权及企业之间,特别是中小企业等方面的合作也将启动,并推动相关领域的发展和合作。

8. 中国-东盟自由贸易区的重要性

建立中国—东盟自由贸易区，是中国和东盟合作历程中历史性的一步。它充分反映了双方领导人加强睦邻友好关系的良好愿望，也体现了中国和东盟之间不断加强的经济联系，是中国与东盟关系发展中新的里程碑。中国—东盟自由贸易区的建成，将会创造一个拥有18亿消费者、近2万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易总量的经济区。按人口算，这将是世界上最大的自由贸易区；从经济规模上看，将是仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区，由中国和东盟10国共创的世界第三大自由贸易区，是发展中国家组成的最大的自由贸易区。