管制有哪几类，我国外贸管制制度的主要内容有哪些

1. 管制有哪几类，我国外贸管制制度的主要内容有哪些

一、管制分类如下：
两类管制：
1.经济管制：对价格、市场进入和推出条件、服务标准等进行的控制。例如公用设施管制，电话、天然气、水。
2.社会管制：这类管制用来保护环境以及劳工和消费者的健康和安全。其有关规定可以用以矫正经济活动所引起的各种派生后果和外部性问题。例如：净化空气水源、确保核安全。
二、我国外贸管制制度的主要内容如下：
我国的外贸管制制度是由进出口许可制度(包括货物、技术进出“许可和经营许可)、对外贸易经营者管理制度、出入境检验检疫制度、进出口货物收付汇管理制度、对外贸易救济措施以及海关监管和其他有关的管理制度组成的一种综合性制度。它主要包括以下内容：
一、货物、技术进出口许可制度
进出口许可制度作为一项非关税措施，是世界各国管理进出口的一种常见手段，在国际贸易中广泛运用。
《中华人民共和国对外贸易法》对外贸易按对象划分为货物进出口、技术进出口和国际服务贸易。在我国，对于那些属于国家进出口许可管理范围的货物和技术(定期由国务院下属相关部门制定、调整并公布目录)，依法获取进出口许可证是企业进出口这些货物或技术的必要条件。同时，国家有关主管部门对于一些特殊进出口商品，如濒危野生动植物与进出口、敏感物项和技术的出口、药品药材的进出口、文物的出口、黄金及其制品的进出口音像制品的进口和废物进口等，要求事先申领批准文件或许可证明。这些许可证件和批文，作为允许相关货物或技术进出口的证明文件，报关时，必须向海关交验，否则，海关不予放行。我国关于货物、技术进出口许可证件和批准文件的管理范围.内容和管理程序的规定，构成了我国货物、技术的进出口许可制度。
进出口许可制度不仅是我国对外贸易管制的核心管理制度，而且也是我国外贸管制的主要实现方式之一。
(一)我国货物进出口许可管理制度及其范围
我国货物进出口许可管理制度的管理范围包括禁止进出口货物、限制进出口货物和部分实行自动进出口许可管理的自由进出口货物，其中以限制进出口货物为主体。
1.禁止进出口货物的范围及其管理
我国政府明令禁止进出口的货物包括：列入由国务院对外贸易主管部门或会同国务院有关部门制定、调整并公布的“禁止进出口货物目录”的商品、国家有关法律法规明令禁止进出口的商品以及其他因各种原因停止进出口的商品。
(1)禁止进口货物：
列入《禁止进口货物目录》商品。目前，我国公布的禁止进口货物目录共五批，其中;
——国家制定《禁止进口货物目录》(第一批)是从我国国情出发，为履行我国所缔结或者参加的与保护世界自然生态环境相关的一系列国际条约和协定而发布的，其目的是为了保护我国自然生态环境和生态资源。如国家禁止进口属破坏臭氧层物质的“四氯化碳”、禁止进口属世界濒危物种管理范围的“犀牛角”和“虎骨”。
——《禁止进口货物目录》(第二批)均为旧机电产品类，是国家对涉及生产安全(压力容器类)、人身安全(电器、医疗设备类)和环境保护(汽车、工程及车船机械类)的旧机电产品所实施的禁止进口管理。
—《禁止进口货物目录》(第三、第四、第五批)所涉及的是对环境有污染的固体废物类，包括城市垃圾、医疗废物、曾铅、油淤渣等13类废物。
二是国家有关法律法规明令禁止进口的商品
三是其他商品。例如：
——停止进口以cFc一12为制冷工质的汽车及以cFc～12为制冷工质的汽
车空调压缩机(含汽车空调器)。
停止进口方向盘右置的汽车。
——停止进口日服装、国产手表复进口、Ⅷ因子制剂等血液制品、黑人牙膏
等。
(2)禁止出口货物：
一是列入《禁止出口货物目录》商品。目前，我国公布的禁止出口货物目录是指《禁止出口货物目录》(第一批)和《禁止出口货物耳录》(第二批)。
——国家制定《禁止出口货物目录》(第一批)是从我国国情出发，为履行我国所缔结或者参加的与保护世界自然生态环境相关的一系列国际条约和协定而发布的，其目的是为了保护我国自然生态环境和生态资源。如国家禁止出口属破坏臭氧层物质的“四氯化碳”、禁止出口属世界濒危物种管理范畴的“犀牛角”和“虎骨”、禁止出口有防风圆沙作用的“发菜”和“麻黄草”等植物。
——国家制定《禁止出口货物目录》(第二批)主要是为了保护我国匮乏的森林资源，防止乱砍滥伐。如禁止出口截面直径>4cm、长度>lOcrr·棒状木炭。
二是国家有关法律法规明令禁止出口的商品。例如，依据《中华人民共和国野生植物保护条例》，禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物。
三是其他商品，如禁止出口劳改产品等单行规定。
货物既然被纳入禁止进出口之列，任何已经被国家授予进出口经营权的对外贸易经营者都不得擅自进出口这样的货物。根据国家有关禁止进出口的规定，国家对外贸易主管机关与进出境主管机关都有责任与义务在货物进出境整个过程中，对违反禁止进出H规定的货物依法查处并采取有效措施进行必要的防范。例如，根据我国《海关法》的规定，我国海关在对进出境货物实行监管的过程中，一旦发现有涉嫌违反国家禁止进出口规定的货物，有权采取扣留、没收等行政措施。
2.限制进出口货物的范围及其管理
(1)限制进出口货物的具体范围。根据我国《对外贸易法》第十六条的规定，属于该条所述情形之一的货物，均由国家实行限制进出口。
对于属于限制进出口的货物，国家通过相关目录来划定或调整这类货物的具体范围。《中华人民共和国货物进出口管理条例》明确规定：限制进出口的货物目录，由国务院对外贸易主管部门会同国务院有关经济管理部门制定、调整并在实施前一定期限内公布。
(2)限制进出口货物的管理。我国对于限制进出口货物的管理按其限制方式主要分为两种：进出口配额限制和进出口非配额限制。另外，我国还规定，为履行纺织品双边协议，对于输往设限国家协议项下的纺织品实行出口被动配额限制。

2. 我国对外贸易管制可分为几类

我国的对外贸易管制主要分为以下几种：
(1)对贸易外汇的管制。贸易外汇收支是决定一国国际收支状况的最主要项目，因此对贸易外汇的管制就成为各国外汇管制的重点。
(2)对非贸易外汇的管制。非贸易外汇收支的范围比较广泛，除贸易外汇和输出入国境的国际资本以外的一切外汇收入均属于非贸易外汇收支。其主要包括运输费、保险费、港口使用费、邮电费、佣金、利润、股息、利息、专利费、稿费、旅游费等。
(3)对资本输出入的管制。由于各国经济发展和国际收支状况不同，对资本输出入管制的目的、要求也各不相同，做法也不一样。
(4)对黄金、现钞输出入的管制。外汇管制的国家较多的也对本国货币的输出输入进行管制。
(5)对外汇汇率的管制。汇率管制是指政府有关部门为削减国际收支、稳定本币价值而对本国所采用的汇率制度、汇率种类和汇率水平进行的管理。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国对外贸易法》第六十一条进出口属于禁止进出口的货物的，或者未经许可擅自进出口属于限制进出口的货物的，由海关依照有关法律、行政法规的规定处理、处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。进出口属于禁止进出口的技术的，或者未经许可擅自进出口属于限制进出口的技术的，依照有关法律、行政法规的规定处理、处罚;法律、行政法规没有规定的，由国务院对外贸易主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。自前两款规定的行政处罚决定生效之日或者刑事处罚判决生效之日起，国务院对外贸易主管部门或者国务院其他有关部门可以在三年内不受理违法行为人提出的进出口配额或者许可证的申请，或者禁止违法行为人在一年以上三年以下的期限内从事有关货物或者技术的进出口经营活动。

3. 我国对外贸易管制可分为几类

我国的对外贸易管制主要分为以下几种： (1)对贸易外汇的管制。贸易外汇收支是决定一国国际收支状况的最主要项目，因此对贸易外汇的管制就成为各国外汇管制的重点。 (2)对非贸易外汇的管制。非贸易外汇收支的范围比较广泛，除贸易外汇和输出入国境的国际资本以外的一切外汇收入均属于非贸易外汇收支。其主要包括运输费、保险费、港口使用费、邮电费、佣金、利润、股息、利息、专利费、稿费、旅游费等。 (3)对资本输出入的管制。由于各国经济发展和国际收支状况不同，对资本输出入管制的目的、要求也各不相同，做法也不一样。 (4)对黄金、现钞输出入的管制。外汇管制的国家较多的也对本国货币的输出输入进行管制。 (5)对外汇汇率的管制。汇率管制是指政府有关部门为削减国际收支、稳定本币价值而对本国所采用的汇率制度、汇率种类和汇率水平进行的管理。

4. 我国对外贸易管制可分为几类

法律分析：我国的对外贸易管制主要分为以下几种：
(1)对贸易外汇的管制。贸易外汇收支是决定一国国际收支状况的最主要项目，因此对贸易外汇的管制就成为各国外汇管制的重点。
(2)对非贸易外汇的管制。非贸易外汇收支的范围比较广泛，除贸易外汇和输出入国境的国际资本以外的一切外汇收入均属于非贸易外汇收支。其主要包括运输费、保险费、港口使用费、邮电费、佣金、利润、股息、利息、专利费、稿费、旅游费等。
(3)对资本输出入的管制。由于各国经济发展和国际收支状况不同，对资本输出入管制的目的、要求也各不相同，做法也不一样。
(4)对黄金、现钞输出入的管制。外汇管制的国家较多的也对本国货币的输出输入进行管制。
(5)对外汇汇率的管制。汇率管制是指政府有关部门为削减国际收支、稳定本币价值而对本国所采用的汇率制度、汇率种类和汇率水平进行的管理。
法律依据：《中华人民共和国对外贸易法》 第六十一条  进出口属于禁止进出口的货物的，或者未经许可擅自进出口属于限制进出口的货物的，由海关依照有关法律、行政法规的规定处理、处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。进出口属于禁止进出口的技术的，或者未经许可擅自进出口属于限制进出口的技术的，依照有关法律、行政法规的规定处理、处罚;法律、行政法规没有规定的，由国务院对外贸易主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。自前两款规定的行政处罚决定生效之日或者刑事处罚判决生效之日起，国务院对外贸易主管部门或者国务院其他有关部门可以在三年内不受理违法行为人提出的进出口配额或者许可证的申请，或者禁止违法行为人在一年以上三年以下的期限内从事有关货物或者技术的进出口经营活动。

5. 对外贸易管制制度的介绍

对外贸易管制制度是一种综合制度，主要由关税制度、对外贸易经营者的资格管理制度、货物进出口许可制度、出入境检验检疫制度以及进出口货物收付汇管理制度等组合而成。

6. 对外贸易管制制度的管理制度

《对外贸易法》第二十八条规定，对外贸易经营者在对外贸易经营活动中，应当依照国家有关规定结汇、用汇。这里所提的国家有关规定就是我国的外汇管理制度，即国家外汇管理总局、中国人民银行以及国务院其他有关部门，依据（对外贸易法>、国务院《外汇管理条例》及其它有关规定，对包括经营项目外汇、资本项目外汇、金融机构外汇业务、人民币汇率的生成机制和外汇市场等领域实施的监督管理。进出口货物收付汇管理是我国实施外汇管理的主要手段，进出口货物收付汇管理制度是我国外汇管理制度的重要组成部份。（一）出口货物收汇管理我国对出口收汇管理采取的是外汇核销形式。国家为了制止出口企业外汇截留境外，提高收汇率，1991年由中国人民银行、国家外汇管理局、对外贸易经济合作部、海关总署及中国银行联合制定了《出口收汇核销管理办法》。该《办法》采用《出口外汇核销单》的方式，对出口货物实施直接收汇控制。《出口外汇核销单》是跟踪、监督出口单位出口后收汇核销和出口单位办理货物出口手续的重要凭证之一。该控制方式的具体内容是：国家外汇管理局制发《出口外汇核销单》，由货物的发货人或其代理人填写，海关凭以接受报关，外汇管理部门凭以核销收汇。（二）进口货物付汇管理进口货物付汇管理与出口收汇管理均采取外汇核销形式，国家为了防止汇出外汇而实际不进口商品的逃汇行为的发生，通过海关对进口货物的实际监管来监督进口付汇情况。其具体程序为：进口企业在进口付汇前，需向付汇银行申请国家外汇管理统一制发的“贸易进口付汇核销单”凭以办理付汇，货物进口后，进口单位（或其代理）凭盖有海关出具的“报关单进口付汇核销专用联”连同报关单向外管局指定银行办理外汇棱销。

7. 对外贸易管理制度包括哪两个方面

包括外贸企业和生产企业两个方面
1、关税制度

　　关税制度是进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关对其征收税赋的一种制度。主要有以增加国家财政收入为目的的财政关税和主要以保护本国相关产业为目的而征收的保护性关税。我国在征收荚税时．从保护本国产品与外国产品的竞争的目的出发，实行保护关税政策。这一政策主要是通过我国的海关税则政策以及体现这种政策的海关税则来体现的  。
　　2、对外贸易经营者的资格管理制度

　　对外贸易经营者是指依照《中华人民共和国对外贸易法》以及相关法律从事对外贸易经营活动的法人和其他组织。我国对外贸易法规定，我国实行统一的对外贸易管理制度。为了鼓励对外经济贸易的发展，发挥各方面的积极性，保障对外贸易经营者的对外自主权．国务院对外经济主管部门和相关部门制定了一系列法律、法规．对对外贸易经营活动中涉及到的相应内容做出了规范，对外贸易经营者在进出口经营活动中必须遵守相应的法律、法规。这些法律、法规的总和构成了我国对外贸易管理制度。对外贸易经营者的资格管理制度是我国对外贸易众多管理制度之一。
　　3、货物进出口许可制度

　　进出口许可实际上是国家对进出口的一种行政管理程序．既包括进出口许可证制度本身的程序，也包括u国家许可为前提条件的其他行政管理手续。货物进出口许可制度作为一项非关税措施．是地界各国管理进出口的一种常见手段，在国际贸易中长期存在，并广泛运用。
　　4、出入境检验检疫制度

　　出入境检验检疫制度是指由国家出入境检验检疫部门依据我国有关法律和行政法规M及我国政府所缔结或者参加的国际条约协定，对出入我国国境的货物及其包装物、物品及其包装物、交通运输工具、运输设备和进出境人员实施检验、检疫监督管理的法律依据和行政手段的总和。我国出入境检验检疫制度实行目录管理，即国家质量监督检验检疫总局根据对外贸易需要，公布并调整（出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录）
　　5、进出口货物收付汇管理制度

　　《对外贸易法》第二十八条规定，对外贸易经营者在对外贸易经营活动中，应当依照国家有关规定结汇、用汇。这里所提的国家有关规定就是我国的外汇管理制度，即国家外汇管理总局、中国人民银行以及国务院其他有关部门，依据（对外贸易法>、国务院《外汇管理条例》及其它有关规定，对包括经营项目外汇、资本项目外汇、金融机构外汇业务、人民币汇率的生成机制和外汇市场等领域实施的监督管理。进出口货物收付汇管理是我国实施外汇管理的主要手段，进出口货物收付汇管理制度是我国外汇管理制度的重要组成部份。

8. 对外贸易管制的特点

1.贸易管制政策是一国对外政策的体现。2.贸易管制会因时因势而变化。3. 对外贸易管制以实现国家对内对外政策目标为基本出发点。4.对外贸易管制是国家管制。5.对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。6.对外贸易管制所涉及的法律制度属于强制性分类形式：一，按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制；二，按管理手段分：关税措施和非关税措施；三，按管制对象分：货物进出口管制、技术进出口管制、国际服务贸易管制。