顺义新城的发展目标

1. 顺义新城的发展目标

利用顺义新城最重要和独有的资源首都国际机场优势，积极发展国际会展、商务、物流等临空产业，巩固提升现代制造业的层次与水平，打造作为区域产业发展引擎的临空产业中心和首都先进制造业基地：强化城市的综合服务职能，突出滨水组团式布局特色，建设绿色宜居新城。 一、顺义潮白河以东地区土地平整，是目前北京市域内难得的大面积适宜建设地区，是北京市总体规划确定的适时启动的发展备用地。应注重对长远发展规律和下一步发展阶段的预测，加强控制和保护，使之成为未来北京更高级城市功能的载体；近期切忌盲目建设，造成环境破坏和土地资源的浪费，增加未来的开发成本和难度。二、河东新区局部生态条件有明显优势，在适时大规模开发建设之前，应加强生态保护和修复，同时应注重开发模式和开发品质的研究。在发展中应尤其注意对该地区地下水资源的保护和恢复，特别是潮白河沿岸和湿地地区，这将是河东新区最具特色的资源优势。三、河东新区的近期建设要与远景发展紧密协调，近期应严格控制南彩和北小营两镇的发展。在对发展备用地远景发展的结构进行充分研究的基础上，集中安排新增用地，同时严格禁止污染型项目的进入。 顺义新城马坡组团位于北京市中心城东北方向，距首都国际机场8公里，距东直门32公里，拥有便利、发达的交通网络。区内有奥运大道与京承高速公路相联系，由北京市区至顺义新城仅需20分钟车程，京承铁路贯穿全境，南下顺平快速路和机场高速，未来轻轨将贯通顺义新城。   新城交通航空：毗邻中国最大的航空港——首都国际机场，是五湖四海宾朋目光的第一聚集地。空港还将于2010年前后在北京东南部建设首都第二机场。 　高速：六环路、京承高速、机场高速、机场第二高速、李天路等缩短了顺义新城马坡组团与市中心的空间距离。 　公路：全区公路总里程达到1704公里，顺成大街、京密路、顺平路、通顺路、顺安路构成发达的公路交通网。 　轨道：轻轨M15号线、S6号线、京承铁路更加方便快捷。 　海路：顺义新城距天津塘沽港仅90分钟车程。 　铁路：京承、大秦铁路纵贯顺义全境，结合通州新城建设新北京东站，形成“四主三辅”铁路客运枢纽。 （1）综合办公室 　职责：负责管委会的党、政、群、团的日常工作，政工、人事、档案管理、文秘工作及其他日常工作。 　（2）规划建设科 　职责：负责新城规划落实工作。 　（3）工程科 　职责：负责建设工程的质量管理工作。 　（4）招商服务科 　职责：负责新城的宣传、策划、招商引资，并协助办理各种手续。 　（5）拆迁安置科 　职责：负责新城范围内村落、企事业单位的调查摸底，拆迁方案的制定及拆迁的组织协调 ，研究拆迁安置政策，与马坡镇政府、新城开发公司共同制定拆迁安置方案，并组织实施劳动力定向技能培训，寻求社会就业刚位并组织劳动力就业安置。

2. 顺义新城的主要功能

在北京城市空间结构的战略调整中承担重要职能。是北京未来重点的城市化和产业化发展地区，是中心城人口与职能疏解的主要载体，是首都现代化过程中新功能的聚集区和城市新增人口的主要聚集地。作为首都机场所在地，是重要的国际航空枢纽，是首都面向全国和世界的门户，同时承担国际国内交往、服务的重要职能。重点承担对外交通要求较高的职能，包括大型会展、商务、物流、先进制造和体育休闲的职能。顺义空港产业中心及先进制造业基地是北京服务全国、而向世界的城市职能中心之一。顺义新城所在区域是首都生态环境的重要组成部分，是北京市重要的水源地之，在生态保护和水资源保护方面承担重要职能。

3. 顺义新城的发展定位

顺义新城是北京重点发展的新城之一，是面向国际的首都枢纽空港，是带动区域发展的临空产业中心和先进制造业基地。《 北京城市总体规划（2004年一2020年）》对顺义新城的功能定位：东部发展带的重要节点，北京重点发展的新城之一。引导发展现代制造业，以及空港物流、会展、国际交往、体育休闲等功能。

4. 顺义新城的建设进展

1、市政建设工作 　2002年完成《顺义新城控制性详细规划》，为顺义新城市政建设奠定了方针及总体规划。 　2003年至2005年完成勘探、设计及地上物调查，为工程建设做好了准备。 　2005年5月顺丰大街（花园北路）开工，正式拉开了顺义新城市政建设的序幕。截止到2007年上半年，已经投入了2.76亿元开展市政基础设施建设，完成了四路一桥的建设，四路即顺丰大街、乾安路、仁安路和顺成大街，一桥即和安路跨顺成大街立交桥，四条道路均已达到了“路通、灯亮、树绿”的建设要求，形成了良好的景观效果。 　2007年下半年，又投入1.89亿元全面启动顺恒大街（花园大道）、顺兴街（丰乐北路）、顺政街（华中路）、顺祥街（金宝北路）、花园南小街、通运路六条道路的市政道路建设和市政管线工程，这些道路将在2008年5月底陆续竣工。 　至此，顺成大街（白马路）以北市政道路网络基本形成，基本建立了完备的市政配套系统，满足了下一步顺义新城核心区的开发建设需要。 　2、拆迁安置 　顺义新城（马坡组团）拆迁工作涉及小孙各庄村、东丰乐村、向阳村、大营村、肖家坡村、北上坡村、东马坡村共7个村庄，约1917宗宅基地、7000口人、89个集体企业单位。 　截止目前为止已顺利完成小孙各庄、东丰乐村、向阳村村庄拆迁工作，占马坡组团拆迁总量的65%。 　一是小孙各庄村、东丰乐村拆迁工作。 　小孙各庄村涉及农民宅基地共81宗，户籍人口297人，拆迁集体企业单位8个（含个人承包户），村址占地约191亩。 　东丰乐村位于涉及农民宅基地共428宗，户籍人口1782人；拆迁集体企业单位46个（含个人承包户），村址占地约649亩。 　管委会在向区委区政府报审《顺义新城（马坡组团）拆迁补偿安置实施方案》及《征地转非人员安置方案》等大量工作基础上，于4月3日进村正式实施小孙各庄村动迁工作，历时15天，实现了拆迁工作三无（无一个钉子户、无一例上访、无一起安全事故）和两没有（没有对任何一户突破政策给予补偿、没有超过15天第一奖励期）的目标，为顺义新城（马坡组团）内今后拆迁工作奠定了良好的工作基础。同时，在4月份完成了小孙各庄村村域企业和集体资产的拆迁及处置工作。于6月18日至7月17日进入东丰乐村进行正式动迁工作，截止到7月底，东丰乐村（含向阳17户）拆迁工作圆满完成，共计444户村民（含东丰乐427户、向阳17户）签订了拆迁补偿协议，仅剩一户未签订拆迁补偿协议，创造了顺义大规模村庄整体动迁的优良成绩。 　二是向阳村拆迁工作 　向阳村涉及农民宅基地共739宗，户籍人口3498人；拆迁集体企业单位85个（含个人承包户），村址占地约794亩。 　2007年 7月17日，向阳村拆迁工作正式启动，按计划顺利完成了向阳村共739宗宅基地、89户非住宅、住宅3498人的拆迁工作，创下了马坡组团第一奖励期内全部签订拆迁补偿协议的新纪录，为“好运北京”测试赛和2008年奥运会营造了良好的环境。 　3、安置房建设 　“顺新绿色家园”是为顺义新城(马坡组团)内7个被拆迁村庄、约9000人口提供高品质住宅的居住小区。项目东至乾安路，西至和安路，南至通运路，北至顺恒大街。项目总用地面积703亩，规划总建筑面积60万平方米，小区设计居住户数为5998户，其中用于安置的商品住宅面积为45万平方米，居住5320户，配套及非配套公建6万平方米，剩余为商品住宅 678户，总居住人数为16795人。平均容积率为1.48，建筑密度为31.2%，绿地率达到33%，本小区的设计、建设均以落实顺义新城“滨水、生态、国际、活力、宜居”的规划目标为依据，建筑以板式6层和点落式11层为主，采用板、塔结合的方式布置，住型全部为南北朝向，同时最大限度满足了采光、通风、隔声、采暖、残疾人使用等要求，提高了社区的居住品质。

5. 顺义新城的空间布局

构建“一港、两河、三区、四镇”的区域空间总体布局，形成新城——重点镇——一般镇的城镇结构，确定合理的城镇规模，优化空间和功能结构，保障并促进区域和城乡协调发展。一港：首都国际机场及临空经济核心区，是新城发展的枢纽核心。首都机场预计2005年年旅客吞吐量3500万人次，到2015年年旅客吞吐量超过6000万人次，年货运吞吐量180万吨，成为洲际枢纽港。国内外经验显示，国际性枢纽机场往往会聚集带动周边地区临空经济的规模化发展，并且能够有效推动所在地区的整体发展。两河：潮白河风景区和温榆河绿色生态走廊，是新城发展的生态屏障。加强堤线保护和河道治理，做到“有水则清，无水则绿”；充分发挥“两河”在生态、景观、城市文化和形象方面的重要作用，体现顺义新城滨水特色，使其成为城市发展的重要生态屏障和市民生活居住、休闲度假、体育健身的重要区域。三区：中心区、空港区、河东新区三城区，是新城发展的城市载体。四镇：杨镇、高丽营、李遂、赵全营四个重点发展的城镇，是新城发展的统筹桥梁。根据北京总体规划提出的“统筹规划、分类指导、突出重点、示范带动”的城镇发展原则，通过对现有城镇的区位条件、发展基础、资源状况等方面的综合研究，选择区位条件优越、发展基础好、潜力大、辐射带动范围大的杨镇、高丽营和李遂、赵全营作为“两主两辅”四个重点发展的城镇（其中杨镇、高丽营为北京总体规划确定的重点镇），作为城乡统筹发展的桥梁，与顺义新城共同构成北京东北部地区的发展核心，辐射和带动整个地区的发展。

6. 顺义新城的介绍

顺义新城位于顺义区城区以北，南以减河为界，东至潮白河西侧滨河路，北至西丰乐村，西至京承铁路，规划总用地面积为12平方公里。顺义区将承担北京的现代加工制造业基地、物流配送枢纽、国际交往中心、生态旅游的城市职能，目标是建设北京绿色国际港。

7. 顺义新城的简介

顺义新城将 紧紧结合顺义区的城市功能定位，运用科学发展观，依托首都航空港的优势，以北京2008年奥运场馆建设为契机，建设成为一座以产业带动为先导，各种城市功能得到综合提升和优化，城市、居民、自然和谐共生，充满活力的国际化新城。

8. 新规划公布！顺义这9个镇将迎来发展新机遇

本报讯（记者 孔令阳）《顺义区国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》已对外公布。北青社区报记者从该《规划》中看到，顺义将建设“港产城”融合的国际空港新城，构建“一心、三区、多组团”新城空间布局，促进国际空港与顺义新城融合发展。其中，“多组团”中涵盖仁和、马坡、后沙峪等9个镇。
     
 记者了解到，顺义将围绕首都城市空间布局，促进区域间功能协调发展，强化国土空间规划与用途管控，以城市承载力为条件，促进生产、生活、生态空间相协调，经济、 社会 、生态效益相统一，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的发展新格局。
        
 根据该《规划》，顺义将构建“一心、三区、多组团”新城空间布局，包括打造富有活力的新城公共中心、建设和谐宜居城区和提升多组团发展水平，以统筹推进新城集中建设区和外围绿色空间融合发展，构建共同支撑和谐宜居城区多组团发展格局。
        
 多组团发展具体规划如下：
  
 1、仁和组团重点发展商业服务、智能制造、新材料、航空航天，积极承接首都中心城区适宜功能，加快疏解非首都功能，持续提升城市综合服务水平和公共空间品质，建设现代化、生态型、配套完善的城市组团。
  
 2、马坡组团重点发展产业金融、新一代信息技术、智能装备，支撑新城公共中心建设，建设产城融合的高端功能区和生态宜居的魅力新城组团。
  
 3、牛栏山组团重点发展新材料、医药 健康 、智能装备、智能制造、新一代信息技术、云计算赋能中心，打造顺义区北部综合服务型高端产业发展基地，建设绿色宜居的现代化新型城市组团。
  
 4、后沙峪组团重点发展商务会展、产业金融、总部经济，加快集聚优质教育、高端医疗、文化 体育 等公共服务资源，打造环境优美、产城融合、宜居宜业的国际化城市组团。
  
 5、国门组团重点发展临空经济、新一代信息技术、高端商贸、文创 旅游 ，建设绿色宜居的国际化城市组团。
  
 6、南法信组团重点发展临空智慧物流、总部经济，积极培育创新创业空间、完善国际航空枢纽配套服务功能，建设以轨道交通枢纽为带动的新城综合服务组团。
  
 7、高丽营组团重点发展新能源智能 汽车 、航空航天、第三代半导体，建设以高精尖产业为核心、配套完善、宜居宜业的新城组团。
  
 8、北小营组团重点发展智能交通，推进产城融合，引导职住平衡，打造智慧化、 科技 化的新城组团。
  
 9、南彩组团重点发展智能装备、研发服务，发挥生态环境优势，合理控制开发时序，预留战略空间，逐步建设滨水特色鲜明的新城组团。
  
 10、李遂组团重点发展康养休闲、医疗 健康 、文创 旅游 ，积极承接中心城区适宜功能疏解，建设功能完善、生态宜居的新城组团。
     
 南法信镇立体式交通网络体系，为临空经济的建设发展铺平了道路
     
 马坡镇持续扩大绿色生态空间，不断改善居民生活品质
  
 此外，记者还了解到，顺义将深入落实《北京创新产业集群示范区（顺义）发展规划》，立足“首都创新驱动发展前沿阵地、 科技 成果转化与产业化承载地、智能制造创新发展示范区”定位，协调处理好与中关村顺义园（科创产业功能区）、北京中德国际合作产业园（拓展区）和相关镇街等利益主体的关系，进一步强化核心区、提升区、拓展区承载能力和辐射带动能力。同时，加强产业集聚、连片发展，打造赵全营组团、北小营组团、高丽营组团、仁和-南法信-南彩组团和杨镇组团五大空间集聚、功能融合的产业组团，全面构建“三区五组团”总体功能布局，推动示范区集约集聚高效发展。