长阳土家族自治县旅游条例

1. 长阳土家族自治县旅游条例

第一章　总  则第一条　为了保护和合理开发旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者、旅游经营者的合法权益，促进自治县旅游业的发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《湖北省旅游条例》等法律、法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。第二条　自治县行政区域内的旅游规划、旅游促进与发展、旅游资源保护与利用、旅游经营活动与管理适用本条例。第三条　发展旅游业应当坚持政府主导、市场运作、社会参与、可持续发展的原则，坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一。第四条　自治县人民政府应当将旅游业纳入本地方国民经济和社会发展规划，整合自治县旅游资源，制定促进旅游业发展的具体办法和措施。第五条　自治县人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的组织协调、行业指导和监督管理工作。其他相关部门应当按照各自职责共同做好旅游业的管理与服务工作。第二章　旅游促进与发展第六条　自治县人民政府应当建立旅游业发展联席会议制度，研究旅游业发展和旅游环境改善等重要事项，协调旅游资源的保护、开发和利用。第七条　自治县人民政府应当统筹协调交通、国土资源、电力、通讯、水利、农业、林业、文化、住房和城乡建设、环境保护等建设项目，不断改善旅游基础设施条件。
　　重点旅游建设项目涉及重要基础设施建设的，应当列入自治县人民政府投资计划统筹安排。第八条　自治县人民政府应当在年度财政预算中安排一定比例的资金设立旅游业发展专项资金，并逐步增加。旅游业发展专项资金主要用于旅游宣传、资源保护、规划编制、产业扶持、公益设施建设、旅游交通基础设施建设、旅游安全监管等项支出。第九条　自治县人民政府应当组织引导旅游经营者对外开展旅游宣传促销活动，加强旅游宣传，大力拓展旅游市场。第十条　自治县人民政府规划和建设公共交通网络，应当兼顾旅游业发展的需要，逐步发展和完善旅游观光公共交通服务和道路客运站场设施；旅游观光交通线路和公共交通线路、停车场（站）等交通设施应当配套建设。
　　旅游交通标识及主要旅游景区（点）交通指示标志，应当纳入自治县道路标识系统，由自治县旅游行政主管部门会同交通部门统一规划，统一设置。第十一条　自治县鼓励投资者按照自治县旅游发展规划投资旅游业，开发旅游资源，建设旅游设施，从事旅游经营活动。其合法权益依法予以保护。第十二条　自治县鼓励发展旅游职业教育，推行在职继续教育，加强旅游人才的培养和引进，提高旅游从业人员素质。第十三条　自治县文化、旅游行政主管部门应当充分、合理利用和挖掘民族文化资源，引导民族文化工作者、民族文化传承人和民间艺人等开发具有巴土文化特色的文化旅游产品，促进文化和旅游产业相互结合，协调发展。第十四条　自治县推行旅游服务标准化。旅游行政主管部门应当会同质量技术监督管理部门组织实施旅游业的国家标准、行业标准和地方标准，督促和指导旅游经营者实行标准化管理及规范化服务。
　　自治县鼓励研制、开发、生产、销售具有自治县特色的旅游商品或纪念品。第十五条　旅游经营者可以依法成立或者加入旅游行业协会。旅游行业协会应当遵守法律法规，加强行业自律，依照协会章程对会员的旅游经营活动进行协调指导，提供咨询，向旅游行政主管部门提出有关旅游业发展的建议，维护旅游者和旅游经营者的合法权益。第三章　旅游规划第十六条　自治县旅游行政主管部门应当按照规定科学编制自治县旅游发展规划，在征求上一级旅游行政主管部门意见后，报自治县人民政府批准实施。旅游发展规划经批准后，不得擅自变更，确需变更的，应当按照原审批程序报批。
　　新建、改建、扩建旅游项目，应当符合自治县旅游发展规划，并依法办理审批手续。第十七条　自治县人民政府应当加强统筹协调，促进土地利用、城市建设、生态环境和文物保护、交通、清江库区渔业养殖、风景名胜区和乡村建设等各种规划与旅游发展规划的衔接，充分体现旅游发展的功能需要。第十八条　涉及旅游环境的基础设施、交通、餐饮、住宿、文化娱乐、商贸购物等项目建设的规划编制，应当征求自治县旅游行政主管部门的意见。第十九条　自治县旅游行政主管部门应当加强对自治县旅游发展规划和旅游项目开发建设规划实施过程中的监督检查。

2. 湖北省旅游条例(2015修订)

第一章　总 则第一条　为了保障旅游者和旅游经营者合法权益，保护和合理利用旅游资源，规范旅游市场秩序，促进旅游业科学发展，根据《中华人民共和国旅游法》以及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内旅游者的旅游活动以及旅游的资源保护、规划建设、经营服务、监督管理，适用本条例。第三条　发展旅游业应当有效保护旅游资源，突出地方特色，弘扬本地文化，坚持政府引导、社会参与、市场运作，统一规划、合理利用、科学管理，实现生态效益、社会效益、经济效益的统一。第四条　县级以上人民政府应当加强对本行政区域内旅游业发展的组织领导，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，建立健全旅游综合协调体制机制，完善促进旅游业发展的政策和措施，实现旅游业可持续发展。

　　省人民政府应当完善旅游标准化运行机制，健全旅游质量监督管理体系，加强全省旅游形象宣传，推进区域旅游一体化建设和旅游产品结构转变，培育旅游支柱产业，促进旅游重大项目和重点区域的协调发展，推动旅游强省建设。第五条　县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政区域旅游业的管理、监督和服务工作。其他有关部门按照各自职责做好旅游业发展相关工作。第六条　各级人民政府及其有关部门、新闻媒体应当开展旅游生态文明宣传教育，引导旅游者、旅游经营者及其从业人员和旅游地居民增强保护旅游生态环境的意识，倡导健康、低碳、文明的旅游方式。第七条　旅游行业协会应当完善行业自律制度，推动旅游业诚信建设，发挥服务、引导、协调作用，依法维护行业合法权益和公平竞争秩序。第二章　旅游规划与促进第八条　县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划，组织编制旅游发展规划，对本行政区域的旅游资源保护、旅游基础设施和公共服务设施建设、旅游市场开发、旅游产业发展等进行总体部署。
　　对跨行政区域且适宜整体利用的旅游资源进行利用时，由共同的上一级人民政府组织编制或者由相关人民政府协商编制统一的旅游发展规划，协调解决旅游规划实施中的重大问题。第九条　县级以上人民政府根据旅游发展规划，可以编制重点旅游资源开发利用、重大旅游项目建设的专项规划，对特定区域内的旅游资源保护以及旅游项目、设施、服务功能配套提出专门要求。第十条　编制旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他人文资源的保护和利用规划相衔接，并公开征求社会公众和专家的意见。

　　各级人民政府应当对本级人民政府编制的旅游规划予以公布。第十一条　县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全与境外、省内外的区域旅游合作机制，鼓励旅游客运经营者开发跨区域运营线路和产品，实现区域旅游客运一体化。第十二条　县级以上人民政府应当根据旅游业发展需要，统筹安排通往旅游景区的交通项目，合理规划建设旅游集散中心、中转站、旅游客运专线、自驾车营地等交通设施，加强景区旅游道路、步行道、停车场建设，推进旅游交通设施无障碍建设与改造，为旅游者提供便捷的交通服务。

　　交通运输主管部门应当将游客运输纳入公共交通系统，合理布局旅游交通线路、旅游公共交通服务设施等；完善道路标识系统，主要交通干线和城市道路规划建设应当包括旅游交通标志、主要旅游景区指示标志牌等内容。第十三条　县级以上人民政府应当根据本地旅游业发展，在财政预算中安排资金，用于旅游规划编制、基础设施建设、资源保护、公共服务、人才培养和旅游形象推广等方面。

　　县级以上人民政府有关部门应当对涉及景区的道路交通、安全保障、环境卫生、供水供电等配套设施的建设资金给予支持。第十四条　县级以上人民政府应当支持企业、其他组织和个人投资旅游业，培育壮大旅游市场主体，扶持特色旅游企业，鼓励发展专业旅游经营机构，组建跨界融合的产业集团和产业联盟。

　　鼓励金融机构针对旅游企业、旅游项目创新信贷产品，加大信贷支持力度；鼓励保险机构开发旅游保险产品和服务。第十五条　县级以上人民政府及其有关部门应当围绕湖北旅游整体形象，结合实际，创新旅游宣传营销方式，加强特色旅游宣传推广，促进国内外客源市场开发。

　　鼓励各类媒体宣传、推介本地的自然景观、人文景观、民俗风情等。

3. 湖北省旅游条例(2017修正)

第一章　总则第一条　为了保障旅游者和旅游经营者合法权益，保护和合理利用旅游资源，规范旅游市场秩序，促进旅游业科学发展，根据《中华人民共和国旅游法》以及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内旅游者的旅游活动以及旅游的资源保护、规划建设、经营服务、监督管理，适用本条例。第三条　发展旅游业应当有效保护旅游资源，突出地方特色，弘扬本地文化，坚持政府引导、社会参与、市场运作，统一规划、合理利用、科学管理，实现生态效益、社会效益、经济效益的统一。第四条　县级以上人民政府应当加强对本行政区域内旅游业发展的组织领导，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，建立健全旅游综合协调体制机制，完善促进旅游业发展的政策和措施，实现旅游业可持续发展。
　　省人民政府应当完善旅游标准化运行机制，健全旅游质量监督管理体系，加强全省旅游形象宣传，推进区域旅游一体化建设和旅游产品结构转变，培育旅游支柱产业，促进旅游重大项目和重点区域的协调发展，推动旅游强省建设。第五条　县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政区域旅游业的管理、监督和服务工作。其他有关部门按照各自职责做好旅游业发展相关工作。第六条　各级人民政府及其有关部门、新闻媒体应当开展旅游生态文明宣传教育，引导旅游者、旅游经营者及其从业人员和旅游地居民增强保护旅游生态环境的意识，倡导健康、低碳、文明的旅游方式。第七条　旅游行业协会应当完善行业自律制度，推动旅游业诚信建设，发挥服务、引导、协调作用，依法维护行业合法权益和公平竞争秩序。第二章　旅游规划与促进第八条　县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划，组织编制旅游发展规划，对本行政区域的旅游资源保护、旅游基础设施和公共服务设施建设、旅游市场开发、旅游产业发展等进行总体部署。
　　对跨行政区域且适宜整体利用的旅游资源进行利用时，由共同的上一级人民政府组织编制或者由相关人民政府协商编制统一的旅游发展规划，协调解决旅游规划实施中的重大问题。第九条　县级以上人民政府根据旅游发展规划，可以编制重点旅游资源开发利用、重大旅游项目建设的专项规划，对特定区域内的旅游资源保护以及旅游项目、设施、服务功能配套提出专门要求。第十条　编制旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他人文资源的保护和利用规划相衔接，并公开征求社会公众和专家的意见。
　　各级人民政府应当对本级人民政府编制的旅游规划予以公布。第十一条　县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全与境外、省内外的区域旅游合作机制，鼓励旅游客运经营者开发跨区域运营线路和产品，实现区域旅游客运一体化。第十二条　县级以上人民政府应当根据旅游业发展需要，统筹安排通往旅游景区的交通项目，合理规划建设旅游集散中心、中转站、旅游客运专线、自驾车营地等交通设施，加强景区旅游道路、步行道、停车场建设，推进旅游交通设施无障碍建设与改造，为旅游者提供便捷的交通服务。
　　交通运输主管部门应当将游客运输纳入公共交通系统，合理布局旅游交通线路、旅游公共交通服务设施等；完善道路标识系统，主要交通干线和城市道路规划建设应当包括旅游交通标志、主要旅游景区指示标志牌等内容。第十三条　县级以上人民政府应当根据本地旅游业发展，在财政预算中安排资金，用于旅游规划编制、基础设施建设、资源保护、公共服务、人才培养和旅游形象推广等方面。
　　县级以上人民政府有关部门应当对涉及景区的道路交通、安全保障、环境卫生、供水供电等配套设施的建设资金给予支持。第十四条　县级以上人民政府应当支持企业、其他组织和个人投资旅游业，培育壮大旅游市场主体，扶持特色旅游企业，鼓励发展专业旅游经营机构，组建跨界融合的产业集团和产业联盟。
　　鼓励金融机构针对旅游企业、旅游项目创新信贷产品，加大信贷支持力度；鼓励保险机构开发旅游保险产品和服务。第十五条　县级以上人民政府及其有关部门应当围绕湖北旅游整体形象，结合实际，创新旅游宣传营销方式，加强特色旅游宣传推广，促进国内外客源市场开发。
　　鼓励各类媒体宣传、推介本地的自然景观、人文景观、民俗风情等。