设立了17个经济特区的俄罗斯，为何却没人来投资？

1. 设立了17个经济特区的俄罗斯，为何却没人来投资？

主要是因为俄罗斯曾经发生过国家主权债务违约的事情。使得俄罗斯的国际信誉变得非常的低。因为没有人敢冒着血本无归的风险来俄罗斯进行投资。因为俄罗斯是一个并不会讲信誉的国家。因为在国际贸易中非常讲究信誉，如果一旦一个国家出现了债务违约的事情，那么对于它的经济发展将会造成非常不利的局面。

当然俄罗斯曾经发生债务违约，也和西方国家进行金融攻击有关。当然也是由于当时的俄罗斯刚刚建立不久，国家的经济实力并没有那么强大。也使得俄罗斯应对于这种债务危机的能力不足。所以才会使得债务违约的事情发生。虽然在当时对于俄罗斯并没有造成太多重大的损失。但是对于日后俄罗斯的经济发展影响深远。因为任何一个国际投资者都非常讲究信誉问题，如果投资股不能保证自己的利益不受到损害的话，那么就不会有一个人选择去投资。

当然还有因为俄罗斯它地处在高纬度地区。冬天非常的漫长，而且气候非常的寒冷。不仅如此，俄罗斯他的土地非常的恶劣。而且都是处在冻土地带，所以这也给俄罗斯的经济发展带来了很大的困难。因为这样的地理条件，造成了俄罗斯它的基础设施非常的不完善，而且非常的脆弱。这就不利于国际投资者前来投资建厂。

当然还有俄罗斯的腐败问题。当然由于现在普京强力打击俄罗斯的腐败问题，使得这个问题得到了很大的缓解。但是我们也看到俄罗斯一些偏远地区，他依然存在着非常腐败的现象。而且这种现象在俄罗斯非常的根深蒂固，不仅存在于官员之间，而且还存在于一些商业交往之中。

2. 俄罗斯也设立了17个经济特区，为何却无人愿意来投资呢？

主要是因为俄罗斯曾经发生过国家主权债务违约的事情。使得俄罗斯的国际信誉变得非常的低。因为没有人敢冒着血本无归的风险来俄罗斯进行投资。因为俄罗斯是一个并不会讲信誉的国家。因为在国际贸易中非常讲究信誉，如果一旦一个国家出现了债务违约的事情，那么对于它的经济发展将会造成非常不利的局面。

当然俄罗斯曾经发生债务违约，也和西方国家进行金融攻击有关。当然也是由于当时的俄罗斯刚刚建立不久，国家的经济实力并没有那么强大。也使得俄罗斯应对于这种债务危机的能力不足。所以才会使得债务违约的事情发生。虽然在当时对于俄罗斯并没有造成太多重大的损失。但是对于日后俄罗斯的经济发展影响深远。因为任何一个国际投资者都非常讲究信誉问题，如果投资股不能保证自己的利益不受到损害的话，那么就不会有一个人选择去投资。

当然还有因为俄罗斯它地处在高纬度地区。冬天非常的漫长，而且气候非常的寒冷。不仅如此，俄罗斯他的土地非常的恶劣。而且都是处在冻土地带，所以这也给俄罗斯的经济发展带来了很大的困难。因为这样的地理条件，造成了俄罗斯它的基础设施非常的不完善，而且非常的脆弱。这就不利于国际投资者前来投资建厂。

当然还有俄罗斯的腐败问题。当然由于现在普京强力打击俄罗斯的腐败问题，使得这个问题得到了很大的缓解。但是我们也看到俄罗斯一些偏远地区，他依然存在着非常腐败的现象。而且这种现象在俄罗斯非常的根深蒂固，不仅存在于官员之间，而且还存在于一些商业交往之中。

3. 俄罗斯17个经济特区都是什么？

为了改变过度依赖能源及原材料的产业形态，2005年底俄罗斯政府设置了特别经济区(SEZ)，分别以工业生产、技术创新、观光休闲和港口运输为四大发展主轴，提供制度和税收优惠，提升服务效率，以引进国内外各类型企业。俄罗斯政府已把开发经济特区视为未来五到十年的发展重点。事实上这是对中国大陆、中国台湾以及印度，甚至越南等国家和地区经验的仿效，“不仅能吸引外商进驻，甚至可以带动本地经济多元化”，俄罗斯经济特区管理总局副局长布达瑞娜(Tatiana Budarina)接受我们专访时强调。 

　　四大类型经济特区 

　　目前俄罗斯的经济特区分为四大类：第一类是工业生产型特区，以吸引制造业为主。目前已核准利佩次克(Lipetsk)及鞑靼斯坦共和国(Tatarstan)两处地点，其中鞑靼斯坦特区以汽车零配件厂商为主，且已开始生产。 

　　第二类为技术创新型特区，类似中国台湾的新竹科学园区。目前已核准的有圣彼得堡市、莫斯科市的Zegenograd、莫斯科州的Dubna，以及托木斯克州。 

　　第三类为观光休闲型，主打旅游产业。 

　　第四类是港口型经济特区，目前尚在接受各州申请中，未公布实施。 

　　两年内，俄罗斯政府已经投资工业生产型特区62亿卢布、技术创新型特区85亿卢布、旅游特区29亿卢布。目前共有73家厂商进驻特区，其中16家进驻工业生产特区，57家进驻技术创新特区。除了当地企业外，也有愈来愈多外商加入，目前已有来自意大利、荷兰、瑞典、丹麦等国的公司。目前进驻特区的厂商中，俄罗斯企业占九成，外资企业只占一成，如何吸引更多外资是经济特区管理局面临的一大挑战。不过，俄罗斯全国89州现在都已积极投入开发或申请建立经济特区。 

　　圣彼得堡：两个特区，单一窗口 

　　圣彼得堡经济特区管理局局长米海勒夫(Yuri Mikhailov)介绍说，圣彼得堡的经济特区有两处，刚好在市区的南、北端。南部的特区名为Neudorf，只有18公顷，目前已有40家企业申请进驻，几乎客满。北部特区名为Novo-Orlovskoye，面积约112公顷，预计可容纳200家厂商进驻，将在2012年完成基础建设，引进以制药、生物科技及纳米科技为主的企业。 

　　外商投资必须与俄罗斯企业合资，并且行政程序繁杂，是过去俄罗斯让外商却步的主要原因。“一般申请执照，需盖30个行政单位的章，得花两三年”，米海勒夫说。不过，在圣彼得堡特区内全部实施单一窗口服务，只要向管理局申请即可，不必再四处奔波。特区内还设置了24小时服务热线，帮助投资者随时解决“疑难杂症”。 

　　托木斯克：远东最大特区 

　　托木斯克是西伯利亚远东地区唯一的经济特区，政府预计将投资150亿卢布，发展面积200公顷的经济特区。此外，当地州政府计划在特区旁再提供100公顷土地，发展工业生产园区，以吸引更多外商。曾到过中国台湾招商的托木斯克州副州长契尔夫科(Alexander Cherevko)透露，有14家公司目前已申请进驻，最近就有两家台商正在申请中，但不方便公开。他们希望招商的对象包括纳米科技、信息产业及电子公司、化工技术及生物科技等。 

　　旅游特区：未来招商重点 

　　俄罗斯国土面积世界第一，横跨11个时区，从东到西、从南到北，到处都有风景名胜。如中国汉代的苏武牧羊的地点、全球最大的淡水湖 —— 贝加尔湖，国土南缘的阿尔泰山，或黑海之畔将举办2014年冬奥会的索契，都有世界级美景。但这些风景区开发程度低，外国游客足迹罕至。因此，经济特区管理局选定了七处旅游特区，力图打造世界级观光胜地：两处位于阿尔泰山脚下，贝加尔湖畔及附近的艾尔库特斯克(Irkutsk)、黑海旁的克拉斯诺达尔(Krasnodar)及斯塔夫罗波尔(Stravropol)各一处，另一处位于俄罗斯与波兰及立陶宛交界的加里宁格勒(Kaliningrad)。经济特区管理总局国际招商部部长库兹纳索娃(Natalia Kuznetsova)说，今年旅游特区已被列为招商重点，未来还将进一步拓展。

4. 俄罗斯效仿我国改革，设立17个经济特区，为何如今却几乎全部失败？

众所周知，上世纪七十年代末，我国开始实行改革开放，在国家政策的大力支持下，以深圳为典型的一批经济特区很快就取得了举世瞩目的成就，我国也因此迅速崛起，GDP位列世界第二。说起来，世界上有很多国家都羡慕我国创造的经济成就，其中也不乏效仿者，比如越南和老挝推行的“革新开放”、古巴的“古巴特色社会主义经济改革”等，这些国家效仿中国模式，首先要做的就是建立经济特区，给予政策支持以吸引外商投资。

▲深圳夜景
然而并非每个国家都能取得成功，最典型的就是俄罗斯，普京为拯救不断衰退的国民经济，效仿中国设立了17个经济特区，然而十多年过去，这些经济特区却鲜有人问津，更不用说投资。在本世纪初，普京从叶利钦手中接过国家大权后，作为“强硬派”代表人物，普京上台伊始便以迅雷不及掩耳之势解决内乱，有效收服人心。彻底掌控住俄罗斯后，普京开始着手恢复苏联解体后不断衰退的俄罗斯经济。

▲叶利钦与普京
2005年，普京开始自己的第二个总统任期，经过充分准备，普京有意识地学习中国发展成功经验，在俄罗斯境内设立若干经济特区以发展国民经济。普京此次改革目的十分明确，那就是以政策支持鼓励海外俄罗斯侨胞回国投资，并吸引外商投资者来俄投资建厂，从而促进国民经济健康发展。为在短时间内取得成果，普京一口气在俄罗斯广袤的领土上，建立了17个经济特区，分别是圣彼得堡经济特区、叶拉布加市特区、莫斯科绿城、杜布纳市特区、托木斯克市特区等。

▲克里姆林宫远眺
这些经济特区有一个共同之处，那就是它们都位于边境地区，这一做法也是在借鉴中国的成功经验，毕竟边境贸易开放可以加快经济复苏发展。此外，俄罗斯政府也给予上述经济特区诸多优惠政策，如减免税赋、开放土地等，一些政策的优惠力度比我国改革之初还要大。可惜的是，十多年过去，这17个经济特区大多因为无人问津投资而不得不荒废关闭。在子渊看来，俄罗斯之所以会“东施效颦”，主要原因有以下三点。

▲工作中的普京
第一，俄罗斯侨胞本身经济实力欠缺。我国改革开放初期，东部沿海地区的经济特区之所以能够取得成功，最关键的一点就是侨居海外的华裔之中，不乏富商巨贾，居住在东南亚和北美等地的五千余万海外华侨中，有很多都是富甲天下的家族财团。再加上最早的经济特区深圳和厦门，位于华侨故乡广东及福建，又靠近较为发达的港台地区，能够有力吸引华裔投资，从而促进当地经济腾飞。俄罗斯的海外侨胞虽然多，但他们中有很多人在移民国家受到排挤歧视，普遍社会地位不高，甚至比俄罗斯国内民众还要穷困，根本没有钱和能力回国投资。

▲身着传统服饰的俄罗斯人
第二，俄侨缺乏爱国精神。中华民族自古强调“国家兴亡，匹夫有责”，每个中华儿女都对祖国有着深厚感情。近代历史上，革命先驱孙中山先生领导的众多反清革命起义，出资最多的其实不是国内民众，反倒是那些移民海外的华侨与华裔，他们为推翻腐朽落后的清政府，拯救水深火热之中的同胞，不惜一切代价为反清革命运动捐钱捐物，这正是最淳朴爱国感情的体现。我国设立经济特区后，海外华侨为帮助祖国富裕强盛起来，在民族精神的召唤下纷纷回国投资建厂，反哺祖国。俄罗斯海外侨胞就没有这么高的爱国觉悟，很多人当年乃是因为政治原因（如反封建的二月革命、十月革命、斯大林时期高压统治等）而逃离俄罗斯的，本身就对祖国怀有怨恨之情，移民后彻底投入西方怀抱，愈发缺乏认同感，甚至极度憎恨厌恶昔日的祖国。

▲逃离家乡的苏联百姓
第三，外资因充满担忧而不敢投资。由于意识形态长期对立、斯拉夫人历史上巧取豪夺的斑斑劣迹，加上普京上台后强力打击国内寡头与富豪，西方资本家对于俄罗斯政府极度缺乏信任。很多外商对于在俄罗斯投资建厂一事格外谨慎，没有足够的把握，他们绝不会将资金投入俄罗斯这一苦寒偏远之地，因为在他们看来，若是稍不注意，这些钱可能就打了水漂，白白便宜俄罗斯政府。总的来说，这三方面的因素也就导致了俄罗斯经济特区最终走向失败。
参考资料：
《当代俄罗斯》《列国志：俄罗斯》