全国超24城再出楼市新政：调控趋紧成主流，金九银十受影响

1. 全国超24城再出楼市新政：调控趋紧成主流，金九银十受影响

中新经纬客户端9月17日消息，今年被两次约谈后，成都出台了“房产新政15条”，成为全国第24个发布调控政策的城市。据中原地产研究中心统计数据显示，从7月开始，已有超过24城发布累计30次楼市调控政策。业内人士分析，本轮房地产调控大部分城市的政策力度有限，包括成都等房价明显上涨城市，调控力度难以全面抑制市场上行，料“金九银十”房价将继续上涨，但涨幅放缓。
成都两番被约谈
多地增值税“二改五”
9月14日，成都出台《关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知》，提出了15条举措。其中，在土地市场调控方面，住宅用地占经营性用地的比重不低于60%，供需紧张区域不低于70%，优先确保保障性住房用地；在完善住房调控政策方面，严格执行住房限购政策，严打弄虚作假行为；发挥税收调节作用，个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。
在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，这一政策对于成都房地产市场有积极作用，有助于防范“快进快出”的炒房行为。同时，增值税政策也是今年各地调控的新动态。统计来看，目前深圳、无锡、沈阳和成都已经调整了增值税的政策，即从过去的“满2”调整为“满5”，“预计类似政策各地容易采纳和模仿。”他称。
值得注意的是，在这一轮调控背后，公开报道显示，成都今年已被约谈两次。7月24日，房地产工作座谈会召开，总结房地产长效机制试点方案实施情况，分析当前房地产市场形势，部署下一阶段房地产重点工作，北上广深、成都等10城政府参会。8月26日，住建部在北京召开部分城市房地产工作会商会，沈阳、长春、成都、银川、唐山、常州等城市政府参会。
近一个多月以来，除了成都，常州、沈阳、杭州、南京、宁波、深圳等多个城市相继发布稳定土地市场、升级房地产调控措施。中原地产首席分析师张大伟指出，这些地区多集中于长三角、珠三角地区，深圳、东莞等房价上涨过快的城市是此轮调控升级的典型城市。
中原地产研究中心统计数据显示，从7月开始，已经有超过24个城市发布30次调控收紧政策。“调控收紧已经难免，”张大伟直言，“2020年上半年房地产调控最宽松的时候过去了，7-8月调控政策风向转变，出现收紧趋势。预计后续最起码有超过30个城市会出台房地产收紧政策。”
此外，该机构数据显示，8月全国房地产调控次数为32次，年内调控政策次数高达368次，与2019年1-8月份的367次基本持平。
今年以来，央行、住建部曾在多个场合提及“坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段”，有业内人士曾指出，下半年房地产调控这根弦会时刻紧绷，楼市“三稳”会抓得更紧更及时。
收紧政策力度相对有限
“万人摇”成本轮调控主因
打击假离婚是最近监管部门重点“瞄准”的方向。
9月10日晚，央行深圳市中心支行、银保监会深圳监管局、深圳住建局联合发文，将创新上线建立婚姻信息查询机制，查询借款人婚姻状况和购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成员名下住房套数，作为贷款审核依据，实行差别化房贷的办理。
9月4日，杭州明确，30周岁以上未婚单身、离异单身且在限购范围内无自有住房记录的购房人，可认定为无房家庭。8月30日，无锡出台新政，夫妻离异后2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前住房套数计算。7月23日，南京新政规定，夫妻离异后2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前总套数计算。
“8-9月各地收紧的调控政策虽然力度不大，但依然代表了房地产调控的趋势是一城一策，房住不炒，维持房地产市场的平稳，只要上涨过快必然会导致调控升级。”张大伟如是认为。
上半年疫情趋于稳定后，房地产市场加速复苏，以杭州、深圳、南京、成都等为代表的城市新盘开盘销售出现了“万人摇”的现象。张大伟称，部分新房因为人为限价，出现了明显的套利空间，因为套利空间，放大了购房群体。这种情况下，大量的“假离婚”“假落户”“假人才”出现。所以本轮政策的升级主要是为了打击“万人摇”。
“金九银十”房价仍涨
涨幅或放缓
即将进入四季度，调控会越来越严吗？“金九银十”房价还会不会涨？严跃进对中新经纬记者表示，今年房地产市场依然是有放松的地方，不过确实有部分热点城市收紧了购房政策，绝大多数的城市市场相对还是稳定的，处于复苏的阶段。从政策主流来说，更多的还是创造更好的营商环境。而一些政策收紧城市，与其房价上涨过快有关。
国家统计局14日公布的70城房价数据显示，一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅有所扩大，二三线城市同比涨幅回落或与上月相同。70个城市新建商品住宅价格指数环比涨幅为0.6%，涨幅扩大；70城二手房环比涨幅为0.3%，涨幅保持持平。
从二手房的价格涨幅环比数据看，广州成为涨幅最大的城市。而广州目前已经连续两个月二手房的价格涨幅排名第一。严跃进分析，受深圳调控的影响，部分购房需求确实加快进入到了广州市场，部分恐慌性交易也是存在的。
严跃进预测，后续市场二手房市场不会过快上涨。尤其是今年“金九银十”阶段，各地新房的供应规模比较大，客观上会使得二手房的买卖受到影响。所以二手房市场也有望保持价格的稳定。但部分学区好的房源，依然有可能被炒作。
张大伟也认为，本轮房地产调控政策大部分城市的政策力度有限，包括成都等房价明显上涨城市，调控力度难以全面抑制市场上行。从信贷政策看，市场依然处于相对宽松，从深圳、杭州等城市看，不停地微调加码政策将成为本轮调控的主要特点。他认为，“金九银十”房价将继续上涨，但涨幅或放缓。

2. 全国超24城再出楼市新政：调控趋紧成主流 金九银十受影响

今年被两次约谈后，成都出台了“房产新政15条”，成为全国第24个发布调控政策的城市。据中原地产研究中心统计数据显示，从7月开始，已有超过24城发布累计30次楼市调控政策。业内人士分析，本轮房地产调控大部分城市的政策力度有限，包括成都等房价明显上涨城市，调控力度难以全面抑制市场上行，料“金九银十”房价将继续上涨，但涨幅放缓。成都两番被约谈多地增值税“二改五”9月14日，成都出台《关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知》，提出了15条举措。其中，在土地市场调控方面，住宅用地占经营性用地的比重不低于60%，供需紧张区域不低于70%，优先确保保障性住房用地；在完善住房调控政策方面，严格执行住房限购政策，严打弄虚作假行为；发挥税收调节作用，个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，这一政策对于成都房地产市场有积极作用，有助于防范“快进快出”的炒房行为。同时，增值税政策也是今年各地调控的新动态。统计来看，目前深圳、无锡、沈阳和成都已经调整了增值税的政策，即从过去的“满2”调整为“满5”，“预计类似政策各地容易采纳和模仿。”他称。值得注意的是，在这一轮调控背后，公开报道显示，成都今年已被约谈两次。7月24日，房地产工作座谈会召开，总结房地产长效机制试点方案实施情况，分析当前房地产市场形势，部署下一阶段房地产重点工作，北上广深、成都等10城政府参会。8月26日，住建部在北京召开部分城市房地产工作会商会，沈阳、长春、成都、银川、唐山、常州等城市政府参会。近一个多月以来，除了成都，常州、沈阳、杭州、南京、宁波、深圳等多个城市相继发布稳定土地市场、升级房地产调控措施。中原地产首席分析师张大伟指出，这些地区多集中于长三角、珠三角地区，深圳、东莞等房价上涨过快的城市是此轮调控升级的典型城市。中原地产研究中心统计数据显示，从7月开始，已经有超过24个城市发布30次调控收紧政策。“调控收紧已经难免，”张大伟直言，“2020年上半年房地产调控最宽松的时候过去了，7-8月调控政策风向转变，出现收紧趋势。预计后续最起码有超过30个城市会出台房地产收紧政策。”此外，该机构数据显示，8月全国房地产调控次数为32次，年内调控政策次数高达368次，与2019年1-8月份的367次基本持平。今年以来，央行、住建部曾在多个场合提及“坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段”，有业内人士曾指出，下半年房地产调控这根弦会时刻紧绷，楼市“三稳”会抓得更紧更及时。收紧政策力度相对有限“万人摇”成本轮调控主因打击假离婚是最近监管部门重点“瞄准”的方向。9月10日晚，央行深圳市中心支行、银保监会深圳监管局、深圳住建局联合发文，将创新上线建立婚姻信息查询机制，查询借款人婚姻状况和购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成员名下住房套数，作为贷款审核依据，实行差别化房贷的办理。9月4日，杭州明确，30周岁以上未婚单身、离异单身且在限购范围内无自有住房记录的购房人，可认定为无房家庭。8月30日，无锡出台新政，夫妻离异后2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前住房套数计算。7月23日，南京新政规定，夫妻离异后2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前总套数计算。“8-9月各地收紧的调控政策虽然力度不大，但依然代表了房地产调控的趋势是一城一策，房住不炒，维持房地产市场的平稳，只要上涨过快必然会导致调控升级。”张大伟如是认为。上半年疫情趋于稳定后，房地产市场加速复苏，以杭州、深圳、南京、成都等为代表的城市新盘开盘销售出现了“万人摇”的现象。张大伟称，部分新房因为人为限价，出现了明显的套利空间，因为套利空间，放大了购房群体。这种情况下，大量的“假离婚”“假落户”“假人才”出现。所以本轮政策的升级主要是为了打击“万人摇”。“金九银十”房价仍涨涨幅或放缓即将进入四季度，调控会越来越严吗？“金九银十”房价还会不会涨？严跃进对中新经纬记者表示，今年房地产市场依然是有放松的地方，不过确实有部分热点城市收紧了购房政策，绝大多数的城市市场相对还是稳定的，处于复苏的阶段。从政策主流来说，更多的还是创造更好的营商环境。而一些政策收紧城市，与其房价上涨过快有关。国家统计局14日公布的70城房价数据显示，一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅有所扩大，二三线城市同比涨幅回落或与上月相同。70个城市新建商品住宅价格指数环比涨幅为0.6%，涨幅扩大；70城二手房环比涨幅为0.3%，涨幅保持持平。从二手房的价格涨幅环比数据看，广州成为涨幅最大的城市。而广州目前已经连续两个月二手房的价格涨幅排名第一。严跃进分析，受深圳调控的影响，部分购房需求确实加快进入到了广州市场，部分恐慌性交易也是存在的。严跃进预测，后续市场二手房市场不会过快上涨。尤其是今年“金九银十”阶段，各地新房的供应规模比较大，客观上会使得二手房的买卖受到影响。所以二手房市场也有望保持价格的稳定。但部分学区好的房源，依然有可能被炒作。张大伟也认为，本轮房地产调控政策大部分城市的政策力度有限，包括成都等房价明显上涨城市，调控力度难以全面抑制市场上行。从信贷政策看，市场依然处于相对宽松，从深圳、杭州等城市看，不停地微调加码政策将成为本轮调控的主要特点。他认为，“金九银十”房价将继续上涨，但涨幅或放缓。

3. 今年以来各地出台调控政策上百次，楼市调控从严态势不改

银保监会等三部门联合发文要求严防经营贷违规流入楼市，南昌调整楼市政策被叫停，再次彰显了监管部门持续完善楼市调控的坚定立场。此外，部分地区也在加强中介机构管理、调整学区房政策。种种迹象显示，楼市调控从严态势不改。
据机构统计，截至目前，2021年以来各地出台的房地产调控政策约有上百次，旨在及时弥补监管漏洞。严查经营贷违规流入楼市就是其中一项措施。经营贷违规流入楼市的主要原因是经营贷利率低于按揭贷款利率，银行、购房人、相关中介机构均有利可图。从各地通报的排查情况来看，违规流入楼市的经营贷规模不大，但干扰了市场平稳运行预期，刺激了部分热点城市热点区域房价上涨，不利于防范化解房地产金融风险和房地产市场稳定发展。
从目前监管态势来看，及时弥补漏洞是监管政策的一大重点。严查经营贷违规流入楼市可能成为常态，后续重在完善金融机构放贷审核流程，敦促金融机构加强信贷资金流向监测。稳定楼市运行预期则是监管及时出手的主要考量。最明显的例子就是诸多放松限购政策出现“一日游”。南昌楼市新政被紧急叫停，原因是部分条款与稳地价、稳房价、稳预期的要求不符。此外，部分地区设置二手房参考价、优化学区房政策、调整首付款政策等也折射出各地调控出手快、准的特点，旨在第一时间防范市场形成房价过快上涨预期。总体而言，在一系列政策措施综合作用下，各地调控效果正逐步显现。
可以预期，楼市调控政策将维持从严态势。一方面，土地出让政策的优化、房地产融资政策的进一步细化和从严，给开发商带来的影响将不断发酵，约束其非理性扩张和高杠杆经营行为，将给部分融资能力差、资金链紧张的企业带来较大生存压力。另一方面，就居民部门而言，各地将严格落实房地产贷款集中度管理，严控个人住房贷款投放节奏，并对购房者首付资金来源、债务收入比等加大核查力度。同时，差别化信贷政策将向刚需、改善性需求倾斜。
此外，规范发展租房市场将是今年房地产市场的一大亮点。除了通过增加土地供应、安排专项资金等途径增加保障性租赁住房和共有产权住房供给之外，还要发挥好市场手段，规范发展长租房市场，更应进一步落实好“租售同权”，解决后顾之忧。
（原题为《楼市调控从严态势不改》）

4. 下半年中国27城收紧楼市调控 微调加码或成调控重点

下半年以来开启的中国楼市调控“收紧潮”仍在持续。观察认为，此轮调控多是针对局部楼市过热的快速反应，因此政策多以微调加码为主，此前被约谈的城市普遍出台调控新政。
10月9日晚间，徐州市发布房地产调控新政，从宅地供应、备案价格管理、装修行为与价格监管、房地产金融政策、限售等多方面给出指导政策。
根据国家统计局公布的数据，2020年8月，徐州新建商品住宅销售价格同比增长11.6%，且2020年以来连续8个月保持11%以上的增速，房价增长较快。
贝壳研究院高级分析师潘浩指出，徐州此番政策最大亮点在于“一区一策”以及“价格备案后一年内不得调整”，主要是调整供应结构以及稳定房价。结合徐州新房成交数据来看，徐州城市核心区域的鼓楼区、贾汪区、铜山区2020年新房累计成交面积占全市比重的71.3%，而同期这三区的住宅用地出让仅占全市的44.2%，供应上仍有较大缺口。政策落地后，徐州房价增速有望逐渐稳定。
同日，绍兴市出台楼市新政，对市区(含越城区、柯桥区、上虞区和镜湖新区)新建商品住房备案价格实行“双备案”制度。加推盘的备案价不能超过首次备案价，而新开盘项目“价格备案须综合考虑同区域内其他类似房源价格或地价与成本等因素”。
潘浩指出，此前绍兴仅仅是通过“限房价、竞地价”稳定房价，此前仅有限售政策，并没有限购限贷约束，且2016年鼓励房地产市场去库存，再加上长三角一体化发展的利好加成，市场保持较高热度。据机构统计，绍兴8月份的新房成交均价同比增长13.1%，且自4月以来环比持续增长。稳房价成为调控升级的主要原因。
据中原地产研究中心统计，包括徐州和绍兴在内，下半年来已有27个城市陆续收紧楼市调控政策，30多次房地产收紧调控政策发布。
中原地产首席分析师张大伟指出，单独看徐州和绍兴的调控政策内容，与本轮收紧楼市的大部分城市接近，力度并不太强，主要是针对备案价格的收紧。但这种调整背后反映出调控风向的整体转变。
随着楼市逐渐走出疫情阴影，7月份以来，中国房地产调控政策已从上半年的全面趋于宽松，开始出现局部针对性的收紧趋势。
目前，潘浩指出，参加7月24日房地产工作座谈会(10个城市)、8月26日住房和城乡建设部部分城市房地产工作会商会(6个城市)的所有城市已全部出台了房地产调控新政。
在政策连续升级之下，传统楼市旺季“金九银十”走势平稳。58同城、安居客发布的一份报告显示，9月份全国新房找房热度环比下跌1.7%。“十一”黄金周期间，据诸葛找房数据研究中心统计，重点10城日均销售面积为9.11万平方米，创下2015年以来国庆周的最低值，同比下降11.1%，国庆楼市交易“黄金周”已三年未现。

5. 下半年中国27城收紧楼市调控 微调加码或成调控重点

下半年以来开启的中国楼市调控“收紧潮”仍在持续。观察认为，此轮调控多是针对局部楼市过热的快速反应，因此政策多以微调加码为主，此前被约谈的城市普遍出台调控新政。
10月9日晚间，徐州市发布房地产调控新政，从宅地供应、备案价格管理、装修行为与价格监管、房地产金融政策、限售等多方面给出指导政策。
根据国家统计局公布的数据，2020年8月，徐州新建商品住宅销售价格同比增长11.6%，且2020年以来连续8个月保持11%以上的增速，房价增长较快。
贝壳研究院高级分析师潘浩指出，徐州此番政策最大亮点在于“一区一策”以及“价格备案后一年内不得调整”，主要是调整供应结构以及稳定房价。结合徐州新房成交数据来看，徐州城市核心区域的鼓楼区、贾汪区、铜山区2020年新房累计成交面积占全市比重的71.3%，而同期这三区的住宅用地出让仅占全市的44.2%，供应上仍有较大缺口。政策落地后，徐州房价增速有望逐渐稳定。
同日，绍兴市出台楼市新政，对市区(含越城区、柯桥区、上虞区和镜湖新区)新建商品住房备案价格实行“双备案”制度。加推盘的备案价不能超过首次备案价，而新开盘项目“价格备案须综合考虑同区域内其他类似房源价格或地价与成本等因素”。
潘浩指出，此前绍兴仅仅是通过“限房价、竞地价”稳定房价，此前仅有限售政策，并没有限购限贷约束，且2016年鼓励房地产市场去库存，再加上长三角一体化发展的利好加成，市场保持较高热度。据机构统计，绍兴8月份的新房成交均价同比增长13.1%，且自4月以来环比持续增长。稳房价成为调控升级的主要原因。
据某地产研究中心统计，包括徐州和绍兴在内，下半年来已有27个城市陆续收紧楼市调控政策，30多次房地产收紧调控政策发布。
某地产首席分析师张大伟指出，单独看徐州和绍兴的调控政策内容，与本轮收紧楼市的大部分城市接近，力度并不太强，主要是针对备案价格的收紧。但这种调整背后反映出调控风向的整体转变。
随着楼市逐渐走出疫情阴影，7月份以来，中国房地产调控政策已从上半年的全面趋于宽松，开始出现局部针对性的收紧趋势。
目前，潘浩指出，参加7月24日房地产工作座谈会(10个城市)、8月26日住房和城乡建设部部分城市房地产工作会商会(6个城市)的所有城市已全部出台了房地产调控新政。
在政策连续升级之下，传统楼市旺季“金九银十”走势平稳。58同城、安居客发布的一份报告显示，9月份全国新房找房热度环比下跌1.7%。“十一”黄金周期间，据诸葛找房数据研究中心统计，重点10城日均销售面积为9.11万平方米，创下2015年以来国庆周的最低值，同比下降11.1%，国庆楼市交易“黄金周”已三年未现。

6. 下半年中国27城收紧楼市调控 微调加码或成调控重点

  中新社北京10月12日电 （记者 庞无忌）下半年以来开启的中国楼市调控“收紧潮”仍在持续。观察认为，此轮调控多是针对局部楼市过热的快速反应，因此政策多以微调加码为主，此前被约谈的城市普遍出台调控新政。

资料图：航拍南京雨花台区一处楼盘。中新社记者 泱波 摄资料图：航拍南京雨花台区一处楼盘。中新社记者 泱波 摄
　　10月9日晚间，徐州市发布房地产调控新政，从宅地供应、备案价格管理、装修行为与价格监管、房地产金融政策、限售等多方面给出指导政策。
　　根据国家统计局公布的数据，2020年8月，徐州新建商品住宅销售价格同比增长11.6%，且2020年以来连续8个月保持11%以上的增速，房价增长较快。
　　贝壳研究院高级分析师潘浩指出，徐州此番政策最大亮点在于“一区一策”以及“价格备案后一年内不得调整”，主要是调整供应结构以及稳定房价。结合徐州新房成交数据来看，徐州城市核心区域的鼓楼区、贾汪区、铜山区2020年新房累计成交面积占全市比重的71.3%，而同期这三区的住宅用地出让仅占全市的44.2%，供应上仍有较大缺口。政策落地后，徐州房价增速有望逐渐稳定。
　　同日，绍兴市出台楼市新政，对市区（含越城区、柯桥区、上虞区和镜湖新区）新建商品住房备案价格实行“双备案”制度。加推盘的备案价不能超过首次备案价，而新开盘项目“价格备案须综合考虑同区域内其他类似房源价格或地价与成本等因素”。
　　潘浩指出，此前绍兴仅仅是通过“限房价、竞地价”稳定房价，此前仅有限售政策，并没有限购限贷约束，且2016年鼓励房地产市场去库存，再加上长三角一体化发展的利好加成，市场保持较高热度。据机构统计，绍兴8月份的新房成交均价同比增长13.1%，且自4月以来环比持续增长。稳房价成为调控升级的主要原因。
　　据中原地产研究中心统计，包括徐州和绍兴在内，下半年来已有27个城市陆续收紧楼市调控政策，30多次房地产收紧调控政策发布。
　　中原地产首席分析师张大伟指出，单独看徐州和绍兴的调控政策内容，与本轮收紧楼市的大部分城市接近，力度并不太强，主要是针对备案价格的收紧。但这种调整背后反映出调控风向的整体转变。
　　随着楼市逐渐走出疫情阴影，7月份以来，中国房地产调控政策已从上半年的全面趋于宽松，开始出现局部针对性的收紧趋势。
　　目前，潘浩指出，参加7月24日房地产工作座谈会（10个城市）、8月26日住房和城乡建设部部分城市房地产工作会商会（6个城市）的所有城市已全部出台了房地产调控新政。
　　在政策连续升级之下，传统楼市旺季“金九银十”走势平稳。58同城、安居客发布的一份报告显示，9月份全国新房找房热度环比下跌1.7%。“十一”黄金周期间，据诸葛找房数据研究中心统计，重点10城日均销售面积为9.11万平方米，创下2015年以来国庆周的最低值，同比下降11.1%，国庆楼市交易“黄金周”已三年未现。（完）

7. 下半年中国27城收紧楼市调控 微调加码或成调控重点

下半年以来开启的中国楼市调控“收紧潮”仍在持续。观察认为，此轮调控多是针对局部楼市过热的快速反应，因此政策多以微调加码为主，此前被约谈的城市普遍出台调控新政。
10月9日晚间，徐州市发布房地产调控新政，从宅地供应、备案价格管理、装修行为与价格监管、房地产金融政策、限售等多方面给出指导政策。
根据国家统计局公布的数据，2020年8月，徐州新建商品住宅销售价格同比增长11.6%，且2020年以来连续8个月保持11%以上的增速，房价增长较快。
贝壳研究院高级分析师潘浩指出，徐州此番政策最大亮点在于“一区一策”以及“价格备案后一年内不得调整”，主要是调整供应结构以及稳定房价。结合徐州新房成交数据来看，徐州城市核心区域的鼓楼区、贾汪区、铜山区2020年新房累计成交面积占全市比重的71.3%，而同期这三区的住宅用地出让仅占全市的44.2%，供应上仍有较大缺口。政策落地后，徐州房价增速有望逐渐稳定。
同日，绍兴市出台楼市新政，对市区(含越城区、柯桥区、上虞区和镜湖新区)新建商品住房备案价格实行“双备案”制度。加推盘的备案价不能超过首次备案价，而新开盘项目“价格备案须综合考虑同区域内其他类似房源价格或地价与成本等因素”。
潘浩指出，此前绍兴仅仅是通过“限房价、竞地价”稳定房价，此前仅有限售政策，并没有限购限贷约束，且2016年鼓励房地产市场去库存，再加上长三角一体化发展的利好加成，市场保持较高热度。据机构统计，绍兴8月份的新房成交均价同比增长13.1%，且自4月以来环比持续增长。稳房价成为调控升级的主要原因。
据中原地产研究中心统计，包括徐州和绍兴在内，下半年来已有27个城市陆续收紧楼市调控政策，30多次房地产收紧调控政策发布。
中原地产首席分析师张大伟指出，单独看徐州和绍兴的调控政策内容，与本轮收紧楼市的大部分城市接近，力度并不太强，主要是针对备案价格的收紧。但这种调整背后反映出调控风向的整体转变。
随着楼市逐渐走出疫情阴影，7月份以来，中国房地产调控政策已从上半年的全面趋于宽松，开始出现局部针对性的收紧趋势。
目前，潘浩指出，参加7月24日房地产工作座谈会(10个城市)、8月26日住房和城乡建设部部分城市房地产工作会商会(6个城市)的所有城市已全部出台了房地产调控新政。
在政策连续升级之下，传统楼市旺季“金九银十”走势平稳。58同城、安居客发布的一份报告显示，9月份全国新房找房热度环比下跌1.7%。“十一”黄金周期间，据诸葛找房数据研究中心统计，重点10城日均销售面积为9.11万平方米，创下2015年以来国庆周的最低值，同比下降11.1%，国庆楼市交易“黄金周”已三年未现。(完)

8. 热点城市楼市调控政策从严

7月以来，深圳、杭州、东莞、宁波等多个楼市热点地区发布从严调控政策。上半年，这些城市无论是地价还是楼价，都出现较明显的上涨。调控政策发布后，前期房价持续上涨态势有望结束。
业内人士预计，下半年对楼市影响最显著的房贷利率政策仍会以宽松为导向，但房价炒作过多的城市会面临收紧的可能。
调控升级
7月15日，深圳发布八条重磅楼市调控措施。调控内容包括：限购政策升级，必须有36个月社保；首套房首付比例依然为30%，已经有一套房的再购房首付比例70%起，非普住宅达到80%；增值税免征从2年调整到5年；750万元以上为豪宅，加强热点小区管理。
深圳表示，要通过调整商品住房限购年限、完善差别化住房信贷措施、发挥税收调控作用等手段对楼市进行调控，支持合理自住需求的同时遏制投机炒房，实现稳地价、稳房价、稳预期目标。
中国证券报记者梳理发现，除深圳外，7月以来，已有杭州、东莞、宁波等热点城市出台房地产约束性调控政策。整体看，这些城市发布政策的共同点是楼市热度高，房价明显上涨。楼市上涨的主要原因来自资金面宽松，炒作氛围升温。
部分地区扩大限购范围。以宁波市为例，7月6日宁波四部门联合印发《关于进一步保持和促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，对当前偏热的房地产市场进行“降温”，有力保障刚需，坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展。从保持土地市场平稳、调整限购区域范围、强化金融政策监管、保障自住住房需求以及强化市场销售管理等方面提出稳定房地产市场的十条新政。
针对升级原因，宁波有关部门指出，受疫情后土地供应放缓、居民购房需求补充释放、融资环境相对宽松、宁波城市吸引力增强等诸多因素影响，近段时间以来，房地产市场总体处于偏热状态。土地市场方面，土拍竞争激烈，地价持续走高，溢价率持续攀升；房产市场方面，价格上涨预期增强，不少楼盘重现排队买房和“日光盘”现象。
遏制涨势
随着调控升级，这些前期涨幅较大的城市将结束连续上涨势头。
以深圳地区为例，国家统计局数据显示，6月份4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月回落0.1个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别上涨0.4%、0.5%、0.6%和0.8%。深圳涨幅位列一线城市之首。
某地产首席分析师张大伟认为，深圳是全国最近一轮楼市上涨的领头羊，出现调控政策升级已经有预期，出台政策将明显打击投资需求。按照过去深圳市场的惯例，预计部分投资客很可能开始离场，房价也将开始调整。政策内容集中在税费、购房资格、信贷政策等多方面，深圳楼市有望开始进入调整周期。
张大伟指出，深圳楼市过去一年多来的上涨，主要原因除供应少之外，与非普住宅标准取消有非常大的关系。本次政策将非普标准提高，750万元以上的豪宅，将变成二套首付80%，接近当下全国政策最严格的北京，这对高端住宅市场的打击很大。深圳过去的购房资格相对容易，落户难，大部分炒房客借助新深圳落户获得首套房贷款资格，本次政策升级要求必须3年社保，这也将有力打击部分炒房客。整体看，预计下半年，房价将开始一轮明显调整。
需要指出的是，深圳人口流入趋势不改，土地供应少的问题依然需要得到解决。从目前来看，全国房地产调控效果最好的一线城市北京、二线城市长沙，都是供应增加叠加限制投资，才取得了市场的长期稳定效果。
保持稳定
某研究院智库中心研究总监严跃进认为，深圳等地调控升级，反映出今年的政策风向。部分城市房价上涨过快，违背了“房住不炒”的政策导向。通过此类政策出台，目的就是要进一步促进市场的稳定，防范市场炒作。后续其他房价不稳定、房价上涨过快的城市，也会有政策出台。
多位业内人士强调信贷杠杆的变化影响。上半年房地产调控以宽松刺激为主，包括各种人才政策、落户政策、一日游的松绑政策。从7月开始，部分房价明显上涨的城市开始了收紧。从市场走势看，信贷政策，尤其信贷杠杆政策是最核心政策。
严跃进指出，7月全国贷款市场5年期LPR为4.65%，与6月份持平。此次LPR利率出现了连续4个月没有下调的现象，信号意义很强。上半年已经出现了两次较明显的LPR降息，利率下调将保持克制，不会无限制地持续下行，即会综合考虑各种因素。从当前政策导向看，更多强调对既有利率政策的消化。从下半年来看，一方面宽松的利率环境依然存在，另一方面利率继续下调的空间在减小。
他认为，7月11日中国银保监会网站“监管动态”上发布《中国银保监会新闻发言人答记者问》，指出部分市场乱象有所反弹。一些高风险影子银行死灰复燃，有的以新形式新面目企图卷土重来。企业、住户等部门杠杆率上升。部分资金违规流入房市、股市，推高资产泡沫。结合7月份“深八条”政策，下半年，对楼市影响最显著的房贷利率政策仍会以宽松为导向，但房价炒作过多的城市，会面临收紧的可能。