请通过互联网了解历年世界水日和中国水周的宣传主题,并将近三年的相应宣传主题填入下表

1. 请通过互联网了解历年世界水日和中国水周的宣传主题,并将近三年的相应宣传主题填入下表

2010             清洁用水，健康世界         严格水资源管理，保障可持续发展
2011             城市用水：应对都市化挑战       严格管理水资源，推进水利新跨越
2012             水与粮食安全                           大力加强农田水利，保障国家粮食安全

2. 推进珠宝玉石首饰产业转型升级的建议

王忠宏 李扬帆
我国珠宝玉石首饰产业拥有丰富多样的自然资源、博大精深的历史积淀、广泛普及的文化认同、规模庞大的需求群体。改革开放以来，我国珠宝玉石首饰产业得到了快速发展，为满足人民日益增长的物质文化需要、培育新经济增长点、增加就业作出了重要贡献。新的形势下，面对全球经济增长不确定性增加、国内经济增长趋缓、要素成本上升、市场竞争加剧、消费结构升级换代等挑战，珠宝玉石首饰产业应牢牢抓住机遇，克服各种挑战，从人才、技术、质量、品牌、商业模式等多个层面加强自身建设，全面提升产业竞争力和可持续发展能力。
一、当前我国珠宝玉石首饰产业面临重要的发展机遇
1.全球范围内宽松货币政策的维持，将进一步强化珠宝玉石首饰的投资保值功能

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

国际金融危机爆发以来，欧美经济持续低迷，尤其是近年来美国“财政悬崖”、欧洲主权债务危机、日本经济长期低迷等问题难以在短时间内得到完全解决，全球主要发达经济体的中央银行将较长时间维持宽松的货币政策。我国作为对外依赖度较高的经济体，容易遇到外部输入的通货膨胀压力。另一方面，实业领域的投资机会也面临着较大风险。因此，贵金属和其他珍稀矿物所具有的价值蕴藏功能，势必受到更大的关注。从中央银行、商业银行、机构投资者到个人，都需要大量购入、长期配置一定比例的黄金资产。黄金价格的走高，还将激发人们对替代品的需求，“水涨船高”地带动铂、钯、银等其他贵金属价格继续上扬。而贵金属含量较大的首饰，以及部分名贵宝石和玉器，能兼顾消费和保值的功能，也将受到人们的普遍欢迎。
2.我国内需战略的实施，以及持续的城市化进程，将带动珠宝玉石首饰的需求量上升

2011中国国际珠宝展开幕式

在我国经济结构调整、产业转型升级的重要阶段，内需能否被有效调动，直接决定了我国经济未来的走向。在大额消费品当中，珠宝玉石首饰的消费，既不像高档服装、电子产品那样容易折旧、淘汰，又不像汽车等大宗消费品那样，占用大量的空间和维护成本。因此，珠宝玉石首饰是具有普适意义的耐久消费品，非常符合中华文化影响下的民众消费心理，是我国未来拉动国内需求的生力军之一。无论收入水平、受教育程度如何，只要有新增的可支配收入，人们都乐于拿出一部分，购买符合个人收入水平和欣赏偏好的珠宝玉石首饰。因此，应在继续拓展外需、发展外向型经济的同时，大力发展内需市场，培育新的增长源。
我国未来一二十年内，还将有超过3亿的新增城市常住人口；城市原有人口的收入水平也会不断上升，新进入珠宝玉石首饰需求群体的人口规模仍然较大。在精神文化需求相对物质化的城市，珠宝玉石首饰将持续发挥其社会功能，在家庭、亲友等不同类型人际关系的建立中，起到不可替代的作用。
3.我国人口结构的新变化，将全面提升珠宝玉石首饰的消费层次
我国第五次、第六次人口普查结果显示，1987～1991年我国出现了一个人口出生数的阶段性高峰，这一时期出生的约1亿人现已进入婚恋年龄段。他们所在家庭的一般情况是，父母出生于1963年前后，积累家庭财富的年龄段基本处于市场经济时期，家庭经济状况较以往有显著改善，为独生子女的婚恋购置名贵珠宝首饰的意愿普遍较强、支付能力普遍较高。党的十八大报告提出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。可以预计，未来几年内，随着收入水平的提高，我国大众化珠宝首饰的消费层次将继续提升。
我国出现的另一个人口结构特点是人口老龄化。大城市居民的人均寿命显著提高，老年人有相对稳定的收入，非常需要为养老进行投资。对于这部分老年人，由于主要需求在于抗通胀，并且需要确保资产有一定流动性，因而最适于投资于贵金属。随着新退休老年人投资理财意识的增强，珠宝玉石首饰等投资品必将受到更多的青睐。
二、珠宝玉石首饰产业实现转型升级的思路
1.在发展模式上，实现“劳动密集型”向“技术密集型”的转变
我国的珠宝玉石首饰产业，对自然资源的依赖程度仍然较高，多属于劳动密集型产业，主流产品的科技含量、附加值落后于国际领先水平。未来我国应鼓励企业投入更多的研发资金，提高设计能力，改进加工技术，确立技术密集型的发展模式。
一是在珠宝玉石首饰设计能力上，实现突破和赶超。要把中华美学文化、传统雕刻工艺与现代化的加工技术结合起来，设计出具有我国特色的高附加值产品，使我国产品大量进入国际顶尖珠宝玉石首饰的行列。
二是进一步拓展人工珠宝玉石市场。人工珠宝玉石要与天然珠宝玉石在品牌、经销渠道等方面分别独立发展。积极宣传人工珠宝质优价廉的优势，引领消费者树立科学的消费理念，激发中低收入人群对人工珠宝的潜在需求。
三是巩固工业用合成宝石的优势地位。继续扶持工业用合成宝石的出口，进一步确立在国际市场上的定价权。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路


中国蓝宝石发展高层论坛

2.依托资本市场，着力打造国际知名品牌
我国领先的珠宝玉石首饰企业在资产规模、原材料渠道、国际认可度上，与全球领先的企业之间尚存在差距。对于珠宝玉石首饰产业，品牌信誉和知名度本身就是一种核心竞争力，需要企业下大力气提升。因此，在国际资本市场上市融资，不仅是扩大企业经营规模的必要支撑，更是提高知名度、打入各国市场的关键手段。
我国应鼓励更多的本土珠宝玉石首饰企业，到沪深两市以及香港、纽约、新加坡等国际金融中心市场上市。在上市融资的准备过程中，企业应按照上市公司的基本要求，提高内部管理的水平，在生产管理、质量检验、风险控制、消费者权益保护等方面，达到国际认可的标准，全面接受股东、消费者和监管者的外部监督，提高企业各方面的透明度，为打造国际知名品牌奠定坚实的基础。
3.加大信息化建设力度，通过电子商务平台实现个性化定制生产和销售
我国青年人在对珠宝玉石首饰的需求上，越来越重视个性化的设计，希望通过价格适中的产品，表达个人的价值观和性格特点。个性化需求正在超越材质、品质标准，成为决定珠宝玉石首饰需求的主导因素。近年来，信息技术和智能制造技术的发展，为珠宝玉石首饰产业的商业模式转型升级，提供了有利条件。
我国珠宝玉石首饰企业应敏锐把握消费者的个性化需求，积极投资于3D打印机、智能激光镂刻机等设备，并通过主流的电子商务平台，提供在线定制和快速成型服务，最大程度地降低中间环节的流通成本，提高产品寓意所蕴含的附加值。此外，还可依靠网上销售的记录，提升企业品牌的信誉，延伸经营品种，扩大影响力，形成良性循环的发展态势。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

4.完善技术标准、质量检验和消费者权益保护体系，提升行业信誉
我国珠宝玉石首饰产业要进一步提升整体竞争力，就必须规范市场秩序，提升产品质量，强调“中国标准”的国际影响力。产业协调监管部门和领军企业应致力于技术标准的研究制定，在天然宝石鉴定、提纯加工工艺、产品等级判定及质量检验等方面，提出、使用并推广我国的标准。特别在我国占优势玛瑙、翡翠等玉石品种中，应提出明确可靠的技术标准，提升产品的国际认可度。
我国还应大力发展珠宝玉石首饰的质量检验服务业，鼓励高校和其他相关科研机构，创办相关机构，独立于国家监管部门和生产商，向广大消费者提供有偿的质量检验服务。市场监管部门应当主动根据第三方质检机构提供的检验结果，对不诚信经营的企业予以严厉打击。
5.加强专业人才培养，提升现代管理水平
设有珠宝玉石首饰重点学科的综合类高校，应成为我国珠宝玉石首饰领域的基础研究基地。有关院系在努力达到世界一流研究水平的同时，应深化与企业的合作，实现产学研一体化；应联合工艺美术类院校（院系），帮助一些有条件的职业教育院校，共同建立珠宝玉石首饰专业人才的培养机制，针对产品设计、材料加工、市场营销、价值评估等不同环节，培养相应的应用型人才。
珠宝玉石首饰类院系还应与商学院密切协作，开办产业层面的高级管理人员培训课程。在课程体系中，除介绍专业技术知识和经济管理通识外，还应强调诚信经营、精益生产等基本理念，并促使企业管理者采纳电子商务、社会化媒体营销等创新经营手段。
6.积极推进产业转移，合理布局产业链，降低生产和运营成本
目前，我国珠宝玉石首饰的主要消费人群集中在东部沿海地区的大城市，而原材料主要分布在一些交通相对不便的山区和丘陵地带。如将主要的生产加工地点放在一线城市，其材料储运、污染防护措施均面临较高的成本；如放在原材料的产地，由于城市发展程度较低，不利于专业人才的集聚。
因此，珠宝玉石首饰企业应充分利用产品价值密度高、物流成本易于控制的特点，在原材料产地和主要市场地以外，寻找交通便利、成本适中、人才充足的合适地带，建立辐射全国的生产加工基地。中西部地区的一些大中城市，符合珠宝玉石首饰生产基地的要素条件，应谋划开辟珠宝玉石首饰产业园区，积极招商引资，吸引中外企业投资入驻。
三、珠宝玉石首饰产业应坚持与相关产业融合发展
1.与金融业融合，充分发挥珠宝玉石首饰的金融属性
珠宝玉石首饰的金融属性，以及珠宝玉石首饰消费群体的收入特征，意味着金融业可以作为珠宝玉石首饰产业的首选依托行业。我国珠宝玉石首饰企业应寻求与金融机构合作，推出创新的经营模式，有效扩大销售渠道：
一是结合高端的金融服务（如私人银行、理财顾问等），根据客户的财务状况和风险偏好，推介具有保值增值功能的贵金属、天然宝石等产品，在投资组合中做适当配置；同时推销一些高档珠宝首饰消费品。
二是与保险公司、资产管理公司等机构投资者合作，由机构投资者设立专门的珍奇珠宝玉石首饰投资基金，聘请专业人才进行运营管理，允许风险承受力强的投资者按份额购买。基金投资的藏品应当以周期性拍卖的方式获得收益，为投资者提供回报。
三是借鉴大宗商品交易的模式，在符合条件的省市有序开设珠宝玉石交易所，针对我国特产的珠宝玉石原材料，推出远期、期货交易品种，吸引投资和投机资金参与，为珠宝玉石首饰生产商对冲财务风险提供便利。

渭塘首届中国珍珠节


中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

2.与旅游业、博览业融合，强化珠宝玉石的地方特色
我国有数十个珠宝玉石首饰特色城市（城区），各地在珠宝玉石首饰产业的发展方略中，应着力在材质、设计和标记上突出体现地方特色，找到本地产品的独特定位，走差异化发展的道路，形成核心竞争力，避免一哄而上、无序竞争。
地方政府应当考虑在国际机场、高铁主要车站开辟专门的商业区域，建设珠宝玉石首饰专卖店，依靠高层次商旅人流，提高本地产品的销售量。此外，还应定期举办具有本地特色的博览会，与本地其他特产发挥协同效应，吸引中外客商前来参展、洽谈。
在依托旅游业销售珠宝玉石首饰的过程中，要坚持诚信经营、可持续发展的理念，不宜销售高档产品或仿冒品，而应引进先进技术，为游客现场定制经济实惠的个性化旅游纪念品，打造良好的城市名片。
3.与古玩和艺术收藏品行业融合，提升珠宝玉石首饰文化内涵
我国的玉石雕刻、印鉴制作产业，发展历史悠久，凝结了博大精深的中华传统文化。在珠宝玉石首饰产业的发展中，要吸引古玩鉴赏家、书法篆刻家以及收藏爱好者，常驻于产业基地所在城市，积极交流心得体会，形成浓郁的文化氛围，并提出具有中国特色的设计思路。此外，还可以吸引一些对中华传统文化感兴趣的外国友人，协助宣传我国珠宝玉石产品的特色，扩大我国产品的国际影响力。
名贵珠宝玉石首饰产品的首次销售，也可以和珍奇古玩、名家画作等收藏品结合起来，委托国内外知名的拍卖行，进行公开拍卖，突出其稀缺特性，充分打开利润空间。
4.与时装设计、影视娱乐业融合，引领珠宝首饰设计流行趋势
珠宝玉石首饰产品还具有流行文化的属性，最受人们欢迎的材质和设计风格都在不断演变。通过时尚娱乐产业，抓住消费者求新求变的心理，是珠宝首饰提升附加值的一个重要手段。
我国珠宝玉石首饰企业应学习巴黎、米兰等“时尚之都”的先进经验，与各领域艺术家深化合作，通过时装展演、影视拍摄、音乐演奏和演唱会，以及其他有影响力的大型文化娱乐活动，在聚光灯下、在银屏上宣传一些有特色的产品，引领珠宝玉石首饰的流行趋势，使新设计、新工艺在最短时间内得到推广。
5.与家居创意、园艺栽培业融合，发挥珠宝玉石环境装饰功能
在我国的建筑园林文化中，珠宝玉石发挥着重要的装饰作用。随着我国居民住房条件的不断改善，人们有更大的财力和空间，在家中添置珍奇玉石。因此，玉石生产商应主动与家居创意设计者、花卉园艺企业开展合作，建设家居装饰品综合超市。此外，还可根据一些高端别墅的需要，联合提供家居装饰设计解决方案，配套提供大件的玉石装饰物。
（本文作者单位为国务院发展研究中心）

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

3. 加快推动镇平玉雕产业向玉文化产业转变

镇平县人民政府

国际玉城


白水晶作品《千手观音》

镇平县位于河南省西南部，历史文化悠远，人文积淀深厚，舜帝时境内为吕国，汉时境内设涅阳、安众侯国，金哀宗正大三年（公元1226年）改称镇平县，著名诗人元好问为首任县令，是一代名将彭雪枫将军的故里。镇平县先后荣获了“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”、“中国玉雕之乡”、“国家级文化产业示范基地”、“河南省文化改革发展试验区”、“河南省文化产业示范园区”等荣誉称号，2008年，镇平玉雕被列入国家级非物质文化遗产保护名录，2010年，镇平玉雕荣膺“中国新锐城市名片”。
一、规划整合促突破
2006年中国珠宝玉石首饰行业协会把河南镇平确定为特色产业基地后，镇平十分看重这张金字招牌。六年来，镇平县委、县政府始终把产业基地建设作为弘扬玉文化、壮大玉产业的难得机遇、核心任务和具体抓手，摆在突出位置，整合工作力量，实施重点突破，做了大量基础性工作。
一是高起点策划规划。统筹产业基地和玉文化试验区建设，聘请北京大学文化产业研究院进行总体策划，确定了建设“中华玉都”的发展定位、“一心六点”的总体布局和“创意引领、产业支撑、项目带动、文化注入”的思路，先期启动5平方千米产业核心区。
二是实施项目带动。从文化与产业的结合入手，规划包装涉及基础设施建设、文化服务体系建设、产业协调整合、玉文化主题旅游、品牌体系建设等5大类70个重点项目，概算投资120亿元。其中，国际玉城，以玉文化展示传播、玉雕精品销售和旅游购物公园为基本定位，总投资30亿元，占地1300亩，整体建筑为明清风格，一期4万平方米，已经开市营业，并被评为4A级旅游景区。玉雕大师创意园，由江苏古建设计院按照江南园林风格和4A级景区标准规划设计，总占地600亩，是集大师创意、加工生产、展示销售、交流研讨于一体的经典文化景观项目，目前示范工坊、玉文化交流中心已基本完工。天下玉源，是我们为拓展玉料来源而策划实施的一个项目，由清华大学规划设计，以仿汉代建筑风格，玉料公园为基本定位，目前一期翠玉园、独玉园、碧玉园、和田玉园等10座商院组团建成营业。中华玉文化博物馆，根据试验区建设需要而启动的一个迁扩建项目，由同济大学担纲设计，整体造型为“国中藏玉”，主体建筑呈现出“玉与石”的交织状态，内部空间充分借鉴中国园林的空间概念，是弘扬中华玉文化之光和展示中国玉雕之乡风韵的主要窗口。玉雕湾商贸城，将建筑艺术与文化内涵有机融合，融入和氏璧造型等传统元素，是一个集玉文化展示、商业贸易、写字办公、金融保险、餐饮休闲、文化娱乐、旅游购物于一体的城市综合体，总投资18亿元。此外，中原石雕城、玉雕职教学院、玉雕工业园、玉文化综合服务中心、石佛寺古镇等项目也在有序推进。

中国玉雕大师创意园内景

三是加强文化注入和宣传。组建县宝玉石协会、玉文化研究会，深入挖掘整理镇平玉雕文化，在玉雕技艺改进、玉雕工艺提升强化文化注入，在玉雕创作中注重中西文化结合、古今文化结合、民族文化结合、佛教文化、道教文化结合，形成南北并蓄、中外兼容、多样并举的独特艺术风格，涌现出了一批优秀佳作，在国家级大赛中屡获大奖，彰显了镇平玉雕的特色和魅力。编辑出版了《镇平玉雕志》、《玉乡千秋》等专著。与中国珠宝玉石首饰行业协会合作，举办玉文化高峰论坛，推广普及先进的创作理念和加工技艺。创办《镇平玉文化》杂志，设立中华玉都网站，联合拍摄玉文化主题电影《石佛镇》，电视剧《经纬天地》在央视首播。与央视《中国古镇》、《流行时尚》和大河报《厚重河南》等栏目合作，推出了一批镇平玉文化专题报道。
四是注重品牌打造。实施品牌带动战略，在名企品牌打造上，培育了“玉神”、“神圣”、“开元”、“醒石”、“三富”、“玉之魂”、“博奥”、“博涵”等知名品牌。在名师品牌培育上，专门制订了玉文化人才引进、培育规划，建立玉文化人才库，实施分类管理。依托县工美学校和18个短训班，年均培养初中级人才1000人以上。每两年评选一次玉雕创作新星，累计评选玉雕创作新星150多人，绝大部分成为支撑镇平玉雕产业的骨干力量和领军人物。组织玉雕从业人员参加各类学术研讨会和精品展评活动，指导申报工艺美术大师、玉石雕刻大师等高级职称。目前，全县有联合国教科文组织命名的民间艺术大师2人，国家级工美大师1人、玉石雕刻大师15人、青年玉石雕刻艺术家3人，省级工艺美术大师42人、玉石雕刻大师90人，初中级工艺师1000余人、技术人才5000余人，一批新秀名师脱颖而出。

2011天工奖金奖作品《春》

五是强化市场整治。为推动玉雕专业市场上档升级，规范经营，我们一手抓市场建设，一手抓市场整治，着力改造建设了十大专业市场。其中，玉博苑市场，吸纳广东、湖北、辽宁、安徽等地经销商1000多家，主要经营各类玉雕摆件、挂件和奇石、古玩、木雕、根雕等旅游工艺品，日均客流量9000多人次。榆树庄小挂件批发市场，占地20多亩，吸纳经销商2000多家，主要经营玉镯、鸟兽、人物、首饰、生肖等十大类近千个品种，日客流量10000多人次。万玉市场，是一个配有中央空调、滚动电梯等设施的玉雕精品超市，可容纳2000个固定摊位。独玉市场，是为提升南阳独山玉的影响力而规划建设的专业市场，设计摊位280个。在市场管理上，我们编制了市场布局规划，大力发展专业市场，制订了市场集中整治方案，逐步完善市场自律机制和诚信体系，在破解市场杂乱无序、恶性竞争、盲目发展的问题上取得了初步成效。
六是优化发展环境。向南阳市委、市政府提出申请，出台了加快玉雕产业发展的意见。整合玉雕局等管理部门职能，成立了副处级规格的玉文化发展试验区管委会，统一协调指导玉文化产业发展。探索改进了税收征缴办法。投资3.2亿元新改建试验区道路46.2千米，绿化造景23万平方米，设立大型宣传广告60块，并启动了赵河主题公园、物流中心建设、赵河治理和4A级景区创建等工作，有效改善了玉雕产业发展的软硬环境。

石佛寺玉雕湾风光

二、抓住机遇促发展
六年的艰辛探索与实践、不懈努力与思考，我们深刻感到，镇平建设珠宝玉石首饰特色产业基地，既有独特优势、难得的机遇，同时也面临新的挑战和压力。优势大致有以下几个方面：
一是文化底蕴厚重。镇平玉雕加工的历史最早可上溯至夏王朝的“圭形带穿玉铲”，5000多年的发展史可用四句话概括，即“始于夏商、兴于汉唐、精于明清、盛于当今”。春秋战国时期镇平玉的加工应用已经十分广泛。汉唐时期镇平“万户柴扉内、珠砂磨玉矶”，“珍馐琅珩、充溢四方、琢雕狎猎、金银琳琅”。清末民初，以仵永甲为杰出代表，镇平玉雕工艺逐步向立体圆雕和写实方向发展，并出现了人物、花鸟、炉瓶等新的作品类型，玉雕加工产品得到宫廷垂青，开始走出国门。新中国成立后，县乡相继成立7个玉器厂，从业人员最多时达到4000人。1992年，镇平在全国第一个举行以玉雕为特色的节会，镇平玉雕进入了一个全新的发展阶段。历史传承有序，文化底蕴深厚，这是其它地方不可比拟的。
二是产业基础扎实。目前镇平玉雕加工遍布全县16个乡镇100多个行政村，其中专业村50个，玉雕专业户近2万户，拥有10个大型玉雕专业市场，各类玉雕精品门店、摊位2万多个，基本形成了以规模企业为龙头，以加工小区和专业市场为龙身，以专业村、专业户为龙尾，集原料购进、人才培训、设计研发、雕琢加工、展示销售、文化助推、品牌战略、节会推广、质量检测、旅游观光、宣传推介于一体，比较完备的产业体系。年均交易额200亿元。
三是广纳天下美玉。镇平与绝大部分玉料产地建立了比较稳定的合作关系，既有国内的和田玉、独山玉、岫玉、昆仑玉、蓝田玉、酒泉玉，也有国外的缅甸翡翠、巴西玛瑙、俄罗斯白玉、阿富汗白玉、加拿大碧玉，加工100多个品种的玉料。尤其是镇平距南阳独山玉矿26千米，有就近开采加工独山玉的便利条件。独山玉作为南阳特有的玉石品种，质地密致、细腻、坚韧、温润、光洁、状如凝脂，色彩丰富，素有“多色玉料”之称，是中国四大名玉之一，远景储量20万吨，是镇平玉雕重要的玉料原料。
四是从业人员众多。全县玉雕从业人员30万人，其中县外从业人员接近10万人，不仅为镇平，也为包括广东四会、云南瑞丽等地的玉文化产业发展输出了大量中高级人才。仅广东四会，镇平玉雕人员就接近4万人。目前镇平玉雕从业人员占全国玉雕从业人员的60％～70％。
五是艺术风格独特。镇平玉雕广泛吸纳京津、苏杭、岭南工艺之长，以内雕、透雕为根本特征，形成了自然美、创意美、技艺美为一体的中部风格。创作领域包括摆件、挂件、饰品等八大类型，体裁涉及人物、山水、花鸟、历史故事、现实写意等10多个门类1000多个品种。尤其田园山子雕、黑白人物雕、生态俏色雕等，为镇平玉雕所独有类型和风格。精品力作在国家级大赛中屡获大奖。2008年镇平玉雕列入国家非物质文化遗产保护名录，2010年荣膺“中国新锐城市名片”。
六是扶持力度较大。镇平玉雕产业发展已经上升到省级层面。河南省委书记卢展工明确要求镇平玉雕产业要“培育市场、发展基地、挖掘文化内涵、提升艺术水准、展示河南形象”。新任镇平县委书记王玉献提出“中国第一、世界唯一”的发展目标，倾全县之力做大做强玉雕这一提升镇平人气、名气、财气、商气的特色产业、支柱产业、富民产业。

天下玉源古建大殿效果图


大师园外观

七是区位优势明显。镇平大体上处于郑州、武汉、西安三大城市群的几何中心，承东启西、连南贯北的区位优势比较突出，具备公路、高速、铁路及空运条件，交通物流比较发达，便于玉器产品迅速汇集和扩散。
当然，站在全国这个层面，用文化这个角度评估镇平玉雕产业，最突出的问题是大而不强、大而不专、大而不精、大而不优。
一是产业层次较低。从产业链条看，缺乏玉料拍卖、创意策划、包装设计等高附加值环节。从档次上看，大路货居多，仿制品较多，有一定艺术水准和文化内涵的作品较少，市面上尤其缺乏大师作品。
二是研究相对薄弱。对玉文化产业发展的研究还不够深入具体，文化与产业如何融合，工艺技术研究、现代化科技运用、网络传输、玉文化产业与旅游城建如何互动，包括玉文化产业的策划规划、资本运作还没有真正破题。
三是品牌影响有限。除“玉神”、“博涵”、“开元”等商标具有一定知名度外，绝大部分产品没有自己的包装和商标。
四是规模化企业偏少。多为小作坊式加工，除开元玉业、玉神公司、神圣公司具有一定规模外，规模化批量生产挂饰件的企业数量偏少。
五是市场不够规范。目前镇平部分玉雕市场定位不够准确，管理水平较低，经营秩序较差，经营产品杂乱，一定程度上影响了镇平玉雕市场的信誉。
六是人员素质不高。接受过系统培训的玉雕从业人员只有2000余人，不足全县从业人员的十分之一，高学历、高职称的大师更少，这是制约镇平玉雕上档升级的核心因素。
七是基础功能薄弱。硬件建设滞后，软件提升较慢，还没有建立完整的产业服务体系和连锁经营网络。
三、打造玉都促转变
当前及今后一个时期，我们将以打造中华玉都为目标，创建国家文化产业示范园区为抓手，坚持创意引领、产业支撑、项目带动、文化注入，努力推动玉文化与玉产业、玉产业与旅游产业、三产服务的深度融合，促进镇平玉雕产业上档升级，加快向玉文化产业转变，争取把镇平建成国内规模最大的玉产品加工销售基地和玉文化研究传播中心，引领中国玉文化产业的发展方向。

榆树庄市场


玉博苑市场

1.产业升级促转变
一是加强战略研究。借助国务院发展研究中心、国家发改委、文化部等高端智力，吸纳先进理念，借鉴曲江经验，加强对镇平玉文化产业布局、产品调整、基础设施、产业协同、品牌培育、资本运作等问题的深层次研究，以北大编制的策划大纲为路线图，完善提升产业规划和专项规划。尤其要加强文化与产业、市场与产业的研究，确定玉雕产业向玉文化产业升级的突破口和切入点。统筹做好石佛寺古镇和核心区开发，促进核心区与辐射区合理分工协作。
二是加快项目建设。对策划的70个项目落实“四个一”工作机制，即一个项目、一名牵头县领导、一个责任单位、一套工作班子、一种考核办法，积极稳妥，有序推进。对正在建设的国际玉城、天下玉源、大师创意园、中原石雕城、玉文化主题公园、玉文化博物馆迁建、玉雕湾商贸城等项目加强协调服务，加快工程进度；研究优惠政策，扶持市场发展。对玉雕职教学院、玉文化研究院、玉雕工业园、玉文化综合服务中心等筹建项目，开展专题招商，落实建设要素；加快规划设计，争取尽快启动。积极谋划玉雕包装及加工工具市场、非物质文化遗产保护中心、玉文化主题酒店、产业联动研发基地、创意设计中心等产业项目，修补产业链条，提升承接能力。
三是发展规模经营。打破行业分割和地域界限，规划建设玉雕加工专业园区。以开元公司、神圣公司、玉神公司、三富公司、醒石工艺等骨干企业为龙头，加大行业整合力度，鼓励关联企业兼并组合，动员小而专的家庭作坊、工作室加盟龙头企业，引导分散经营加工户、加工厂点进区入园，逐步实现加工企业规模化、专业化、集聚化、组团化发展，解决目前玉雕加工规模小、散、乱、杂的局面。
2.弘扬文化促转变
一是组建研究机构。即以中华玉文化博物馆和玉雕大师创意园为主阵地，吸纳文物专家、宣传、文化、美术界名人等相关领域的精英，组建中华玉文化研究院，争取明年玉博会期间正式挂牌。
二是组织精品展评。争取珠宝首饰行业协会为镇平设立专门的奖项，继续组织玉雕精品参加全国天工奖、百花奖等各类评选活动，适时组织大师和精品在国内各大城市展示拍卖。组团参加香港、台湾地区和东南亚国家珠宝展销和交流活动。
三是协办高峰论坛。建议中国珠宝玉石首饰行业协会以镇平为永久会址，组织邀请国内外工美大师、玉石雕刻大师和行业龙头企业定期举行玉文化高峰论坛，研讨玉文化产业发展走势，交流玉文化最新创作理念。鼓励引导大师专家在镇平开班授课，设计创作。
四是培育骨干人才。我们计划利用民间资本，筹建全国唯一的以玉雕为特色的职教学院，如果能与珠宝首饰行业协会这样的中字号、国字号协会、企业合作更好。通过内育外引，实现由单向师徒传承向多维培养转变，壮大从业人员规模，提升创作人员素养。
3.创建品牌促转变
目前镇平玉雕注册商标不超过200个，没有一件中国驰名商标和上市企业，与镇平庞大的加工规模、市场规模和对外影响很不相称，是镇平玉文化产业发展的一大短板。鉴此，我们建立了“名师、名企、名品”培育评选机制。
一是在名师培育上，坚持宁缺勿滥，从严审查，突出业绩，对有发展潜力的创作新星重点培养，指导帮助其申报国家、省级工美大师、玉石雕刻大师等高级职称，参加国家级、国际级评奖活动，到中央美院、天津美院培训进修。
二是在名企培育上，规划建设玉雕工业园等加工园区，吸引骨干企业集聚发展，做强主导产业，打响自主品牌，争创驰名商标。制订文化企业上市规划，建立上市后备企业目录，扎实做好万国玉宝和大师园等企业的上市基础工作。
三是在名品培育上，牵头制订玉文化产品，特别是独玉产品鉴定及分类标准。在镇平组建国家级珠宝专业鉴定机构。加大产业标准的推广普及力度。每年至少组织1～2次玉雕精品评选活动，对获奖作品和个人给予一定的精神物质奖励，推荐参加更高级别的评奖活动，并由县财政拨付专款对获得国家级奖项的作品予以收藏。

第五届“陆子冈杯”银奖作品《心路》


天下玉源开工


天下玉源奠基

4.管理服务促转变
一是加强组织领导。协调南阳市委、市政府建立玉文化产业发展部门联席会议制度，争取提高玉博会规格。配足配强玉管委领导班子和内设机构，全权负责玉文化产业发展。
二是规范市场管理。借助现代技术和通讯、手段改造传统的玉文化产业流通体系和营销体系，探索建立专业市场和经营门店数据库和从业人员名录，以及产品追溯制度，建立诚信经营保证金和保险制度。开展“名市、名店”评选活动，计划制定示范店创建标准和评比、管理办法，建立动态管理制度，率先推行“一书两证”制度，一书即产品说明书，两证为产品质检证、产品合格证。与国内外知名电商、超市对接合作，健全销售终端，加大网络营销，做大电子商务。以市场手段整合遍布全国的营销资源，发展连锁经营，实行整体营销。持续开展玉文化市场秩序整治规范活动，升级原有市场，取缔马路摊点。整合质检机构，规范鉴定程序。加强市场监管，打击以次充好、以假充真等非法经营行为。出台优惠政策，引导广大商户划行归市，启动繁荣国际玉城、天下玉源、玉雕大师园等新建市场，营造放心购物环境。
三是创新融资模式。组建拍卖行、典当行、中小企业贷款公司，吸引社会闲散资金支持服务玉雕产业发展。积极争取上级文化产业发展项目和资金。县财政设立玉文化产业发展引导资金，用于玉文化产业项目的贴息或补助，以此逐步完善试验区道路、交通、物流、餐饮等基础设施和教育培训、商务贸易、创意设计、观光休闲、文化演艺功能。

国际玉城实景

四是建立激励机制。设立扶持玉文化产业发展专项资金，以奖励、资助、贷款贴息等方式，加大对玉文化产业发展的扶持力度。设立著名商标奖、大师职称奖、获奖作品奖、返乡创业奖、突出贡献奖、引进人才奖等奖项，分别给予一定的经济奖励。鼓励支持相关部门向上级争取财税等特殊扶持政策，争取将试验区项目列为省市重点项目。土地综合整治和城乡增减挂钩建设用地优先支持试验区建设。对试验区建设项目开辟绿色通道，所有手续由行政服务中心牵头组织相关部门限时办结。
中国珠宝玉石首饰行业协会作为玉文化产业发展的最高领导机构，汇聚了玉文化学术研究、加工、创作和质量鉴定、宣传推介各个方面专家学者，为镇平玉雕人才的培养、产业的升级、市场的规范、项目的策划提出了许多真知灼见，给予了倾力支持和无私帮助，为镇平玉文化产业做出了突出贡献，结下了深厚的情谊。站在新的起点上推动镇平玉雕产业向玉文化产业转变，对我们是挑战更是机遇，是责任更是使命，是压力更是动力，我们有决心、有信心，把镇平的工作做好，争取把镇平建成全国重要的玉文化人才基地、创作基地、展示基地、销售基地和观光基地。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路


中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

4. 如何抓住机遇

一个人如何抓住机遇

5. 怎样抓住机遇？

如何抓住机遇，并没有固定的模式和准则可循，但过人的洞察力和预见能力无疑是非常重要的。平时留心周围的小事，有敏锐的洞察力，更容易捕捉灵感，把握机遇，获得成功。
其实日常生活中我们会面临很多的机遇，也经常会有好运气，可是由于司空见惯，或者思想没有准备，头脑不敏感，或者粗心大意，或者虽然注意到了某种特殊现象，但并未进行进一步的研究等等，都会使机遇丧失，错过发现、发明的机会。这样的例子不胜枚举：在弗莱明以前，就有其他科学家见过青霉素菌能抑制住葡萄球菌的现象；在伦琴以前，已经有物理学家注意到X射线的存在；琴纳家乡的不少人都知道感染过牛痘的人，能免生天花，特别是那些挤奶工……但是，由于他们对这些都不“感冒”，而坐失良机。
19世纪，一位名叫莱维·施特劳斯的德国犹太人到美国旧金山去经商。除了别的商品，他还带了些帆布以供淘金者做帐篷之用。但他还没有来得及下船，除帆布之外，其他货物全部一售而空。一针一线都需从外面进口的旧金山人需求之旺给莱维留下了非常深刻的印象。下船后，莱维带着帆布开始了他的“淘金”历程。他遇到一位挖金的矿工，此人向他抱怨道，他们需要的并不是帐篷而是挖金时经磨耐穿的裤子。头脑灵活的莱维一点也不含糊，随即和那位矿工一起到裁缝店，用随身带的帆布给他做了一条裤子，这就是世界上第一条工装裤亦即今日十分时髦的尤其受年轻人喜爱的牛仔裤的鼻祖。那位矿工回去之后，消息不胫而走，大量订货迅即而来。
矿工需要的是耐磨的裤子，而莱维手头只有做帐篷的帆布。如果不是莱维的头脑灵活，他就只会后悔自己带错了商品，而失去这次绝好的赚钱机会了。由此我们可以看出，犹太人经商方面的精明果然是名不虚传。
哈佛大学MBA课堂上讲述了这样一个案例：
美国联合碳化钙公司的产品一度滞销，公司为此十分担忧。
正在这时，一群鸽子飞进了公司总部大楼的一间空房子里。公司有关人员突生灵感，关闭所有门窗，不让一只飞走。随后，立即打电话通知“动物保护委员会”派人前来救援，并电告各新闻机构。此举惊动了新闻界，电视台、电台、报社纷纷派记者进行现场采访。从小心翼翼地捕捉第一只鸽子起，到最后一只鸽子受到保护为止，前后共花了3天时间。
3天之中，新闻媒介作了一系列绘声绘色的报道。其结果，该公司不但提高了知名度和美誉度，它所经营的碳化钙也开始畅销起来。
试想，如果不是该公司的有关人员头脑灵活的话，怎么能利用这飞来的大好机会?只能看着鸽子和机遇悄悄地飞来，又默默地飞走。
如何抓住机遇，并没有固定的模式和准则可循，但过人的洞察力和预见能力无疑是非常重要的。平时留心周围的小事，有敏锐的洞察力，更容易捕捉灵感，把握机遇，获得成功。

6. 论如何抓住机遇发展经济

如何抓住机遇发展经济?

(1)当前，我们正面临着加快发展的大好时机。从世界经济走势看，国际资本重组和转移正在加速进行，“世界看好中国”的趋势更加明显，必将有利于我们进一步扩大引资出口，提升特色产业发展水平。从国内看，我国正处于发展的“黄金期”，国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，区域经济一体化步伐进一步加快,大北京经济圈、一线两厢战略的实施,都为我们在更大范围、更广领域和更高层次上参与区域分工与合作,提供了难得的机遇。

(2)进一步强化率先发展的意识，始终坚持以经济建设为中心，把加快发展作为第一要务，全力推进跨越发展，努力实现率先发展；进一步强化只争朝夕意识，机遇稍纵即逝，要以百倍的激情投入工作，十分珍惜、牢牢抓住、充分用好面临的各种机遇，做任何工作都要力求预见早、行动快、效果好

(3)经济工作，必须以科学发展观为指导，紧紧抓住这一机遇，继续深入实施“三大主体战略”，围绕重点工作，攻坚克难，强力突破，努力推进经济的跨越式发展

(4)认清形势，坚定信心,不断提高开放经济水平.转变职能，提高效率.坚“走出去”与“请进来”相结合的方针，充分利用两种资源、两个市场，拉动经济的快速发展.

7. 抓住机遇的故事10分钟之内

机遇改变命运
有一位商人，他最早是子承父业做珠宝生意的，可是他缺乏父亲对珠宝行业的明察秋毫，没几年，他就把父亲交给他的全城最大的珠宝店赔光了。

  他以为自己不是缺乏经商的才干，而是珠宝行业投资大，技术性太强，风险太大。他决定改行做服装生意。他认为服装行业周期短，而且不需要太大的专业学问，肯定能成功。于是，他变卖了仅有的一些家产，开了一家服装店。过了3年，他的服装店已经再也没有资金进新款衣服，已有的衣服也因价格高于相邻商家而无人问津，他失败了。他意识到他不适合于更新太快的服装市场。当他以为一种新款刚开始流行自己马上组织资金进货时，同行们的这种款式已经开始淘汰了，他总是跟随流行的尾巴。

  他变卖了服装店，用剩余的不多的资金，开了一家饭店。他想，这种简单的生意总不会再赔了。雇几个人做菜，客人吃饭拿钱，又不用多么大的流动资金。可是，他又错了。他跟睁睁地看着相邻的饭店里宾客盈门，而自己却门可罗雀。最后，连雇来的几个人也跑到别的饭店去了，只剩下他孤零零的一个人。后来，他又尝试做了化妆品生意、钟表生意、印染生意，都无一例外地失败了。

  这个时候，他已经52岁。从父亲交给他珠宝店至今，25年的宝贵年华被失败占满。灰白双鬓使他相信，他没有丝毫经商的才能。

  他盘算了自己的家底，所有的钱仅够买一块离城很远的墓地。

  他彻底绝望了。既然自己没有能力创造财富了，就买块墓地给自己留着，等到哪一天一命归西，也算有个归宿。

  这是一块极其荒僻的土地，离城有5公里。有钱的人，甚至一些穷人也不买这样的墓地。

  可是奇迹发生了，就在他办完这块墓地产权手续的第15天，这座城市公布了一项建设环城高速路的规划，他的墓地恰恰处在环城路内侧，紧靠一个十字路口。道路两旁的土地一夜之间身价倍增，他的这块墓地更是涨了好多倍。他做梦也没想到他靠这块墓地发财了。

  他突然顿悟，自己为何不做房地产生意呢？说做就做。他卖了这块墓地，又购买了一些他认为有升值潜力的土地。仅仅过了5年，他成了全城最大的房地产业主。

  这位商人给人的启示是深刻的。一个小小的机遇，可以改变一个人的命运，有很多时候，机遇就在生命的前方等待着，关键的是要耐心地等待和发现。

  我们经常遇到这样的事，一个人为一个目标苦苦守候了许多年，他后来实在坚持不住了，就不再等候了，结果，他刚走，那个目标就出现了。

  有很多人努力了半辈子也没有成功，就自动放弃了。其实，这个时候，成功距他只有一步之遥了。

8. 如何认识上海世博会给旅游业带来的机遇

一、世博会对上海旅游经济的意义


1.世博会为上海旅游业的发展提供了极大的机遇。一个国家举办世博会，受益最直接的就是旅游业。2010年上海世博会巨大的游客数量，毫无疑问地将给上海旅游业产生难以估量的积极影响。世博会在给_L海旅游业带来巨大的客源吸引力，增加旅游收人，推动上海旅游业基础设施和旅游景点的建设，提升上海旅游形象，增加就业机会等各方面都有着积极的作用。世博会将为上海及周边地区带来客源，形成巨大的旅游客源市场。随着世博会规模的扩大，参观人数也成倍增加，从1851年伦敦世博会的630万人次，增加到1970年大阪世博会的6400万人次，近几届也达到千万人次以上。2010年上海世博会，届时长达6个月的展期内，将有170余个国家、地区和国际组织参加世博会，60个参展国展馆，预侧参观人数将超过7000万人次，创世博会150多年历史的最高纪录。上海目前有常住人口1600多万，到2010年，全上海市民都是世博会的潜在游客，而华东地区的参观者基数，即潜在游客约为1.28亿人，全国(含港澳台)参观者人口基数为4.1亿人(以上均忽视人口增长因素)，国际参观者的人口基数估计为2018万人。同时，世博会也为上海周边城市带来旅游客流。据一项保守预测，上海世博会吸引的众多游客中，至少有35%将顺道去周边城市一游。所以，世博会的举办也必将带动周边旅游业的发展。以苏州周庄为代表的江南水乡、无锡、杭州、南京、杨州、镇江，以至整个华东6省1市都将成为上海世博会参观者重要的旅游地。


2.世博会将刺激上海旅游消费，使旅游收人大幅增加，并带动相关产业的收益。据测算，上海世博会期间，旅游收人将达到800亿元。如果上海世博会门票价格为170元人民币，购票游客为4300万人次，则门票收入将达73.1亿元人民币；如果参加世博会人数中有60%在会场内用餐一次，以平均每人消费30元计，则餐饮收人为7.8亿元人民币；估计参观者中90%会在会场内饮用饮料，以平均每人消费10元计，饮料费收入为3.9亿元人民币；估计30%的参观者会在会场内购买旅游纪念品，以平均每人消费30元计，纪念品销售额将达3.9亿元人民币。综合各项，世博会门票、餐饮、旅游纪念品等的直接销告收人就将达91.1亿元人良币。同时，世博会将为“旅游消费链，的形成起着推波助澜作用。对旅游业六大要素中的宾馆业、餐饮业、旅游交通、文化娱乐业、商业购物等相关行业起到巨大拉动作用。据世界旅游组织测算，旅游每增长直接收人1元，相关行业的收人就能增长4.3元。再者，世博会还将给上海旅游业带来持续的无法计算的后续效益。参照历史经验，1970年日本大阪世博会之后形成了关西经济带，其后10年发展迅猛，促进了日本经济的增长；埃菲尔铁塔是1889年世博会给巴黎留下的“摇钱树”，让法国相关行业受益无穷。上海位于长江人海口，世博会的举办必将产生显著的周边联动效应，辐射华东，甚至带动全国经济的发展，这方面的价值将难以估算。

3.世博会成为上海城市旅游基础设施建设的推动器。世博会的节点必将为上海城市旅游基础设施提出新的要求。世博会要为展览提供会展用房，为参展工作人员、预计将要接待的与会人员和旅客提供餐饮、住宿、和交通条件，以及配套的生活设施、购物和娱乐设施。为此，上海市将投资35亿美元用于世博会展厅及相关项目，若将其他有关基础设施项目也计算在内，投资总额可能会至少再增加4一5倍。所有这些都是推动上海旅游基础设施建设的重要因素。在饭店方面，到2010年，星级饭店将达到500家左右，上海的旅游星级饭店房间将达7一8万间，经济型旅馆、服务公寓及其他住宿设施的床位数将达35万张。此外，还将发展相当数量的家庭旅馆、学生公寓等。在餐饮方面，除各类住宿设施提供餐饮服务外，上海还将有近4万家餐馆、酒吧。而旅行社中，国际旅行社将达到100家，国内旅行社将达到600家。届时，基础设施总量将满足日益增加的旅游人数的需求。


4.世博会将提升上海旅游地的新形象，使上海成为举世闻名的国际型大都市。世博会作为高度密集型的会展活动，将聚集世界各国政界、商界、文化传媒界等各方人士，使许多不了解上海，较少接触上海的朋友借世博会机会能亲临上海，从而增强对上海，对中国的了解。世博会起着世界名片的作用。世界各地的政治家、企业家、科学家、艺术家将云集在举办地，使之成为世界聚焦的中心。同时，举办世博会事件本身证明上海是个一流的国际型大都市。提高同时也提高了中国在国际上的政治地位。


5.世博会将增加旅游业新的就业机会，提高上海市民生活水平和生活质量。随着旅游产业的带动，旅游业的就业机会也会随着增加。预计世博会将为上海创造的就业机会将达10万个。在准备和举办上海世博会期间，原有的旅游饭店、餐饮、交通、景点、旅行社为了作好世博会的接待工作，需要大量的专业从业人员；在新增的旅游基础设施中，更加缺少旅游人才，这必然会为上海旅游业创造巨大的就业岗位和就业机会，提高上海市民生活水平。世博会对上海的整体环境的改造，最终受益的是上海市民，他们的生活质量将大幅提高。


二、 上海旅游业举办世博会存在的差距


经过九十年代的发展，上海旅游业已取得了不少成就并且也在逐步地走向成熟，然而，举办世博会在给上海旅游业带来前所未有过的强大的推动作用的同时，上海旅游业仍然存在一些问题，特别是一些容易被忽视的问题


1.旅游基础设施等硬件设施方面，与世博会期间所需存在着较大差距。至2002年末，上海全市星级宾馆己达319家，其中五星级宾馆20家，酒店客房数为10.45万间，床位数为21.06万张；据测，世博会期间，将带来30一40万人的巨大客流，世博会期间所需星级饭店为500家，床位数33.4万张，经济型旅馆、服务公寓及其他住宿设施的床位数35万张，此外，酒店内部的设施，如客房的设备、酒店的信息化设备、商务设备等都与世博会要接待的商务客人的需求存在差距。旅行社方面，至2002年末，全市己有旅行社596家，其中，国际旅行社41家，国内旅行社555家，直接从业人员为15667人。而世博会时要求上海具备700家旅行社，承担着接待上千万人次的游客的接待任务。旅游景点方面：从总体上看，上海本身缺乏旅游资薄，景点交通线路不配套，景区规模小，容量小，景区内交通拥挤，远不能达到接待如此庞大的世博会游客数量的需要。旅游交通方面，世博会期间，城市轨道每天要运送600-700万人次，空港至少要增加2000万的旅客吞吐最，而公路的增幅将更大，因此，世博会将给上海的交通带来巨大的压力。

2旅游相关接待部门在软件方面存在的差距。旅游酒店方面：上海酒店信息化管理的进程缓慢，跟国外的酒店相比管理依然落后。国内部分酒店财务、业务管理软件都已使用，但不能实现财务业务一体化，信息无法共享，甚至在一些酒店还没有使用管理软件，仍靠手工处理业务；我国酒店从业人员的素质还没有为信息系统的运用提供一个良好的基础，不少酒店没有重视和参与信息系统的建设工作，技术人员不熟悉酒店业务，未能通过网络宣传企业形象，开展网上预订客房，缺少酒店与顾客通过网上的交流，进而提供更为人性化、个性化的服务。酒店环保做得还不够。从思想观念、意识行为和管理技术上都存在问题。酒店管理水平和服务质量与国际上还有一定的差距。很多酒店集团化程度不高，单体酒店竞争力薄弱，没有品牌，没有规模，宣传促销和培训管理方面都不到位，缺乏有国际酒店服务标准和意念的高素质和相对稳定的员工队伍。此外，很多酒店的服务还停留在标准化的地位，缺乏个性化服务的意识与能力。这些都导致酒店还不能提供与世博会相适应的信息、商务和绿色服务。


旅行社业方面：世博会将要求旅行社具备更高层次的管理，提供符合国际级的服务。而目前，旅行社在管理、接待能力、服务质量等方面存在问题。在管理上，上海一些旅行社规模实力小、经营管理分散、体制不活、技术依托和网络化水平低、市场尚不规范，旅行社促销能力尤其是海外促销能力薄弱；我国旅游业产品竞争意识薄弱。在接待能力上，不少旅行社的接待能力远远达不到要求。在服务上，服务质量降低，缺乏诚信经营。旅游服务质量，接待质量都难以明确保障。


旅游景点方面：景点是旅游业迎接世博会的重点工作之一，世博会的旅游者的增加，将对景点的环境容量、景区服务、景点管理产生极大的压力和挑战。按照世博会的标准，景点应具备一系列的软件，并提供相应的服务。旅游景点存在着双重矛盾；一方面加强旅游景点的扩建改建，增加旅游客流；另一方面，过多的客流又使一些品位高雅、极具观赏价值的景观遭到破坏大量游客的游览将带来环境的污染，大量的生活废物和遗弃物使景区难以有效的进行环保工作。


行业管理与协作：在准备世博会的旅游工作时，行业协会对旅游行业的管理和协调起着不可替代的作用。而上海旅游行业协会在作好很多工作的同时，也存在着；工作目标不很明确，职能发挥不够到位等问题，工作没有很好的形成合力。


三、上海迎接世博会改进措施


1.正确认识世博会对旅游业的影响，树立正确的世博意识。世博会的举办定会带来巨大的人流和巨大的商机，刺激上海的旅游消费，带动旅游产业发展，促进上海旅游业的快速发展。同时世博会也将带来前所未有的压力和挑战。游客人数大幅增加，将会影响当地的旅游环境，造成交通拥挤，景区环境、旅游地整体自然环境和社会环境遭到破坏；酒店、旅行社不堪重负，导游及服务人员数量不足，导致服务质量下降，所以须有清醒的认识，树立正确的世博意识。既要看到世博会巨大商机的积极影响，抓住商机，发展旅游业，同时更应看到世博会对旅游业的负面影响，不断完善自身，积极作好世博会的准备。

2.加强上海市基础设施建设，特别是旅游基础设施的建设。世博会对交通、酒店、景点的影响显而易见，这些问题若不及时解决，很可能影响到世博会的旅游质量，因此必须加强基础设施的建设。交通上，建成以浦东国际机场为主、虹桥国际机场为辅的组合型国际航空枢纽港，建成与长江三角洲地区周边城市相连接的高速铁路、高速公路网络；进一步完善城市轨道交通线，以及一批客运交通枢纽，新建、延长轨道交通线路，包括地铁、轻轨以及磁悬浮列车线，加强运输衔接，方便游客换乘，改善、建设停车设施和条件；进一步完善道路网络配置，建设郊区高速公路网，提高通行能力，完善交通管理设施。酒店上，大力建设星级宾馆，经济型旅馆等住宿设施，加强酒店内部的设施。景点上，完善和扩建老景点，加快建设新景点。


3.建众世博会旅游信息系统，加强信息沟通。建立的信息系统应包含两个方面：一个是对外的旅游信息监测和预报系统，准确反映旅游信息，正确引导旅游行为；另一个是对旅游各企业、部门的内部旅游信息统计、沟通系统，发挥联系各旅游企业与部门之间的信息纽带的作用，及时、准确地向旅游行业内部发布旅游信息，加强旅游企业、部门的沟通与协作，合理安排旅游活动。


4.加强旅游行业的管理与协作，提高整体旅游管理水平。举联合之力，帮助企业和行业开拓国内外市场，进行技术与管理创新，大力推进旅游企业特别是旅行社的改革，积极支持引导旅游企业的网络化、集团化、国际化、品牌化发展，帮助企业提高素质和竞争力，为企业和行业发展争取最好的外部环境(包括政策支持和舆论氛围)。加强行业自律、规范企业竞争行为、配合政府建立良性的市场秩序，引导旅游业有序、健康、稳步发展。进一步加强城市边缘地区的旅游管理。加大协调工作力度，增强应急、应变能力，全面提高管理水平和服务水平。


5.加强旅游企业软件建设，培养高素质的旅游从业人员，提高服务质量。走强强联合的道路，树立品牌意识，尽快造就一批大型企业集团。加速企业制度的调整，明晰产权关系，增强旅行社的活力，建立配套的管理制度，全面提高旅行社的竞争能力。对从业人员通过多渠道的达标培训，提高其素质，提高工作效率，提高敬业精神和职业道德水准。改善旅游产品结构，增辟景点和旅游路线，开发有特色的旅游产品，积极发展城市郊区和重点景区周围的农业旅游、森林旅游和度假休闲旅游。利用网络改善传统的管理，进而提供更为人性化个性化的服务。要加大旅游安全工作的管理力度，防止出现重大安全事故。在从业人员方面，努力提高导游人员的思想水平和业务素质，搞好队伍建设。


6.加强与周边地区和城市的沟通与协作，共同迎接世博会。世博会在上海举行，受影响的不仅是上海旅游业，周边地区也会产生连带效应。因此，在做好上海的旅游工作的同时，我们更应把眼光放大、放远，与周边地区和城市及时沟通，共同协作，把上海的旅游业融人到整个长江三角洲的旅游整和与发展中，与长三角旅游业联动发展。这样，一方面可以扩展和丰富上海世博会的内涵，吸引更多的游客；另一方面也可以让长江三角洲城市更多地接受世博会的辐射，从中受益并带动长三角旅游业的整体发展。


经过上述对世博会的内涵和对上海旅游业的影响的分析，我们可以得出这样的结论：世博会的举办，一方面，必然会给上海旅游业带来巨大商机，吸引客源，刺激旅游消费，增加旅游收人，推动旅游产业的发展；另一方面，由于旅游人数的增加，不可避免地会产生一定的负面影响。旅游供给不足，环境的破坏，管理和服务质量下降等都对旅游业产生一定的压力和挑战。因此，我们为看到世博经济带来的商机和对旅游业积极影响而欢呼的同时，更应清醒地认识到世博会对旅游业的负面影响，积极主动地做好准备，抓住商机，面对挑战，推动上海旅游业的可持续发展。