什么叫收支两条线

1. 什么叫收支两条线

指中央对地方年度预算，采取收支脱钩，分别计算收入留解比例和支出指标的办法。针对预算外资金管理的一项改革，其核心内容是将财政性收支（预算外收支属于财政性收支）纳入预算管理范围，形成完整统一的各级预算，提高法制化和监督水平。
按规定委托指定代收银行代收代缴或由执收执罚单位直接收取并全额上缴国库或预算外资金财政专户；部门和单位的人员经费、公用经费和办公所需的特殊经费等，由财政部门根据实际情况纳入本级综合财政预算统筹安排。

收支两条线管理的基本要求
1、收费主体是履行或代行政府职能的国家机关、事业单位和社会团体。罚没主体是指国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构。
2、各种收费、罚没项目的设立都必须有法律、法规依据。
3、收费、罚没收入必须全部上缴财政，作为国家财政收入，纳入财政预算管理。
4、收费实行收缴分离，罚没实行罚缴分离，即实行执收执罚单位开票、银行缴款、财政统管的模式。

2. 什么是收支两条线

是针对预算外资金管理的一项改革，其核心内容是将财政性收支（预算外收支属于财政性收支）纳入预算管理范围，形成完整统一的各级预算，提高法制化和监督水平。  收支两条线是指政府对行政事业性收费、罚没收入等财政非税收入的一种管理方式，即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩，收入上缴国库或财政专户，支出由财政根据各单位履行职能的需要按标准核定的资金管理模式。  收支两条线，是指具有收费和罚款没收职能的部门和单位，根据国家法律、法规和规章应收取的行政事业性收费（基金、附加）和罚没收入，按规定委托指定代收银行代收代缴或由执收执罚单位直接收取并全额上缴国库或预算外资金财政专户；部门和单位的人员经费、公用经费和办公所需的特殊经费等，由财政部门根据实际情况纳入本级综合财政预算统筹安排。   追问：  我将答案给老板，不会挨骂吧   回答：  老板有问你这个问题没，如果没有，就不用了，免得给老板以为你觉得自己比他聪明的印象，谢谢，不知是否能解决你的问题   追问：   老板问个，叫我拿一个具体方案出来。我不知道怎么做       回答：  那你就把答案给老板，再做个具体方案给老板

3. 收支两条线是什么意思

是针对预算外资金管理的一项改革。其核心内容是将财政性收支，预算外收支属于财政性收支纳入预算管理范围，形成完整统一的各级预算，提高法制化和监督水平。收支两条线是指政府对行政事业性收费，罚没收入等财政非税收入的一种管理方式，即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩，收入上缴国库或财政专户，支出由财政根据各单位履行职能的需要按标准核定的资金管理模式。收支两条线，是指具有收费和罚款没收职能的部门和单位，根据国家法律，法规和规章应收取的行政事业性收费，基金，附加和罚没收入，按规定委托指定代收银行代收代缴或由执收执罚单位直接收取并全额上缴国库或预算外资金财政专户。部门和单位的人员经费，公用经费和办公所需的特殊经费等，由财政部门根据实际情况纳入本级综合财政预算统筹安排。

4. 收支两条线的概念

是针对预算外资金管理的一项改革，其核心内容是将财政性收支（预算外收支属于财政性收支）纳入预算管理范围，形成完整统一的各级预算，提高法制化和监督水平。收支两条线，是指具有收费和罚款没收职能的部门和单位，根据国家法律、法规和规章应收取的行政事业性收费（基金、附加）和罚没收入，按规定委托指定代收银行代收代缴或由执收执罚单位直接收取并全额上缴国库或预算外资金财政专户；部门和单位的人员经费、公用经费和办公所需的特殊经费等，由财政部门根据实际情况纳入本级综合财政预算统筹安排。

5. 什么是收支一条线

一条线？ 那就是自己收入，也在自己这支出？

现在不都是说收支两条线吗？ 

收支两条线一般是对行政事业单位来说的，就是收入和支出是分开核算，取得的各种收费、收入要先上交财政，然后开支费用的时候再申请由财政拨款。 
现在扩展到某些企业、项目部，取得的收入全部上交上级主管部门，而相关的支出由上级主管另外拨付。 

或者是不允许直接用自己的收入去支付自己的支出.要通过自己的开户银行操作.收到的收入缴款到开户银行,支出也通过开户银行支取 ；通常收入和支出不在一个核算部门。

6. 收支两条线好处

简单的讲就是收入和支出不在同一个部门管理，实行俩条线管理。

“收支两条线”管理制度改革具有重大意义，其明显的实践效果已经和正在产生重大影响：

（一）有效制止了“三乱”行为，促进了财经秩序的好转。培育统一开放、竞争有序的市场体系是建立社会主义市场经济体制的根本要求。“收支两条线”管理改革规范了政府的收费行为，遏制了“三乱”现象，切实减轻了企业和社会的负担，减少了市场的不确定因素；“收支两条线”管理要求按照公共产品和公共服务的内在属性，理清行政性收费和经营性收费的范围，这将在很大程度上促进政府与市场的合理分工，解决财政“越位”与“缺位”并存的问题，促进政府职能转变，减少政府对微观经济的干预；统一各地收费规则，冲破地方保护主义的屏障，开创了一个公平竞争的市场环境；在一定程度上堵住了有些部门“灰色收入”的来源，有助于遏制固定资产投资和消费基金膨胀的趋势。这些在很大程度上促进了经济秩序的好转，增强了投资者的信心，有助于为经济发展创造良好的投资环境、政策环境和制度环境。

（二）集中了国家财力，增强了宏观调控能力。实施宏观调控是在社会主义市场经济体制下政府的一项基本职能。宏观调控要求具备充足的物质基础和科学的信息基础。长期以来，大量的预算外资金游离于国家财政监管之外，导致国家财力分散，严重削弱了国家的宏观调控能力和调控效果。“收支两条线”将所有公共性质的收入，按照公共财政的要求纳入预算或财政专户管理，通过编制综合预算，实现了预算内外资金的统一管理，既增强了政府的可控财力和综合平衡能力，又为科学的宏观调控决策提供更为准确的信息，从而最大程度地增强了政府的宏观调控能力。

（三）有利于强化权力监督制约，从源头上防治腐败。针对改革开放过程中出现的一些腐败问题，党中央提出要通过深化改革，创新体制，从源头上加以预防和解决。“收支两条线”管理制度改革，作为财政预算管理体制改革的一个重要内容，力求从管理制度创新、源头防治腐败、规范政府行为等方面，加强对行政事业性收费和罚没收入等非税收入的管理，已经起到了遏制权力滥用、增强收支透明度、从源头预防和治理腐败的作用。一是“收支两条线”明确了各部门行政事业性收费是财政资金的属性，为各执法部门的相关人员设立了一道法规界限。二是实行“收支两条线”，收入全部上缴国库和财政专户，支出由预算安排，部门的一切收支行为均要受到财政预算的制约与监督，阻断了乱收与滥支之间的利益驱动链条，对防止执收执罚部门和单位乱收、乱罚、截留、挪用，起到“釜底抽薪”的作用，促进了部门公正执法，规范了政府收支行为，有助于从制度上消除贪污浪费、权钱交易、私设“小金库”等腐败现象滋生的土壤。三是深化“收支两条线”管理，弱化了部门违规收费的动机，限制了乱发滥支，大大减少各种违法违规行为。

（四）有利于推进财政改革，建立公共财政框架体系。“收支两条线”管理制度改革是公共财政制度改革的重要组成部分，它和其他预算管理制度改革是相互支撑、有机统一的。目前，我国正在推行的财政综合预算、开设国库单一账户、实行国库集中收付和政府采购制度等各项预算管理制度改革，既要以“收支两条线”管理制度改革作为支撑基础，又要以“收支两条线”管理制度改革作为推动力和制度屏障。反之，其他预算管理制度改革的顺利推行，又为“收支两条线”改革的深化提供了有利条件，大大提高了“收支两条线”管理的水平和效率。

（五）有利于发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会。党和政府提出全力构建社会主义和谐社会的目标，“民主法治”是和谐社会的基本特征之一。国内外的实践证明，政府民主最具体化的表现就是财政民主。“收支两条线”管理将预算外资金纳入预算管理，编制财政综合预算，这样政府所有的收支活动都置于公开、透明的监督之下，从而大大提高了国家财政收支的透明度，体现了财政民主的要求，从一个重要方面推动了社会主义民主政治改革。同时，“收支两条线”管理制度改革的实践，对深化分配制度改革、行政管理体制改革、司法体制改革等其他社会重大改革也具有积极推动作用。 



这种体制的弊端首先是给中国的企业经营、创业和就业等造成了重创。中国目前资本密集型的企业税费负担较轻，政府和事业性的办公楼和建设等不交税，而劳动密集型的个体经营、微型和中小企业，先要交17％的增值税，再要交33％的所得税，还要交营业、教育、城建等税和附加税，因为劳动密集程度高，很大的收入在分红时还要交一笔个人所得税，再加上政府各部门的收费和罚款，另外因办事越来越难还要有公关费用，创业和经营环境可以说是比较严酷的。其次，这种体制将原来许多不合理的政府收费合法化了，再加上超收奖励和罚款分成，使实行这种体制的一些政府机构和行政性事业单位，有了一种制度设计上的激励。再次，这种体制设置造成了整体的腐败机制。因为许多收费和罚款的部门和公务员裁量权太大，另外这些收费和罚款不进入各级财政向人大报告的预算，大量的公款消费是从这笔预算外收入中支出的。第四，这种体制将行政与利益、执法与收费相结合，使执法的公正性和效果大打折扣。

7. 收支两条线的基本含义是什么意思

该处是指：退库，财政部从中石油上缴的所得税中直接支出100亿元，弥补中石化。报告税收收入时已经扣减了100。如本来上缴的所得税是500，但报出来是400。应该是收入500，支出100。
收支两条线，就是收入全部上缴，反映为各项收入的全貌；支出按财政支出渠道，再补贴拨款。象有些企业一样，收入款项必须全部上缴总部，你要用的费用资金再给你拨下来。

8. 收支两条线管理是什么

收支两条线管理，是指具有执收执罚职能的单位，根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费（含政府性基金）和罚没收入，实行收入与支出两条线管理。执收执罚单位需要使用资金时，由财政部门根据需要统筹安排核准后，从国库或预算外资金财政专户拨付。收费主体是履行或代行政府职能的国家机关、事业单位和社会团体。罚没主体是指国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构。各种收费、罚没项目的设立都必须有法律、法规依据；收费、罚没收入必须全部上缴财政，作为国家财政收入，纳入财政预算管理。收费实行收缴分离，罚没实行罚缴分离，即实行执收执罚单位开票、银行缴款、财政统管的模式；收、执罚单位的开支，由财政部门按批准的预算拨付。