财政专项资金绩效审计评价主要指标有哪些

1. 财政专项资金绩效审计评价主要指标有哪些

仅供参考：
财政专项资金的绩效审计的总体要求可概括为经济性、效率性和效果性。经济性是指支出是否节约；效率性是指是否以最小的投入取得一定的产出或者是以一定的投入取得最大的产出；效果性是指是否达到目标。目前财政专项资金绩效审计的目标取向，应围绕这三个要求来进行筹划、组织和实施，并在审计的基础上，提出恰如其分、切实可行的审计建议，促进财政资金使用效益的提高。
首先，是对财政专项资金使用的效果性进行审计评价。
对财政专项资金使用效果的评价，应以财务审查为重点，把握好专项资金的特点和用途，将总体工作目标分解和细化，对项目资金的分配、管理和使用的合规性和合法性进行审计评价。
（一）审查和评价制定的项目计划是否符合专项资金的使用范围，是否按照规定程序申报、审批和立项，是否经过前期论证，是否存在项目过于分散、平均分配资金、投资重点不突出的问题，项目是否严格按照批准的计划实施，有无擅自调整项目实施地点、实施单位、内容以及项目规模等问题。如对我地2007年的新型农村合作医疗专项基金审计时，发现2007年度新型农村合作医疗基金支出5509.39万元，当年结余-1187.32元。支出超标准，违背新型农村合作医疗基金累计结余应控制在当年度集资基金总额的10％左右的要求。其主要原因，合管办于2007年初对合作医疗资金补偿标准进行了一次调整，没有经过科学论证，全面提高了报销补偿比例，使07年医疗基金报销支出较上一年有较大增加。
（二）审查专项资金管理情况，检查资金的接收、分配、会计核算和管理等内控制度的健全、有效性。重点检查相关部门、单位是否建立健全专项资金的使用管理规章制度；资金分配是否以有关政策和规定为依据并严格把关；对资金的使用、拨付和管理是否跟踪反馈，是否按规定专账管理。我地在对农村公共卫生专项资金审计中发现，部分乡镇未能按照“公共卫生专项资金管理”要求纳入财政专户管理，专款专用，资金在使用范围、使用标准等方面都存在不规范现象，未能发挥公共卫生专项资金使用效果。
（三）对救灾、涉农补贴等专项资金，要审查款物的发放是否符合公平、公开、公正的原则，检查分配依据的科学性、标准的合理性。基层发放款、物是否将分配对象和数额公开，发放过程中是否坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序。
其次，是对财政专项资金的经济性进行审计评价。
财政专项资金的使用是否节约有效，应在财务审计的基础上，依照一定的标准，采用定量定性的分析方法，对专项资金的经济性作出审计评价。一是依据有关法规、规定、同行业标准、历史对比资料以及市场情况等，尽量使标准量化，以利于定量分析；二是要保证一定的调查量，调查抽样要兼顾好中差等多个层面，以保证评价客观和公正；三是看主流、抓重点，使审计结论切合事项全貌，抓住问题要害。
再次、是对财政专项资金使用的效率性进行审计评价。
专项资金的效率性审计评价，应分别从建成项目是否达到设计要求并如期发挥效益，有无因立项不准、责任不清、管理不善或工程质量等原因，造成损失浪费或事故隐患的问题；并通过走访、实地查看形式，对未按期完成的建设项目进行调查等，从检查共性、个性问题及其产生的原因入手，检查分析项目立项、建设情况及投资效益。如对我地第六期农业综合开发审计调查发现，某镇科技示范区蔬菜大棚由于设计不够合理，大棚抗风载及雪载能力不够强，受前期风灾影响，造成48个大棚中有6个坍塌，10个部分损坏。且项目区内还存在排水不畅，灌水设备由于使用不当，造成灌水管道堵塞等问题。另外一“大口井”项目发挥的使用效益不够明显，主要原因是配电设施跟不上，导致建好的储水设施处于闲置状态，形成了资产闲置及损失，审计后，我们从防止项目资金浪费，提高专项资金使用效益这一目标出发，提出了今后在实施此类项目时，应采取审慎原则，严格管理控制的审计

2. 财政支出的单位绩效评价工作由谁实施

法律分析：财政支出的单位绩效评价工作由财政部门实施。
法律依据：《财政支出绩效评价管理暂行办法》 第二十四条 财政部门或部门（单位）实施绩效评价的工作程序：
（一）设定绩效目标。部门（单位）编制支出预算时，应当设定绩效目标。
（二）确定被评价的部门（单位）或项目。
（三）撰写绩效报告。预算年度终了或跨年度重大项目实施一定阶段时，部门（单位）应当分析绩效目标完成情况，撰写绩效报告。
（四）完成绩效评价。评价部门根据被评价部门（单位）的绩效报告，对其绩效目标的完成情况进行绩效评价，撰写绩效评价报告，并报送财政部门备案（五）绩效评价结果反馈和应用。

3. 财政绩效评价的过程

财政绩效评价是应用目标——效果对比法，对评价对象的各项指标实现情况进行的评价。 应当说，虽然项目效果评价与政府职能的经常性支出效果评价的对象是不同的，但在方法论上却基本相同。1．设置、补充和完善绩效指标这就是说，对于尚未设定绩效评价指标的支出，这一阶段的任务是设定评价指标。对于已经设定绩效评价指标的支出，根据实际和公共价值的一般标准，对绩效目标指标进行补充和完善。由于在政府绩效预算管理中，我们只列示出那些与拨款有关的重要绩效目标指标，而不必列示所有的绩效目标指标。因为，如果那样，政府的预算报告会过于复杂，而且这些指标带有专业性，局外人很难看懂。为此，通常只要求列示重要的指标。但是，进入绩效评价阶段，我们不仅要考察其主要指标的完成情况，而且必须全面地了解其绩效，即不仅是当期的绩效，还应当将可持续发展能力列入绩效评价，以防止其短期化。比如，我们对教育的评价，不仅要看在校生人数和教育质量，而且要看其潜力，包括教师进修、师资配备、教育研究成果等，即使教育质量，我们也应当考察教育事故等指标，而这些是不可能全部列入预算中的。因此，补充完善指标体系是其中很重要的工作。2．设定绩效目标和评价标准在此基础上，评价组的任务是事先设定各项指标应当达到的目标及相应的权值。根据笔者的实施经验，在这里，我们要处理好以下两个问题：(1)分级设计指标。通常我们应当将指标分成投入、产出和效果指标三类。再分级设计指标，指标级次最多不得超过三级。(2)将评价的基础指标和评价指标分开。评价的基础性指标需要来自各种基础资料，如统计资料、会计资料和部门的工作记录等，它具有逻辑上的连续性和合理性，是评价依据，但本身并非评价指标。因此，将两者分开，可以明晰思路。否则，材料过于冗长，评价人员会感到阅读困难，也不利于得出合理结论。3. 核实和审定基础资料4．确定各指标的权数，统一评价标准，给定各指标的评分确定各指标的权数的依据是重要性原则。这就是说，凡是重要的指标，其权数就高，而次要的指标的权数较低。统一评价标准是指按各项指标完成的目标要求确定的评分标准。通常，我们可以分级差法和比例法来统一评分标准。级差法是指对于每个评价指标，我们事先设定达到、基本达到和未达到三个标准，然后，评价人员在此范围内，根据基础资料的对应指标，给定每项评价指标的分值。比例法是先设定达到每个目标指标的相关标准，然后由评价人员根据统计资料，按各项指标的实际完成情况给定分值。两种方法的差异在于，前者的各指标分值相对固定，最多不得超过既定分值的100%，而后者则随指标完成情况而定，其分值可以超过100%。5．撰写评价报告《绩效评价报告》是评价的总结，也是专家组对项目结果所作的正式书面结论。这一结论要在反复讨论的基础上进行。编写《绩效评价报告》的文字材料应当简洁扼要。《绩效评价报告》通常应包括以下四个方面的内容：(1)项目绩效评价的过程和专家组成员。(2)评价的最终结论，描述各指标的权数及得分值。评价的最终结论可分为合格、基本合格和不合格三种。(3)分析政府职能执行单位，或项目的各项指标的得分情况，指出主要优点及主要问题。(4)提出改进管理方面的意见或建议。项目绩效评价的重要目的之一是提供改进管理的意见或建议。因此，在这方面应当结合国内的有关指标现状，用以理服人的方式展开。

4. 传统上做财政支出绩效评价的方法有哪些?

你好，很高兴能够为您服务呢。
财政支出绩效评价方法包括： （一）成本——效益比较法。
针对财政支出确定的目标，在目标效益额相同的情况下，对支出项目中发生的各种正常开支、额外开支和特殊费用等进行比较，以最小成本取得最大效益为优。 
（二）目标预定与实施效果比较法。
通过比较财政支出所产生的实际结果与预定的目标，分析完成（或未完成）目标的因素，从而评价财政支出绩效。 
（三）摊提计算法。研究某项支出通过年度盈余得以回收的时限，即计算投资回收期或投资风险。摊提时间越短，风险越小。 
（四）最低成本法。在某项公共支出不易观测或计算其效益大小的情况下，可采取比较多个功能和目的相近的方案，评价和选择成本最低的方案。 
（五）因素分析法。通过列举分析所有影响收益及成本的内外因素，综合分析评价的方法。
 （六）历史动态比较法。将历史上各时期的公共支出按一定原则和类别分类排列，分析比较，确定公共支出效率变化的情况。 （七）横向比较法。将相同或近似的支出项目通过比较其在不同地区间的实施执行情况来分析判断支出的绩效。 
（八）专家评议与问卷调查法（公众评判法）。
希望我的回答对您有所帮助呢😊😊【摘要】
传统上做财政支出绩效评价的方法有哪些?【提问】
你好，很高兴能够为您服务呢。
财政支出绩效评价方法包括： （一）成本——效益比较法。
针对财政支出确定的目标，在目标效益额相同的情况下，对支出项目中发生的各种正常开支、额外开支和特殊费用等进行比较，以最小成本取得最大效益为优。 
（二）目标预定与实施效果比较法。
通过比较财政支出所产生的实际结果与预定的目标，分析完成（或未完成）目标的因素，从而评价财政支出绩效。 
（三）摊提计算法。研究某项支出通过年度盈余得以回收的时限，即计算投资回收期或投资风险。摊提时间越短，风险越小。 
（四）最低成本法。在某项公共支出不易观测或计算其效益大小的情况下，可采取比较多个功能和目的相近的方案，评价和选择成本最低的方案。 
（五）因素分析法。通过列举分析所有影响收益及成本的内外因素，综合分析评价的方法。
 （六）历史动态比较法。将历史上各时期的公共支出按一定原则和类别分类排列，分析比较，确定公共支出效率变化的情况。 （七）横向比较法。将相同或近似的支出项目通过比较其在不同地区间的实施执行情况来分析判断支出的绩效。 
（八）专家评议与问卷调查法（公众评判法）。
希望我的回答对您有所帮助呢😊😊【回答】
传统【提问】
是传统上的【提问】
你好，据我所知就是这些呢，非常抱歉，我的知识储备不足，希望你能谅解我。【回答】
最 低成本法、综合指数法、公众评判法、因素分析法、【回答】

5. 财政绩效评价技术有哪些？

财政绩效评价也称政府支出绩效评价，是指运用一定的评价

方法、量化指标及评价标准，对政府部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度、以及为实现这一目标所安排预算的执行结果进行的综合性评价。
1．设置、补充和完善绩效指标
这就是说，对于尚未设定绩效评价指标的支出，这一阶段的任务是设定评价指标。对于已经设定绩效评价指标的支出，根据实际和公共价值的一般标准，对绩效目标指标进行补充和完善。由于在政府绩效预算管理中，我们只列示出那些与拨款有关的重要绩效目标指标，而不必列示所有的绩效目标指标。因为，如果那样，政府的预算报告会过于复杂，而且这些指标带有专业性，局外人很难看懂。为此，通常只要求列示重要的指标。
但是，进入绩效评价阶段，我们不仅要考察其主要指标的完成情况，而且必须全面地了解其绩效，即不仅是当期的绩效，还应当将可持续发展能力列入绩效评价，以防止其短期化。比如，我们对教育的评价，不仅要看在校生人数和教育质量，而且要看其潜力，包括教师进修、师资配备、教育研究成果等，即使教育质量，我们也应当考察教育事故等指标，而这些是不可能全部列入预算中的。因此，补充完善指标体系是其中很重要的工作。
2．设定绩效目标和评价标准
在此基础上，评价组的任务是事先设定各项指标应当达到的目标及相应的权值。根据笔者的实施经验，在这里，我们要处理好以下两个问题：
(1)分级设计指标。通常我们应当将指标分成投入、产出和效果指标三类。再分级设计指标，指标级次最多不得超过三级。
(2)将评价的基础指标和评价指标分开。评价的基础性指标需要来自各种基础资料，如统计资料、会计资料和部门的工作记录等，它具有逻辑上的连续性和合理性，是评价依据，但本身并非评价指标。因此，将两者分开，可以明晰思路。否则，材料过于冗长，评价人员会感到阅读困难，也不利于得出合理结论。
3. 核实和审定基础资料
4．确定各指标的权数，统一评价标准，给定各指标的评分
确定各指标的权数的依据是重要性原则。这就是说，凡是重要的指标，其权数就高，而次要的指标的权数较低。
统一评价标准是指按各项指标完成的目标要求确定的评分标准。通常，我们可以分级差法和比例法来统一评分标准。
级差法是指对于每个评价指标，我们事先设定达到、基本达到和未达到三个标准，然后，评价人员在此范围内，根据基础资料的对应指标，给定每项评价指标的分值。
比例法是先设定达到每个目标指标的相关标准，然后由评价人员根据统计资料，按各项指标的实际完成情况给定分值。
两种方法的差异在于，前者的各指标分值相对固定，最多不得超过既定分值的100%，而后者则随指标完成情况而定，其分值可以超过100%。
5．撰写评价报告
《绩效评价报告》是评价的总结，也是专家组对项目结果所作的正式书面结论。这一结论要在反复讨论的基础上进行。编写《绩效评价报告》的文字材料应当简洁扼要。《绩效评价报告》通常应包括以下四个方面的内容：
(1)项目绩效评价的过程和专家组成员。
(2)评价的最终结论，描述各指标的权数及得分值。评价的最终结论可分为合格、基本合格和不合格三种。
(3)分析政府职能执行单位，或项目的各项指标的得分情况，指出主要优点及主要问题。
(4)提出改进管理方面的意见或建议。项目绩效评价的重要目的之一是提供改进管理的意见或建议。因此，在这方面应当结合国内的有关指标现状，用以理服人的方式展开。

6. 财政绩效评价的任务

如果说，预算评价只是政府绩效评价的前期拓展，那么，效果评价就是真正意义上的绩效评价。概括起来，绩效评价任务有以下三项： (1)验证目标指标，以确定事物运动处于何种状态；(2)确定目标与现实之间的差异程度，为纠偏决策提供依据；(3)分析产生问题的原因，提出合理的建议。

7. 财政绩效评价的介绍

财政绩效评价也称政府支出绩效评价，是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对政府部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度、以及为实现这一目标所安排预算的执行结果进行的综合性评价。

8. 中国财政支出绩效评价工作开始于哪一年

　　2009年，财政部颁布《绩效评价管理暂行办法》 （2011年4月，我国财政部提出“全面推进预算绩效管理，建立覆盖所 有财政性资金，贯穿预算编制、执行、监督全过程的具有中国特色的 预算绩效管理体系”，标志着我国中央政府层面的绩效预算改革开始 全面启动 。） 
　　财政支出绩效评价工作基本依据包括：国家和省有关法律、行政法规 及规章制度、部门和单位的职能、职责及绩效目标、财政部门制定的 专项资金管理办法、部门和单位的项目预算申报论证材料 等。