上海张江高科技园区有哪些优惠政策

1. 上海张江高科技园区有哪些优惠政策

根据《上海市人民政府印发关于进一步发展上海张江高科技园区实施方案的通知》（沪府发［2000］2号）精神和《上海市人民政府关于发布〈上海市促进张江高科技园区发展的若干规定〉的通知》（沪府发［2000］4号）精神，现对在上海张江高科技园区内企业设立有关工商注册登记作如下规定：
一、 园区内设立企业，实行直接登记
　　1.　园区内设立企业，实行直接登记。企业可直接到工商行政管理部门办理注册登记事务，工商行政管理部门在规定时间内核发营业执照。
　　2.　法律、行政法规、国务院部门规章、地方性法规规定前置审批的，实行“工商受理、抄告相关、并联审批、限时完成”的方式。
　　3.　申请设立的企业也可以委托企业登记代理机构代为办理所有手续。
二、 鼓励推进科技成果转化和允许人力资本、智力成果作为物化资本投资
　　4.　凡以高新技术成果作价向企业出资入股的，可占到注册资本的35%。投资各方另有约定需要超出35%的，从其约定。具有管理才能、技术特长或者有专利成果的个人，可以人力资源、智力成果作价投资入股，最高可达注册资本的20%。
　　5.　以高新技术成果或以人力资源、智力成果作价投资入股的，应经评估机构评估；也可由全体股东（投资人）协议认可并提供担保证明，经法定的验资机构出具验资报告后，向工商行政管理部门办理登记注册。全体股东对未经评估的高新技术成果和人力资源、智力成果的作价资本（金），须作出承担连带责任的书面承诺。
三、 降低市场准入门槛
　　6.　申办科技公司，在工商登记时，允许注册资本分期到位，即登记注册时须缴纳注册资本的10%以上，最低不得少于3万元人民币，一年内实缴注册资本须追加到50%以上，三年内全部到位。全体股东对认缴的注册资本承担连带责任。
　　7.　对园区内设立的科技型企业在名称使用上予以放宽。其中科技投资型公司的注册资本由不少于3000万元放宽到1000万元；科技投资管理型公司的注册资本放宽到500万元。
　　8.　科技人员和管理人员兼职或离岗在园区内申请设立科技型企业，可以凭个人的有关证明材料向工商行政管理部门提出申请。
四、 鼓励吸收外商资本
　　9.　自然人设立的科技公司可不受设立时间等方面的限制与外商共同设立中外合资、合作企业。
　　10. 外商投资额占企业注册资本25%(不含本数)以下的，可按照内资企业设立登记。
　　11. 外商以外币认缴的注册资本按汇率折算成人民币后，达到公司最低注册资本以上的，可按外商投资企业设立登记。
五、 简化审批程序，提高办事效率
　　12. 符合企业设立条件的，工商行政管理部门在5个工作日内办理完毕。
　　13. 对涉及前置审批项目的，工商行政管理部门在受理申请后，应在2个工作日内将《企业经营特殊行业申报抄告单》传送给各有关前置审批部门。各有关前置审批部门应自收到《企业经营特殊行业申报抄告单》起10个工作日内，对企业申请进行审核，并将审核情况填写《企业经营特殊行业申报抄告单回执》送交工商行政管理部门。10个工作日内没有回复意见，视作同意。工商行政管理部门根据有关前置审批部门审核同意意见，在5个工作日内核发营业执照。
　14. 园区内设立的企业包括集团公司由市工商局浦东新区分局登记管辖，以方便企业注册。
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“十一五”期间张江高科技园区财政扶持经济发展的办法
二、提升企业自主创新能力
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4、对新引进或新认定的高新技术企业，其实现的增加值、营业收入形成的新区地方财力部分两年内给予100%补贴；利润总额形成的新区地方财力部分二年内给予100%补贴，后三年给予50%补贴。
5、鼓励符合张江高科技园区产业导向、拥有自主知识产权的科技型创业企业（经营时间不超过3年，注册资金、年销售额皆在500万元人民币以下，有较可行的盈利模式，市场潜力大，技术水平先进，工艺条件成熟，经营团队熟悉本技术领域发展）加大研发投入，经认定后，对该企业年度直接研发经费给予30%补贴，期限不超过三年。
6、对于符合第5条所述条件的企业，其研发阶段的贷款，给予贷款利息补贴，补贴最高不超过1.5个百分点，期限不超过二年，但不包括逾期利息、罚息。
三、促进产业能级提升
7、鼓励企业扩大产业规模，凡增资扩股比例达到20%，增资金额达到1000万元人民币以上的大型企业，经批准后，其实现的增加值、营业收入形成的实际功能区域地方财力增量部分一年内给予100%补贴，后二年给予50%补贴；利润总额形成功能区域地方财力增量部分给予二年内100%补贴，后三年给予50%补贴。
8、对于2005年1月-2009年12月引进的总投资额在3000万美元以上的集成电路、生物医药、新材料等高新技术产业重大项目，其建设期内固定资产投资贷款的人民币部分，给予贷款利息补贴，补贴最高不超过1.5个百分点，期限不超过三年，但不包括逾期利息、罚息。
9、对于享受浦东新区或张江高科技园区财政扶持政策期满的年销售额在5000万元人民币以上，且年增加值、营业收入、利润总额的累计纳税额在100万元人民币以上的重点企业，经认定后以其原有政策结束前两年增加值、营业收入、利润总额形成的功能区域地方财力平均水平为基数，对超基数部分二年内给予50%的补贴。
10、对于新引进的年销售额超过3000万元人民币，且年增加值、营业收入、利润总额形成的累计功能区域地方财力超过100万元人民币以上的企业，经认定后给予其超功能区域地方财力基数部分二年内50%的补贴。
11、对于新引进的年销售额超过2亿元人民币，且年增加值、营业收入、利润总额形成的累计功能区域地方财力超过200万元人民币以上的企业，经认定后给予其超功能区域地方财力基数部分三年内100%的补贴。
12、对新引进的中医药、医疗器械、文化创意等功能区域重点发展领域的自主创新企业，可参照中医药、医疗器械、文化创意产业基金扶持办法。

四、推动现代服务业
13、对新引进的采取专业技术从事对高新技术企业外包服务、对海外提供专业技术外包服务以及从事金融BPO业务服务的外包企业，其相关外包业务实现的增加值、营业收入形成的功能区域地方财力部分二年内给予100%补贴，后二年给予50%补贴；利润总额形成功能区域地方财力部分二年内给予100%补贴，后三年给予50%补贴。
14、对新引进的营业额高于500万元人民币，员工30人以上且有3个以上分支机构的律师事务所、会计事务所、咨询公司、人才中介、创业设计中介机构等专业服务机构，其实现的营业收入、利润总额形成功能区域地方财力部分，二年内给予100%补贴，后三年给予50%补贴。
五、鼓励风险投资及其他产业发展
15、对新引进的风险投资公司，从事对张江高科技园区范围内高科技企业的风险投资业务实现的营业收入、利润总额形成功能区域地方财力部分，三年内给予100%补贴。
16、对风险投资公司投资园区高新技术创业型企业，三年内按被投资企业因此实现的增加值、营业收入、利润总额形成功能区域地方财力部分，给予风险投资公司20%奖励。
17、对孙桥科技农业产业区新引进的农产品科研、精深加工及新认定的新区级以上农业龙头企业，其实现的增加值形成功能区域地方财力部分，二年内给予100%补贴；利润总额形成功能区域地方财力部分，二年内给予100%补贴，后二年给予50%补贴。
18、对新引进的符合园区产业发展导向的创业型企业，以政府购买服务方式提供代理记账服务，中介机构服务价格应低于市场价10%，园区再补贴市场价格的40%。申请代理记账的企业，其从业人员少于15人，符合张江园区产业导向、拥有自主知识产权，经营时间不超过3年，注册资金在1500万元人民币以下，有较可行的盈利模式，市场潜力大，技术水平先进，工艺条件成熟，经营团队熟悉本技术领域发展。


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2. 上海浦东新区的开发对城市发展的意义

浦东开发开放，也谱写了上海改革开放和经济发展的新篇章。作为创造昨日辉煌的老工业基地，浦东开发开放还有一个十分重要的意义：以浦东开发为契机，通过东西联动，加快上海产业结构调整和生产力布局的整体性调整，全面促进上海产业结构合理化和高级化，再创上海经济发展的新辉煌。
  
  一、浦东开发开放及自身产业演变轨迹
  
  经过十年的开发和开放，浦东新区在各方面都发生了显著的变化。从综合经济实力方面看：1999年，浦东新区完成国内生产总值800.5亿元，比1990年的60亿元增长13.3倍，十年平均增长21.3%。浦东新区占全市GDP总比重也上升到19.8%。
  由于经济的快速发展，浦东的经济和产业形态也发生了显著变化：
  ——经济形态从以公有制经济（国有经济和集体经济）为主体的单元经济，转变为以现代企业制度为框架、以多元投资为基础、国有及国有控股经济发挥积极作用、各种经济成分共同繁荣发展的多元经济。
  ——经济结构从以市郊农业和配套加工制造业为主导的传统经济，转变为以金融贸易服务业、高新技术产业和支柱工业为支撑的现代经济。
  ——产业结构从主要靠二产拉动的单一结构，转变为二产、三产共同拉动的多元结构。
  ——浦东功能辐射从上海市内东西联动，转变为与长江流域、与国内其他地区、与国际市场互动，浦东开发已进入基础开发和功能开发并举、经济增长和社会发展同进的新阶段，一个外向型、多功能、现代化的新城区雏形已经在黄浦江东岸初步建成。
  
  二、浦东开发对上海产业结构调整的积极作用
  
  浦东开发开放，为上海产业结构调整提供了难得的历史机遇和广阔的空间。与“孤岛式”发展模式不同，浦东的开发和开放一直与整个上海的产业结构调整紧密相连。在“依托浦西、以东带西、东西联动”方针的指导下，浦东依托上海产业基础推进自身产业升级，上海也以浦东为“龙头”推动产业的调整，取得了互相促进，加速发展的效应。可以说，浦东开发开放十年间的过程，就是上海产业结构从适应性调整到战略性调整的过程，就是上海产业结构从适应性高速到战略性调整的过程。浦东开发开放，对上海的产业结构调整起到如下作用：
  1、大力利用外资，培育产业新增长点
  浦东开发开放十年间，正值全球性产业结构调整的时期。十年来，通过坚持全方位、多层次、宽领域的对外开放，浦东吸引外资的水平不断提高。至1999年末，已有来自世界67个国家和地区外商在浦东投资企业5942家，总投资294.43亿美元，合同外资115.68亿美元。其中，世界500强企业中已有98家公司在浦东投资1818个项目，总投资达86亿美元；投资1000万美元以上的大项目479个，总投资256亿美元。浦东新区已占全市利用外资总额的28.8%，项目总数的30%。通过与外商资本的嫁接，浦东新区已经成为上海信息产业、现代生物医药工业、家电制造业和汽车及零部件制造业的重要基地，也构筑上海一批直接面对国际市场、具有参与国际竞争能力的产业和企业。通过这些产业和企业的建立，使上海企业和产品参与全球分工体系，也提升了上海出口商品的结构。上海市外贸出口总额从1990年的53.17亿美元迅速提高到1999年的187.85亿美元，增长达3.5倍。从出口企业构成上看，“三资”企业出口已占出口总额的66%；从出口产品结构上看，去年上海机电产品已占出口总额的43.75%；“双高”产品的含量也已近40%，这表明上海产业特别是工业的国际竞争力正迅速增强。
  2、带动结构调整，促进产业合理化
  作为老的工业基地，浦东开发开放之初的上海产业结构不尽合理，主要表现在三次产业中，第三产业的比重较低；第二产业中传统工业的比重较大，高加工度化和高技术化趋势不明显。因此，在上海发展成为国际经济、金融、贸易中心的总目标下，浦东的发展战略定位为“金融、贸易、高新技术先行”，两者的方向保持一致。十年来，上海市在浦东开发开放中，坚持优化市场配置的原则，大力发展第三产业，推动第二产业升级换代，并为整个上海产业结构合理化发挥了先导作用。浦东以孙桥现代农业开发区为代表的设施农业、观光农业和创汇农业快速增长；金桥现代工业园区高新技术和支柱工业形成规模，张江高科技园区创新经济初具特色，外高桥保税区加工贸易功能开始凸现。陆家嘴金融贸易区功能建设，人流、物流、资金流、技术流、信息流的集聚辐射效应开始发挥，金融保险业已经成为浦东新区第三产业的支柱。由于1999年浦东第在产业迅速发展，去年占浦东GDP的比例已达44.1%，以此推动上海第三产业在GDP中的比重年均递增1.7个百分点，开始形成三产与二产共同推动经济增长的格局。从上海二产发展的情况看，处于调整期的上海工业，十年“关、停、并、转”的破产1028家，下岗分流150万人次，传统工业如纺织、轻工、有色工业等生产下降，而同期上海工业十年却平均每年增长14.5%。这一下一上反映了浦东的二产发展是一个极为重要的新增长点，一个极为重要的孵化器，一个极为重要的蓄水池。
  3、适庆科技发展趋势，促进产业高技术化
  作为对外开放开发区，浦东机关报区在吸纳外资进入的同时，关键是引进先进的科学技术，促进上海产业向高技术化发展。十年来，特别是“九五”以来，上海借助浦东新区兴建“一江三桥”（即张江、金桥、外高桥、孙桥）高新技术产业带，并进入快速发展时期。张江高科技园区着力推进高科技产业化和技术创新体系建设，已初步形成科技创新区、国家生物医药科技产业基地、国家微电子信息产业基地和上海软件园联动发展的新格局。到1999年末，张江园区已引进中外项目67个，总投资超过10亿美元。金桥出口加工区以汽车零部件、电子信息、现代家电和生物医药为主体的四大高新技术支柱产业互为依托，牵引和辐射的集群效应明显。高新技术产业带还辟通了国际国内市场的“双通道”，形成了上海贝尔、上海日立两个国家级技术中心和40多个层次较高的企业研发中心。通过浦东的辐射效应，上海工业系统已累计建立70个重点企业技术中心，其中国家级23个，市级47个。通过消化吸收国际先进技术，创造国内技术领先产品，并推动了传统产业升级，上海的产业水平特别是工业的科技含量不断提高。1999年，汽车、通讯设备等六大支柱产业和高新技术产业的产值已占上海工业总产值的近60%，上海正不断构筑新的产业高地。
  4、提供发展新空间，促进上海工业布局趋向合理
  从传统上海工业的空间布局看，工业企业主要分散于市区，这既不利于城市功能的整体开发，也不利于工业企业及产品的配套和规模化。按照把上海建成国际大都市的要求，根据“市区体现上海的繁荣和繁华，郊区体现上海工业的实力和水平”的指导思想，上海作出了“退二进三”的调整决策，即以市中心内环线为界，内环线以内发展都市型工业为主，内环线之间发展都市型工业、高科技产业及配套工业，外环线以外发展钢铁、石化、汽车等产业为主。至1998年，内环线内106平方公里的中心城区相继有500多家工厂（车间）迁出，腾出了350万平方米的场地用于发展第三产业和城市基础设施。在这新一轮的大调整中，一方面，通过浦东开发有关政策的波及效应，推动上海市区金融、贸易、信息等服务业及房地产业的发展，实现市区经济的服务化；另一方面，清东新区作为上海1+3+9工业区系列组合的“龙头”，通过一批新的工业区如金桥出口加工区、张江高科技园区、高桥工业区等工业区的建设，使浦东崛起了精细化工、生物医药、电子及通讯设备产业，体现了上海产业和工业布局的新态势。
  5、发挥调整新优势，推动企业改革和制度创新
  浦东开发开放的十年中，上海正处于产业结构调整的关键时期，为适时调整上海的产业结构、产品结构和企业组织结构，上海充分发挥浦东开发开放的综合功能，为企业制度创新提供舞台。通过以证券、期化、产权、人才、房地产等要素市场为第一层面，石油、汽车、钢铁等生产资料市场体系的建立，为上海国有企业改革和混合型经济的发展提供了广阔的空间。
  一批国有老企业和集体企业在浦东投资与外商投资经济嫁接，提升了产业能级，成为上海工业新高地建设的重要力量；一批国有企业在资本市场通过募集发展资金，改善资本结构，实现了多坏分子化投资为核心的产权制度改造；一批国有企业在要素市场上进行了多方面整合，规范了市场进退行为，逐步强化了优胜劣汰的市场机制；一批国有企业在产业升级中开始了有进有退的战略调整，构建了支柱工业的生产集群，各产业间技术进步的相互溢出效应，推动了工业整体进步。同时，一大批混合经济和非公经济迅速发展也为国有企业的改革调整提供了包括资本嫁接、产业结构调整、劳动力就业等方面的良好社会条件。据统计，十年来，上海工业企业破产兼并和资产重组活动有近30%是依托浦东实现的。
  
  三、进一步发挥浦东开发开放对上海产业结构调整作用的思考
  
  在上海产业结构调整过程中，浦东开发开放发挥了先导、示范和带动作用，促进了上海产业结构合理化和高级化。经过十年的建设，浦东开发开放当前进入一个新的时期，浦东开发开放将面临新阶段的新情况，面临我国加入WTO后带来的一系列影响。从产业发展的角度讲，浦东新区如何进一步加强与上海产业结构的协调发展，基本形成以金融、贸易、高新技术产业为主导的产业发展体系，如何推动上海产业结构升级，都需要作进一步的探讨和探索。在此，特强调以下几个方面，仅供大家参考：
  第一，增强东西产业互动，在上海产业大格局中明确定位。
  浦东参与的产业体系可以分为三个环，即以浦东自身产业空间为第一环，浦东融入浦西形成上海产业空间为第二环，上海产业进入全国和全球产业体系为第三环。在这三环中，关键是做好作为中观层面的第二环开发。总体上，浦东自身产业要进行相应调整并得到发展，但同时要与上海整体的产业政策保持一致相互协调。因此，在上海整体产业升级中应引导浦东产业定位，发挥其综合试验区的功能，大力发展金融、信息、通讯、电子及服务贸易等产业，增强第三产业和高新技术产业在上海经济总量中的比例。由于浦东开发是在人口相对稠密、经济相对发达的地区开展的，对浦东自身产业中尚有的科技含量不高、产品竞争力较差的传统工业企业，要加大调整和技术改造，迅速提高产业和产品等级，解决浦东浦西仍存在的产业趋同化问题。同时，应加强对浦东产业联动、产业政策方面的规划，提供利用外资、产业服务等方面的良好环境，改变在某种程度上存在的浦东与上海产业结构趋同化的现象，发挥浦东新区在产业调整中的带动作用。
  第二，面临加入WTO新形势，积有汇入国际产业大格局。
  作为我国市场准入程度最高和对外开放上，并率先汇入国际经济一体化的流。结合我国加入WTO的新形势，浦东继续发挥综合试验区的作用，继续改善投资环境和扩大对外开放领域，为吸引外资创造更为良好的条件。
  应继续做好直接利用外资工作，重点吸引跨国公司投资，鼓励外商资本进入高技术产业和第三产业，大力引进具有较高科技含量的重点行业和项目。同时，对间接利用外资这一国际主要融资形式及时研究，积极吸引国际投资进入金融、贸易、保险等领域，吸纳外资参与浦东和上海企业进行资产重组，加大上海产业结构调整的空间。在加入WTO“国际市场国内化，国内市场国际化”的情况下，浦东开发开放不仅要大胆“引进来”，还要发挥自身优势，积极“走出去”，利用国内外两种资源、两个市场加快发展。为此，应积极推动借助浦东政策的1000余家外贸公司，进一步开辟国际市场，扩大出口；推动落户浦东的各类企业到国外投资办厂，兴办技术中心，进行产业转移，推动上海企业和产品，利用浦东的信息优势，为上海积极培训“走出去”的各类人才，了解和掌握国际通行的商务、法律和规则。
  第三、面向全国加强服务，发挥经济发展的“桥梁”、“枢纽”的作用。
  为适应上海沿长江中下游和全国进行产业调整和延伸的需要，必须突出浦东为工江三角洲服务、为全国服务的功能，完善“延伸周边、辐射江浙、服务全国”的城市形态布局，形成浦东服务全国的“窗口”、“桥梁”和“纽带”作用。当前，国家提出了进行西部大开发的战略，这对上海既是挑战，也是千载难适的机遇。为发挥浦东和上海在全世国经济的辐射作用，积极参与西部大开发战略，应进一步健全以“航空港、深水港、信息港”为重点的基础设施网络，积极拓展上海和浦东交通、通讯、信息等方面的枢纽口岸功能；要充分发挥浦东证券、金融、产权交易等要素市场的作用，特别是通过兴办钻石交易和黄金交易等新兴的要素市场，形成上海和浦东在资金、项目、要素配置等方面的服务功能；应努力完善浦东在人才引进培训和科技开发等方面的优势，使浦东和上海成为全国面向市场经济的人才基地和科技产业化基地。应积极挖掘浦东在承办展览、会议、咨询、旅游等方面的功能，使浦东和上海成为国内外商品、文化、信息的交汇点和“窗口”，同时，应进一步创造条件，完善服务环境，做好吸引国内企业和大集团总部落户浦东的工作，使浦东成为全国的浦东，使上海企业成为全国的企业。
   第四，面向未来产业竞争趋势，使浦东成为技术创新和高科技产业化的热土。
  从产业、特别是工业发展的角度看，一个国家和地区在完成重工业化、高加工度化后，工业结构应向高技术化演变，高科技的不断产业化是重点追求的目标。
  结合上海经济的发展阶段，下一步应充分利用浦东的特有优势，率先使浦东从以技术引进为主向以技术创新为主的转变，使浦东成为上海工业和科技创新的“龙头”。在产业升级和结构优化方面，要以高科技产业的发展为先导，推进高新技术向传统产业的全面渗透，努力培育优势产业群，构筑由战略产业、支柱产业、都市型产业和知识型产业组成的现代产业体系，使浦东在产业升级方面发挥示范、辐射和带动作用。同时，应形成“内、外、民、小”等四种科技创机关报大军汇集的局面，全面营造“科技浦东”概念。积极吸引国内企业和科研院所落户浦东，鼓励国内企业在浦东兴办研发中心；积极吸引外资在浦东设立地区研发中心，鼓励外资参股企业研发机构；为民营科技企业创造条件，形成合伙、股份等所有制形式的高科技企业群；积极鼓励国有大中型企业科技员和青年科技人员到浦东创业，形成一批科技型、哑铃型、头脑型的科技企业。
  为提供对以上科技创新力量的支撑，浦东和上海将集中力量抓好张江高科技园区建设，努力拓展张江高科技园区在研发创新、孵化创业、转化辐射和机制创新方面的功能，使浦东成为上海乃至全国技术创新和科技成果产业化的基地。

3. 张江药谷的总体规划

在研发创新与科技产业发展方面，按照上海市和浦东新区“十一五”发展规划，张江生物医药基地将率先形成以创新为特色、国内规模最大的生物医药高科技产业集群，建设成为亚洲一流的生物医药产业基地，成为有世界影响的生物医药创新平台；在中医药领域，将构筑现代中医药事业创新发展体系，率先建成张江国际中医药产业基地、全国最大的中药饮片出口基地、全国最大的中医药研发基地、全球最有影响力的中医药文化传承与创新基地，发挥中医药产业对全国的示范引领作用。在基地空间规划和项目布局方面，张江生物医药基地将进一步向张江高科技园区的中区和南区拓展。将与东区（现代医疗器械园）在产业链上紧密联系，在南区（孙桥现代农业园区）以生物技术促进现代农业快速发展，在中区打造生物医药创新园；同时，将充分发挥已有集群的效应，形成对分布在上海市浦东周康、奉贤星火、徐汇枫林、青浦的四个基地扩展区的辐射带动，以现代中医药、生物技术、化学制药、精密医疗器械等为发展重点，进一步完善多层次的生物医药研发创新系统。  张江生物医药基地一期、二期布局以及东区、中区、南区位置示意

4. 浦东新区开发对上海的影响？

(一)奠定了城市功能拓展的重要基础
浦东开发开放之初上海产业结构不尽合理，第三产业的比重较低；第二产业中传统工业的比重较大，高加工度化和高技术化趋势不明显。19年来，浦东开发开放坚持以产业结构优化积极推动功能拓展和发展方式的转变，优先发展以金融为核心的现代服务业、以自主创新为核心的高科技产业，为全市产业结构合理化发挥了先导作用，逐步形成了现代化服务业和先进创造业共同推进经济发展的格局。第三产业占国内生产总值比重由开发初期的20.1%上升到2007年的52.3%，产业亮点主要集中在金融服务业、会展旅游业、现代物流业、房地产业、高新技术等产业，2007年底，中外金融机构总数已达493家，外贸进出口总额达到1280.52亿美元，新批外资项目1254个，吸引合同外资49.49亿美元，占全市总量的1/3；第二产业继续保持平稳发展态势，大量外资外技的进入，促进了上海的工业结构向高级化、集约化方向发展，带动汽车、通信和精细化工等行业的技术水平跨入世界先进行列，电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化等高新技术产业快速成长，包括高技术产业、软件产业和信息服务业、文化创意产业等在内的创新经济迅速发展，2007年，总量达到2700亿元，研发机构迅速集聚，已达到223家，市高新技术企业624家。2007年，跨国公司地区总部累计达到96家，总量占全市一半以上。开发开放为浦东农村经济发展提供了新的机遇和发展空间，以现代农业、设施农业为基础的都市型第一产业初具规模，乡镇工业结构调整取得新的成效，农村经济总量在市郊区县名列前茅。
浦东开发开放以来，4个国家级重点小区的建设不断推进，为上海城市功能的拓展发挥了核心功能的作用。陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区、金桥出口加工区、外高桥保税区已成为上海先进生产力的代表和象征。陆家嘴作为国内金融机构最密集、金融要素市场最完备的地区之一，金融贸易区流量经济涵盖全国31个省、市、自治区，物流网络遍布165个国家和地区，集聚着证券、期货、钻石、产权、石油等10多个国家级要素市场，以股票、货币、债券、外汇、商品期货、金融期货、黄金、产权市场等为主要内容的现代金融市场体系日渐成熟，基本确立了国内金融市场中心的地位。张江高科技园区建有国家上海生物医药科技产业基地、国家信息产业基地、国家集成电路产业基地、国家半导体照明产业基地、国家863信息安全成果产业化(东部)基地、国家软件产业基地、国家软件出口基地、国家文化产业示范基地等多个国家级基地。拥有多模式、多类型的孵化器，建有国家火炬创业园、国家留学人员创业园。引进国内一大批科研教育机构入驻，支持以企业体的产学研联盟实施重大共性技术攻关项目。张江正成为技术创新的示范基地；科技成果孵化与转化基地；科技创业人才、研发机构和科技企业的集聚基地；产学研一体化综合改革的试验基地，已吸引15家研究机构和70多家创新型企业落户，成为上海技术创新和发展自主知识产权的重要平台。外高桥保税区国际贸易、保税仓储、出口加工3大功能逐步拓展，引进了2000多家贸易公司和60多家世界著名跨国公司的物流分拨中心，加工贸易出口快速增长，物流分拨功能进一步增强，现代海运和港口经济稳步发展，已成为国内最大的保税区和新兴港口。18年来，外高桥保税区累计批准来自全球100多个国家和地区的9950个项目，其中世界500强企业中有130多家入驻保税区。区内贸易企业实现商品销售额4838亿元，占全国保税区的55%，成为国内举足轻重的贸易中心，来自长三角乃至全国各地的众多进出口企业从中获益。保税区的加工贸易、仓储分拨、商品展示和运输等多种功能已得到发挥。金桥出口加工区已成为上海外向型高新技术产业的重要基地之一，吸引340多家中外资企业落户，150个现代制造业项目相继投产，其高新技术和支柱产业在全市具有举足轻重的地位。其中高新技术产品产值比重达到70%。先进制造业引领效应明显，世界500强企业中已有51家在金桥投资79个项目。
浦西以浦东为“龙头”推动产业的调整，取得互相促进，加速发展的效应。一批国有老企业和集体企业在浦东投资与外商投资经济嫁接，提升了产业能级，成为上海工业新高地建设的重要力量；一批国有企业在资本市场通过募集发展资金，改善资本结构，实现了产权制度改造；一批国有企业在要素市场上进行了多方面整合，规范了市场进退行为，逐步强化了优胜劣汰的市场机制；一批国有企业在产业升级中开始了有进有退的战略调整，构建了支柱工业的生产集群，各产业间技术进步的相互溢出效应，推动了工业整体进步。同时，一大批混合经济和非公经济迅速发展也为国有企业的改革调整提供了包括资本嫁接、产业结构调整、劳动力就业等方面的良好社会条件。通过浦东的辐射效应，消化吸收国际先进技术，创造国内技术领先产品，并推动了传统产业升级，上海的产业水平特别是工业的科技含量不断提高。随着金融保险服务功能的进一步强化，上海金融信息化进程加快，金融业务进一步扩大。资本市场在不断规范中继续发展。
通过浦东开发开放，上海城市的功能和性质发生了巨大而深刻的变化，从相对单一的工业生产基地转变成了一个国际性的多功能中心。上海的产业结构、产业布局和整体经济结构得到了优化，进而全面提升了上海整个城市的运作效率和经济效益。实践证明，浦东高起点、高强度、宽领域、全方位的开放，为上海建成国际经济、金融、贸易、航运中心奠定了重要基础。
(二)彻底改变了城市空间的布局
从传统上海工业的空间布局看，工业企业主要分散于市区，这既不利于城市功能的整体开发，也不利于工业企业及产品的配套和规模化。浦东开发开放提供了发展新空间。上海不仅按照科学规划把浦东新区建设成有合理的发展布局结构、先进的综合交通网络、完整的市政公用设施、便捷的通信系统，以及良好的生态环境的现代化新区，而且按照建设国际大都市的要求，对上海6300平方公里的城市空间作出新一轮城市总体规划，确定约5平方公里中央商务区为城市核心层，主要发展金融、贸易、信息和管理等高层次第三产业；第二层为约30平方公里的中心商业区，成为汇集全国名、特、优商品的主要商业区；第三层为约100平方公里的中心城区，以第三产业和居住为主，并保留一部分无污染的城市型工业；第四层约1000平方公里的辅城，重点发展高科技含量、高附加值的工业，集中建设了9个市级工业区和一批大型居民住宅区；第五层约5000平方公里的郊区，主要发展第一产业和以制造业为主的第二产业，并形成若干个工业园区和旅游度假区，初步形成了支持多功能、高端化发展的城市形态布局。
浦东开发开放以相对自由的投资环境、优惠的投资政策以及完备的基础设施吸引了大量的外资，成为国内市场与国际市场连接的重要纽带。利用外资不仅成为结构调整、产业升级的主要杠杆，也成为城市建设和优化生产力布局的重要力量。据统计，在上海90年代的城市建设资金中，有1/6来源于外资，浦东更高达70%以上。上海旧区改造按以往政府正常拨款需100年左右时间才能完成，土地批租利用外资后10年基本完成。按照“延伸周边、辐射江浙、服务全国”的要求，上海抓紧建设航空港、深水港和信息港，加快建设城市高速公路网和轨道交通网，进一步密切浦东新区与周边区县及长江三角洲的联系，进一步强化浦东交通信息枢纽的地位。上海国际航运中心建设取得重大进展，洋山深水港区一、二期工程建成投入运营，上海港集装箱吞吐量跻身世界第三。一批高速公路和黄浦江越江通道等重要交通设施相继建成。快速干道、轻轨等现代化交通动脉和密布新区的不同等级道路相连，形成便捷、畅通的网络，并和空港、海港、铁路、内河航道及黄浦江越江工程(大桥、隧道、地铁等)共同组成立体化的综合交通体系。由内环线、外环线、郊区干线公路、东西发展轴线等城市综合交通体系将浦东与浦西连成一片，真正成为上海建设“四个中心”的功能载体。
(三)提升了城市的服务功能
开发开放浦东后，按照建设“以上海为龙头的长江三角洲及沿江地区经济带”的要求，上海制定了“开发浦东、服务全国、优势互补、互惠互利、联动发展、共同繁荣”的区域经济协作政策，提出让兄弟省市共享浦东开发开放资源，要“打长江牌”、“中华牌”、“世界牌”，要在为全国服务中加快发展自己等思路。同时制定了一系列鼓励、吸引外省市企业到上海发展的政策。对凡是到上海落户的外资或外地企业，均一视同仁，给予“国民待遇”，并在投资计划、进出口、财税、户籍、土地使用、融资等方面推出各种优惠政策。在扩大对外开放的同时积极扩大对内开放，积极创造平等竞争的市场环境，吸引中央各部委和兄弟省市的企业共同参与浦东开发。这些项目绝大多数已成为各地对外联系的“窗口”、改革开放的“试验田”和内地企业与外资企业嫁接的基地，从而带动和促进了全国改革开放和经济的发展。为发挥浦东和上海在全国经济的辐射作用，上海不断健全以“航空港、深水港、信息港”为重点的基础设施网络，积极拓展上海和浦东交通、通信、信息等方面的枢纽口岸功能；充分发挥浦东证券、金融、产权交易等要素市场的作用，特别是通过兴办钻石交易和黄金交易等新兴的要素市场，形成上海和浦东在资金、项目、要素配置等方面的服务功能；努力完善浦东在人才引进培训和科技开发等方面的优势，使浦东和上海成为全国面向市场经济的人才基地和科技产业化基地。这些政策的实施，不仅促进了上海的振兴，而且对长江流域和全国的经济发展起到了良好的辐射和带动作用，使上海初步成为全国资金流、商品流、技术流、人才流和信息流的集散地和交汇枢纽。
浦东的开发开放给周边省市经济发展带来了更多的发展机遇，中共中央赋予浦东开发的一系列优惠政策吸引了大量外商将投资的方向选到浦东及其周边地区，浦东在奉行重点吸收国际著名跨国公司投资策略的同时，使一些中小资本将投资的方向选向了邻近浦东的省市，从而使长江三角洲地区尤其是苏南地区外向型经济发展加快。以浦东开发开放为龙头，中国逐步形成沿海、沿江、沿边、沿路和内地省会城市全方位大开放的格局。到上世纪末，长江三角洲已崛起了迅速发展的城市群，长江流域的江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北等地都跨入了高速增长的行列，成为中国20世纪90年代经济发展的重要支撑。浦东作为上海“四个中心”功能的重要承载区域，为提升上海对全国的服务功能发挥了应有的作用。

5. 为何上海推进科技创新办公室专职副主任吴强在致辞中提出将上海打造为具有全球影响力的医疗创新高地？

12月6日，上海市推进科技创新中心建设办公室召开第11次全体会议，总结今年科技创新中心建设情况，研究推动上海生物医药等产业发展。上海市委副书记、市长应勇、国家发展改革委副主任林念修共同主持会议并发表讲话。应勇指出，明年将是科技创新中心建设基本框架形成的一年。要坚定目标，坚持不懈，全力推进，更好地发挥创新辐射示范的引领作用。生物医药产业是上海发展的重点领域之一。我们要巩固优势，走在前列，加快上海发展成为世界著名的生物医药产业，为更好地服务国家战略做出更大贡献。
会上，上海市委常委、副市长吴清通汇报了上海科技创新中心今年的工作进展和2020年的重点工作。国家发展和改革委员会报告了促进集成电路、人工智能和生物医学产业发展的努力。张江复旦国际创新中心、复旦大学国家集成电路生产教学集成创新平台、上海交通大学张江科技园、同济大学国家干细胞转化资源库揭牌。
应勇指出，上海市委、市政府高度重视科研中心的建设。今年以来，总体进展良好，资源规划能力不断增强，优质创新资源加快聚集，创新链与产业链整合加快，创新创业生态加快优化。上海市人大正在积极推进立法。
明年，我们将着力加强科技创新政策源的功能，加快形成科技创新中心的基本框架。我们要把重点放在重点领域，继续把重点放在张江，以张江国家综合科学中心为依托，打造创新政策的战略高地。重点关注集成电路、人工智能、生物医药等关键领域，努力突破关键核心技术，培育世界级新兴产业集群。
突出重点，加强科技体制和机制创新，努力营造创新创业的良好环境。要充分发挥“三大任务一个平台”的主导作用，规划未来五年上海科技创新中心建设。生物医药产业是中国战略性新兴产业的主要进攻方向，希望在国家各部门的大力支持下，推动上海在生物医药前沿领域和关键核心技术、临床医学研究、创新龙头企业培育、产业生态环境优化等方面取得更大突破。

6. 上海拟建94平方公里“张江科学城”是如何规划的？

5月8日据“上海发布”消息，《张江科学城建设规划》已经形成征求意见稿，上海市规土局、浦东新区正在公开征求意见。张江科学城将强化对外衔接，注重与市域、长三角乃至全球创新要素的网络协作;强化内部整合，整体考虑水网、绿网、路网、轨交网和慢行网，构筑“一心一核、多圈多点、森林绕城”的空间格局，努力实现科研要素更集聚、创新创业更活跃、文化氛围更浓厚、交通出行更便捷、生活服务更完善、生态环境更优美。

现状概况
张江科学城位于上海市中心城东南部。根据2011年市政府批复，张江高新区核心园的用地面积约75.9平方公里。考虑张江科学城对全市功能和城市空间的影响，本次规划范围确定为北至龙东大道、东至外环-沪芦高速、南至下盐公路、西至罗山路-沪奉高速，同时考虑范围之外国家量子中心等重大科技基础设施的功能和空间要求，总面积约94平方公里。为加强与龙阳路枢纽、国际旅游度假区等周边地区的协调和联动发展，外扩形成衔接范围，总面积约191平方公里。

定位目标
围绕“上海具有全球影响力科技创新中心的核心承载区”和“上海张江综合性国家科学中心”目标战略，在张江高科技园区的基础上，充分依托国家实验室建设和高校、科研机构等，突出科技商务文化等创新要素复合(TBC)，集聚全球顶尖创新人才、集聚国家大科学设施、集聚高水平创新型大学、集聚科研机构和跨国企业研发中心，转型发展成为中国乃至全球新知识、新技术的创造之地、新产业的培育之地;

规划理念
强调开放、集聚，培育顶尖的科创能力。尊重科技创新区域集聚规律，汇集国家大科学设施、研究型大学、创新型企业与各类公共服务平台，促进创新主体的开放协作与互动交流;
突出融合、多元，创造宜居的生活环境。尊重海外人才、科学家、青年人才等多样化需求，提供便捷、人性化交通出行;国际社区、人才公寓等多样化住宅选择;多元、均等化公共服务配套等;
体现绿色、交流，营造持续的城市活力。尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，提供更多步行化混合街区、社交聚会场所，营造优美自然生态环境和倡导绿色健康，培育创新文化氛围。
总体格局
贯彻落实总体规划明确的“网络化、多中心、组团式、集约型”的发展导向，张江科学城强化对外衔接，注重与市域、长三角乃至全球的创新要素的网络协作;强化内部整合，整体考虑水网、绿网、路网、轨交网和慢行网，构筑“一心一核、多圈多点、森林绕城”的空间格局。

7. 上海浦东总体规划出炉：5个城市副中心，新增铁路上海东站

3月3日，上海市规划和自然资源局公布了《上海市浦东新区国土空间总体规划（2017-2035）》，功能定位为中国改革开放的示范区，上海建设“五个中心”和国际文化大都市的核心承载区，全球科技创新的策源地，世界级旅游度假目的地，彰显卓越全球城市吸引力、创造力、竞争力的标杆区域。
根据《浦东总体规划》，浦东将形成一个主城区（由中心城区和川沙主城片区组成），5个城市副中心（包括4个主城副中心和1个南汇新城中心，中心城内提升花木-龙阳路城市副中心功能，新增金桥、张江城市副中心，川沙主城片区内新增川沙城市副中心）。此外，根据上海市政府的批复，浦东要加快建设交通枢纽，新增铁路上海东站，构建机场与铁路一体化交通。
上海市政府批复，要求浦东落实规划建设用地“负增长”，坚持最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度，到2035年，规划建设用地规模不超过805平方公里，耕地保有量不低于22.4万亩；要严守人口规模，到2035年，常住人口调控目标不超过558万人，其中城镇常住人口539万人左右。

今年常住人口控制在558万人以内,南汇新城作为新增人口的主要空间载体
浦东新区是上海建设“五个中心”和国际文化大都市的核心承载区之一，规划总面积1412.21平方公里，城市开发边界面积为759.87平方公里。《浦东总体规划》核心指标显示，以2016年为基准年，该年常住人口规模为550.1万人，建设用地总规模为791.92平方公里。稳定粮食和蔬菜等城市主要农产品的生产空间，至2020年，耕地保有量不少于40.94万亩，永久基本农田保护任务30.17万亩。
《浦东总体规划》要求严格控制人口总量，至2020年，常住人口控制在558万人以内，并作为2035年的动态调控目标。严格控制中心城人口规模，将南汇新城作为承载新增人口的主要空间载体，提升郊区新市镇的人口密度，鼓励农村人口向城镇集中。加快建设人才高地，以产业结构调整持续优化人口结构，促进经济社会可持续增长。营造汇聚人才的政策环境、完善住房及服务体系。
《浦东总体规划》从近期(2020年)、远期(2035年)和远景(2050年)三个时间节点设置分阶段目标。2020年，形成开放、创新、高品质的卓越浦东基本框架。国际经济、金融、贸易、航运核心功能区基本建成，科技创新中心核心功能区形成框架，与高标准投资贸易规则相衔接的营商环境率先构建，社会主义现代化国际大都市城区基本建成。
2035年，基本建成开放、创新、高品质的卓越浦东。核心功能持续优化，区域带动显著增强，城市品质达到一流，吸引力、创造力、竞争力大幅提升，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市城区。
2050年，全面建成开放、创新、高品质的卓越浦东。全球服务形成顶级配置力，科技创新形成前沿驱动力，产业集群形成世界影响力，宜居城区形成家园感召力，吸引力、创造力、竞争力达到顶级全球城市水平，建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市城区。
上海市政府要求以张江科学城为核心功能区，全力打造南北科技创新走廊，保障先进制造业发展空间，形成大飞机总装、临港重装备2个产业基地及25个产业社区，保留若干零星工业用地。
浦东新区是上海中心城区跨越黄浦江向东拓展的重要区域，是构筑上海市域空间格局的重要极核。在空间格局上，浦东新区将形成“一主、一新、一轴、三廊、四圈”的总体空间结构。
一主即主城区。是上海建设全球城市的核心功能区，以中心城为主体，强化川沙主城片区的支撑。
中心城加快培育金融贸易、总部商务、科技创新、文化创意等全球城市核心功能，在功能承载、交通联系和城市品质等方面，与浦西中心城地区共同打造成代表上海全球城市形象的标杆地区;重点推进陆家嘴及世博前滩地区的能级提升，加快张江、金桥、外高桥等地区的转型发展;积极促进城市更新，优化慢行交通环境，提升滨江地区公共开放空间品质，补足高能级城市公共服务设施。
川沙主城片区突出国际旅游度假区的核心带动作用，重点培育川沙城市副中心，促进上海国际旅游度假区、川沙、周浦、康桥各板块的联动发展，进一步强化旅游休闲、文化创意、科技创新等功能，完善公共服务设施供给。加强主城片区和浦东枢纽的交通连接，并强化生态安全，防止城市蔓延，结合外环绿带建设形成大型生态空间。
一新即南汇新城。是上海建设全球城市的战略新空间，中国(上海)自由贸易试验区临港新片区的主城区，沿海战略协同走廊上的综合性节点城市。
一轴即东西城镇发展轴。是全市延安路-世纪大道发展轴的组成部分，联动陆家嘴金融城、张江科学城、国际旅游度假区、浦东枢纽、南汇新城，集中展现上海城市风貌和全球城市核心功能。
三廊即滨江文化商务走廊、南北科技创新走廊和沿海战略协同走廊。
滨江文化商务走廊：聚焦全球城市发展能级的集中展示区建设，打造具有全球影响力的世界级滨水区。
南北科技创新走廊：落实上海自贸试验区和科创中心建设两大国家战略，南北区域联动，打造开放程度最高、创新能力最强的世界级科技创新走廊。
沿海战略协同走廊：立足长三角一体化发展新格局，推动重要战略地区转型，打造世界一流的国际海空门户、国家海洋生态文明示范区和具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区的主要承载区。
四圈即南汇新城、祝桥-惠南两个综合发展型城镇圈，浦江-周浦-康桥-航头、唐镇-曹路-合庆两个整合提升型城镇圈。
同时，《浦东总体规划》强调，至2035年，形成由生态走廊、双环绿带、生态间隔带、楔形绿地以及生态保育区组成的生态网络。
5个城市副中心
相对应的，浦东新区将形成1个城市主中心、4个主城副中心、1个新城中心和14个地区中心。
1个城市主中心，即中央活动区。规划形成陆家嘴、世博-前滩2大功能板块，是上海全球城市核心功能的重要承载区，在强化商业、商务等功能的基础上，突出完善文化娱乐、旅游休闲、创新创意等多元功能。
陆家嘴板块是上海国际金融中心建设的核心区、国际航运中心建设的重要承载区和高端服务经济的集聚区。以商务办公为核心，重点集聚金融贸易和航运服务等全球城市功能，积极推进城市更新，进一步优化和完善商业服务、文化娱乐、旅游观光、品质居住等配套功能，打造世界级的中央活动区。
世博-前滩板块是国际企业总部及组织机构的集聚区和国际文化交流中心。世博地区加快发展总部商务、新兴金融、文化创意、专业服务、时尚休闲等产业，打造高品质公共空间，成为富有活力和吸引力的世界级新地标。前滩地区围绕总部商务、文化传媒、体育休闲等核心功能，形成宜居宜业的综合功能城市社区。
城市副中心是面向所在地区的公共中心，同时承担面向市域或国际的特定职能。规划形成5个城市副中心，包括4个主城副中心和1个新城中心。中心城内提升花木-龙阳路城市副中心功能，新增金桥、张江城市副中心，川沙主城片区内新增川沙城市副中心，加快南汇新城中心建设。
花木-龙阳路城市副中心定位为行政文化商务中心，分为花木和龙阳路两个区域。花木区域以行政办公及高品质文化设施为主；龙阳路区域以商业办公功能为主，打造绿色低碳、高效便捷、功能多元的现代化综合商务核心区。
张江城市副中心定位为以科创办公和公共服务为功能导向，以配套齐全、交通便捷、宜居宜业、活力开放为环境要求，以科技体验和水绿交融为地区特色的科创型城市副中心，主要承载科技特色综合公共服务功能，包括科技研发支持功能、科技商业服务功能、文创交流支持功能、综合公共服务功能等。
金桥城市副中心定位为以商务办公、文化休闲、会议展示、创意研发、生态游憩为主要功能的城市副中心。聚焦生产性服务业的功能完善和生活性服务业的品质提升，重点植入文化艺术、体育休闲、创意研发等服务业功能。
川沙城市副中心定位为以国际旅游、文化展示及生态休闲为特色的城市副中心。重点集聚文化体育、会议会展、商业办公、教育培训、国际贸易等功能，进一步促进国际旅游度假区与川沙镇区的联动与协同发展。
南汇新城中心（新片区城市副中心）定位为中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的服务中心，整合各类资源，增强功能集聚，重点发展跨国公司地区运营管理、订单中心、结算中心等总部经济，大力发展大宗商品、金融服务、数字贸易等新型国际贸易，推动统筹国际业务、跨境金融服务、前沿科技研发、跨境服务贸易等功能集聚，显著提高自身的竞争力、影响力。
新增铁路上海东站
在重大专项统筹的交通方面，上海市政府要求浦东要加快建设交通枢纽，新增铁路上海东站，构建机场与铁路一体化交通，加强浦东国际机场与虹桥国际机场之间的直达交通联系，坚持公交优先，构建以轨道交通为核心的多模式公共交通体系。
《浦东总体规划》表示，将发挥浦东国际机场在上海航空枢纽中的主体作用，建设成为品质领先的世界级航空枢纽，强化国内与国际航线的衔接能力，进一步改善与长三角地区的交通衔接,加强铁路、轨交、高快速路的集疏运能力。
在铁路方面，《浦东总体规划》构建“三条干线、一条支线、三条专用线”的铁路系统布局。分别为“南通方向”的沪通铁路、“杭州方向”的沪乍杭铁路、“湖州方向”的沪苏湖铁路，并研究预留经大洋山至宁波、舟山方向的铁路通道。考虑对南汇新城的支撑服务，规划南汇支线。考虑对港区的服务，规划外高桥港区专用线、芦潮港集装箱中心站专用线、南港码头专用线三条专用线。
在港航运放面打造具有全球资源配置能力的国际航运中心核心区，进一步强化洋山深水港区、外高桥港区、临港港区的海港布局。集中发展集约化、专业化的公共货运码头，逐步转型与城市发展功能不匹配的码头功能，在有条件地区实现滨江、沿海岸线功能转型。形成现代化港口集疏运体系，实现港航运产业与城市功能布局的协调发展。逐步转移黄浦江港区货运功能，释放岸线资源并逐步调整为生态、生活性岸线，兼顾客运旅游需求。强化内河航道的“减量增能”，形成芦潮港市级集装箱内河港区及航头、惠南港2个区级内河综合性港区。
同时，《浦东总体规划》在越江跨海通道方面，规划东海大桥、东海二桥2处跨海通道，G40沪陕跨长江通道，以及30处越黄浦江通道。

8. 张江现代化工业园区 概况

张江现代化工业园区建于1992年7月，是一个国家级的高新技术产业园区。园区位于上海浦东新区南部，内环线浦东段的中点。园区范围内没有污染源，是浦东新区环境质量最好的地区之一。交通方便，北邻龙东大道，西靠内环线，紧邻规划中的浦东新区行政中心和已开工建设的中央公园；南濒川杨河，东至规划中的辅环线。距市中心12公里，距即将兴建的上海浦东国际机场11公里，筹建中的地铁二号线龙东路站就在附近，地理位置十分优越。园区的规划面积17平方公里，首期开发4.2平方公里，经过3 年多的开发建设，目前已累计开发土地面积2.33平方公里，区内外竣工道路13.5公里。园区基础设施完善，规划科学合理，充分考虑到产业、科研和生活居住的结合，园区也相应地划分成高科技产业区、科技产业区、科研教育区、高级商住区和居住生活区，功能小区的发展齐头并进，相辅相成。
在科技产业导向上，园区面向未来，以生物医药、微电子与信息技术、光机电一体化为三大重点发展产业。投资园区的有：瑞士罗氏、日本松下、美国联信、加拿大鲍尔和法国法雷奥等著名跨国集团，其中有些企业已步入投产阶段。
在科研教育项目上，园区力促形成教学—科研—开发—产业化的良性循环，已引进诸如上海新药研究开发中心等权威性研究机构，并逐步引进一些高层次教育单位，如将迁入园区的上海第二医科大学和已开工兴建的上海外国语大学浦东外国语学校。
园区在大力引进产业和科研项目的同时，也为投资者提供良好的生活配套环境。依附其得天独厚的地理、交通、环境和配套上的优势，园区将力创一个宁静、文明、高层次的生活环境。园区内将兴建由香港汤臣集团投资的占地17万平方米的中高档标准住宅区，由澳大利亚著名设计师规划设计的面积达10万平方米的“日出苑”别墅群也已开工建设。
园区经过3年多的基础设施、配套工程建设，为广大投资者提供了一个良好、完善的投资环境。根据上海市和浦东新区规划，张江高科技园区定位于中国新一代的高科技园区，目标是在下世纪初建成国内一流的国际化技术城区。