塞班斯法案的起因

1. 塞班斯法案的起因

极其严厉的塞班斯法案（Sarbanes-Oxley Act，简称SOX法案），是在美国“安然”“世通”等一系列的经济丑闻爆发后颁布的。鉴于这些公司破产后造成大量职工的巨大经济损失（美国人将自己的大部分收入用于购买公司股票，作为将来的养老金），以及民众由此造成对美国经济的不信任，美国对证券交易所的上市公司要求强制实行该法案。实施该法案对上市公司的成本而言是很大的，它对于内部控制、信息披露以及对控制、披露工作不适当的惩罚都是极致的。由于这个法案的实施，很多的公司高管走入班房，或者从此不再担任高管工作；很多的内部交易被撤销，获得的利益被强迫吐出来。

2. 塞班斯法案的介绍

回顾华尔街历史，华尔街最初的100多年并没有监管。于是出现了丹尼尔·德鲁和其创造的掺水股，当人们意识到信息的重要性之后才有了财经报纸和股票指数，1929年大萧条之后，华尔街开始受到真正的法律约束。安然事件的财务造假事件再一次重创华尔街，塞班斯法案是一次对华尔街的及时修复。

3. 塞班斯法案的影响

这个法案不但让在美上市的外国企业感到棘手，即使是在美国这个成熟市场环境中成长起来的本土企业想过关也非易事。本来塞班斯法案从2004年开始实施，但由于大部分在美国有经营业务的上市公司都达不到其要求，因此，SEC决定其执行期延至2005年，那些只在美国上市而在美国没有业务的公司遵从塞班斯法案的时间则被顺延到2006年。尽管，执行时间被延迟，但塞班斯法案成为在美上市企业躲不过去的坎，它们迟早要补其在企业内控上落下的课。于是，所有国内在美上市的企业目前都不同程度地开始了提高内控水平、应对塞班斯法案的准备工作。据悉，它们的准备工作主要集中在保证财务信息准确的内控系统建设及内审流程的完善上。现在的国有企业的高管，对于一些投资开始变得非常谨慎，因为如果投资成功的话，可能会是集体功劳，或者这个功劳不可能落到某个人身上，一堆人都会去抢这个功劳，但是如果失败的话，你就会很倒霉，所以CEO很难做出抉择，承担很大的压力和风险，很多上市公司就是，圈到了钱，但是不敢花，不敢投资，空让那些钱放在银行里下崽。这样的投资风险很难有可承受的人或者组织。塞班斯法案必然会影响到国内，并且国资委一直在想用某种制度或者法律来约束规范高管的行为，但是这也是一个双刃剑，可能会让CEO谨小慎微，缺乏进取意识。而如果放的太开可能会带来不可预料的损失。对于更多的人可能产生影响。