发行政府专项债券的前期费用

1. 发行政府专项债券的前期费用

前期费用大概在294800元。借：银行存款220000。贷：应付债券（面值）200000（溢价发行）20000；手续费：借：财务费用5000；贷：应付债券5000；计息（第一年与第二年一样）借：财务费用26400：应付债券（应计利息）24000（溢价发行）2400；收回时：借：应付债券（面值）200000（应计利息）48000；贷：银行存款248000。专项债券是地方政府债券的一种，指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。专项债券（收益债券）和一般债券（普通债券）的区别是：前者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券，后者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券

2. 政府专项债券由谁购买

政府专项债券一般由机构投资者购买。有些政府专项债券，个人投资者也可以购买。主要看政府专项债券的发行条款。如果面向个人投资者的话，一般是在银行渠道购买。拓展资料证券作为表彰一定民事权利的书面凭证，它具有以下几个基本特征：1.证券是财产性权利凭证。证券表彰的是具有财产价值的权利凭证。在现代社会，人们已经不满足于对财富形态的直接占有、使用、收益和处分，而是更重视对财富的终极支配和控制，证券这一新型财产形态应运而生。持有证券，意味着持有人对该证券所代表的财产拥有控制权，但该控制权不是直接控制权，而是间接控制权。例如，股东持有某公司的股票，则该股东依其所持股票数额占该公司发行的股票总额的比例而相应地享有对公司财产的控制权，但该股东不能主张对某一特定的公司财产直接享有占有、使用、收益和处分的权利，只能依比例享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。从这个意义上讲，证券是借助于市场经济和社会信用的发达而进行资本聚集的产物，证券权利展现出财产权的性质。2.证券是流通性权利凭证。证券的活力就在于证券的流通性。传统的民事权利始终面临转让上的诸多障碍，就民事财产权利而言，由于并不涉及人格及身份，其转让在性质上并无不可，但其转让是个复杂的民事行为。比如由于“债权相对性”的民事规则，债权作为财产的表现形式是可转让的，但债权人转让债权须通知债务人，这种涉及三方利益的转让行为受制于法律规范的调整，并不方便快捷。但一旦民事权利证券化，财产权利分成品质相同的若干相等份额，造就出一种“规格一律的商品”，那么这种财产转让不再局限于转让方和受让方之间按照协议转让，而是在更广的范围内，以更高的频率进行转让，甚至通过公开市场进行交易，从而形成了高度发达的财产转让制度。证券可多次转让构成了流通，通过变现为货币还可实现其规避风险的功能。证券的流通性是证券制度顺利发展的基础。

3. 关于地方政府专项债券的两个问题

        2019年6月10日，中央印发了《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，就更好发挥地方政府专项债券作用，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，提出了相关意见。其中，关于债贷组合和专项债作为资本金最引人注目。
  
         《通知》对债贷组合的核心表述为“收益兼有政府性基金收入和其他经营性专项收入（以下简称专项收入，包括交通票款收入等），且偿还专项债券本息后仍有剩余专项收入的重大项目，可以由有关企业法人项目单位（以下简称项目单位）根据剩余专项收入情况向金融机构市场化融资。”
  
         《通知》对专项债作为资本金的核心表述是，“对于专项债券支持、符合中央重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目，主要是国家重点支持的铁路、国家高速公路和支持推进国家重大战略的地方高速公路、供电、供气项目，在评估项目收益偿还专项债券本息后专项收入具备融资条件的，允许将部分专项债券作为一定比例的项目资本金，但不得超越项目收益实际水平过度融资。”
  
         可以看出：
  
         一是融资主体不同。前者的融资主体是企业法人向银行等金融机构融资，而后者的融资主体是地方政府；
  
         二是融资前提不同。前者的前提是项目收益能够覆盖专项债本息和贷款本息即可，而后者必须是符合中央重大决策部署的项目，主要是铁路、高速公路、供电、供气项目，范围要窄得多。

4. 相关部门将试点发行收费公路专项债券？

据报道，财政部、交通运输部7月12日联合对外发文，决定今年在政府收费公路领域试点发行收费公路专项债券，用以缓解债务规模较大、银行贷款融资成本偏高，使得收费公路特别是政府还贷公路的利息负担十分沉重的问题。

报道称数据显示2016年全国收费公路统计公报显示，2016年全国收费公路债务余额为4.86万亿元，其中政府还贷公路2.61万亿元，经营性公路2.25万亿元，分析人士表示这相当于政府还贷公路每收10元通行费，有7元需要支付给银行等债权人用于偿还债务利息，其中不包含偿还债务本金支出。

据悉2016年，政府还贷公路的利息支出为1278亿元，占1811亿元通行费收入的70.6%，无论是政府还贷公路还是经营性公路，建设投资的七成左右都是以银行贷款为主的债务性资金，原先政府“贷款修路、收费还贷”的模式无法为继，必须开辟新的融资渠道，满足全国所有收费公路的建设需求。

相关的交通专家表示，经营性公路对投资回报的要求，在公路建设经济效益偏低、但社会效益非常高的地区和路线，依然需要依靠政府出面，通过依法发行专项债券的方式筹集收费公路建设资金。