各地楼市松绑呈井喷之势！首付降至2成、住房转让增值税免征年限5改2…

1. 各地楼市松绑呈井喷之势！首付降至2成、住房转让增值税免征年限5改2…

购房松绑政策不停发，最近几天又有多个城市跟进。
 近日，梅州、连云港均发布或执行了六方面稳地产新政，其中，均降低了购房首付比例，梅州是将二套房公积金首付比例降至2成，连云港是将商贷首套房首付比例降至2成。
 此外，无锡还将二手房增值税免征年限由5年改为2年。湖南岳阳出台多项措施稳楼市：契税优惠、购房补贴，土地出让金分期。
 业内人士认为，近一周，房地产政策呈现井喷之势，力度和范围达到了第一个高峰，政策主要围绕需求端放松，同时供给端也有积极进展。中央政治局最新定调后，预计接下来，还有更多地区会更加积极地跟进实质性放松，尤其在限贷方面，以切实提升购房者尤其改善性购房群体的支付能力。另外，地方政府应该会积极跟进支持企业合理融资需求和优化预售资金监管方面的政策。
 梅州二套房公积金贷款首付降至2成
 5月1日，梅州市住建局等七部门联合印发《促进我市房地产市场平稳健康发展的若干措施》，从完善住房领域金融服务、调整公积金贷款比例、加强房地产销售市场监管、强化土地供应和房地产市场联动、优化房地产项目立项审批手续、加强城市基础配套设施建设等六方面提出具体措施。
 其中，明确二套房公积金贷款首付比例降至二成。
 在完善住房领域金融服务方面提出，加快现有存量按揭贷款未发放部分的审批手续，增加信贷额度，确保符合放款条件的贷款及时发放。居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款首付比例不低于25%；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件购买普通住房再次申请的商业性个人住房贷款首付比例不低于30%；合理确定个人住房贷款利率水平，积极推动房贷利率加点下调。
 在调整公积金贷款比例方面提出，降低二套房公积金贷款首付比例，从三成降至二成。参照《梅州市申请人才公寓人才层次与类别标准》，购买首套自住房申请住房公积金贷款的，不同层次人才贷款额度上浮20%到1倍不等，同时，贷款金额不受个人住房公积金账户余额限制。
 在加强房地产销售市场监管方面提出，鼓励企业结合自身实际，出台面向高层次人才、参与抗疫人员、三胎家庭等特定社会群体的购房优惠政策等。
 另外，对于预售资金监管，新政提出，增加预售款提取次数，对装饰工程全部完成并已按三方监管协议提取该进度节点预售款的预售项目，在满足预售款监管账户资金留足入账资金总额10%的前提下，至竣工验收备案前，视企业诚信、后续工程量等情形可适当增加1-2次预售款提取次数。
 连云港首套房商贷首付比例按20%执行
 4月29日，连云港市房地产市场调控发展领导小组办公室发布《关于促进连云港市房地产市场健康稳定发展的通知》，自2022年5月1日起，从六方面调整房地产市场调控相关措施。
 一、经营性用地竞买方面。经营性用地竞买保证金缴纳模式由“出让金总额低于5000万元全部缴纳；出让金总额5000万元-1亿元缴纳5000万元；超过1亿元缴纳出让金总额的50%”调整为“缴纳出让金总额的20%”。缴款期限模式由“合同签订后1个月内一次性付清剩余土地出让价款”调整为“合同签订后6个月内一次性付清剩余土地出让价款”。
 二、住房公积金方面。扩大住房公积金制度覆盖面和使用面，对灵活就业人员给予缴存补贴，吸引灵活就业人员参加公积金制度，助力灵活就业人员解决住房问题、改善居住条件。取消提供申请人及配偶（含未成年子女）住房公积金缴存地和购房地的查房证明，以职工家庭住房公积金贷款次数作为住房套数的认定标准。
 三、商业贷款方面。首套房首付比例按20%执行。引导商业银行逐步下调房贷利率、缩短审批放贷周期。
 四、商品房预售规模方面。将市区原高新区范围及备案价高于12000元/平方米的项目、每次不少于3万/平方米的预售规模要求，调整为按幢审批发放。
 五、开发企业信用管理方面。扩大市区房地产开发企业信用考评A类覆盖面，将A类企业比例从10%调整为20%，使更多的房地产开发企业获得在预售进度条件、预售资金使用等方面的优惠政策。
 六、商品房预售资金监管方面。在严格执行商品房预售资金监管制度的基础上，探索采取担保方式，释放一定数额资金用于房地产项目的建设和运营。
 近期房地产宽松政策井喷出台
 除了梅州和连云港出台降首付等稳地产政策，5月1日，无锡市住建局、国税总局无锡市税务局联合发布《关于调整个人住房转让增值税免征年限的通知》，明确将个人住房转让增值税免征年限由5年调整为2年。
 湖南省岳阳市人民政府办公室5月1日印发《关于进一步促进岳阳市城区房地产市场平稳健康发展的若干措施（试行）》的通知，其中提到在市城区购买新建商品房和二手房（含住宅、非住宅），签订商品房买卖网签合同，并在1个月内全部缴清交易契税的，由契税征收的市区财政部门按其所缴纳契税税额的50%对购房人予以补贴。另外，对在市城区购买首套新建商品住房和二手住房，签订网签合同并完成契税缴纳的，给予每套1万元的购房补贴。该《通知》有效期一年，补贴申请截止时间为2023年4月30日。
 亿翰智库认为，近一周，房地产政策呈现井喷之势，力度和范围达到了第一个高峰，政策主要围绕需求端放松，同时供给端也有积极进展。
 其中，需求端放松方面，近一周围绕限购、限贷、限售“三限”的放宽明显增加，同时公积金贷款放宽、房贷利率下调及购房补贴等政策持续。“三限”放宽方面，更多高能级城市调整限购政策，主要采取放宽限购门槛等方式，例如南京、长沙、沈阳以及东莞等，均针对外地户口、高层次人才等放宽了限购政策，此外还有放宽房产认定、缩小限购区域等，例如佛山规定满5年房产不计入房产套数，惠州2区宣布不再限购等，三四线城市跟进取消限购或限售，例如湖州、廊坊均有传取消限购；不过相比而言限贷放宽仍然较少，且除了贵阳外基本都为三四线城市，包括南阳、洛阳、株洲、镇江等，这些城市均宣布采取认贷不认房的首套房认定标准，其中贵阳、洛阳等同时引导金融机构执行首套最低20%的政策。
 亿翰智库认为，目前来看，虽然更多高能级城市加入，但是以调整购房门槛为主的政策力度有限，可将其看做是这些城市走出的第一步。中央政治局最新定调，在“房住不炒”前提下，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，因此，预计接下来各地将会更加积极地跟进实质性放松，尤其在限贷方面，以切实提升购房者尤其改善性购房群体的支付能力。
 另外，供给端方面，预售资金管理和企业融资方面也有积极进展和信号。亿翰智库指出，预售资金管理方面，洛阳根据企业综合等级高低，执行差别化预售形象规定和预售资金拨付，一级企业8层及以下完成基础工程即可申请预售并享有12个拨付节点，同时洛阳也允许银行保函替代重点监管资金，南阳提出缩短项目审批时限，同时主体一层封顶即可申请预售，同时也将采取差别化预售资金监管，这些政策料将能够一定程度缓解企业资金沉淀压力。企业融资方面，近期中央定调后，央行上海总部以及洛阳、株洲等地方政府均响应不盲目抽贷、断贷的提法，引导金融机构支持企业合理融资需求。
 亿翰智库认为，目前来看，虽然供给端政策力度和范围并不太大，但是中央政治局会议亦提到了支持地方政府优化预售资金管理，因此接下来地方政府应该会积极跟进支持企业合理融资需求和优化预售资金监管方面的政策，此外，洛阳、株洲等地开始在土地款、相关税收延迟缴纳等方面给予支持，预计接下来行业资金紧张状况料有望得到一定程度缓解。
 责编：林根

2. 无锡楼市新政：个人住房转让增值税免征年限由5年调整为2年

5月2日，澎湃新闻了解到，无锡市住房和城乡建设局在5月1日下发了《关于调整个人住房转让增值税免征年限的通知》，为保持房地产市场平稳健康发展，经研究，无锡市区个人住房转让增值税免征年限按国家规定执行，由5年调整为2年。该通知自发布之日起执行。

无锡市税务热线人员表示，目前政策细则还未出台，具体内容以官方之后发布的文件内容为准。
此前，无锡市在2020年8月30日曾发布消息称，无锡市区（不含棚户区改造重点区）个人住房满2年不满5年转让，需要缴纳增值税。
有分析人士表示，该政策有利于降低二手房的交易成本，同时也有利于释放置换型改善的购房需求，提升二手房市场活跃度。
国家统计局最新发布的2022年3月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示，无锡市3月份新房价格环比上涨0.2%，同比上涨4.4%；二手房价格环比上涨0.5%，同比上涨2.1%。今年以来无锡新房价格已连涨3个月。
虽然在价格上连续微涨，但无锡楼市第一季度的表现依然不容乐观。
克而瑞的数据显示，今年一季度无锡楼市商品住宅供应63.43万平方米，环比下降52.35%，同比下降58.47%；成交72.56万平方米，环比下降26.74%，同比下降49.15%。
另外，无锡商品房库存去化周期已经达到11个月，高于健康水平。2022年1-3月，无锡市区二手房成交66.35万平方米，同比减少41.75%，其中二手住宅成交61.75万平方米，同比减少43.74%。1-3月，无锡市区商品房成交89.03万平方米，同比减少46.91%，其中住宅72.33万平方米，同比减少49.25%。
就在4月29日，无锡市住建局曾发布《关于在全市范围内开展“红五月”房地产开发项目消费促销活动的通知》，其中提到要加大房地产项目的优惠力度，不断提升自身产品力以及强化市场宣传来促进地产销售。
该文件称，要各房地产开发企业抓住无锡市系列“暖市”政策出台的良好契机，乘势而为，积极参与“红五月”房地产项目消费促销活动，强化对各自项目优势的研究和推广，针对性制定优惠政策，不断加大对购房者的优惠力度，通过群策群力、让利于民，让广大购房者能切实享受到政策红利。
此外，无锡市住房公积金管理中心在4月25日还发布了《关于调整本市住房公积金相关政策的通知》，称提高职工及配偶在本市行政区域内无自有住房且租赁商品住房，提取住房公积金支付房租的额度至每人每年15000元。对首次申请公积金贷款购买首套自住住房的缴存职工家庭，借款人本人符合贷款条件的，最高贷款额度调整为50万元；借款人及配偶均符合贷款条件的，最高贷款额度调整为80万元。对生育二孩或三孩的无锡市户籍家庭，首次申请公积金贷款购买首套自住住房的，贷款额度可不与借款申请人公积金缴存年限及缴存余额挂钩，借款人本人符合贷款条件的，最高贷款额度调整为60万元；借款人及配偶均符合贷款条件的，最高贷款额调整为100万元。

3. 取消限购！补贴1万！长三角这个城市“松动”了

多地迎来楼市政策调整！
5月1日深夜，无锡市发布楼市调整政策。
作为长三角的重要城市，无锡2021年GDP高达1.4万亿，人口700多万，人均GDP排名国内城市前列。
与此同时，广东省多个城市也在行动，中山、江门、惠州多地正在行动起来：对外地人才放松限购、取消临深片区限购、买新房发放3700万元的消费券……
还有一些城市，下调首套房首付比例至20%，甚至对首次购房落户给1万购房补贴，多地楼市政策密集调整，释放了什么信号？
多地调整楼市政策
无锡楼市新政：个人住房转让增值税免征年限由5年调整为2年
无锡市住房和城乡建设局在5月1日下发了《关于调整个人住房转让增值税免征年限的通知》。
为保持房地产市场平稳健康发展，经研究，无锡市区个人住房转让增值税免征年限按国家规定执行，由5年调整为2年。该通知自发布之日起执行。

无锡市税务热线人员表示，目前政策细则还未出台，具体内容以官方之后发布的文件内容为准。
此前，无锡市在2020年8月30日曾发布消息称，无锡市区（不含棚户区改造重点区）个人住房满2年不满5年转让，需要缴纳增值税。
有分析人士表示，该政策有利于降低二手房的交易成本，同时也有利于释放置换型改善的购房需求，提升二手房市场活跃度。
国家统计局最新发布的2022年3月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示，无锡市3月份新房价格环比上涨0.2%，同比上涨4.4%；二手房价格环比上涨0.5%，同比上涨2.1%。今年以来无锡新房价格已连涨3个月。
虽然在价格上连续微涨，但无锡楼市第一季度的表现依然不容乐观。
克而瑞的数据显示，今年一季度无锡楼市商品住宅供应63.43万平方米，环比下降52.35%，同比下降58.47%；成交72.56万平方米，环比下降26.74%，同比下降49.15%。
另外，无锡商品房库存去化周期已经达到11个月，高于健康水平。2022年1-3月，无锡市区二手房成交66.35万平方米，同比减少41.75%，其中二手住宅成交61.75万平方米，同比减少43.74%。1-3月，无锡市区商品房成交89.03万平方米，同比减少46.91%，其中住宅72.33万平方米，同比减少49.25%。
梅州降低二套房公积金贷款首付比例
据广东省梅州市人民政府网站5月1日消息，梅州市住房和城乡建设局等七部门关于印发促进该市房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知。

截图来源：梅州市政府网站
措施提出，金融机构要落实好“居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款首付比例不低于25%；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件购买普通住房再次申请的商业性个人住房贷款首付比例不低于30%”政策。降低二套房公积金贷款首付比例，从当前执行的三成降至二成。
江苏连云港：首套房首付比例调至20%
5月2日，据连云港市住房和城乡建设局发布《通知》，首套房首付比例按20%执行，引导商业银行逐步下调房贷利率、缩短审批放贷周期。
扩大市区房地产开发企业信用考评A类覆盖面，将A类企业比例从10%调整为20%，使更多的房地产开发企业获得在预售进度条件、预售资金使用等方面的优惠政策。
贵阳：引导实行首套房20%首付取消“认房又认贷”
4月28日晚间，贵阳市人民政府官网发布《筑府办发〔2022〕12号市人民政府办公厅关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知 》（以下简称《通知》），出台5大类、17条新规，“持续优化提升房地产领域营商环境，强化惠民措施，更好满足群众合理购房需求，激发市场主体发展活力，促进房地产业良性循环和健康发展。”
《通知》分为减轻企业开发成本、满足合理信贷需求、提升商品房存量流通性、完善住房供应体系、提升政务服务水平五个部分。
其中强调，降低个人住房消费门槛。鼓励、引导金融机构实行首套房贷款首付20%政策。
对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通住房的，支持、引导金融机构执行首套房贷款政策。
同时，引导金融机构落实好相关信贷政策，针对优质房地产企业，在风险可控基础上，适度加大流动性贷款、并购业务等支持力度，满足建筑企业合理融资需求；引导商业银行及金融机构不随意停贷、抽贷，最大限度支持在建工程项目建设如期竣工交付。
《通知》还出台了盘活非住宅存量的相关措施。对已出让尚未建设的非住宅商品房项目，在完善公建配套设施的前提下，允许按程序申请调整性质用于住宅或新兴产业、养老产业、文化教育产业、体育产业等用途开发建设，促进非住宅去库存；对于调整为住宅的，原则上用于安置房和保障性租赁住房建设。
《通知》还指出，该文件自印发之日起试行1年。
根据国家统计局的数据，今年3月，贵阳市新建商品住宅价格环比上涨0.2%，二手住宅价格环比下降0.9%，降幅仅次于牡丹江，位居70个大中城市第二位。
中山对外地人才放松限购
4月28日，中山市人社局发布《关于进一步优化我市人才安居保障措施的通知》。其中提出，凡持有大专以上（含大专）学历证书、专业技术资格、职业资格或职业技能等级证书的非中山户籍人才，允许在本市范围内购买1套新建商品住房，房屋自网签之日起2年内不得上市交易。
严跃进认为，中山对于大专以上人员放松了购房限购政策，说明当前各大城市房屋销售市场偏弱，通过放松限购政策，有助于扩大购房的人群和数量。此次中山“取消限购 落实限售”的规定，也是过去一些地方经常采用的做法，既为房企的去库存提供了更多的购买力，同时也防范出现短期内炒房的现象。
“后续各地在限购等方面放松是大趋势，有助于促进房地产市场的去库存。当然类似的放松也不是无约束的放松，通过设定一定年限的限售，也有助于促进房屋的交易回归自住需求，而不是投资投机需求。因此，中山的模式值得全国一些城市学习。”严跃进说。
惠州：取消大亚湾区惠阳区限购
4月30日，据南方 客户端报道，惠州市住建局等6部门联合发布《关于促进房地产业健康发展和良性循环的通知》，从满足合理购房信贷需求、优化预售资金监管、优化土地出让、加大公积金购房支持力度、完善住房销售政策、提升居民购房便利度和居住品质等六个方面提出要求。
其中，在完善住房销售政策方面，提出“满足惠阳区和大亚湾经济技术开发区范围内的合理住房需求，不再纳入限购重点片区”。
这意味着惠州限购放松，对临近深圳的惠阳区和大亚湾区取消限购了。
株洲首次购房落户给1万购房补贴
4月29日，株洲市政府办公室印发《关于促进房地产业良性循环和健康发展的若干措施》的通知，从保障购房者合法权益、实行购房补贴、支持大学毕业生安居落户、减轻个人住房消费负担、调整优化住房公积金贷款政策等十九方面提出具体措施。
其中，在实行购房补贴方面提出，在市区购买新房（含住宅和非住宅）和二手房，签订网签合同，且缴纳契税的，由财政按其所缴纳契税额的50%对购房人予以补贴。
在支持大学毕业生安居落户方面提出，对签订2年以上劳动合同的人才落户后首次在市区购买新房，可获人才购房补贴；对博士、硕士和高级技师、本科和大专技师，一次性分别给予5万元、3万元、2万元的购房补贴。
在支持住房刚性需求方面提出，对在市区首次购买新房和二手房，签订网签合同且缴纳契税并落户株洲的，财政给予1万元的购房补贴，以满足首次购房群体的住房刚性需求。
江门买新房发消费券
4月27日，江门市住建局、商务局联合主办“2022江门市夏季促消费活动”新闻发布会。会上宣布，自4月28日起，将向在江门市购买新建商品住房并办理合同网签手续的前若干名购房人，发放总价值3700万元的消费券。本次活动时为期两个月。
具体优惠方面，从2022年4月28日零时起，办理合同网签的100平方米以上（含100平方米）、前5000套新建商品住房（按合同定稿时间排序，下同），每套发放5000元消费券，总价值2500万元；
从2022年4月28日零时起，办理合同网签的100平方米以下（不含100平方米）、前4000套新建商品住房，每套发放3000元消费券，总价值1200万元。
相关消费券按照相应面值，可在江门市行政区域内的各类实体店进行线下消费，涉及行业主要包括建材、家具、家装、家电、家饰、家纺、家庭用品、酒店、民宿、景区、餐饮等行业。消费券有效期截至2022年10月31日，有效期结束后未使用的消费券将由系统自动收回。
湖南岳阳多项措施稳楼市：契税优惠、购房补贴
5月1日，湖南省岳阳市人民政府办公室印发《关于进一步促进岳阳市城区房地产市场平稳健康发展的若干措施（试行）》的通知，其中提到在市城区购买新建商品房和二手房（含住宅、非住宅），签订商品房买卖网签合同，并在1个月内全部缴清交易契税的，由契税征收的市区财政部门按其所缴纳契税税额的50%对购房人予以补贴。
另外，对在市城区购买首套新建商品住房和二手住房，签订网签合同并完成契税缴纳的，给予每套1万元的购房补贴。该《通知》有效期一年，补贴申请截止时间为2023年4月30日。
房贷首付比例和利率下调是什么信号？
据21世纪经济报道此前报道，近期，针对受疫情影响严重的居民，多家银行出台了房贷延期还款政策。
从风险管理的角度看，此举是否会影响房贷的资产质量？未来，央行针对房贷延期还会做进一步的政策指导吗？
央行金融市场司司长邹澜4月14日在2022年第一季度金融统计数据新闻发布会上表示，从大型银行当时的实践来看，延期还款政策实施后，贷款质量总体保持稳定。
下一步，央行还将持续关注疫情形势，指导银行重点做好几方面工作：将延期还款政策落到实处；因地制宜采取更大力度、更有针对性的措施；落实征信权益保护，畅通投诉维权渠道。
对于部分城市下调本城市首付比例下限和利率下限的情况，邹澜表示，这是城市政府、银行根据市场形势和自身经营策略，做出的差别化、市场化调整，适应了房地产市场区域差异的特征。央行将继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，因城施策配合地方政府履行好属地责任，更好满足购房者合理住房需求。
将房贷延期还款政策落到实处，落实征信权益保护
新冠肺炎疫情发生以来，部分居民收入受到短期影响，存在推迟偿还月供、重新安排还款计划的需求，银行从贷后风险管理的角度出发，对于此类特殊情形，也需要有针对性的安排。因此，2020年1月，央行等五部门联合印发通知，其中明确对于受疫情影响的四类人群，金融机构要灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限，对因疫情影响未能及时还款的可不作逾期记录报送。
今年以来，国内疫情多发，各界对延期还款的关注升温，央行积极指导主要银行及时回应群众关切，做好现行政策和延后还款时间、调整还款计划、开通征信异议绿色通道等业务安排的宣传解读。未来，央行是否会做进一步的政策指导？
邹澜表示，下一步，央行还将持续关注疫情形势，指导银行重点做好几方面工作：一是强化以客户为中心的理念，对于正常还款有困难的客户，要区分是还款能力还是还款意愿的原因，要区分是受疫情影响的短期还款能力还是中长期还款能力，将延期还款政策落到实处；二是加大政策宣传力度，适当简化业务流程，聚焦重点客户群，因地制宜采取更大力度、更有针对性的措施；三是针对零售业务链条长、客群多样化的特点，要加大各层级业务培训，完善客户服务体系，落实征信权益保护，畅通投诉维权渠道，不断提升服务质量。
数据显示，我国商业性个人住房贷款余额是38.8万亿元，另外还有公积金贷款余额约7万亿元，两项合计超过46万亿元，对应大约1亿笔贷款。贷款质量整体比较好，不良率长期维持在0.3%左右，也就是说，每1千笔贷款大约有3笔暂时处于不能正常还款的状态。
“和一般的企业贷款不同，个人住房贷款期限非常长，主要是依靠借款人每月的收入，按月等额偿还利息和本金。银行发放贷款主要根据客户收入情况，重点支持居民家庭力所能及的购房自住需求。”邹澜认为，从历史上看，我国个人住房贷款质量与就业、收入关系非常密切，反而受房价波动影响比较小，这与有些国家的情况有较大差异。
他进一步表示，从大型银行当时的实践来看，在（2020年）疫情初期，个人住房贷款不良率一度由0.29%上升到了0.37%；延期还款政策实施后，贷款质量总体保持稳定；随着后来疫情缓解，居民收入恢复，贷款偿还很快恢复正常，到2020年末，不良率已经回到了0.29%的原有水平。
邹澜补充说：“此外，我们也注意到，受疫情等多种因素影响，部分已售住宅项目缓建停工、延期交房，央行也将会同相关部门按照市场化、法治化原则，指导银行综合项目实际、借款人意愿等，依法依规妥善协商处理，切实维护购房人合法权益。”
房贷利率下调是银行做出的差别化、市场化调整
受疫情近期多发、部分居民收入下降、房地产建筑营销活动受阻等因素影响，商品住宅销售额出现了下滑，个人住房贷款发放额也有小幅回落。
邹澜介绍，房地产贷款主要由个人住房贷款和房地产开发贷款两项构成。个人住房贷款与房地产交易直接相关。新房个人住房贷款发放额和新建商品住宅销售额的比值，从长期观察，始终在38%到42%之间波动。
随着个人住房贷款余额不断增大，每个月的还款额也在逐渐增大。
3月末，全国个人住房贷款余额38.8万亿元，同比增长8.9%，尽管我们观察新房贷款发放额与新房销售额的比值还处于历史上较高的水平，但余额同比增速比去年末下降了2.3个百分点。
邹澜表示，从房地产开发贷款看，央行积极指导商业银行更多关注建设项目本身的偿还能力，保持开发贷款平稳投放，满足房地产建设项目的合理融资需求。
与去年四季度相比，今年一季度全国房地产开发贷款月均多增约1500亿元，与同期的新房在建规模相比，开发贷款余额也处在较高水平。
值得一提的是，近期不少城市降低了房贷首付比例以及房贷利率。
对此，邹澜称，“房贷利率下调主要是发生在银行层面。3月份以来，由于市场需求减弱，全国已经有一百多个城市的银行根据市场变化和自身经营情况，自主下调了房贷利率，平均幅度在20个到60个基点不等。”
此外，部分省级市场利率定价自律机制也配合地方政府的调控要求，根据城市实际情况，在全国政策范围内，下调了本城市首付比例下限和利率下限，这是城市政府、银行根据市场形势和自身经营策略，做出的差别化、市场化调整，适应了房地产市场区域差异的特征。
据了解，我国房地产市场区域特征明显，个人住房贷款利率和首付比例的确定遵循因城施策原则，采用了全国、城市、银行三层的定价机制。
邹澜解释说，以利率下限为例，全国层面首套房贷利率不得低于相应期限的LPR，二套房贷利率不得低于相应期限LPR加60个基点，这是全国都要遵守的下限政策；央行各省分支机构按照因城施策原则，指导省级市场利率定价自律机制，在全国政策下限基础上，确定辖内每个城市的贷款利率加点下限，这是本城市范围内都要遵守的下限。
实践中，多数城市直接采用了全国下限，没有额外再做加点要求；银行结合自身经营情况、客户风险状况和信贷条件等，明确利率的定价规则，在各城市利率政策下限基础上，合理确定每笔贷款的具体加点数值，这是完全市场化的经营决策。

4. 无锡房产增值税2年改5年,已购房产如何执行？

已购房产按照不满5年需缴纳足额增值税计算。
2020年8月30日，无锡市经过研究出台《市政府办公室关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，并于8月30日起正式施行。记者注意到，通知下发之日也是实施之日，该政策可谓来得“疾风骤雨”。
1、无锡市区（不含棚户区改造重点地区）个人住房转让增值税征免由2年调整到5年(记者了解到，在南京，个人住房转让增值税征免还是2年)。
2、夫妻离异后2年内购买商品房的，其拥有住房套数按离异前家庭在无锡市区范围内拥有住房套数计算。
3、调整无锡市区差别化住房信贷政策，对已拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买商品住房的，最低首付比例调整为不低于60%。
4、全面落实住房价格申报制度，探索合同备案价、贷款核定价、纳税申报价“三价合一”的核查机制。

扩展资料：
新政出台后，立即在无锡房产圈引发热议。无锡市房地产协会副会长杭卫博士说，这次政策的出台也是贯彻住建部7.24会议的精神，因城施策、房住不炒。
杭卫解释，由于疫情，很多人寄希望于房地产带来经济的大发展，在这种想法的支撑下，很多地方出台一些人才、户籍政策等，紧接着各地的土拍也开始热起来。为了买房，市场上出现假离婚等各种现象。
在杭卫看来，无锡的房产市场整体比较健康，目前全市拥有340多万平方米库存，半年多可以消化。二套房首付60%的规定相对于其他城市来说是比较宽松的。下半年，无锡市场将有42个新盘面世，对于刚需来说选择面还是比较多的。政策的出台，对炒房者是一种压力，以此维护社会的公平性。
《锡楼》总经理张永田说，这次新政个人觉得比较温和，也是比较谨慎的，没有网传的五年限售，只是免征税期限从两年变五年，这样的话二手房成交量可能降下来。另外，二套房首付变六成，可能会加大购房者的购房成本，整体来看会使整个房地产市场降温。
参考资料来源：手机人民网——无锡房产新政：住房转让增值税征免2年变5年

5. 多地楼市再松绑：沈阳二手房增值税免征年限5改2

多地购房政策继续松绑。
4月26日，沈阳为减轻群众购房负担，满足住房需求，将个人住房转让增值税免征年限由5年调整为2年。
4月25日，无锡不仅上调公积金贷款最高限额，二孩或三孩家庭最高可贷100万元，而且还松绑了限购政策，对生育二个孩子及以上本市户籍居民家庭，可以在限购区域新增购买一套商品住房。
4月24日，天津市住房公积金管理中心将首套住房的贷款最高限额提高到80万元；烟台对硕士研究生高层次人才住房公积金贷款最高额度提高至80万元。
业内人士认为，沈阳是全国第一个对二手房增值税进行调整的城市，二手房增值税免征年限“5改2”，客观上有助于降低二手房交易成本，促进二手房市场的活跃。无锡则是全国首个由地方卫健委牵头放松限购政策的城市，充分体现了对二孩以上家庭购房权益的保障，预计后续全国其他城市在限购方面的放松，也会优先倾向于二孩以上家庭。
沈阳个人住房转让增值税免征年限降为2年
4月26日，沈阳市房产局、 国家税务总局沈阳市税务局联合发布《关于调整个人住房转让增值税免征年限的通知》提出，个人住房转让增值税免征年限按国家规定执行，由5年调整为2年。

对于出台此政策的原因，《通知》称，为消除新冠疫情对沈阳市正常生产生活造成的不利影响，减轻群众购房负担，满足住房需求。
对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，沈阳是全国第一个对二手房增值税进行调整的城市，类似风向值得关注。二手房增值税免征年限从5年调整为2年，客观上有助于降低二手房交易的成本，促进二手房市场的活跃。
据严跃进测算，当前沈阳二手住房的价格大约为9000多元/平方米，一套房屋总价大约为100万元。考虑“100万总价、持有3年”的二手房交易情况，其政策前后的增值税变化是：
1)按旧政策，需要缴纳增值税，按5%的税率计算，需要缴纳5万元的增值税。
2)按新政策，已持有超过2年了，免征增值税，相当于可以少交5万元的增值税。
“实际过程中，这个费用可能是卖家交，也可能是买家交，但无论如何，类似税费减免使得二手房的交易负担明显减少。”严跃进说。
严跃进进一步指出，二手房增值税免征年限“2改5”的规定，是2020年房地产政策收紧的一个重要体现。当时包括深圳、无锡、成都和沈阳都陆续出台了二手房增值税收紧的政策。此类政策的目的是为了打击二手房的炒作和交易，通过二手房增值税免征期的调整，使得二手房短线操作的获利空间减少，换句话说，当时此类政策的出台正值二手房和学区房炒作比较明显的时候。而从现在房地产市场的表现看，二手房市场确实明显降温，而且二手房的交易免征期若不调整，一些二手房交易所征收的增值税会比较高，客观上会使得二手房交易停滞。此次沈阳政策从税费的角度来促进二手房交易的回暖，具有很强的信号意义。对于其他几个城市如深圳、无锡和成都等，若是二手房市场压力大，也不排除会有类似政策松动的可能。
无锡对本市二孩及以上家庭松绑限购
4月25日，无锡市卫生健康委员会、无锡市自然资源和规划局、无锡市住房和城乡建设局、无锡市住房公积金管理中心联合发布《关于积极推动改善生育二个孩子及以上家庭居住条件的通知》。

《通知》提出，对生育二个孩子及以上的本市户籍居民家庭，首次使用公积金贷款购买首套自住住房的二孩及以上本市户籍职工家庭，贷款额度可不与借款申请人公积金缴存年限及缴存余额挂钩；最高贷款额度在规定的可贷额度基础上，借款申请人一人申请的增加10万，借款申请人及配偶共同申请的增加20万元。生育二个孩子及以上本市户籍居民家庭，可以在限购区域新增购买一套商品住房。
这意味着无锡对二孩及以上本市户籍家庭的限购政策松绑。
对于无锡此次新政，严跃进表示，这是全国首个由地方卫健委牵头发出的放松限购的内容，充分体现了各地对于二孩以上家庭购房权益的保障，从公积金和限购两方面进行了放松，具有积极的意义。
严跃进认为，此次无锡的政策放松，和无锡房地产市场下行压力或有关系。但是更值得关注的一个点是，此次政策的牵头部门是卫健委，而非住建局。类似情况也说明，当前在放松购房政策方面，其实也会和人口生育和家庭抚养等因素进行考虑，进而对二孩和三孩家庭进行限购方面的定向放松。
严跃进预计，后续全国其他城市在限购方面的放松也有类似的逻辑，即限购放松会优先倾向于二孩以上家庭。这也是其他城市后续可以积极关注的要点，即可能会增加一套房源的认购资格。
同日，无锡市公积金管理中心还发布了《关于调整本市住房公积金相关政策的通知》。

《通知》提出，对首次申请公积金贷款购买首套自住住房的缴存职工家庭，借款人本人符合贷款条件的，最高贷款额度调整为50万元；借款人及配偶均符合贷款条件的，最高贷款额度调整为80万元。
同时，对生育二孩或三孩的本市户籍家庭，首次申请公积金贷款购买首套自住住房的，贷款额度可不与借款申请人公积金缴存年限及缴存余额挂钩，借款人本人符合贷款条件的，最高贷款额度调整为60万元；借款人及配偶均符合贷款条件的，最高贷款额调整为100万元。
此外，4月24日，天津市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金有关政策的通知(征求意见稿)》，其中提出，本巿缴存职工申请个人住房公积金贷款购买家庭首套住房的，贷款最高限额80万元。
同时，山东省烟台市发布《关于对我市硕士研究生高层次人才实施住房公积金贷款优惠政策的通知》，对符合申请条件的硕士研究生高层次人才家庭，住房公积金贷款最高额度提高至80万元，贷款额度不与个人住房公积金缴存账户余额挂钩。

6. 无锡二手房新政策

法律分析：无锡二手房新政策是：将市区（不含棚户区改造重点地区）个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。
法律依据：《市政府办公室关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》三、坚决遏制投机炒房
完善商品住房限购政策，夫妻离异后2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭在本市市区范围内拥有住房套数计算。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源规划局）
发挥税收调控作用，将市区（不含棚户区改造重点地区）个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。（责任单位：市税务局）
经江苏省市场利率定价自律机制商定，调整无锡市区差别化住房信贷政策，对已拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买商品住房的，最低首付比例调整为不低于60%。（责任单位：人民银行无锡市中心支行）
金融监管部门要严格审查购房资金来源，监控消费贷款、个人经营性贷款资金去向，严防居民挪用消费贷款和其他贷款用于购房。（责任单位：市地方金融监管局、人民银行无锡市中心支行、无锡银保监分局）

7. 楼市“打补丁”政策密集出台 “精细化调控”启幕

近期，杭州、无锡、南京、宁波等房价上涨过快的城市相继出台调控政策，掀起长三角新一轮调控大潮。市场分析人士指出，这些政策是“调控政策的精细化版”，目的在于补漏政策缺口、继续稳定市场预期。
中国房地产数据研究院院长陈晟向记者分析指出，长三角各城市楼市调控本着“因城施策”“一城一策”的原则，同时也要兼顾区域协同健康发展的目标，“调控”不是打压。调控政策的出台将起到“稳定器”的作用，有助于市场回归理性，实现持续健康稳定发展的目标。
侧重打击“假落户、假离婚、假人才”
三季度以来，包括杭州、无锡、南京、宁波等在内，长三角多个热点城市密集出台调控政策。从具体细则来看，这些新政大多侧重打击“假落户、假离婚、假人才”，并对商品房销售、公积金贷款等方面加强规范。
以近期出台新政的杭州为例。9月4日，杭州从土地市场、住房贷款、税收政策、限购政策、无房家庭认定等六个方面制定楼市新规。其中，在投靠落户方面，以父母投靠成年子女方式落户杭州市的，须满3年方可作为独立购房家庭在本市限购范围内购买新建商品住房和二手住房。同时，新规对于无房家庭的认定标准更为严格，新增30周岁以上未婚单身且在本市限购范围内无自有住房记录、离异单身满3年且在本市限购范围内无自有住房记录满3年的购房人，可认定为无房家庭。
而在此次“9·4新政”之前，今年3月开始，杭州陆续放宽过新房预售限制、出台人才优先购房。今年7月，杭州再次对限购、限售、摇号政策进行了细化。
8月30日，无锡市在现有住房限购政策的基础上增加了对离异家庭购房套数的限制，要求限制离异家庭购房套数、个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年、提高二套房首付比例至六成等，防止通过“假离婚”手段获取购房资格，进一步提高购房成本和转让成本，抑制投机炒作。同时，无锡新政还对于房屋交易的税费内容、贷款政策等也有收紧，并且严厉打击炒作学区房概念、哄抬二手住房价格行为。
7月23日，南京市住房保障和房产局等七部门联合印发通知，祭出九大稳楼市措施。其中规定，夫妻离异的，任何一方自离异之日起2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算，堵住“假离婚”漏洞。此外，南京还提出优先保障本市户籍无房家庭的刚性购房需求，商品住宅项目向本市户籍无房家庭提供每批次不低于30%比例的房源等。
7月6日，宁波收紧房地产市场调控，提出要加大土地供应、从严核定新出让地块商品住宅的销售价格、严格控制楼面地价等措施来降温市场热度。
8月14日，合肥市房管局对商品房规划设计条件、完善商品房买卖合同约定内容、规范商品房销售广告宣传行为、加强商品房建设质量品控管理、依约履行商品房合同交付责任以及加强房地产信访矛盾化解等6个方面做出要求。同期，合肥对之前出台的人才政策进行了细化与完善，并接连出台了2条公积金相关政策，包括个贷上限系数调节、婚前贷款次数记入家庭贷款次数等。
专家：“调控”不是打压
不少业内人士表示，综合来看，上述这些城市出台的政策是“调控政策的精细化版”，目的在于补漏政策缺口、继续稳定市场预期。
同策研究院宋红卫告诉记者，长三角成为众多房企的投资聚集区，今年以来土地市场热度也是长三角区域最为明显，上海、无锡、南京、常州、宁波等城市高楼板地块频出。因此，“这轮调控的特点就是‘稳市场’，也可以视为取消疫情期间的适度放松政策，再度回归强调控阶段”。陈晟也向记者表示，调控是为了保持楼市健康平稳的发展。疫情之后，长三角市场恢复较快，因而部分热度较高的市场实施了相关调控。
来自克而瑞研究中心的数据显示，从区域市场来看，疫后长三角地区市场复苏动能甚为强劲。在刚刚过去的8月份，杭州、宁波、南京、常州等销售额同比涨幅均超50%。另据中国房地产指数系统百城价格指数调查数据，今年1-8月，长三角区域新建住宅价格涨幅明显，累计上涨3.85%，位列主要城市群首位；房企在长三角、长江中游、粤港澳大湾区、成渝和京津冀拿地占比之和为57.3%，其中长三角占比为26.1%。
记者注意到，部分较早出台调控政策的市场已经有了一定的降温效果。
例如，“宁九条”新政出台一个多月，9月1日，南京网上房地产的数据显示：8月份南京共有66次开盘，11833套新房涌入市场。最终，新房成交7814套，与7月成交的9512套相比，环比下跌约17.8%。不过，高品质、大面积改善房的需求依然旺盛，葛洲坝南京中国府、苏宁檀悦等新房受到追捧。二手房交易方面，8月份南京共成交12618套，比7月份的14728套下跌了2110套，环比下跌14.33%，同比2019年8月上涨约29.64%。且8月下半月开始，南京楼市为“金九银十”蓄力。8月最后一周，新房市场领取销售许可证的就有29个盘。
对此，市场分析人士强调，调控政策一直以来的重要意义都在于保持楼市的平稳和健康，而非大起大落。
陈晟向记者分析指出，长三角各城市楼市调控本着“因城施策”“一城一策”的原则，同时也要兼顾区域协同健康发展的目标，“调控”不是打压。“所以我认为达到效果就不会有进一步‘增码’，更多的是原来的政策或者漏洞的一些补齐，比如说购买资格等。”其认为，尽管长三角楼市表现出一定的热度，但市场体系比较完善，调控政策的出台将起到“稳定器”的作用，有助于市场回归理性，实现持续健康稳定发展的目标。
宋红卫也表示，未来预计已经收紧调控政策的城市不会继续加码，“至少短期内不会”。其解释说，这主要是由于融资环境已经收紧，在三道红线的融资新规影响下，大部分房企都把回笼现金流、控制有息负债作为首要任务，因此房价上涨压力下降，甚至还会出现以价换量的情况。并且房企也会控制拿地的节奏，因此，在房价和地价趋稳的情况下，不会出台更为严厉的政策。
不过，对于楼市的新一轮调控仍被认为还将进一步扩大范围。7月24日及8月26日，住建部两次举办房地产座谈会及工作会，13个城市分别参会。其中，常州、成都及沈阳同时参与了两次会议。目前，参会城市中，宁波、杭州、南京、深圳等已在近期相继出台了新的调控政策，两次参会的沈阳也在9月6日宣布将严格住房用地出让溢价率管控、严格房地产开发项目竞配建管理等。
诸葛找房数据研究中心分析师陈霄表示，自进入7、8月以来，房价上涨过快的城市相继出台调控政策稳楼市，包括深圳、杭州、南京、东莞等多个城市。预计未来或将继续有其他城市跟进房地产调控，深入落实中央“房住不炒”的原则。而同样两次参加住建部会议的成都、常州呼声最高。

8. 楼市升温 调控接踵而至 各地最新政策都在这里了

近来，一线城市“深上北”楼市持续升温。国家统计局的数据显示，2020年12月，深圳二手住宅价格同比上涨14.1%。在“房住不炒”基调下，多个热点城市的楼市调控再度升级，深圳加强购房资格审查和管理，上海出台“沪十条”，北京也开始严查个人信贷资金违规流入房地产市场。
近日，住房和城乡建设部倪虹副部长带队赴上海、深圳等地调研督导房地产市场情况。倪虹表示，中央经济工作会议再次强调了要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，并将“解决好大城市住房突出问题”作为2021年度重点任务之一，城市政府要充分认识保持房地产平稳健康发展的重要性，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
北京银保监局：严查个人信贷资金违规流入房地产市场
1月30日，北京银保监局发布消息称，已注意到近期出现的“部分购房者填补房屋交易资金缺口或进行套利，挪用消费贷、经营贷资金作为购房款或‘过桥’资金”等相关舆情。
同时，北京银保监局已会同人民银行营业管理部、北京市住建委等部门组建联合工作组，将于近日赴银行机构开展专项核查。
2月2日，北京市住房和城乡建设委员会、北京市市场监督管理局等部门发布关于规范本市住房租赁企业经营活动的通知。住房租赁企业向承租人预收的租金数额原则上不得超过3个月租金，收、付租金的周期应当匹配。 
上海：出台“沪十条”、加强个人住房信贷管理
1月21日“沪十条”出台，上海市住建委、房管局等8个部门联合印发《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》。该意见明确，“夫妻离异的，任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算”。
此次房地产调控新政还调整了增值税征免年限，将个人对外销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。在信贷政策方面，上海市要求严格执行差别化住房信贷政策，对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度，严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。
1月25日，上海进一步规定，法拍房也纳入限购的首套房源范围，买法拍房也需要“房票”，无购房资格的需承担悔拍等法律后果，这同样也有“补丁”意义。
1月29日，上海银保监局印发《上海银保监局关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》对上海辖内商业银行就差别化住房信贷政策执行、住房信贷管理等工作提出要求，要求辖内商业银行重点做好严格审核首付款资金来源和偿债能力等八个方面的工作。
深圳：进一步加强深圳市商品住房购房资格审查和管理
1月22日，深圳市住房和建设局（下称“深圳住建局”）发布通告称，近期对华润城润玺一期认购人的购房资格、购房资金来源、流水等情况进行严格审查。经核，有12人存在隐瞒真实情况、提供虚假材料及资金流水记录等情况，其行为已经涉嫌违反有关法律法规规定。
深圳住建局表示，调查期间，将对涉嫌违规的相关人员采取暂停使用深圳意向购房等级系统及网签系统、冻结人才住房轮候资格等处理措施。
2月1日，深圳市住建局发布《关于进一步促进我市住房租赁市场平稳健康发展的若干措施》（征求意见稿）。深圳将大力推进公共服务均等化，逐步推进租房积分入户政策与购房享受同等待遇，优化租房积分入学政策。此外，还将实行住房公积金租房提取差异化，职工在市租赁平台办理租房登记备案，可享提取优惠等。
杭州：加强住房限购、限售，个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年
1月27日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布了《关于进一步加强房地产市场调控的通知》（简称“《通知》”），从住房限购、限售、税收和无房家庭认定标准等方面加强调控。
根据《通知》，本次杭州出台的调控政策的主要内容包括以下5条：
1、进一步加强住房限购，一是规定落户本市未满5年的，在本市限购范围内限购1套住房；二是规定将本市限购范围内住房
赠与他人的，赠与人须满3年方可购买限购范围内住房，受赠人家庭须符合本市住房限购政策（不含遗赠）。
2、进一步加强住房限售，规定本市限购范围内，新建商品住房项目公证摇号公开销售中签率小于或等于10%的，自取得不
动产证之日起5年内不得转让。优先满足无房家庭购房需求的热点商品住房项目，购房人以优先购买方式取得的商品住房，
自取得不动产证之日起5年内不得转让。
3、进一步加强税收调节，明确本市限购范围内，个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年。
4、对2018年4月4日开始实施的《关于实施商品住房公证摇号公开销售工作的通知》中确定的“无房家庭”的认定标准进行
了调整，新增一类无房家庭：2018年4月4日后转让本市限购范围内住房的，在本市限购范围内无自有住房记录满3年，可认
定为无房家庭。
5、完善了高层次人才优先购房政策。自《通知》发布之日起，高层次人才转让本市限购范围内住房的，须在本市限购范围
内无自有住房记录满3年方可享受高层次人才优先购房。