怎样实现中国经济的可持续发展

1. 怎样实现中国经济的可持续发展

　　所谓经济的可持续发展，指的是在确保在确保资源的可持续利用、生态环境良性循环条件下，经济的持续、健康发展。落实科学发展观、实现可持续发展必须依靠科技，转变经济增长方式，由粗放型向集约型转变，把节水、节能、节材、节地与环保、降耗、增效结合起来，发展农业和国企改革应走可持续发展的道路，提高对能源的开发和利用，实现经济效益和社会效益的统一，应关注一下方面。
　　一．倡导形成绿色消费、绿色经营的理念，形成低碳的生活方式。必须转变公众和社会的观念，做任何事都要适度适宜、合理节约。
　　二．解决潜藏在空间格局和社会发展格局中的重大浪费问题。有效的节能减排必须以工业相对集中为前提，工业相对集中才能产生专业化分工，提高效率，节省能源；同时催生集群创新，不断产生新技术、新工艺，从而减少物质消耗。
　　三．培育静脉产业，建立完备的工业化体系。民众对循环经济体系的理解目前还处于表层，基本理解为废渣利用、尾气回收等等。真正的循环经济体系应如同人体系统一样，如果把工业制造系统比作人体的动脉系统，那么，我们使用过的工业制造物的回收再利用则应如人体的静脉系统一样。工业品的回收再利用———“静脉”产业应该是一个巨大的产业。   四．大力发展低碳技术，解决自主创新成果和人才的匮乏问题。低碳技术包括在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。必须强化自主创新能力，鼓励企业开发低碳技术和低碳产品，整合市场现有的低碳技术，加以迅速推广和应用。
　　五．加快文化创意产业建设。文化创意产业处于技术创新和研发等产业价值链的高端环节，是一种高附加值的产业和低碳消耗的绿色产业。大力发展文化创意服务业，能够为社会创造巨大的财富，同时避免了能源过度消耗和环境污染问题。
　　六．从我国能源结构入手，抓住矛盾的主要方面，才能提高节能减排的效率。    七．低碳经济之路的核心，是建立起我国乃至全球的可再生能源系统，最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，真正实现人与自然和谐发展。
　　对于经济的可持续发展而言，关键是经济发展方式的转变，实现我国经济的发展由粗放型向集约型的转变。

2. 谈谈对我国实现经济可持续发展的看法。

《中国21世纪议程》认为，在中国人口基数大、人均资源少、经济和科技发展水平比较落后的条件下实现可持续发展，主要是在保持经济快速增长的同时，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断改善发展质量，提倡适度消费和清洁生产，控制环境污染，改善生态环境，保持资源基础，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循环发展模式。即经济发展不但要有量的扩张、也要有质的改善。现在为大家介绍由湖南大学统计学系陈长华同志提出的一套经济可持续发展评估指标体系，供参考。该指标体系共分七类指标：
一、经济规模。包括人均GDP、GDP增长率。
二、经济效益。包括农业劳动生产率、工业劳动生产率、万元产值能耗、万元产值三废排放量。
三、经济结构。包括第三产业占GDP比重、高新技术产业产值占GDP比重。
四、经济发展外向度。包括进出口总额占GDP比重、利用外资占GDP比重。
五、经济推动力。包括固定资产投资、社会消费品零售额和出口增长率。
六、科技教育能力。包括文肓（半文盲）率、教育支出占GDP比重、万人拥有科技人员数、科技和研发经费占GDP比重。
七、环境治理保护力度。包括污染治理投资占GDP比重、水土流失治理程度、三废治理和综合利用产品产值占总产出比率、保护区面积率。

3. 如何实现我国经济社会的可持续发展

我国经济社会的可持续发展：
1、公平性原则：
本代人之间的公平、代际间的公平和资源分配与利用的公平。
可持续发展是一种机会、利益均等的发展。
它既包括同代内区际间的均衡发展，即一个地区的发展不应以损害其它地区的发展为代价。也包括代际间的均衡发展，即既满足当代人的需要，又不损害后代的发展能力。
该原则认为人类各代都处在同一生存空间，他们对这一空间中的自然资源和社会财富拥有同等享用权，他们应该拥有同等的生存权。
因此，可持续发展把消除贫困作为重要问题提了出来，要予以优先解决，要给各国、各地区的人、世世代代的人以平等的发展权。
2、持续性原则：
人类经济和社会的发展不能超越资源和环境的承载能力。
即在满足需要的同时必须有限制因素，即发展的概念中包含着制约的因素；在“发展”的概念中还包含着制约因素。
因此，在满足人类需要的过程中，必然有限制因素的存在。主要限制因素有人口数量、环境、资源，以及技术状况和社会组织对环境满足眼前和将来需要能力施加的限制。
最主要的限制因素是人类赖以生存的物质基础——自然资源与环境。
因此，持续性原则的核心是人类的经济和社会发展不能超越资源与环境的承载能力，从而真正将人类的当前利益与长远利益有机结合。
3、共同性原则：
各国可持续发展的模式虽然不同，但公平性和持续性原则是共同的。地球的整体性和相互依存性决定全球必须联合起来，认知我们的家园。
可持续发展是超越文化与历史的障碍来看待全球问题的。它所讨论的问题是关系到全人类的问题，所要达到的目标是全人类的共同目标。
虽然国情不同，实现可持续发展的具体模式不可能是惟一的，但是无论富国还是贫国，公平性原则、协调性原则、持续性原则是共同的，各个国家要实现可持续发展都需要适当调整其国内和国际政策。
只有全人类共同努力，才能实现可持续发展的总目标，从而将人类的局部利益与整体利益结合起来。


扩展资料：
1、我国实施可持续发展战略的指导思想是：
坚持以人为本，以人与自然和谐为主线，以经济发展为核心。
以提高人民群众生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，坚持不懈地全面推进经济社会与人口、资源和生态环境的协调，不断提高我国的综合国力和竞争力。
为实现第三步战略目标奠定坚实的基础。
2、基本原则：
持续发展，重视协调的原则。以经济建设为中心，在推进经济发展的过程中，促进人与自然的和谐，重视解决人口、资源和环境问题，坚持经济、社会与生态环境的持续协调发展。
科教兴国，不断创新的原则。充分发挥科技作为第一生产力和教育的先导性、全局性和基础性作用，加快科技创新步伐，大力发展各类教育，促进可持续发展战略与科教兴国战略的紧密结合。
政府调控，市场调节的原则。充分发挥政府、企业、社会组织和公众四方面的积极性，政府要加大投入，强化监管，发挥主导作用，提供良好的政策环境和公共服务，充分运用市场机制，调动企业、社会组织和公众参与可持续发展。
积极参与，广泛合作的原则。加强对外开放与国际合作，参与经济全球化，利用国际、国内两个市场和两种资源，在更大空间范围内推进可持续发展。
重点突破，全面推进的原则。统筹规划，突出重点，分步实施；集中人力、物力和财力，选择重点领域和重点区域，进行突破，在此基础上，全面推进可持续发展战略的实施。
参考资料来源：百度百科-可持续发展

4. 如何实现我国经济社会的可持续发展

如何实现我国经济社会的可持续发展
 
可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，指即满足当代人的需求，
又不损害后代人满足其需求的能力，
是科学发展观的基本要求之一。
实现我国经
济社会的可持续发展，
既是贯彻落实科学发展观的必然要求，
也是全面建成小康
社会的一项重要战略目标。
正如在党的十八大报告中指出：
“我们工作中还存在许
多不足，前进道路上还有不少困难和问题。
”实现我国经济社会的可持续发展，需
要国家多方面协调。我个人认为，必须特别关注就业、通货膨胀、自主创新、循
环经济等方面问题。
 
1 
就业问题
 
就业是民生之本。
实现我国经济社会的可持续发展，
必须将就业问题放在最
重要的地位。
因为社会的稳定是发展的前提，
是改革的前提。
党的十八大强调推
进更高质量的就业，构建和谐劳动关系。这表明党对就业问题的高度重视
 
。
 
讲小康、讲和谐、讲安居乐业，都离不开就业。就业问题在我国显得特别重
要。
上世纪七十年代末，
大批的知识青年从农村返回城市，
从生产建设兵团返回
城市，失业非常严重，所以那时中央决定要解决失业问题。时代变迁，就业对象
仍在，
随着社会经济发展以及高校大量扩招，
大批高校毕业生面临着就业竞争压
力大，社会经验浅薄等问题，更有甚者催生出“啃老族”
。
据调查，
2012
年就有
57
万大学生在家待业，今年更创
699
万大军就业，就业形势复杂严峻。
 
针对此种情况，
各地教育行政部门和各高校主要负责领导要确保本地本校毕
业生就业率水平基本稳定，有条件的地方要设立高校毕业生就业工作专项经费，
加强保底就业服务，
完善企业吸纳毕业生的扶持政策等。
抓好税收、
贷款、
贴息、
落户、
场地等政策落实，
进一步简化毕业生创立企业、
办理小额担保贷款的手续；
设立省级大学生自主创业资金，
建设创业项目资源库，
推动每个地市至少设立一
个具有一定规模的高校毕业生创业园。
举办战略性新兴产业、
先进制造业、
信息
技术产业等方面招聘活动，
积极动员国有企业扩大招聘规模、
增加人才储备，
同
时启动
“
农村教师特岗计划
”
、
“
到村任职
”
、
“
三支一扶
”
、
“
西部计划
”
等
基层项目。
 
国家对就业问题的重视不可言喻，
解决就业问题，
要进一步合理配置人力资
源。
合理配置人力资源，
要做到人尽其才，
效率是在合理配置人力资源的基础上
提高的。目前，我国大体上有两种失业
:
“总量失业”与“结构性失业”
。
针对这两种
不同的失业，我们应该采取不同的方针、不同的办法。解决“总量失业”要靠经济
增长，因为新的工作岗位是在经济增长的过程中出现的。
“结构性失业”解决的办
法主要是加强职业技能培训，完善我国的教育体制，提升劳动者就业创业能力，
增强就业稳定性。
 
2 
防止通货膨胀
 
通货膨胀问题和就业问题一样，都属于我国经济社会可持续发展的重要问
题。自
2008
年美国次贷危机引发的全球性经济危机以来，这几年我国的通胀压
力越来越大。在某些投资领域，随国家经济的高速发展，出现过热的趋势。据国
家统计局最新发布的月度数据显示，
今年
9
月我国消费价格总水平
(CPI)
同比上涨
3.1
％。虽然这并不意味着我国目前发生了通货膨胀，但这种情况提醒我们要重
视防止通货膨胀的问题。
一个社会要实现可持续发展，
应该保持物价的基本稳定，
因为物价的基本稳定关系到千家万户，
特别是对于低收入者，
尤其靠低保维持生
活的人，
因为他们经不起物价上涨的冲击。
所以我们一定要设法来防止通货膨胀
问题，保持物价的基本稳定。
按照经济学的理论，
3
％以下的物价上涨率是社会可以承受的。当前普遍国
民感叹物价天天涨，
手中工资不涨反跌。
物价上涨总有一些原因。
固定资产投资
规模过大，使投资拉动了物价上涨。对此很多人反映政府采取适当的紧缩政策，
提高银行存款准备金率、提高贷款利率，相应提高存款利率。此外，信贷投资过
多、外汇储备过多、货币供应量上升，也是引起物价上涨的原因。
 
从长期看，要实现国家经济社会可持续发展，防止通货膨胀，稳定物价，必
须采取以下几点措施。
 
第一，要继续实行稳健的货币政策，重点是优化信贷结构。优化信贷结构，
该保的保、该压的压，有保有压，让每一笔贷款能更加有效。
 
第二，严格土地的审批制度，以稳定物价。违法占地，既违背国家的土地政
策，也造成固定资产规模过大。严格土地审批政策，也保障了耕地的供给，防止
耕地的减少。
 
第三，
提高农业生产技术水平，
建立健全的防灾抗灾复产政策，
增加农产品，
增加生活必需品供应。人民生活水平的提高表现在他们对农产品的消费量在增
加。每逢自然灾害发生后，由于农产品供给不足，农产品价格急剧飙升，严重影
响着人民的日常生活。为此，国家应该对农业有更多的投入。例如，农田水利建
设是保证农业稳产高产的重要条件，国家应该加大对水利工程的投入。
 
第四，
要保持外汇储备的合理水平。
这样既保证技术进步的需要，
保证原材
料供应，也使得因外汇储备而投放的人民币数量有适当的控制。
 
第五，要进行金融体制改革，解决企业融资难问题。比如农村贷款难、中小
企业贷款难，表明农村信用社要改组，要重建，要鼓励、支持民间资本进入农村
信用社
3 
自主创新
 
自主创新问题在可持续发展中可谓老生常谈，
我国历来高度重视。
然而经过
多年的发展，
我国整体创新能力不强，
企业尚未真正成为技术创新的主体，
缺乏
创新的动力与机制，
核心技术受制于人。
结合我国当前实际，
不难发现在一些高
端技术领域方面，
我国更多还得依赖外国进口，
自身掌握的核心专利少，
调查发
现，
我国近半数高端技术专利发明申请来自国外，
美国、
日本拥有的专利占世界
专利总量的
90%
左右，包括中国在内的其他国家仅仅占
10%
。
 
为此，
我们要把
以企业为主体、
产学研相结合的技术创新体系建设作为国家
创新体系建设的突破口，进一步消除各种体制机制性障碍，
 
打破行业和市场垄
断，
创造各类企业公平竞争的环境。
鼓励和支持企业同科研院所、
高等院校联合
建立研究开发机构、产业技术联盟等技术创新组织，
 
进一步发挥产业技术联盟
在推动产业技术创新中的组织作用。
 
其次，
继续营造有利于自主创新的政策环境。
继续改善宏观调控，
加强规划
引导，更好地运用法律、经济等手段，实施自主创新的统筹部署，制定和完善产
业技术政策，规范市场准入门槛，促进企业公平竞争。加大财政科技投入力度，
确保财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，
形成多元化、
多渠道、
高
效率的科技投入体系。改善对高新技术企业和中小企业的信贷服务和融资环境，
 
加大对高新技术产业化的金融支持，
 
发展支持高新技术产业的创业投资和资本
市场。实施扶持自主创新的政府采购政策，
 
落实财政性资金采购自主创新产品
制度和对具有自主知识产权的重要高新技术装备与产品的首购政策和定购制度。
依托国家和地方重点工程建设项目，积极推进重大装备的自主研究开发与制造，
定期发布禁止和限制引进的重大技术装备和重大产业技术目录，
防止盲目重复引
进。健全法律制度，依法严厉打击各种侵犯知识产权的行为，
 
为知识产权的产
生与转移提供切实有效的法律保障。重视自主知识产权的应用和保护，
 
支持以
我为主形成重大技术标准。
 
4 
发展循环经济
 
 
十八大报告强调“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再
利用、资源化。”为此，要
提高全民的资源节约和环境保护意识。有关部门要组
织开展资源节约和环境保护系列宣传活动，
采取多种形式，
全面当前我国资源和
环境形势，
宣传国家有关资源节约和环境保护的方针政策、
法律法规和标准规范
及在经济社会发展中的重要作用和战略意义。
推出一些资源节约先进典型，
曝光
一批严重浪费资源、
污染
环境的案例。
通过广泛深入的宣传，
引导社会增强忧患
意识，把节约资源和保护环境变成全民的自觉行动。
 
发展
循环经济
，促进清洁生产。发展循环经济，必须遵循减量化、再利用、
资源化的基本原则，遵循生态规律和经济规律。改变过去重开发、轻节约，片面
追求
GDP
增长
;
重速度、轻效益
;
重外延扩张、轻内涵提高的
“
三重三轻
”
的传
统经济发展模式，
把传统的依赖资源消耗的经济，
转变为依靠生态型资源循环来
发展的经济。
 
加快结构调整，提高资源节约和环境保护的整体水平。制定符合资源节约、
环节友好、
有利于发展的配套法规以及资源综合利用和再生资源回收利用方面的
法规，
制定高耗能、
高耗水及重污染行业市场准入标准，
组织修订主要耗能行业
节能设计规范和重要污染企业污染物排放标准，
制定重点行业清洁生产评价指标
体系。
 
加快法制建设，
完善监管机制。
通过制定和完善各类产业标准、
行业标准和
产品标准，依法建立严格的监管制度。对高消耗、高污染行业的新建项目，从
能
源
、
水资源
消耗以及土地、
环保方面实行更为严格的产业准入标准。
建立和完善
落后工艺、
技术和设备的强制淘汰制度，
重点耗能产品的市场准入制度，
新建建
筑的准入制度，
生产者的责任延伸制度等。
对一些节约资源、
发展循环经济的重
大工程项目和产业化示范项目，
政府给予直接投资或资金补助、
贷款贴息等支持，
发挥政府投资对社会投资的引导作用。
提高自主创新能力，
努力突破发展循环经
济的技术瓶颈，
加强工程应用科技的开发，
将其纳入科技中长期发展规划和产业
化发展规划。
 
与此同时，
建立政府官员绩效考核制度，
完善监管机制。
真正做到对发展循
环经济、建设资源节约型和环境友好型社会要有具体的规划
;
有明确的运作流程
和阶段目标
;
有实际效果的考核评估并将其纳入政府各级考核体系，作为绩效考
核的主要依据。
 
从以上四个方面谈实现我国经济与社会的可持续发展的途径是远远不够的，
我们还应从如何保障民生、社会稳定、政府廉洁等方面进行研究。

5. 为了中国经济和社会的可持续发展,我们应怎样做

现在地球是人类赖以生存的环境。当今宇宙之中只有地球有适合人类生活的 环境。但是地球现在面临着种种问题。例如：全球气候变暖；臭氧层破坏；生物 多样性减少；酸雨蔓延；森林锐减；土地荒漠化；资源短缺；水环境污染严重； 大气污染肆虐；固体废物成灾;人口聚增。这些都让中国面临很大的压力。所以中 国的八十年代中国提出了可持续性发展也就是经济、社会、资源和环境保护的协 调发展。 可持续发展的科学内涵是:是指既满足当地人的的要求又不损害后的人满足其 需要的能力。也就是说经济、社会、资源和环境保护的协调发展。 人口、资源和环境这三方面，是一个具有内在联系的系统工程。是密不可分 的一个系统。可持续发展的概念涉及到人口、资源、环境和社会经济发展等各个 方面，但就中国的国情而言，人口问题具有突出的重要意义。中国人口数量众多、 增长量大，给资源、环境和经济发展带来了巨大的压力。可以说，中国的社会经 济能否可持续发展在很大程度上取决于人口问题的解决，包括人口数量问题、人 口素质问题和人口结构问题。 可持续发展的要点是以人为本、同环境条件与资源相平衡。可持续发展的核 心是发展。在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、自然资源永远连续利用 的前提下，进行资源节约型环境友好型方向发展。 中国是一个传统的农业大国，农业的可持续发展，对于中国能否走上可持续 发展道路至关重要。农业的可持续发展就是——生态农业。 所谓生态农业,就是以生态学理论为依据,在某一定的区域内,因地制宜的规划, 1
1
组织和进行农业生产。生态农业以保持和改善该系统内的生态动平衡为总体规划 的主导思想,合理地安排物质在系统内部的循环利用和多次重复利用,以尽可能少 的原材料输入，以求得尽可能多的加工制品的输出，从而获得生产发展、生态环 境保护、能源再生利用、经济效益四者统一的综合性效果。 生态农业的特点和优势有降低能量消耗，改善环境质量，改善农产品质量， 保护自然资源，经济效益高。所以说生态农业是可持续发展的农业发展方向。生 态农业既可以改善环境，又可以降低能耗，经济效益又高。可以说十全十美了

6. 如何使中国经济在可持续发展的前提下又好又快发展？

第一要提高自主创新能力，建设创新型国家。具体来说就是要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，始终贯穿到现代化建设之中，还要把转变经济发展作为中心环节，建设资源节约环境友好型社会。
第二加快转变经济发展方式。就是要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需要。促进经济增长由投资出口向消费投资出口三者共同拉动转变，有第二产业拉动向第一二三产业协调拉动转变，由依靠物质资源消耗向科技进步，劳动者素质提高和管理创新转变。
第三建设社会主义新农村。即要求生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
第四统筹区域发展，促进区域协调发展，缩小区域发展差距。
第五建设资源节约环境友好型社会，大力发展循环经济和低碳经济。

7. 如何实现我国经济社会的可持续发展

我国经济社会的可持续发展：
1、公平性原则：
本代人之间的公平、代际间的公平和资源分配与利用的公平。
可持续发展是一种机会、利益均等的发展。
它既包括同代内区际间的均衡发展，即一个地区的发展不应以损害其它地区的发展为代价。也包括代际间的均衡发展，即既满足当代人的需要，又不损害后代的发展能力。
该原则认为人类各代都处在同一生存空间，他们对这一空间中的自然资源和社会财富拥有同等享用权，他们应该拥有同等的生存权。
因此，可持续发展把消除贫困作为重要问题提了出来，要予以优先解决，要给各国、各地区的人、世世代代的人以平等的发展权。
2、持续性原则：
人类经济和社会的发展不能超越资源和环境的承载能力。
即在满足需要的同时必须有限制因素，即发展的概念中包含着制约的因素；在“发展”的概念中还包含着制约因素。
因此，在满足人类需要的过程中，必然有限制因素的存在。主要限制因素有人口数量、环境、资源，以及技术状况和社会组织对环境满足眼前和将来需要能力施加的限制。
最主要的限制因素是人类赖以生存的物质基础——自然资源与环境。
因此，持续性原则的核心是人类的经济和社会发展不能超越资源与环境的承载能力，从而真正将人类的当前利益与长远利益有机结合。
3、共同性原则：
各国可持续发展的模式虽然不同，但公平性和持续性原则是共同的。地球的整体性和相互依存性决定全球必须联合起来，认知我们的家园。
可持续发展是超越文化与历史的障碍来看待全球问题的。它所讨论的问题是关系到全人类的问题，所要达到的目标是全人类的共同目标。
虽然国情不同，实现可持续发展的具体模式不可能是惟一的，但是无论富国还是贫国，公平性原则、协调性原则、持续性原则是共同的，各个国家要实现可持续发展都需要适当调整其国内和国际政策。
只有全人类共同努力，才能实现可持续发展的总目标，从而将人类的局部利益与整体利益结合起来。


扩展资料：
1、我国实施可持续发展战略的指导思想是：
坚持以人为本，以人与自然和谐为主线，以经济发展为核心。
以提高人民群众生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，坚持不懈地全面推进经济社会与人口、资源和生态环境的协调，不断提高我国的综合国力和竞争力。
为实现第三步战略目标奠定坚实的基础。
2、基本原则：
持续发展，重视协调的原则。以经济建设为中心，在推进经济发展的过程中，促进人与自然的和谐，重视解决人口、资源和环境问题，坚持经济、社会与生态环境的持续协调发展。
科教兴国，不断创新的原则。充分发挥科技作为第一生产力和教育的先导性、全局性和基础性作用，加快科技创新步伐，大力发展各类教育，促进可持续发展战略与科教兴国战略的紧密结合。
政府调控，市场调节的原则。充分发挥政府、企业、社会组织和公众四方面的积极性，政府要加大投入，强化监管，发挥主导作用，提供良好的政策环境和公共服务，充分运用市场机制，调动企业、社会组织和公众参与可持续发展。
积极参与，广泛合作的原则。加强对外开放与国际合作，参与经济全球化，利用国际、国内两个市场和两种资源，在更大空间范围内推进可持续发展。
重点突破，全面推进的原则。统筹规划，突出重点，分步实施；集中人力、物力和财力，选择重点领域和重点区域，进行突破，在此基础上，全面推进可持续发展战略的实施。
参考资料来源：百度百科-可持续发展

8. 如何理解经济可持续发展？

“可持续发展”作为一个专有名词，联合国世界环境与发展委员会将其定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，涉及到人口、资源、环境、社会、经济的方方面面。实现可持续发展，已经成为各国政府促进经济发展，保护全球环境的共识。我国政府在《中国21世纪议程》中也明确提出了“建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与之相适应的可持续利用资源和环境基础”的奋斗目标。用“可持续发展”概念界定“经济体系”的性质，要求我们转变经济增长方式，在保持经济快速增长的同时，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断改善发展的质量，体现了我们所要建立的经济体系是与自然、社会相和谐，具有长久、活跃的发展能力。改革开放以来，我市工业化进程不断加快，经济体系建设取得了明显成效。但当前存在的问题和差距也十分突出，比如三次产业的比例仍不协调，工业结构层次偏低，重点产业缺乏鲜明特色，知识、智力投入不足，参与世界经济分工的程度不高，持久稳定发展的基础尚不牢固。正是从应对入世带来的机遇和挑战出发，致力于不断增强我市经济的持久竞争力，始终保持城市经济的活力和优势，党代会报告提出了构建可持续发展的经济体系这一战略思路。其内涵主要包括以下七个方面。
一、三次产业协调。经济体系中的第一、二、三产业之间必须要形成较为合理的比例关系，才能促进经济社会持续健康发展。从国际产业发展的历史来看，农业、工业、服务业的依次兴起是产业结构成长的必然规律。当代经济学的“配第—克拉克定理”认为，随着经济的发展，人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业移动；当人均国民收入进一步提高时，劳动力便向第三产业移动。这是由需求与效率两个因素结合所造成的，即对一产、二产产品的需求呈不断减小趋势，而一、二、三产的效率呈依次升高态势，两者的结合导致了三次产业比例关系的变化。背离这一规律，各产业之间和产业内部各门类之间不能实现均衡、协调发展，极易导致各类要素资源配置失衡、利用效率低下，使得经济增长的基础变得脆弱，发展出现大起大落。目前，发达国家和我国一些先进城市的第一产业比例在5%以下，第二产业在40%左右，第三产业在50%以上，有的甚至达到60%。而2002年我市的三次产业结构为9.6:50.4:40，一产比重过高、三产比重偏低的问题比较突出。今后应在提升一产内部结构的同时调减一产比重，加快发展第二产业，努力增加三产的比重，做到三次产业协调发展。我市有500多万农村人口，调减一产比重并不是单纯地压缩规模，而是统筹城乡经济社会发展，合理配置劳动力等要素资源，优化农村经济结构，为二、三产业发展拓展更广阔的空间。我市目前人均GDP为2565美元，正处于工业化中后期、加速起飞的阶段，必须进一步发展制造业，重点是重化工业和高新技术产业，扭转结构过“轻”过“低”的局面。增加服务业特别是现代服务业的比重，并通过中介产业的发育，在更广泛的领域为工农业发展创造条件。
二、骨干突出。一个城市的经济体系中如果拥有若干规模大、实力强、科技含量高、效益佳的骨干行业和企业，就会对地方经济的发展起到重要的支撑和带动作用。产业的成长有赖骨干的支撑，骨干行业、骨干企业对一个城市的经济发展至关重要。它们以大规模的产能提升整个城市的经济能级，大规模的利税壮大城市综合实力，较强的科技创新能力推动高新技术产业的发展，是提升城市产业结构和档次的主导力量。著名经济学家迈克尔·波特指出，绝大多数国家成功的产业都是由企业集群组成的，在企业集群内，企业的合作与适度竞争是该集群内单个企业与整个企业集群保持活力与竞争优势的决定性因素。我市目前的“十大”企业集团占全市规模以上工业总产值的比重近40%，实现利税占50%左右；“九五”期间确定的六大支柱产业产值占60%，成为拉动经济增长的主力军。但是如果站在全国乃至世界的范围来审视，我市的骨干企业规模偏小、骨干行业“点高面低”，尚无一家企业进入世界500强，产品销售收入过百亿元的企业只有三家；整体效益不佳，百元产值利润率仅在15个副省级城市中列第13位，缺乏整体竞争力强的行业，对少数优势企业的依赖较大。有鉴于此，今后应在继续扶持“十大”集团，鼓励有条件的企业向世界500强进军的同时，迅速提升“十强”企业，并积极培育后备企业，形成梯度发展的良性格局，努力增强大企业持续发展能力。通过制定合理的产业政策，搞好环境建设，培养专业人才等措施，集聚大批优势企业，着力培育企业集群，形成一批具有带动、示范作用的骨干行业，使经济体系的发展具有持久、多元的支撑力量。
三、特色明显。城市经济的产业结构、重点产业和产品必须具有鲜活的个性和特点，才能培育差异性优势，在激烈的区域竞争中抢占先机。纵观我国产业结构调整历程，各地在经济结构上追求大而全、小而全，战略主导产业定位不清晰，造成产业结构雷同，重复建设严重，经济效益低下，教训相当深刻。解决这一问题的根本出路在于立足自己城市的实际，用自身鲜活的个性和特色来标定城市经济发展的重点，根据产业的成长性和市场需求的前景确定战略主导产业。特色就是优势，特色就是竞争力。作为发展中国家及其城市，发展特色产业和强势产业，是实现后发优势、抢占世界经济战略制高点的最佳路径选择。我市确定的发展港口、旅游、海洋三大特色经济，建设电子家电、石油化工、汽车机车船舶集装箱制造、新材料四大工业基地，既是我市的特色产业，也是骨干产业。今后要坚持“以港兴市”战略，着力推进北方国际航运中心建设；大力发展旅游业，把青岛建成世界著名海滨度假城市；充分发挥海洋科研优势，加快科研成果产业化步伐，把青岛建成我国著名的海洋科技产业城。抓好大项目是建设四大工业基地的关键，要落实责任、全力推进，尽快形成各具特色、在国际国内占有重要地位的生产基地，力争生产能力、创新能力和市场份额、出口规模位居全国前列。
四、融入世界经济循环。沿海开放城市的经济发展，必须通过国际市场配置各类生产要素、参与国际产业分工、在全球范围营销，不断提高经济体系融入世界经济的紧密度，在经济全球化的进程中获得更多的利益。当前，经济全球化已经成为席卷世界的浪潮。它表现为生产、分配、消费、市场、投资与贸易、科技等各个领域的全球化，已经成为推动经济社会进步和扩大交易利益的主要力量。投资、消费和出口是经济增长的三驾马车，应对经济全球化带来的挑战，抓住全球范围经济结构调整步伐加快特别是制造业转移和我国加入世贸组织的有利时机，尽快融入世界经济循环，有利于我们吸引更多的国际资本前来投资，有利于改变和提升我们自己的消费结构和消费水平，进一步扩大消费，有利于我们的产品和企业直接走进国际市场，扩大出口规模，从而实现经济的可持续发展。特别需要指出的是，我市作为沿海开放城市，迅速融入世界经济循环，对于实现建设特色鲜明的现代化国际大城市的目标，具有特殊重要的意义。长期以来，我市一直把对外开放作为经济发展重中之重，2002年外贸依存度已达92.2%（在地原则），实际利用外资累计超过120亿美元，吸引了5300多家外商投资企业在青生产经营。但与长江三角洲、珠江三角洲等地区相比，对外开放的规模和质量还有很大差距，特别是缺乏产业龙头项目，缺乏世界著名的跨国公司，尚未形成在国际具有重要地位的制造业中心。今后的首要任务就是进一步扩大招商引资，引进更多的世界知名企业，引进更多国际先进技术、管理经验及专业人才，提高技术创新水平，努力建设现代化的制造业中心，在世界产业链条中成为不可或缺的重要一环。同时要构筑起牢固的城市经济安全体系，防范和化解经济全球化带来的冲击。
五、资源消耗递减。21世纪经济的发展，不能再走大量消耗自然资源的老路，自然资源消耗的成本在最终产品成本中所占比重应不断下降，知识、智力在成本中的比重不断增加。传统的依靠资源、能源的高投入、高消耗为特征的粗放型经济增长，必然受“边际收益递减”规律的影响，导致生产成本不断上升，经济效益和竞争力不断下降，最终难以实现可持续发展。针对这一问题，世界各国政府在实施可持续发展战略时，都主动遵循“非对称性零增长”理论，尽快有序地通过实现三大“零增长”，达成可持续发展的三大目标，即实现人口数量和规模 (自然增长率)的“零增长”，同时实现人口质量的极大提高；实现物质和能量消耗速率的“零增长”，同时实现社会财富的极大提高；实现生态和环境恶化速率的“零增长”，同时实现生态质量和生态安全的极大提高。因此，要构建可持续发展的经济体系，必须按照“实现物质和能量消耗速率零增长”的要求，逐步递减经济发展中的资源消耗，在经济增长方式上尽快实现从粗放型向集约型的转变。这种转变的实质是减少有形的物质投入，增加无形的知识、智力投入。当前知识、智力已经成为比原材料、资本、体力型劳动力更重要的经济因素，例如美国微软公司，每年只需推出几种软件产品，装入造价低廉的光盘、磁盘中，一张就可卖到数百、数千元，其产品成本绝大部分是由知识型劳动力成本、核心技术研发成本构成的，具有极高的科技含量和附加值。青岛要构建可持续发展的经济体系，今后要突出抓好科技创新，大力发展知识经济，实现电子信息、生物、新材料等高新技术的产业化；用高新技术改造传统工业，提高生产要素的利用效率，提高资本的运营效率，提高科技进步对经济增长的贡献率，抵消和克服投资的边际效益递减；通过教育和职业技能培训，不断增值人力资本，提高全社会的劳动生产率。
六、环境发展同步。在经济发展的同时绝不能以牺牲生态质量和环境质量为代价，必须实现经济与自然生态环境的协调发展。20世纪西方工业文明带来了全球性的资源危机、生态破坏和严重的环境污染，已经成为制约经济社会发展、威胁人类自身的难题，并呈加剧的态势，这也是传统工业化进程中带来的重大问题之一。环境不可交换、买卖，对环境的破坏难以逆转，环境的再生代价巨大。如果不顾对生态环境的破坏，片面强调经济发展，最后势必会使一个地方丧失基本的生存和发展环境条件，一时的经济增长最终也会停滞甚至倒退。更何况，在当今国际社会高度重视环境问题的大背景下，国际经济贸易中的“环境壁垒”日益森严，如果我们不能实现环境发展同步，就无法融入世界经济循环，同样会对构建可持续发展的经济体系带来严重的负面影响。因此，我们必须按照“走新型工业化道路”的要求，坚持经济建设与环境保护同步，在经济发展的同时改善生态质量，防止长期性的生态退化，改善环境质量，防止短期性的环境污染，避免走“先污染后治理、先开发后保护、先破坏后恢复”的老路。按照“环境发展同步”的要求，我们在推进现代化建设中，应当坚持经济发展与环境保护协调，经济资本与环境资本并重，实行环境与发展综合决策，结合产业结构战略性调整，诱导环境友好型项目和产业群的建设，从开发和建设的源头控制破坏生态；大力发展循环经济和绿色经济，实施清洁生产、“零污染”排放，倡导绿色消费；建立反映环境价值的国民经济核算体系，完善环境保护法规和政策体系，加大执法力度和环保投入，加强城市环境综合整治，实现经济与环境同步发展。
七、大中小企业分工有序。在经济体系中，大型企业与中小企业要形成分工合理、协作紧密的良好局面，共同促进国民经济和社会的发展。在一个成熟的地方经济体系中，大企业的作用是“1+3”，一方面为政府提供主要税收来源，另一方面成为集聚优势产业、集聚高新技术和招商引资的平台；中小企业的作用是“1+1”，一方面提供更多的就业机会，另一方面为大企业提供配套服务。大企业和中小企业定位不同，但都对国民经济和社会发展起着十分重要的作用，二者缺一不可，不能互相替代。目前我市大企业发展势头良好，但大量的中小企业产品单一，科技含量低，导致市场竞争力弱，效益不佳。据统计，我市规模以上中小企业个数占总数的88%，从业人员占58%，但利税总额仅占29.5%，亏损额却占到56.2%，中小企业与大企业以及中小企业之间，合理有序的分工协作局面尚未真正形成。中小企业发展质量低，势必对全市经济增长和社会稳定造成不利影响，制约经济的可持续发展。因此，今后在积极发展大企业的同时，必须大力扶持中小企业，一方面要通过建立现代企业制度，推进技术进步，拓宽融资渠道，加强信用体系建设等措施，使中小企业向“专精特新”方向发展，形成在一些特殊产品、特定领域的独有竞争优势，不断做大做强；另一方面，要积极引导优势企业集团在技术、人员培训上对中小企业予以指导、扶持，在大中小企业之间建立密切的分工协作关系，培育产业链条，形成良性互动、共存共荣的局面。