我国现行社会保障管理体制存在的问题是

1. 我国现行社会保障管理体制存在的问题是

我国的社会保障管理体制的存在的问题是多头管理、政出多门。具体如下：1、我国的社会保障管理体制是按照保障项目和管理对象划分的，没有统一的法律、法规；2、不同的管理部门分管不同的项目，劳动部门管理城镇企业职工社会保险和社会福利，人事部门管理国家公务员和事业单位职工的社会保险，民政部门管理农村养老保险、农村合作医疗、城乡社会救助、社会优抚安置、社会福利；3、每个部门都根据自己所管理的对象和保障项目，制定相应的管理办法，如劳动部门制定企业职工工伤保险试行办法，发布关于加强社会保险基金收缴工作的通知，民政部发布乡镇企业职工养老保险办法。同时各个部门也都按照自己确定的方式、方法征收社会保障基金。我国社会保障体系包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚四个方面：1、社会保险制度。指由国家依法建立的，使劳动者在年老、患病、伤残、生育和失业时，能够从社会获得物质帮助的制度；2、社会福利制度。广义上与社会保障同义，狭义上指由国家或社会在法律和政策范围内向全体公民普遍地提供资金帮助和优化服务的社会性制度；3、社会救济制度。指国家通过国民收入的再分配对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度；4、社会优抚制度。指国家依法定的形式和政府行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和有待赈恤性质的社会保障制度。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

2. 我国社会保障制度还存在什么问题，如何改善

我国社会保障制度存在的主要问题：
1、制度不统一；
2、统筹层次低；
3、覆盖范围小；
4、执行成本高；
5、社会保险基础薄，妨碍因素多。

改进措施：
1、统一制度。
我国的社会保障制度从保障对象、保障内容到征费（税）比例等方面的政策全国要尽快统一起来。

2、以税收确保基础保障，全国统收统支。
社会保障资金在全国的统收统支是制度统一的前提和基础，没有基础养老等保障的统收统支，制度统一就难以实现。因为各地区的经济水平、财力状况、人口结构等方面存在着差异，若各地基础保障实行自收自支，必然要求各地制定相应的政策，才能保证当地保障的需要。要实现基础养老等保障的统收统支，应该建立一个强制性的、主要靠税收维持的再分配系统。

3、扩大覆盖面。
社会保障制度要做到以国家税收形式征缴的社会保障资金能惠及到全体公民，让全体公民现在或将来都能“享受”到国家提供的社会保障。 

4、切断单位与个人的社会保障联系，约束和激励公民建立个人社会保障账户。

3. 我国社会保障管理存在哪些问题?如何改善?

　　我国社会保障管理存在的问题：
　　1、社会保障体制不够完善，产生体制性障碍。 由于国家的社会保障制度体系尚处在建设过程，特别是受城乡二元结构分割的影响，还很不完善，城乡社会保障制度也呈二元分割状态，社会保障各项目间在保障模式、管理体制及保障水平等方面存在巨大差异，这些差异不可避免地会带来诸多体制性障碍， 导致其结构严重失衡，功能严重扭曲，成为统筹城乡社会保障制度的最大桎梏，而且这些差异和障碍在短时间内难以消除。
　　2、社会保障体系不全，存在制度性缺陷。 我国的社会保障体系建立时间短，是一个无到有、逐步完善的过程，许多制度还在探索过程中，还很不完善，不仅总体的制度 架构还不完善，而且许多项目的制度建设还很不足，尤其是各个项目之间的制度性协调性还不够。
　　3、社会保障管理体制不顺，致使机制不灵活。 目前，我国社会保障管理体制的现状是管理分散、政出多门，未能完全形成统一协调的管理体制。
　　4、责任职责不清，造成投入力度不够。 国家财政对社会保障事业的投入力度不够问题，社会保障改革中所遇到的资金不足问题，国有企业破产、改制后的社会保障遗留问题难以解决的问题，中央、地方、企业在社会保障投入利益上存在搏弈问题，原因是多方面的 ，但是责任不清、职责模糊特别是基金投入的财政主体责任不明是其最主要因素。
　　我国社会保障管理存在的问题改善的方法：
　　1、优化社会保障模式，完善社会保障体系。 优化社会保障模式，关键是要增强政府财政责任，提高社会保障能力。要建立健全科学的社会保障投入分担机制和转轨成本偿还机制，在充分考虑市县财力的基础上合理确定各级政府在社会保障投入上的责任。在多渠道筹集社会保障费的基础上，中央和省财政应对社会保障资金投入承担更多责任和义务。
　　2、完善社会保障法律政策，完善社会保障制度。 国家要加强社会保障制度顶层设计，加快社会保障法制建设进程，完善社会保障法律法规，在督促检查贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》和国家有关政策法规的同时，应抓紧研究制定与《社会保险法》相适应的涉及社会保障各个项目上的相应法规制 度建设，妥善解决当前社会保障制度“碎片化”问题，实现制度的衔接统一。
　　3、优化社会保障管理体制，提高管理水平。 目前我国社会保障管理体制的专业化水平低，管理层级过多，部门分割比较明显，基层管理水平和效率较低。
　　1）、应该建立和发展专业性的管理机构。
　　2）、要按照效能政府建设的要求，理顺关系，整合机构归并职能，明确和强化相关部门职责，推动建立自下而上、统一高效、规范有序的社会保障综合性管理体系，如可将新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险管理机构合并运行，建立城乡统筹的医疗运行机构；社会保障经办机构要调整职能，优化工作流程，减少社会保障在登记、征收、核实等重点环节的重复劳动，提高工作效率。
　　3）、在专业化和综合性的基础上，减少管理层级。
　　4、强化基金监督管理，提高管理运用效率。 要加强对社会保障资金筹集、管理和使用全过程的监督，确保基金安全完整和效益提高。

4. 试述当前我国社会保障管理存在的问题有哪些

　第一，我们在制度建设的目标和价值取向上还存在着认识上的误区。社会保障的核心价值取向应当是维护社会公平正义，实现国民共享发展成果。但是，由于几十年以来城乡分割的思维定势，以及改革开放以来过分突出效率优先，使我们在真正基于公平、正义、共享核心价值追求基础上建立社会保障制度存在着一些分歧。

　　第二，责任不清。这是影响我们社会保障制度改革与建设最重要的一个因素。它主要体现在三个方面：一是历史责任与现实责任不清。二是政府责任跟社会、企业、个人责任的边界不清晰。三是中央政府与地方责任不清。

　　第三，立法滞后。所有国家的社会保障改革与制度建设都奉行立法先行，通过制定各种社会保障的各种法律来确定制度，然后加以实施。而我们走的是一条渐进改革、试点先行的道路，是摸着石头过河，改革先试验，把试验的经验总结起来再行推广，在长期试验过程中才开始重视立法。但试点期过长必然损害制度的健康发展，所付出的代价与成本亦属高昂。

　　第四，现行的制度有效性不高。现在的每一项社会保障制度都存在着这样或那样的缺陷，它直接损害了制度的有效性。

　　第五，政府财政投入偏低。西欧、北欧的福利国家，财政至少有50％用于社会保障和福利的支出，即使是美国的财政也有约三分之一用于社会保障事业，我国香港地区的财政有50％由卫生福利局与教育统筹局使用，这些国家与地区的公共财政得到了充分的体现。而我国去年财政投入社会保障的比重还不到13％。

5. 我国社会保障管理存在的问题有哪些？

　第一，我们在制度建设的目标和价值取向上还存在着认识上的误区。社会保障的核心价值取向应当是维护社会公平正义，实现国民共享发展成果。但是，由于几十年以来城乡分割的思维定势，以及改革开放以来过分突出效率优先，使我们在真正基于公平、正义、共享核心价值追求基础上建立社会保障制度存在着一些分歧。

　　第二，责任不清。这是影响我们社会保障制度改革与建设最重要的一个因素。它主要体现在三个方面：一是历史责任与现实责任不清。二是政府责任跟社会、企业、个人责任的边界不清晰。三是中央政府与地方责任不清。

　　第三，立法滞后。所有国家的社会保障改革与制度建设都奉行立法先行，通过制定各种社会保障的各种法律来确定制度，然后加以实施。而我们走的是一条渐进改革、试点先行的道路，是摸着石头过河，改革先试验，把试验的经验总结起来再行推广，在长期试验过程中才开始重视立法。但试点期过长必然损害制度的健康发展，所付出的代价与成本亦属高昂。

　　第四，现行的制度有效性不高。现在的每一项社会保障制度都存在着这样或那样的缺陷，它直接损害了制度的有效性。

　　第五，政府财政投入偏低。西欧、北欧的福利国家，财政至少有50％用于社会保障和福利的支出，即使是美国的财政也有约三分之一用于社会保障事业，我国香港地区的财政有50％由卫生福利局与教育统筹局使用，这些国家与地区的公共财政得到了充分的体现。而我国去年财政投入社会保障的比重还不到13％。

6. 试述社会保险制度存在的主要问题及其改革的对策

建立和推行农村社会养老保险制度，不仅是党和政府全心全意为人民服务的具体体现,遗失的美好~致我的理想，也是我国社会经济发展的现实需要。农村社会养老保险问题直接关系到中国农村秩序的稳定和农业的可持续发展。由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展，通过构建和不断完善农村社会养老保险法律体系来规范农村社会养老保险已是大势所趋。所以建立符合中国农村实际的以家庭养老为主导，强化社会养老保险，引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系应该作为当前农村社会养老保险改革与发展的方向与目标。
　　三、建立与经济发展水平相适应的农村养老保险体系的对策与建议
　　1.确立农村养老保险的法律地位，保持其制度上的稳定性
　　应当确立农村社会养老保险的法律地位，使其具有制度上的稳定性。注重制度化建设，建立新型农村养老保险实施办法以及基金治理、财会制度、审计监督、定期公示等一系列的治理制度，并且在试点中不断完善，强化制度化、规范化、法律化的治理。
　　2.优化农村养老保险制度设计，分类建立和完善农村养老保险制度
　　完善被征地农民的养老保险制度。切实做好被征地农民的生活保障，将农民工纳入社会保障体系，使他们在向非农产业的转移过程中，逐步从土地保障转换到现代社会保障系统。
　　3.加大公共财政投入力度，扩大农保覆盖面和提高其社会保障功能
　　财政是国家宏观调控的必要手段，也是统筹城乡经济社会协调发展和支持农村建设的重要财力保障。过去受国家经济发展战略和宏观政策的影响，财政政策及其财力分配存在重大缺陷，对农业的生产力投入不足，对农村的社会性投入更为匮乏，农村公共产品供给不足，发展滞后，为了贯彻落实中心提出的城乡统筹发展和建设社会主义新农村的原则精神，防止城乡差距过度扩大，必须调整和改变现行财政分配不合理的现状，切实加大对“三农”投入的倾斜力度，要让公共财政逐步覆盖农村。

7. 目前我国社会保障水平存在的问题，以及对改革和完善社会保障的重要意义。

(1)完善社会保障制度有利于深化国有企业改革。 
　　在社会主义市场经济条件下，企业要成为充满活力的竞争主体，就必须转换经营机制，实施改组、改制、兼并破产、减员增效等措施，但由于社会保障制度不健全，企业裁员工作举步维艰。因此，只有建立新型的独立于企事业单位之外的社会保障体系，国企改革才能顺利进行。 

　　(2)完善社会保障制度有利于推进经济结构的战略性调整。 
　　伴随经济结构的调整，劳动力转换岗位、分流安置是不可避免的社会现象。因此，只有建立完善的社会保障体系，才能保证经济结构的调整顺利进行。 

　　(3)完善社会保障制度有利于培育统一市场体系。培育社会主义市场体系，尤其是生产要素中的劳动力市场的形成是以统一、规范的社会保障为前提的，否则劳动者在更换劳动岗位时就会有后顾之忧，从而使劳动力市场无法形成。 

　　(4)完善的社会保障制度有利于实现共同富裕的根本目的。 

　　(5)完善的社会保障制度有利于扩大内需。当前，我国居民消费需求不旺的一个重要原因是我国社会保障体系不完善，居民消费信心不足，人们预期收入增长趋缓，预期支出增加，有钱不敢花。 

　　(6)建立完善社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。也是维护劳动者合法权益，实行社会安定的根本性措施。 

　　(7)完善社会保障制度也是解决我国人口老龄化的重要举措。 

　　(8)完善社会保障制度也是我国应对加入ＷＴＯ的重要举措。

8. 我国社会保障制度还存在什么问题，如何改善

第一，我们在制度建设的目标和价值取向上还存在着认识上的误区。社会保障的核心价值取向应当是维护社会公平正义，实现国民共享发展成果。但是，由于几十年以来城乡分割的思维定势，以及改革开放以来过分突出效率优先，使我们在真正基于公平、正义、共享核心价值追求基础上建立社会保障制度存在着一些分歧。