非公募基金会的国内非公募基金会

1. 非公募基金会的国内非公募基金会

 中脉道和公益基金会是经中华人民共和国民政部审批成立的首家内资直销企业成立的非公募基金会，原始基金5000万元人民币，由南京中脉科技发展有限公司发起创立。秉承中脉科技一以贯之的“共创与共享”企业文化，承继和发扬中脉科技持久不懈的慈善理念和公益事业，中脉道和公益基金会将运用更加职业化的运作，更加成熟的管理模式统筹管好中脉慈善事业，放大中脉公益的社会效应和救助价值，努力构建一个国际化、创新型、专业化的一流企业基金会。中脉道和公益基金会的创立宗旨为“让更多人获得幸福”；组织愿景为“汇聚爱心，与爱同行，成为践行公益的时代典范”，同时将“致力于人类生命质量的提升”作为基金会的价值观。在此指导思想下，中脉道和公益基金会确立了“三位一体”的发展战略，通过对弱势老人、贫困儿童、社会发展等三个领域的慈善救助及捐助，帮助他们有机会享受到公平的教育、养老、医疗、安全和社会关怀等权利，致力于人的生命质量的整体提升。同时，中脉道和公益基金会依托庞大的经销商群体，建立了覆盖全国各大区市县的中脉道和志愿者协会及志愿者服务队，全情投入到中脉慈善事业，提供专业高效的志愿服务。截至目前，中脉道和公益基金会运作的品牌公益包括“朝阳计划——青少年健康守护行动”、“青少年安全守护行动”、全国孝德关爱工程等。

2. 非公募基金会的介绍

按照2004年2月4日国务院第38次常务会议通过的《基金会管理条例》的总则第三条定义：非公募基金会是指不得面向公众募捐的基金会的简称。基金会分为面向公众募捐的基金会（以下简称公募基金会）和不得面向公众募捐的基金会（以下简称非公募基金会）。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。

3. 什么是非公募基金会

2004年3月8日国务院令第400号公布的《基金会管理条例》第三条规定：“基金会分为面向公众募捐的基金会（以下简称公募基金会）和不得面向公众募捐的基金会（以下简称非公募基金会）。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。 ”
 因此，非公募基金会就是指不得面向公众募捐的基金会。

4. 非公募基金会有哪些?

问题一：成立非公募基金会流程  设立基金会，应当具备下列条件： 
  ● 为特定的公益目的而设立； 
  ●全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金； 
  ●有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员； 
  ●有固定的住所； 
  ●能够独立承担民事责任。 
  
  申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件： 
  ●申请书； 
  ●章程草案； 
  ●验资证明和住所证明； 
  ●理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历； 
  ●业务主管单位同意设立的文件。 
  
  基金会章程必须明确基金会的公益性质，不得规定使特定自然人、法人或者其他组织受益的内容。基金会章程应当载明下列事项： 
  ●名称及住所； 
  ●设立宗旨和公益活动的业务范围； 
  ●原始基金数额； 
  ●理事会的组成、职权和议事规则，理事的资格、产生程序和任期； 
  ●法定代表人的职责； 
  ●监事的职责、资格、产生程序和任期； 
  ●财务会计报告的编制、审定制度； 
  ●财产的管理、使用制度； 
  ●基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理。 
  
  登记管理机关应当自收到本条例第九条所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会法人登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。（摘自2004年6月1日起施行的《基金会管理条例》） 
  非公募基金会的一般架构 
  基金会的一般架构由理事会，监事会和一般机构组成。 
  基金会设理事会，理事为5人至25人，理事任期由章程规定，但每届任期不得超过5年。理事任期届满，连选可以连任。用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生，理事长是基金会的法定代表人。理事会是基金会的决策机构，依法行使章程规定的职权。理事会每年至少召开2次会议。理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。理事会会议应当制作会议记录，并由出席理事审阅、签名。 
  基金会应设监事。监事任期与理事任期相同。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。（摘自2004年6月1日起施行的《基金会管理条例》） 
  一般机构主要包括投资管理部门和项目审批部门。以下是一个非公募基金会组织架构示例图。 
  关于非公募基金会 
  
  国内非公募基金会的发展状况 
  从1981年7月28日，我国第一个公益基金会中国儿童少年基金会成立开始，我国基金会已经走过了近30年的发展历程。在我国基金会当中，大多数还是公募基金会，非公募基金会的发展起步较晚。非公募基金会历史的开始，准确的说，应该是从2004年《基金会管理条例》条例发布之日起。随着新《条例》的颁布，首次将基金会分为公募基金会和非公募基金会，这在国际上是一个创举。由于成立非公募基金会门槛降低，客观上达到了鼓励民间力量积极参与成立非公募基金会的结果。随着国家“001号”非公募基金会――香江......>> 
  
   问题二：公募基金会和非公募基金会的区别  公募基金是受 *** 主管部门监管的，向不特定投资者公开发行的证券投资基金，这些基金在法律的严格监管下，有着信息披露,利润分配，运行限制等行业规范。其特点有∶1）以众多投资者为发行对象；（2）筹集潜力大；（3）投资者范围大（不特定对象的投资者）；（4）可申请在交易所上市。目前的公募基金是最透明、最规范的基金。公募基金对基金管理公司的资格有严格的规定，对基金资产的托管人也有严格的规定，要受到监管部门的严格监管。所以，公募基金的在一般人看来资产更安全，也容易接受。 
  与公募基金相比，私募基金具有以下优势：（1）由于私募基金面向少数特定的投资者，因此，其投资目标可能更具有针对性，能够根据客户的特殊需求提供度身定做的投资服务产品；（2）一般来说，私募基金所需的各种手续和文件较少，受到的限制也较少，一般法规要求不如公募基金严格详细，投资更具有灵活性；（3）在信息披露方面，私募基金不必像公募基金那样定期披露详细.。私募，是一种非公开宣传的，私下向特定投资人募集资金进行的一种 *** 投资。私募基金投资者可以与基金发起人协商并共同确定基金的投资方向及目标，具有协议性质。由基金发起人单方面确定有关事项，投资人被动接受。它的销售和赎回都是基金管理人通过私下与投资者协商进行。（4）私募基金的进入门槛较高，远高于公募基金的1000元，是富人玩的场所。 
  有一类私募基金称为阳光私募基金,系借助信托公司发行，经过监管机构备案，主要投资于二级证券市场，资金实现第三方银行托管，有定期业绩报告。阳光私募基金与一般（即所谓“灰色的”）私募证券基金的区别主要在于规范化，透明化，由于借助信托公司平台发行能保证私募认购者的资金安全。阳光私募基金一般仅指以“开放式”发行的私募基金。所谓开放式，即基金认购者需要承担所有投资风险及享受大部分的投资收益。 
  
   问题三：非公募基金会有哪些规定  正规注册 
  正规够资质管理人 
  
   问题四：非公募基金包括哪些  正规注册 
  正规够资质管理人 
  
   问题五：公募基金会和非公募基金会的区别  将基金会分为公募基金会与非公募基金会类，实行分类管理。二者的区别在于基金的来源：公募基金会可以向公众募集资金；非公募基金会的基金来源于特定个人或组织的捐赠，不得向公众募集资金。 
  
  我国现有的基金会主要是公募基金会，就是面向社会、面向老百姓广泛募捐的基金会。而国外基金会发展的历史中，涌现了大批个人和企业捐资，以自己名义设立 
  的基金会。这种基金会即非公募基金会，是基金会中的重要类型，由于它资金来源充裕、稳定，运作情况又关系到捐赠人的声誉，因此这类基金会往往运转良好，对 
  公益事业贡献很大。 
  《条例》对基金会分类管理，明确允许设立非公募基金会。可以达到两个目的：一方面，严格管理面向公众开展的募捐活 
  动，维护募捐秩序，控制募捐市场上的竞争，减轻公众负担，维护社会稳定；另一方面，放开政策，允许富裕的个人、企业等设立非公募基金会，使他们能更自主地 
  实现捐赠意愿，使他们在为社会公益做贡献的同时，也可以为自身带来良好的社会效益。总之，我们鼓励资助公益事业更多依靠富裕的个人或企业。 
  
   问题六：公募基金会与非公募基金会的区别有哪些  （1）募捐对象不同： 
  公募基金会：可以直接面向公众募捐；?非公募基金会：不直接面向公众募捐。?（2）募捐活动的地域范围：?公募基金会：分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。全国性公募基金会的公开募捐活动可以在全国范围内开展，地方性公募基金会的公开募捐活动只能在登记注册地行政区域内开展。 
  非公募基金会：因不面向公众募捐，所以无地域限制。?（3）登记注册的原始基金（单位：人民币）： 
  公募基金会：全国性的不低于800万元，地方性的不低于400万元；?非公募基金会：不低于200万元。?（4）登记管理机关：?公募基金会：全国性公募基金会由民政部民间组织管理局负责登记；地方性公募基金会由省、自治区、直辖市人民 *** 民政部门登记。 
  非公募基金会：省、自治区、直辖市及以上的人民 *** 民政部门都可以登记。（但是原始资金超过2000万，且发起人向民政部民间组织管理局提出申请设立的，可以去民政部民间组织管理局登记）??（5）名称： 
  ①基金会名称应当反映公益活动的业务范围。 
  基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围，并以“基金会”字样结束。?公募基金会的名称可以不使用字号。 
  ②全国性公募基金会应当在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样。非公募基金会不得使用上述字样。?地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民 *** 民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称。冠以省级以下行政区划名称的，可以同时冠以所在省、自治区、直辖市的名称。冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称。 
  ③公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号。?非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号，但应当符合以下规定： 
  (一)使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号，需经该自然人、法人或其他组织同意； 
  (二)不得使用曾因犯罪被判处剥夺政治权利的自然人的姓名；?(三)一般不使用党和国家领导人、老一辈革命家的姓名。??（6）关于近亲属关系人员在理事会任职的问题：?用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的1/3；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。?（7）法定代表人问题： 
  公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人，应当由内地居民担任。?（8）每年用于章程规定的公益事业支出：?公募基金会：不得低于上一年总收入的70%；?非公募基金会：不得低于上一年基金余额的8%。 
  （9）接受社会监督： 
  在信息披露方面，公募基金会负有更重的义务。公募基金会组织募捐活动，应当公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。在募捐活动持续期间内，应当及时公布募捐活动所取得的收入和用于开展公益活动的成本支出情况。募捐活动结束后，应当公布募捐活动取得的总收入及其使用情况。非公募基金会由于不存在公开募捐活动，因此信息披露要求相对较低。 
  （10）支出比例不同： 
  公募依法将上一年总收入的70%用于第二年的支出，人员和办公经费不超过支出的10%；非公募则是第二年的支出不少于上年结余的8%，人......>> 
  
   问题七：公募基金会和非公募基金会有神区别  （1）募捐对象不同： 
  公募基金会：可以直接面向公众募捐； 
  非公募基金会：不直接面向公众募捐。 
  （2）募捐活动的地域范围： 
  公募基金会：分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。全国性公募基金会的公开募捐活动可以在全国范围内开展，地方性公募基金会的公开募捐活动只能在登记注册地行政区域内开展。 
  非公募基金会：因不面向公众募捐，所以无地域限制。 
  （3）登记注册的原始基金（单位：人民币）： 
  公募基金会：全场性的不低于800万元，地方性的不低于400万元； 
  非公募基金会：不低于200万元。 
  （4）登记管理机关： 
  公募基金会：全国性公募基金会由民政部民间组织管理局负责登记；地方性公募基金会由省、自治区、直辖市人民 *** 民政部门登记。 
  非公募基金会：省、自治区、直辖市及以上的人民 *** 民政部门都可以登记。（但是原始资金超过2000万，且发起人向民政部民间组织管理局提出申请设立的，可以去民政部民间组织管理局登记） 
  （5）名称： 
  ①基金会名称应当反映公益活动的业务范围。 
  基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围，并以“基金会”字样结束。 
  公募基金会的名称可以不使用字号。 
  ②全国性公募基金会应当在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样。非公募基金会不得使用上述字样。 
  地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民 *** 民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称。冠以省级以下行政区划名称的，可以同时冠以所在省、自治区、直辖市的名称。冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称。 
  ③公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号。 
  非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号，但应当符合以下规定： 
  (一)使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号，需经该自然人、法人或其他组织同意； 
  (二)不得使用曾因犯罪被判处剥夺政治权利的自然人的姓名； 
  (三)一般不使用党和国家领导人、老一辈革命家的姓名。 
  （6）关于近亲属关系人员在理事会任职的问题： 
  用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的1/3；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。 
  （7）法定代表人问题： 
  公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人，应当由内地居民担任。 
  （8）每年用于章程规定的公益事业支出： 
  公募基金会：不得低于上一年总收入的70%； 
  非公募基金会：不得低于上一年基金余额的8%。 
  （9）接受社会监督： 
  在信息披露方面，公募基金会负有更重的义务。公募基金会组织募捐活动，应当公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。在募捐活动持续期间内，应当及时公布募捐活动所取得的收入和用于开展公益活动的成本支出情况。募捐活动结束后，应当公布募捐活动取得的总收入及其使用情况。非公募基金会由于不存在募捐活动，因此也就不负有这方面的信息披露义务。 
  
   问题八：公募基金与非公募基金有什么区别  公募和私募的最大区别就是在于第一点，就是它的目标是不一样的础 
  我们说公募基金业绩基准是最重要的，有一个业绩比较基准。它不是追求绝对回报，他追求相对回报，如果一个基金经理长期战胜他的业绩基准就是一个成功的基金经理。私募是追求绝对回报，就是牛市的时候要赚钱，熊市的时候不能亏钱。不管输赢，投资者都是要赚钱的。私募整个定位和它的出发点就是这样，这和公募是不一样的。这一条主要的区别决定了所有私募的费率设计，操作方式、风格和公募完全不一样。去年是一个振荡下跌的市场，公募基金最好的股票型基金亏损了35%，排第二个是（王亚伟），亏了39%左右，平均亏了50%。我们看看私募基金普遍都是亏损的，但是他最好的占了24%。（蒋辉）也是赚了50-80%，去年的市场还可以净收益是比较了不起的事情，这和他的机制有关。 
  而且私募是一个非常窄的群体，它是一个富人的投资产品，而且不是一般的富人，基本上几十万都没有必要买的，至少你的金融资产在两三百万以上才可能有必要配这个东西。规模、净利不一样，目前最大的私募基金管理公司基本规模就是10亿左右。私募就是这么一个品种。如果从一个投资的角度来看，我们看自己投股票或者公募、私募它有什么区别呢？这只股票完全是自己管理整个资产的投降，公募资金有点儿像半托。资产配置还是我要自己做的，但是我买了你的基金你这个基金投什么股票我不管，比如市场不好的时候，去年你要干一个什么事情，你要赎回资金。公募基金因为机制的问题还是一个半托的概念，一个大的水龙头你自己要看清楚了，市场好了你要加大投资，资产这块的配置你要提上去，它的仓位还是70-80%，顶多给你90%。私募基金不一样，私募基金是一个全托的概念，你把这个钱交给他，至于这个市场好的话，好的私募基金给你提到95%的仓位，如果不好主动给你降到零仓位，这是全权委托的概念，大家要看清楚自己属于哪种类型。私募这些最省事，我们以前有客户买公募的，三天两头打电话跟我们沟通具体的成果，后来他看到了私募基金一两个月给我们打一次电话，因为有人帮他全面打理。产品是不一样的，我觉得这就是特点。 
  
   问题九：对基金会的名称有哪些要求？  答：（1）基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围，并以“基金会”字样结束，公募基金会的名称可以不使用字号； （2）全国性公募基金会可以在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样，非公募基金会不得使用上述字样； （3）地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民 *** 民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称；冠以省级以下行政区划名称的，可以同时冠以所在省、自治区、直辖市的名称；冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称； （4）非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或其他组织的名称或者字号，公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号。 
  
   问题十：中国公募基金会与非公募基金有哪些？ 10分 公募基金有60-70家，私募的有30家左右

5. 非公募基金会的现状

目前国内的基金会分两种，公募和非公募。据民政部2010年3季度统计数据显示，我国共有基金会1977家，其中公募基金会接近1000家，这里包括各省的红十字会。而非公募基金会因国家的鼓励政策，从2004年第一家至今，已发展到900多家。

6. 非公募基金会可否与公募基金会合作，面向公众筹款

首先，不具有公募资格的组织或者个人，可以与具有公募资格的组织（包括公募基金会）合作，开展慈善募捐。依据是《慈善法》第二十六条：“不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。”
       其次，在合作募捐的过程中，名义募捐人应该是具有公募资格的慈善组织，而不是公募组织和非公募组织。
       第三，公募组织在开展募捐时，要注意符合慈善法关于募捐的相关规定。即应当制定募捐方案，说明募捐目的、起止时间和募捐地域、活动负责人的姓名和办公地址、接受捐赠的方式和银行账户、受益人范围、募捐款项用途、募捐成本、剩余财产的处理等。募捐方案要在开展募捐活动前报民政部门备案，同时，公募组织还要注意履行信息公开的义务。
      第四，由于公募组织只是名义募捐人，因此在募捐方案中应当明确说明所募款物由谁来真正使用，要使公众了解募捐实际使用人如何使用该募捐款物。
      第五，开展募捐之前，非公募组织应当与公募组织就所募得款物的使用目的、范围、交付期限、方式、监督管理等签订协议。募得款物依照法律规定应当进入公募组织的账户，并且应当由公募组织管理。公募组织根据双方合作协议的约定向合作的非公募组织拨付，但公募组织并非只是“被挂靠”的组织，而是要承担起监管责任，一旦非公募组织在使用募捐款物时有违法违规情形的，公募组织也要承担相应责任。

7. 公募基金

      基金的种类可谓是多种多样，需要了解每一款基金的意思和投资风险是什么重要的，盲目投资可能会让你血本无归，你知道公募基金是什么意思吗？有哪些特征？
  公募基金是什么？      公募基金(Public Offering of Fund)，公募基金是受政府主管部门监管的，向不特定投资者公开发行受益凭证的证券投资基金，这些基金在法律的严格监管下，有着信息披露，利润分配，运行限制等行业规范。 公募基金的特点：      享受市场整体的回报，基金的超额预期年化预期收益不可能长期脱离业绩基准，规模越大，基金获取市场平均利润的可能越大；四权分立、信息透明、风险分担。  公募基金的好处：      (1)以众多投资者为发行对象；      (2)筹集潜力大；      (3)投资者范围大(不特定对象的投资者)；      (4)可申请在交易所上市(如封闭式)；      (5)信息披露公开透明。 公募基金和私募基金区别：      公募基金一般认购起点低，没有自然人人数限制，可以向大众宣传，而且要求监管比较高，且每天公布净值，风险预期年化预期收益相对都偏低；私募基金一般认购起点都为100万以上，有人数限制，投资风格一般又投资小组和基金经理直接影响，每月公布净值，风险和预期年化预期收益都偏高。

8. 中国非公募基金会发展论坛的介绍

论坛主要为促进非公募基金会之间以及与政府部门、学术机构、新闻媒体、公益服务组织之间的交流、沟通和合作提供高层次的对话平台，为优化非公募基金会的生态环境、提高非公募基金会的自律能力、扩大非公募基金会的社会影响、提升非公募基金会的公信力提供全方位的专业服务，引导并推动民间公益慈善事业健康、规范和持续发展。论坛不是正式组织，不以营利为目的，活动经费自筹。