王德林的一审开庭

1. 王德林的一审开庭

2013年10月30日至11月1日，宁夏吴忠市中级人民法院对宁夏林业局原局长王德林涉嫌犯受贿、非法倒卖土地使用权、诬告陷害罪依法进行了开庭审理。庭审中，公诉机关指控，2006年至2012年，被告人王德林在担任自治区招标局、林业局局长期间，利用职务之便，先后向浙江丽水瑞银房地产开发有限公司索贿人民币700万元，向宁夏鑫荣房地产开发有限公司法定代表人田某某（另案处理）索贿人民币16万元，与被告人王德全共同收受自治区林业局办公室副主任苑某某（另案处理）人民币5．5万元，被告人王德林索取或非法收受他人财物共计人民币721．5万元；2009年7月，银川市鲁银投资公司向被告人王德全提出购买宁夏康复医院名下198．29亩土地进行商业开发，后被告人王德林、王德全、王琳英等人以转让股权方式，将该宗土地使用权非法倒卖给银川市鲁银投资公司获利人民币6014万余元；2011年7月，被告人王德林指使被告人孙扬利编造了财政部驻宁夏财政监察专员办事处两名工作人员贪污、受贿、包养情妇等材料并打印600余份，邮寄有关中央国家机关进行诬告陷害。对于公诉机关的指控，在法庭的主持下控辩双方当庭进行了举证、质证和辩论。吴忠市中级人民法院将择期宣判。

2. 王德林的介绍

王德林，男，1953年生，河南舞钢人，1972年进入西安地质学院，后长安大学学习，毕业后留校任党委办公室干事，1980年回到宁夏。2012年12月，因为严重违纪被开除党籍公职 。2013年10月30日至11月1日，宁夏吴忠市中级人民法院对宁夏林业局原局长王德林涉嫌犯受贿、非法倒卖土地使用权、诬告陷害罪依法进行了开庭审理。2014年1月28日，吴忠市中级人民法院一审判决王德林犯受贿罪、非法倒卖土地使用权罪、诬告陷害罪，数罪并罚决定执行有期徒刑18年，并处没收个人财产人民币30万元，处罚金人民币420万元。一审宣判后，王德林不服一审判决，向自治区高院提出上诉。2014年4月，宁夏回族自治区高级人民法院对王德林受贿、非法倒卖土地使用权、诬告陷害罪一案进行了二审宣判，驳回上诉，维持原判。

3. 王德林的二审宣判

2014年4月，宁夏回族自治区高级人民法院对宁夏林业局原局长王德林受贿、非法倒卖土地使用权、诬告陷害罪一案进行了二审宣判，驳回上诉，维持原判。2014年1月28日，吴忠市中级人民法院开庭审理此案，一审判决王德林犯受贿罪、非法倒卖土地使用权罪、诬告陷害罪，数罪并罚决定执行有期徒刑18年，并处没收个人财产人民币30万元，处罚金人民币420万元。一审宣判后，王德林不服一审判决，向自治区高院提出上诉。自治区高院审理认为，上诉人王德林利用担任宁夏招标局局长、宁夏林业局局长的职务便利，先后向浙江丽水瑞银公司、田某某索取人民币716万元；通过他人非法收受苑某某人民币5.5万元，共计索取或非法收受他人财物721.5万元，其行为已构成受贿罪。2009年7月至9月，王德林以牟利为目的，违反土地管理法规，在宁夏康复医院名下土地使用权的出让金没有缴清、投资比例也没有达到土地管理法规规定的比例，该宗土地使用权依法不能转让的情况下，以转让公司股权的形式非法倒卖土地使用权198.29亩，非法获利人民币6323万余元，情节特别严重，其行为已构成非法倒卖土地使用权罪。2011年7月至2012年5月，王德林还指使他人编造违法犯罪举报材料600余份，向有关国家机关邮寄250余份进行诬告陷害，其行为已构成诬告陷害罪。自治区高院认为，一审法院认定事实清楚，证据确凿、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依法裁定驳回上诉，维持原判。

4. 王德林的人生履历

曾任宁夏医学院党办秘书科长、宁夏回族自治区党委办公厅副处级秘书、宁夏银川市郊区党委书记、郊区人民武装部政委、银川市委秘书长、宁夏银川高新技术开发区党委副书记、副总指挥、宁夏固原地委常委、固原县委书记、固原县人民武装部政委、中国宁夏伊斯兰国际公司党组成员、副总经理、宁夏质量技术监督局党组成员、副局长，宁夏招标局党组书记、局长；2007年9月任宁夏林业局党组书记；2008年1月任宁夏林业局党组书记、局长。2012年2月，任宁夏林业局党组成员、局长 。2012年12月，王德林利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受贿赂；多次捏造多名党员领导干部违纪违法事实，向党和国家领导人及中央国家机关进行举报，对他人进行诬告陷害。经自治区纪委监察厅立案调查，报自治区党委、政府批准，给予其开除党籍、开除公职处分，收缴其违纪所得，并将其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理。

5. 宁夏王德林现在活着吗

当然活着啦！

6. 纪实报道

宁夏回族自治区建设祖国西部生态屏障纪实报道
被三大沙漠围困的宁夏从去年开始举全区之力，计划用5年时间建设6个百万亩生态防护体系，构筑起四道大型生态保护屏障，阻断西北部风沙通过宁夏侵害我国腹地和京津地区的通道，保护国家生态安全。



    一辆汽车行驶在宁夏白芨滩防沙林场运用草方格治理的沙漠便道上（6月9日摄）。“宁夏多栽一棵树，北京少落一粒沙。宁夏要建成祖国西部生态屏障，为保护国家生态安全作贡献。”宁夏回族自治区党委书记陈建国日前接受记者专访时说。 被三大沙漠围困的宁夏从去年开始举全区之力，计划用5年时间建设6个百万亩生态防护体系，构筑起四道大型生态保护屏障，阻断西北部风沙通过宁夏侵害我国腹地和京津地区的通道，保护国家生态安全。 新华社记者 刘泉龙 摄

    再造一个“生态宁夏”

    深居西北干旱内陆地区的宁夏，境内林草植被稀疏，南部水土流失严重，中部风沙灾害频繁。多年来在国家的支持下，宁夏抓住西部大开发的机遇，树立“抓生态就是抓发展”的理念，经过艰苦努力，生态建设取得明显成效，初步实现由“沙逼人退”到“人逼沙退”的转变。但生态环境局部恶化的情况依然存在，仍为全国生态问题最突出、生态系统最脆弱的省区之一。

    相关统计资料显示，到去年底，宁夏森林覆盖率不到10％，不足全国平均水平的2／3；荒漠化治理任务艰巨，现有沙化土地1000多万亩需要继续治理。

    据宁夏林业局局长王德林介绍，包括宁夏在内的西北部分地区，目前已成为生态高危区。宁夏生态区位重要，东、西、北三面分别被毛乌素沙地和腾格里沙漠、乌兰布和沙漠包围，是风沙受害最为严重的省区。如不立即采取坚决措施，不仅荒漠化更加严重，制约当地经济社会健康发展，还会沙尘暴频发，成为我国腹地和京津地区“西沙东送”的中转站，对全国区域生态安全构成威胁。

    宁夏回族自治区主席王正伟说，站在维护国家生态安全的高度，宁夏不计得失，不讲条件，要加快林业生态建设，加快恢复生态系统良性循环，再造一个“生态宁夏”。为此，宁夏正在实施600万亩生态防护体系建设，建立四道生态保护屏障，构建区域生态安全体系。同时，发展生态经济产业，兼顾农民的经济利益，确保生态建设持久高效。



    宁夏白芨滩防沙林场员工在毛乌素沙地边缘扎草方格治沙（6月9日摄）。新华社记者 刘泉龙 摄

    构筑四道生态屏障

    宁夏回族自治区党委、政府规划建设覆盖宁夏山川的四道生态屏障是：

    第一道生态屏障：在北部干旱、半干旱敏感地带建设生态特别保护区项目，构筑宁夏贺兰山东麓百万亩生态经济型防护体系，使宁夏贺兰山东麓成为河西走廊向京津地区输送风沙通道的滞缓区，并成为保护银川平原的绿色屏障。为此，将发展生态经济林136万亩，实现规划区植被总覆盖率达到55％以上的目标。

    第二道生态屏障：在宁夏黄河灌区建设百万亩防护体系项目和百万亩特色经济林产业带项目，构筑经济社会发展核心带生态经济型防护体系。在灌区新增防护林面积65万亩，使灌区耕地林网控制率达到85％；新增以枸杞、葡萄和苹果为主的特色经济林面积50万亩，使灌区经济林总面积增至120万亩，年果品总产量达到百万吨，实现总产值60亿元以上、主产区农民收入40％以上来自特色经济林目标。

    第三道生态屏障：建设中部干旱带百万亩红枣经济带和毛乌素沙地百万亩整治与沙产业开发项目，构筑中部生态危机带生态经济型防护体系。新增红枣70万亩，建成一批既有生态效益又有经济效益的鲜食红枣和制干红枣生产基地。毛乌素沙地是宁夏防沙治沙的重点区域，构筑百万亩防风固沙体系，不仅能够有效减轻风沙对周边农牧业生产的危害，还能够阻挡经由阿拉善高原和河西走廊北部向东、南扩展的沙尘暴。

    第四道生态屏障：在南部六盘山区及外围建设百万亩生态景观林，构筑黄土高原重要水源涵养带生态防护体系。六盘山是黄土高原上重要的水源涵养地，是泾河的源头，也是阻挡经由阿拉善高原和河西走廊北部向东、南扩展的沙尘暴的最后一道屏障。宁夏按照“生态促发展，以发展带生态”的循环模式，建设118万亩生态景观林。

    经过广大林业工作者和当地干部群众的艰辛努力，目前，中部干旱带百万亩生态经济林带红枣种植面积已达到43万亩，黄河灌区百万亩特色经济林产业带已新增经济林30多万亩。



    宁夏白芨滩防沙林场员工在毛乌素沙地边缘扎草方格治沙（6月9日摄）。新华社记者 刘泉龙 摄

    吸引各方“沙里淘金”

    对于经济欠发达的宁夏，六个百万亩生态防护工程等多个项目建设资金从何而来？陈建国说，抓生态林业建设的本质就是落实科学发展观，如今国家需要我们大力加快生态林业建设，我们不能讲任何条件。

    据了解，为筹措资金，一方面，宁夏积极争取国家和地方政府对工程建设的支持，整合国家和地方各项工程资金集中使用。今年3月，国家林业局和自治区政府在北京召开座谈会，国家林业局将从技术、资金等方面进一步加大对宁夏林业和生态建设的支持力度：对宁夏建设全国防沙治沙综合示范区项目、六个百万亩林业工程、黄河金岸绿色长廊、葡萄产业及设施园艺建设、南华山150万亩水源涵养林、银川绕城高速公路两侧5万亩造林工程、扩大森林生态效益补偿面积等项目给予积极支持；争取“十一五”期间中央对宁夏的林业投资达到50亿元，到2020年达到217亿元；通过增加贷款贴息额度、争取外援项目资金等措施广筹林业建设资金。

    另一方面，宁夏通过创新机制破解这一发展难题。“林业最大的优势在于有着丰富的宜林土地资源，但弱势是林业生产周期长、见效慢，如果能够有效盘活和利用林业存量资产，林业发展所需的资金难题就会迎刃而解。”王德林说。

    为实现治沙利益的最大化，吸引社会力量“沙里淘金”，宁夏通过政策机制引导，形成治沙主体多元化。自治区出台了无偿划拨宜林沙荒地的政策，固定沙地开发年限延长到50年，流动半流动沙地延长至70年；同时在沙产业立项、税收、信贷、造林补助等方面制订了更加优惠的政策。

    王德林给记者算了一笔账，以贺兰山东麓百万亩生态经济型防护体系建设为例，选择林果为主体的生态庄园经济为突破口，建设12个各具特色的生态庄园。项目可供使用的土地共计154万亩，其中临近市区30万亩可以有条件出让，按目前市场价格每亩20万元计，30万亩地转让50年的使用权，即可获得一笔很大的收入。这样，治沙的过程变成了生态改善、生产发展、收入增加的过程，林业不仅扩大了再生产，资金短缺的矛盾也就迎刃而解。

    为确保植树造林成果，防止重蹈有人造林无人管护、致使“年年造林不见林”的覆辙，宁夏首次推行林业项目招标制。宁夏林业局决定，今后一切林业工程项目包括外援项目都要通过政府采购招标的形式进行，一切林业方面的设计规划项目实行公开招标。在生态建设中，要选用适应当地的树种，做到适地适树，杜绝树种选择不当造成的浪费。林业项目验收首次实行终身负责制，对重点环节予以严格督查，提高林木成活率。

    人们有理由相信，经过若干年的努力，一个郁郁葱葱、翠染山川的宁夏将会展现在人们眼前。