防范和化解我国金融风险需要处理好哪几个关系

1. 防范和化解我国金融风险需要处理好哪几个关系

 防范和化解我国金融风险需要处理好哪几个关系  随着我国经济由高速增长转变为中高速增长，原来被高速度所掩盖的一些结构性矛盾和体制性问题逐渐暴露出来。切实防范和化解金融风险是未来五年我们面临的严峻挑战。当前我国金融领域应警惕四方面问题，首先是民间非法集资，应及时掌握对地区金融安全造成的影响；其次是制造业企业高负债，产能严重过剩，还本付息压力大；第三是房地产专案烂尾，可能导致的系列问题；第四是国际金融市场动荡，可能引发的外债压力。此前释出的《中国金融安全报告（2015）》也指出，经济增速放缓是我国经济发展中最大的金融隐患，此外还应警惕房地产、人口周期及地方 *** 债务周期发生共振，诱发风险。
  关于我国金融风险防范探讨  为全面深入探讨金融风险防范问题，“中国金融风险管理国际研讨会”将于本月18日—19日召开。国家发改委、人民银行、银监会和证监会，以及美国衍生品交易委员会、芝加哥清算银行等海内外金融机构专家将就金融风险防范问题进行交流。  但随着中国汇制改革的加紧进行，汇率风险更引起中国金融主管部门的关注。有关金融专家建议，中国 *** 应尽快研究制订一部《金融危机应急法》，来确保中国的金融安全。  风险升级  事实上，8年前(1997年)的4月13日同一主题的会议也曾召开。3个月后，亚洲金融危机率先在泰国爆发。“那是一次带有预言性的会议”。9年前，类似的课题也由张海鱼等人研究。  “我们打算用一年时间来完成这项工作。”张海鱼透露，课题组共有14名成员，都是来自中国金融高层和权威金融专家，他们将对商业银行、证券市场和期货市场三大领域开展研究。  在张海鱼看来，中国金融风险根源于金融体制不完善。因此他领导的这项研究主要从金融体制入手，分析金融风险型别、产生根源和与金融体制的关系，以及如何通过金融体制改革来防范金融风险。  “触目惊心！”张海鱼这样形容中国的金融风险。中国银行业有高额的不良资产，证券公司50%濒临破产，亏损超过1000亿元……  立法防危机  在国家发改委体改所助理研究员崔峻岗看来，汇率风险是银行未来面临的主要风险。  5月27日，中国与韩国和日本的三家中央银行在《清迈倡议》基础上进一步达成共识，分别签署货币掉期协议。这一举措将在金融危机发生时，帮助各国中央银行应对收支困难。  但有金融专家警告，这种国际合作比较松散，并不能有效抗衡国际投机力量，东盟曾有类似的货币联盟，可在亚洲金融危机来临之时却不堪一击。  这位金融专家指出，比较而言，中国制定一部《金融危机应急法》，可能是防范金融危机的一条低成本、高效率的路子。  他介绍说，亚洲金融危机时，当时的马来西亚总理马哈蒂尔为阻止本国经济遭受毁灭性打击，关闭了国际投机资本进出的资本账户。由此，马来西亚面临空前的国际舆论压力。  《金融危机应急法》可能有助于中国避免陷入类似局面。这位专家指出，法案首先能威慑国际投机资本，帮助中国外汇市场创造平稳执行的环境；其次能减少加快金融开放程序中的风险；为中国解决自身的问题争取更多时间。此外，还可以让更多的国民财富去支付改革成本。  他强调，《金融危机应急法》的制定可以借鉴国外的金融安全法，但应该更为有力，甚至包括在必要时暂行关闭资本账户。
  中国金融风险的量化分析和化解对策  金融安全是国家经济安全的最重要方面。在经济转型过程中，中国的金融体系存在着特殊的脆弱性。东南亚金融危机表明，开放条件下脆弱的金融体系往往难以避免危机的洗礼。加入WTO以后，我国金融对外开放的步伐进一步加快，具有特殊脆弱性的中国金融体系面临着极为严峻的考验。如何在开放不断扩大的背景下防范金融风险，防止爆发金融危机，确保中国的金融安全乃至经济安全，这无疑是一个极具理论价值和现实意义的重大课题。
  如何理解我国企业金融风险文化的缺失  一、内部控制的概念  对于内部控制的概念，目前主要有三种观点：一是内部控制系统的大概念，认为内部控制分为内部会计控制和内部管理控制，由组织结构、职务分离、业务程式、处理手续等因素构成。二是内部控制结构观点，认为内部控制结构由控制环境、会计系统和控制程式组成。三是内部控制整体框架观点，认为内部控制是由董事会、管理层以及其他员工为达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提供合理保证的过程，包括控制环境、风险评估、控制活动、资讯与沟通、监控等五个相互联络的要素。  我国央行制定《商业银行内部控制指引》中规定，内部控制是商业银行为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程式和方法，对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。因而，可以结合金融企业的实际情况，将内部控制定义为金融企业的管理层为实现既定的经营目标和防范经营风险，对内部各职能部门、各分支机构、各项业务活动进行风险控制、制度建设等管理方面的目标、措施和方法、程式的总称，是金融企业的自律行为。  二、我国金融企业内部控制的现状  我国由于实行市场经济时间还不长，对内部控制的研究和实践正处于摸索阶段，内控思想散见于各部门、各组织的相关档案中，呈现出比较混乱的局面。主要表现在：  第一、内部控制在概念上不统一。  第二、对内部控制的重要性认识不足。  第三、内部控制执行不力，内控制度存在的固有缺陷导致制度风险显现:  一是内控制度不完善，一些基本的规章制度，在某些地方还存在盲点，因而，出现风险和损失自然不可避免。二是虽有内控制度，但制度设计漏洞多，许多制度设计从方便自己工作出发，对防范风险考虑的不多。三是有章不循，本来就不多且不完善的制度，在实际工作中也没有得到认真执行。有章不循、检查监督不力，是形成金融风险的主要原因。  第四、金融企业所处的内部环境和外部环境日趋复杂和多样化，内控制度建设经常滞后。  三、分析形成金融企业内部控制现状的原因  形成我国金融企业内部控制现状的原因是多方面的。具体分析，主要有以下几方面：  第一、金融企业法人治理结构有待进一步完善。  第二、金融企业内控文化尚未得到真正的建立，风险意识有待进一步加强。  第三、没有形成良好的控制环境。金融企业内部控制体制不顺、没有建立有效的内部控制激励机制、大部分内控制度流于形式。  第四、没有完善的内部控制评价机制。长期以来，很少金融企业对内部控制进行综合考察。没有严格的评价体系和制约机制，约束性不强。  四、加强金融企业内部控制建设及防范金融风险的对策  根据金融企业的实际情况，借鉴国外先进理论和经验，对加强金融企业内部控制建设及风防范提出如下建议：  第一，充分发挥 *** 部门的主导作用，为金融企业内部控制建设营造良好的外部环境，加强我国金融企业内部控制建设的统一规划和指导；推动适合我国国情的金融企业内部控制理论研究，以及内部控制标准规范和评价体系的研究制定。  第二，加强金融企业内部控制环境的建设。重点加强以下方面的工作：  1、完善董事会的工作机制，控制决策风险。建立科学的决策机制是现代企业制度建设追求的一个重要目标 ,当然也是完善法人治理结构的基本目标。在优化董事会的前提下 ,建立比较有效的决策机制 , 完善董事会工作机制 ,主要是 :(1)、请专家进董事会，帮助董事会提高其决策的科学性；(2)、建立有效的决策咨询机构；(3)、建立重大决策委员会制度等等 。  2、加强以监事会为中心的监控体系的建设。现代公司法人治理结构由股东会、董事会、监事会及经理层组成。监事会的监督权是法定的,代表全体股东来行使,监事会既独立于董事会又独立于经理层。监事会有较广的职权范围 ,发挥好监事会的职责，在科学的监事会运作机制下完成的使命 ,提高公司法人执行的质量。  3、建立有效的内部控制激励机制。  4、 培育金融企业内部控制文化。要使金融企业的所有工作人员都了解内部控制的重要性，并理解和掌握内控要点，努力发现问题和风险，并积极参加内部控制，使金融企业内部形成良好的内控环境和文化。一个高效的风险管理和控制体系的主要特征是对风险很敏感和了解，并将风险意识贯穿在企业所有员工的言语和行为中。  第三、建立健全风险识别、鉴定和评估体系。  1、要借鉴国际先进经验并运用现代科技手段，逐步建立覆盖所有业务风险的监控、评价和预警系统。  2、应用以风险价值（VAR）为基础的风险管理方法来进行日常的风险管理和控制，并进行持续的监控和定期评估。  3、要及时根据不断变化的环境和情况，适时修改有关内部控制制度，以适应新形势下的风险管理和内部控制的要求。  第四，建立有效的内部控制作业系统，建立业务经营管理的“三道监控防线”。  1、第一道防线:业务一线岗位实行双人、双职、双责操作，对于因业务需要而单人单岗处理业务的，必须有后续监督机制。  2、第二道防线：以各部门、岗位之间的相互监督、制约为主。  3、第三道防线：内部监督部门对各部门、各岗位、各项业务全面实施监督，使风险管理体系与业务管理流程相匹配。  加强和完善我国金融企业的内部控制，有效防范金融风险，已成为当前理论界和实务界的共识。研究内部控制，对于改善我国金融企业内部控制现状，保证金融市场的有效执行有着非常重要的意义。
  为什么17年防范金融风险如此重要  17年资本市场，希望之春！  首先，如果坚持地产调控，房价见顶回落，那么居民的投资资金将会逐渐从地产市场流出，大概率将流入资本市场，有利于股市和债市流动性的改善。  对于股市而言，在17年上半年应有盈利改善的支撑，因为库存周期的后半段应该还在发生作用，经济不会马上大幅下滑，而PPI还在正值区间，均有利于企业盈利的改善。  但是到了17年下半年，库存周期应已结束，而地产投资也可能会大幅下滑，届时的政策选择将会至关重要。  一种选择是再次放松地产调控，会导致房价暴涨、汇率贬值压力重来，通胀预期回升，货币紧缩预期加大，最终会导致利率飙升，对金融资产会带来灾难性的后果。  另一种选择是伴随着十九大的召开， *** 全面启动财税和国企改革：  比如说宣布企业所得税税率从25%降至15%，相当于企业的税后盈利平白增加了13%，那么在估值不变的情况下，股市可以整体上涨13%.  比如说宣布个人所得税税率也部分下调，那么大家对未来的收入预期改变，增加了消费，其实也是增加了企业的盈利预期，也利于股市上涨。  而如果国企混改都采用辽宁的模式，先把国企20%的股权划转社保基金，再通过社保基金出售给社会，那么一方面可以充实社保的养老金、增加大家的消费潜力，同时引进社会股权也可以改善国企的效率，提高经济增长的潜力。  所以综合来看，只要坚持地产调控不变，17年的资本市场投资环境应该要好于16年，金融资产的机会应该整体好于实物资产。其中上半年的投资环境更为确定，而下半年的不确定性比较大，但是希望也更大。  我们也衷心希望，17年资本市场的开门红，不仅能变成希望之春，还能成为新一轮周期的开始！
   
  分析工程协调需要处理好哪几方关系  一、专案监理机构内部的协调 1、专案监理机构内部人际关系的协调 1）、在人员安排上要量才录用 2）、在工作委任上要职责分明 3）、在成绩评价上要实事求是 4）、在矛盾调解上要恰到好处 2、专案监理机构内部组织关系的协调
  教育培养中需要处理好哪几种关系  1.间接经验与直接经验的关系  学生的认识有两个方面:一个方面是获取直接经验,即学生通过亲自活动,探索获得的经验;另一方面是获取间接经验,即他人的认识成果.学生认识的主要任务是学习间接经验;学习间接经验必须以学生个人的直接经验为基础;防止忽视系统知识传授和直接经验积累的偏向.  2.掌握知识与培养思想品德的关系  在教学过程中, 不仅要引导学生掌握知识,而且要培养他们良好的思想品德,教育必须要注重教书育人.学生思想品德的提高以知识为基础;引导学生对所学知识产生积极的态度才能使他们的思想品德得到提高;学生思想品德的提高又推动他们积极地学习知识.  3.掌握知识与提高能力的关系  能力的提高依赖于知识的掌握,知识的掌握依赖于能力的提高;引导学生自觉地掌握知识和运用知识才能有效地提高他们的能力;防止单纯抓知识教学或只重能力提高的片面性.  4.智力因素与非智力因素的关系  非智力因素依赖于智力因素,并积极作用于智力因素;按教学需要调节学生的非智力活动才能有效地进行智力活动,完成教学任务.  5.教师主导作用与学生主体作用的关系  发挥教师的主导作用是学生简捷有效地学习知识,发展身心的必要条件;调动学生的学习主动性是教师有效地教学的一个主要因素;防止忽视教师主导作用和忽视学生主体作用的偏向.
  经济全球化能否化解金融风险  经济全球化就是世界经济的一体化。它首先表现在世界各国的经济体制转向市场经济。到目前为止，各国的经济都已有了不同程度的市场转向，但都未臻完善，未臻成熟。然而要强调的是，在一体化的趋势下却是存在着两种不同的体制，即一体两制——一种是资本主义市场经济体制，一种是社会主义市场经济体制。这种“一体两制”的状况就已经表明矛盾与冲突不可避免。一方面，经济全球化的大趋势迫使人们在国际贸易上要越来越多地接受资本主义市场经济的运作方式与游戏规则，使 *** 履行维持法治、促进公平的职责，并依据公开、公正的原则逐步提高 *** 对经济管理的法制化与透明度，逐步减少对经济活动的直接干预，提升市场的主导作用；另一方面，在社会主义市场经济体制中， *** 要从国家的根本利益出发，稳定经济体系，保护民族工业，提高本国企业的国际竞争力，则又不能任由市场无节制地发展，相反，应予以严格的监管，提高巨集观调控的力度与效率。
  所以不能化解！
  防范化解金融风险特别是防止发生什么，是金融工作的根本性任务  防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。要加快金融市场基础设施建设，稳步推进金融业关键资讯基础设施国产化。要做好金融业综合统计，健全及时反映风险波动的资讯系统，完善资讯释出管理规则，健全信用惩戒机制。要完善金融从业人员、金融机构、金融市场、金融执行、金融治理、金融监管、金融调控的制度体系，规范金融执行。
  如何防范部分领域或地区的金融风险  全国人大常委会组成人员在审议时认为,下一步应在稳定总量、优化结构,加强和改善金融监管,防范系统性、区域性金融风险等.
   

2. 如何防范化解重大的金融风险?

据报道，日前中国相关负责人在当地时间24号上午在达沃斯论坛发表演讲，面向全球听众介绍中国的经济政策时表示，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中国决定打好防范化解重大风险。

从中国的实际出发，经济发展的主要矛盾在于供给体系难以适应需求体系的变化，供求之间存在结构性偏差，需要及时调整。因此，通过改革提高供给体系的质量，是我们实现高质量发展的基本路径。

该负责人还表示，在中国经济面临的各类风险中，金融风险尤为突出。我们将坚持稳中求进工作总基调，针对影子银行、地方政府隐性债务等突出问题，争取在未来3年左右时间，使宏观杠杆率得到有效控制，金融结构适应性提高，金融服务实体经济能力增强，系统性风险得到有效防范，经济体系良性循环水平上升。

中国未来发展有巨大的潜能，既包括城市化的潜能，也包括改造传统产业和创新发展的潜能等，中国金融风险的形成有特定的国际背景，其应对也与外部市场变化密切相关，化解金融风险是稳定全球经济的重要组成部分，我们欢迎国际社会的参与和合作。
希望中国经济发展的同时，金融风险可以得到有效的控制！

3. 金融风险防范的金融风险防范的主要机制

1．制度性机制制度性机制的主要内容包括：有关法律法规、政府部门的政策、金融市场监管机构的要求等。金融风险防范的制度性机制具有三个主要特点：(1)普遍适用。同金融市场运作有关的法律法规、政府部门的政策、监管机构的要求等等，对于金融市场的投资者和运作者来说是普遍(2)覆盖面广泛。有关金融市场运作的法律法规、政府部门的政策、监管机构的要求和运作机构的内部制度等，涉及金融市场运作的资格认定、资金来源与使用、业务规范、机构管理、市场行为、信息披露、处罚等各个方面，可以说，一切已明确的问题都已有制度性的规定。(3)不可逆性。制度规定，具有严格的强制性，因此，市场参与者必须遵守，而不能选择逆向行为。在各类机制中，制度性机制具有根本性意义。这是因为，一方面，制度性机制是金融市场的基础条件，其他各项机制都建立在制度规范的基础上，制度机制的状况直接制约着其他机制的状况；另一方面，在各种风险中，制度性风险是最大的，它不仅直接影响着金融市场主体的行为和利益，而且直接影响着金融市场的运行和国民经济的发展。2．管理性机制管理性机制的主要内容包括：法人机构内部的管理制度、管理体制、管理程序、管理活动等。从金融风险防范来说，管理机制的特点主要是：(1)具体化。对于每个运作机构来说，其内部管理制度都是针对自身状况而定的，管理体制也是根据自身要求而形成的。这些具体规定既规范着本机构的行为，又通过每个部门和成员的活动落实到现实中。(2)实践性。各金融机构建立的管理性机制，主要是满足它们自身运行的需要，不论是对内部机构的管理，还是对资金、财务、信息、投资、人事、物资等的管理，都紧紧围绕现实的运作而展开，并根据实践的需要及时调整，因此具有很强的实践意义。(3)效益性。各项管理机制的设置和展开，都是以提高经济效益为基本目的的。在管理机制的选择中，防范风险、规避风险是必须考虑的因素。管理机制实际上就是在防范风险的过程中追求提高经济效益的机制。因此，完善和严格的管理机制乃是有效防范金融市场风险的重要举措。3．技术性机制技术性机制的主要内容包括：运用各种指标监控相关行为，运用各种权益机制制约重要的决策和投资行为，运用现代电子技术手段及时掌握各种行为的动向和市场的其他信息等等。在防范风险中，技术性机制的主要特点是：(1)及时性。金融市场行情瞬息万变，运用现代电子技术，不仅能够获得各种行情信息，而且可以通过设置控制软件来及时防范运作风险。(2)监控性。风险控制，在很大程度上取决于相对经济关系的认识，并根据这些认识建立有关的监控指标系统。这种指标系统既有保证相关行为正常展开的功能，又有着约束或限制过度行为的功能，它是金融市场监控的重要手段。一旦缺少必要的监控指标系统，一些过度行为就难以约束，从而风险就难以避免。(3)微观性。运用技术性机制，可以根据需要，对有关行为和指标作具体细微的划分，并设立对应的监控机制，使各种监控活动落实到市场运作的每个方面、每个环节和每个行为中，从而实现全面的金融风险防范。(4)易操作性。技术性机制具有很强的适用性和可操作性。风险监控技术的适用性和可操作性，有利于构建人人关心并参与的全面防范风险体系。在现代科技发展中，技术性机制的运用日益广泛。运用技术性机制来监控金融市场的运作和动向，也日益成为防范风险的重要手段。当然，防范风险的措施除了上述三种机制外，还应当包括教育性机制、市场性机制、执法性机制以及媒介性机制等。

4. 对我国金融风险防范对策进行研究意义和目的。。。

　　一、加快转变金融发展方式。粗放的发展方式影响了中国金融的发展质量和水平。结构不合理、金融企业效率较低、服务和创新薄弱、人才缺乏等深层次矛盾和问题亟待解决。必须把加快转变金融发展方式作为重大而紧迫的战略任务，必须着力解决影响和制约金融业科学发展的突出问题。我们将继续推动资本市场稳定健康发展，加快发展保险市场、债券市场、外汇市场和货币市场，逐步形成多层次金融市场体系，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用。大力推进金融组织制度、产品和服务的创新，加快培养和引进各类金融人才，造就一支高素质的金融队伍。不断提高金融调控和服务水平，加大对经济社会发展薄弱环节支持力度，促进国民经济又好又快发展。

　　二、继续深化金融改革。中国金融改革已经取得了较大进展，但与现代金融制度的要求相比，还有很大的差距，改革任重而道远。要使中国金融企业真正经得起开放条件下市场竞争的考验，经得起经济周期变化的考验，还必须继续推进银行、证券、保险企业的改革，完善公司治理，加快转变经营机制，强化内部控制和风险防范机制。要从根本上改变农村金融的薄弱状态，还必须继续深化农村金融的各项改革，加快完善农村金融体系。要保持证券、保险业快速健康发展的良好势头，还必须进一步加强资本市场基础性建设，深化保险改革。要全面提高金融宏观调控能力和水平，还必须继续推进货币政策调控机制、人民币汇率形成机制、利率市场化、外汇管理体制等各项改革。

　　三、稳步推进金融对外开放。与发达国家相比，中国的金融发育不够成熟，金融企业国际竞争力不强，金融监管还比较薄弱，对外开放面临新的挑战，但是中国并没有因此而放慢金融改革开放的步伐。我们始终按照加入世贸组织的各项承诺，全面推进银行、证券、保险业对外开放。我们将遵循积极稳妥、循序渐进的方针，继续推进金融对外开放，使开放的节奏和力度与经济发展的水平、市场发育的程度和金融监管的能力相适应，更好地推动中国金融与全球金融的相互融合。

　　四、切实维护金融安全稳定。金融发展的历史和当前次贷危机的发生均证明，防范化解风险是金融发展的永恒主题。处理得不好就很可能引发金融动荡，影响经济乃至整个社会政治的稳定。金融安全直接关乎国家经济社会稳定大局，关乎人民群众根本利益，必须把维护金融安全稳定放在首要位置。我们将不断完善金融监管体制机制，继续强化金融监管，在有效监管、防范风险前提下，促进金融创新，不断提高金融监管的能力和水平。改进外汇管理方式，完善外汇管理的法律法规，强化对跨境资本流动的监管。加快构建金融安全网，健全金融应急机制和应急预案。严厉打击各种非法金融活动，加强全社会金融知识普及和风险教育。

5. 金融风险防范的金融风险防范的意义

金融风险防范是指金融市场主体在对相关分析的基础上运用一定的方法合规性地防范风险发生或规避风险以实现预期目标的行为。

6. 如何更好的加强金融监管、防范和化解金融风险？

以下材料供你参考：
加强金融监管念，防范和化解金融风险
随着金融全球化和金融混业经营的日渐深入，如何实现我国金融监管水平质的飞跃，建立起遵循市场经济规律和国际惯例，又符合我国国情的监管体制，以达到防范和化解金融风险的目的，是当前所面临的紧迫而又棘手的问题。我个人认为，应从以下五方面下手来加强金融监管： 
（一）建立健全金融监管法规，完善金融监管法律体系。面对我国加入WTO的新形势，为顺应世界金融业发展潮流，遵循国际惯例，我们应当根据我国金融市场开发的状况、外资金融机构的设立和经营等情况及时清理和完善现的法律法规。同时还要相应加强我国金融业市场准入和业务规范、金融行业竞争、金融机构市场退出机制、金融网络化电子化等方面的立法。要建立健全信用体系，加强社会信用制度建设，通过增强借款人的偿还能力和偿还意愿，促进借款人履约水平显著提高，降低金融风险，加大对违法违纪行为的打击力度，从而为维护我国金融业健康发展。此外，我们还应当对金融监管的执法理念进行调整，给金融个体更大的行动和选择空间，以适应金融业务发展的需要。 
（二）更新金融监管理念，明确金融监管内容。从我国现有的金融监管方式来看，主要存在监管目标不够明确，偏重于合规性监管和事后监管等弊端，已难到适应当前经济发展的要求。为此，我们应当更新监管理念，做好以下几个方面的转变：一是从传统的合规性监管向经营性风险监管和功能性监管转变，现在的合规性监管主要侧重于金融机构的审批和业务经营的合规性，是一种一般性、浅层次、静态的金融监管方式；而经营性风险监管则是以风险监管为中心，着重设立风险监管指标体系，早期预警体系和有效的“进入-退出”机制等，是一种深层次，前瞻性动态的监管方式，有利于统一监管标准，有效配置监管资源和提高监管成效；功能性监管关注的是金融产品所实现的基本功能，以金融业务来确定相应的监管机构各监管规则，强调的是跨机构，跨市场的监管，减少监管职能的冲突、交叉重叠和监管盲区，二是从单纯维护金融安全监管提升到兼顾金融安全和提高金融业核心竞争力上来。
过去金融监管往往以牺牲效率为代价来追求所谓的“安全”，难免会产生“惜货”和“大量超额储备”等现象，这是一种监管成果的变形和异化；真正的监管应当在维护安全的基础上努力提高金融企业的核心竞争力，注重在监管中不断提出解决问题的切实措施，将监管和强化法人治理结构，强化风险管理等有机结合在一起，做到兼顾安全和效率。三是以外部监管向内外结合型监管转化。目前我国金融业自律意识较差，行业竞争往往处于无序和牺牲效率追求总量的状态，加上金融监管信息存在严重的不对称，所以金融监管主要侧重于外部监管；但是从国外金融监管改革的潮流来看，应当采用内外结合型监管方式，逐渐将监管重心转向金融机构的法人治理结构和内控制度，督促他们建立完善的金融机构自我约束和自我发展机制，确保金融机构的稳定健康发展。 

（三）建立和完善信息披露制度，金融机构披露的准确性和全面性将直接影响看金融监管制效率和成果，从美国安然公司和环球电讯公司破产事件中，我们可以清楚地看到不完全披露信息或披露假信息所造成的严重后果。当前，我国在信息披露方面与国际标准还存在一定的差距，主要表现在：一是披露的作不真实，如高估资本充足率和资产质量、准备金提取严重不足等；二是披露的信息不充分，如缺乏对非财务信息的披露和风险管理的定量信息，对会计报表附注不够重视等；三是缺乏对信息披露的具体规范和统一规定等等。因此，我们应当进一步健全信息披露制度，统一信息披露原则和披露标准，规范披露内容，
注重会计报表和报表附注的真实性，满足披露信息的有用相关、可靠和中立，报表附注则应当包括会计政策、资产质量情况，可能构成损失的或有事项金额和衍生金融产品的实际状况等。要进一步改进披露方式，采用自愿披露和强制披露相结合的方法，强调补充报表的披露；创新披露手段，借助于现代信息技术，以实时披露代替定期披露，以复合数据披露代替财务数据披露以期达到巴塞尔协议和国际通行惯例的要求。 

（四）完善金融监管操作，加快基础设施建设。首先是要制定金融机构市场准入的统一量化监化监管标准，确定区域内的金融机构数量和业务规模结构，确定金融业务结构和金融机构的业务范围，严格高级管理人员的任职资格，从而保证适度竟争和防范化解风险，其次，进一步完善金融机构非现场监管，科学地设计统一的金融机构报表体系，力求金融信息全面、真实和及时地反映金融机构的经营状况和风险状况，同时开发先进的报表分析软件，建立一套严格准确地反映银行资产负债运用结构、流动性、盈利性和资产质量等情况的比例分析体系，强化预警功能，对金融机构进行连续跟踪，充分发挥事前监管的作用，将金融风险扼制于萌芽状态。第三，加强金融信息系统的基本设施建设，因为金信息不仅是中央银行和监管当局进行货币政策和实施金融监管的依据，也是其改善金融服务，提高政策透明度，进行有效监管的基础，因此，应尽快建立一个适应金融发展变化，标准统一，检索方便，资源共享的金融信息系统和包括企业和个人在内的信用信息系统，实现金融监管当局对金融机构进行实进的风险评估和风险预警。 

（五）加强队伍建设，提高金融监管人员素质，我国己加入WTO，金融全球化，自由化的浪潮汹涌而至，科学技术高速发展，金融创新日新同异，这些都要求金融监管人员掌握最新的科学知识，最新的技术手段，最先进的监管方法和最新的金融信息。监管人员如不具备这些素质，金融监管的质量和效果将大打折扣，因此，必须加强队伍建设，努力造就一支具备以上素质的金融监管队伍。一是要建立优胜劣汰的人才竞争机制，择优调配优秀人才和业务骨干充实副监管岗位，并在人、财、物方面向监管一线倾，形成突出金融监管这一主线的工作氛围。二是加强业务培训，采取“走出去，请进来”，以会代训等多种形式，多层次、多渠道全方位地对监管人员开展业务培训，如指派监管人员到金融机构进行实践锻炼，逐步熟悉金融机构的各项金融实务和业务流程，为监管工作打下基础；聘请学有所长，精通业务的学者，专家办理讲学，使监管人员更多、更快、更好地了解、掌握先进的监管理念和监管方式，开拓视野，全面提高监管人员的执法水平。三是加强对监管人员的“再监管”，着重抓好对监管人员职业道德教育和行为规范考核，使之依法行政，文明执法，树立良好的监管形象。 
此外，金融监管是一个长期、循序渐进的过程。我们应当在坚持从本国国情出发的原则下，借鉴国外先进经验的教训，在坚持效率性、协调性、独立性和前瞻性有机结合的前提下，继续强化我国的金融监管，防范和化解各类金融风险，使我国经济稳步、持续、健康的发展。

希望能帮到你。

7. 如何防范金融风险

8. 金融风险防范措施