为什么公共安全与应急管理是公共事业管理的重要内容之一?

1. 为什么公共安全与应急管理是公共事业管理的重要内容之一?

　　因为社会治安与应急应对是有因果关系，关系到社会民生与社会安定；
　　应急管理是应对于特重大事故灾害的危险问题提出的。应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。应急预案框架体系初步形成。是否已制定应急能力及防灾减灾应急预案，标志着社会、企业、社区、家庭安全文化的基本素质的程度。

2. 开展应急管理的基础是什么

基层的应急能力是全部应急管理的基础。加强基层应急管理工作，是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现，对于构建和谐社会、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。近几年来，在各级党委、人民政府的领导下，各地区、各部门扎实工作，狠抓落实，社会各界积极支持、广泛参与，我市预防和处置各类突发事件的总体能力有了明显提升，但基层应急管理依然存在一些薄弱环节。一些地区和部门对基层应急管理工作重视不够，思路不清，措施不力；基层应急组织机构还没有完全落实，个别单位应急管理工作无人抓；应急预案体系建设不够完善，基层应急预案普遍缺乏针对性和可操作性；基层应急机制还不健全，预测预警体系和信息报告制度还不规范；基层应急准备特别是应急资源准备不足，先期处置能力较弱；基层应急管理科普宣教工作滞后，群众自救互救能力较低。

3. 开展应急管理的基础是什么

基层的应急能力是全部应急管理的基础。加强基层应急管理工作，是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现，对于构建和谐社会、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。近几年来，在各级党委、人民政府的领导下，各地区、各部门扎实工作，狠抓落实，社会各界积极支持、广泛参与，我市预防和处置各类突发事件的总体能力有了明显提升，但基层应急管理依然存在一些薄弱环节。一些地区和部门对基层应急管理工作重视不够，思路不清，措施不力；基层应急组织机构还没有完全落实，个别单位应急管理工作无人抓；应急预案体系建设不够完善，基层应急预案普遍缺乏针对性和可操作性；基层应急机制还不健全，预测预警体系和信息报告制度还不规范；基层应急准备特别是应急资源准备不足，先期处置能力较弱；基层应急管理科普宣教工作滞后，群众自救互救能力较低。

4. 应急管理的核心要素是什么

（1）方针与原则

方针与原则是救援工作的纲领；
体现保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先的原则；
体现控制损失、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进的思想。
（2）应急策划

危险分析——危险识别：脆弱性分析、风险分析；
资源分析——明确应急救援所需的资源，列出应急力量和资源；
法律法规要求——列出有关的法律法规。
（3）应急准备

机构与职责；
应急资源；
教育、训练与演练；
互助协议。
（4）应急响应

接警与通知；
指挥与控制；
警报和紧急报告；
通讯；
事态监测与评估；
警戒与治安；
人群疏散与安置；
医疗与卫生；
公共关系；
应急人员安全；
消防和抢险；
泄漏物控制。
（5）现场恢复

宣布应急结束程序；
撤离和交接程序；
恢复正常状态的程序；
现场清理和受影响区域的连续检测；
事故调查与后果评价。
（6）预案管理与评审改进

不断更新、完善、改进预案。
备注:来源网络，侵删


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保护生命安全，一瞬改变一生。

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5. 安全应急管理的基础是？

　　综合管理部突发事件处理应急预案
　　1、目的：
　　在发生紧急、突发事件时，以最有效的方法，在最短的时间内控制事态的发展，维护小区的正常秩序，或保证完成上级交办的临时任务。
　　2、范围：
　　用于小区内突发的各种治安案件，如突然发生的斗殴、盗窃、抢劫、交通意外、业主（住户）或公司人员遭受犯罪分子的突然袭击等。
　　3、斗殴事件的处理措施
　　1) 巡查发现或接报有斗殴暴力等事件，综合管理部主管、班长和巡逻人员迅速赶到案发现场，控制当事人，耐心劝阻双方缓解矛盾。
　　2) 了解现场情况（参与人数、斗殴程度、有无使用凶器）如能现场处理的，即刻处理，否则维护好现场秩序，向管理处经理汇报。
　　3) 说服围观群众离开，保证目标区内的正常治安秩序，
　　4) 提高警惕，防止坏人利用混乱偷拿财物。
　　5) 斗殴事件中如小区财产或人员受到损害，应拍照，保护现场，并留下目击者扣下肇事者做详细调查，以明确责任和落实赔偿。
　　6) 事件中如有人受伤及时组织抢救，并尽快送往医院。
　　7) 如涉及到刑事责任，应交派出所立案处理。
　　8) 协助公安人员勘察打斗现场，收缴各类打斗凶器，辨认为首分子。
　　9) 事后书写《事件报告》呈交管理处。
　　4、盗窃的处理
　　1）当巡逻人员发现有盗窃现象或接到盗窃报案时，立即通知、综合管理部主管、班长，报告现场的具体位置，掌握可疑人员体貌特征，综合管理部主管接报告后
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　　通知现场附近的综合管理员迅速赶赴现场，通知门岗值班人员严格把关防止盗贼逃走。
　　2)综合管理员如发现盗窃分子正在作案，立即组织人员当场抓获，连同证据（作案工具、赃物）送交公安机关处理。
　　3)保护案发现场，不能擅自让他人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品。
　　4)如盗窃分子已经逃离现场的综合管理部主管带领主要力量在事发现场附近进行搜索，与事主一起指认犯罪嫌疑人，如犯罪嫌疑人已逃匿，立即安排人员对现场进行保护，立即报告公安机关，将事主和目击者反映的情况向公安机关作出详细报告，听从公安机关处理。
　　5)事后书写《事件报告》呈交管理处。
　　5、遇到犯罪分子抢劫的处理
　　5.1、在执勤中遇到公开使用暴力，胁迫或其它手段如打、砸、抢、强行夺取他人财产，立即进行如下处理：
　　1) 迅速制止犯罪，当群众喊抢劫或呼救时，应协助公安机关制止犯罪和抓获劫匪，如没有公安人员在场，应呼叫附近综合管理员和群众制止犯罪。
　　2）如劫匪逃离现场，要向目击者问清劫匪人数、衣着颜色和逃离的方向，立即组织发动群众堵截，如为驾车逃跑的，应记住车号，可拦截机动车辆追堵，并向“110”报警。
　　3）保护好现场，对劫匪遗留的物品、凶器、做案工具，切勿用手触摸，等待勘察。收集劫案情况，做好记录提供给公安机关，同时，公安人员未勘察现场或现场未勘察完毕值班人员不能离开。
　　4）事后书写《事件报告》呈交管理处。
　　6、发生车辆被盗，被损处理
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　　6.1、目的
　　及时发现和处理车辆被盗和被损坏的事故，减少业主（住户）的财产损失。
　　6.2、适用范围
　　小区停车库（场）管理
　　6.3、作业程序
　　1) 当综合管理员发现停车库（场）的车辆被盗或被损坏时，综合管理员应立即通知车主，应保护好现场，报告班长、主管和管理处。
　　2) 车辆在停车库（场）被盗后，由管理处确认后协同车主关报案。
　　3) 综合管理部积极配合公安机关和保险人公司做好调查处理
　　4) 主管组织检查该车进入小区，每一步是否符合管理程序，并形成文字，当班综合管理员、班长、主管签字留档。
　　5) 属撞车事故的，综合管理员不得放行造成事故的车辆，应保护好现场。
　　6) 属楼上抛物砸车事故，综合管理员应立即制止，并通知肇事者对造成的事故进行确认。
　　7）综合管理员认真填写记录。如实写明车辆进如小区时间、停放地点、发生事故的时间以及发现后报告有关人员的情况。
　　8）事后书写《事件报告》呈交管理处。
　　7、醉酒、精神病人处理
　　1）对外来人员酒醉闯入闹事的，必须全力劝阻或阻拦，稳定其情绪，防止做危害他人安全或财产的行为，并引导其离开物业区域范围。
　　2）不听劝阻者设法联系其家属，同事领人，如无法联系则移交公安机关处理。
　　3）如外来酒醉者行凶打人或毁坏公物时，综合管理员可果断采取强制性约

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　　束措施，但注意约束不可过当，将其暂时扣留，拍照取证，设法联系其家属，
　　同时到小区进行赔偿（处理），如无法联系或不能协商处理将移交公安机关处理。
　　4）对业主（住户）酒醉后行为失态、无法自控时，综合管理员应通知物业客户部查明身份、住所宅号，设法让其亲友劝说带领回，必要时综合管理员可协助做好监护、控制工作。
　　5）对各类酒后肇事造成人员伤害、财物损坏的情形，综合管理员应做好拍照或录像，取证工作，以便按实追回赔款及追究责任。
　　6）事后书写《事件报告》呈交管理处。
　　7.2、精神病人处理
　　1) 发现精神病人动武伤人，迅速报告领班、主管组织人员劝阻其离开。
　　2）如精神病人发作行凶、毁物时，综合管理员须合力采取强制性约束措施，但注意约束不可过当。
　　3）设法通知精神病人的家属，让家属领回，并做好监护工作。
　　4）如无法联系其家人，可报警移交公安机关处理。
　　5）综合管理员要防止精神病人闯入物业伤害业主（住户），领班应事先做好防范性措施，确保人员安全。
　　6）事后书写《事件报告》呈交管理处。
　　8、高空堕物处理
　　8.1、高空堕物是涉嫌犯罪的一项严重事件，发现或接报该类事件。立即进行如下处理：
　　1) 立即组织综合管理员进行调查，设法寻找作恶者
　　2) 如有需要须向肇事者发出严重警告或书面通告。
　　3）如未能查明肇事者，物业部应发文通知所有业主（住户），指出该
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　　行为的危害性与违法性。
　　4）如高空堕物已造成人员伤害，综合管理员应当。
　　①拔打120救护电话，派综合管理员在路口接引急救车辆。
　　②立即报警，并协助公安机关开展侦查，设法查明肇事人；
　　③综合管理员封锁现场，维护现场秩序。
　　④物业部应协助综合管理部寻找证人，提供入住情况等资料。
　　⑤记录一切有关资料及注明警方立案档号。
　　5）事后书写《事件报告》呈交管理处。
　　9、气体泄漏处理
　　1）综合管理部应备好天然气公司抢修电话,以便紧急情况下联络。
　　2）综合管理员应熟知物业天然气管道的走向、天然气总阀门和各楼域分阀等具体位置和操作规程。
　　3）综合管理员接报气体泄漏报告或发现有异味时，应迅速前往现场。
　　4）通知工程部，到达现场，进行抢修。
　　5）到达现场后，切勿按门铃、开关，勿使用对讲机、手机等任何带电物品，以免发生爆炸。只能设法打开门窗，以疏导气体，并熄灭现场及邻近户内、楼层的所有明火，防止引起火灾、爆炸。
　　6）关闭气体总阀，如发觉气体泄漏未能受控或广泛扩散，须立即报警及通知天然气公司抢修公司。
　　7）封锁现场，禁止任何人员进入，同时由物业部通知其他业主（住户）迅速撤离。
　　8）如发现伤员、中毒者，先设法转移到空旷、开阔地带，保证空气流通，同时拔打救护电话等待救援.
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　　10、水管爆裂处理
　　1）发现或接报水管爆裂事件，迅速通知工程部关闭有关水阀或总闸，切断水源。
　　2）寻找水管爆裂，造成水浸的原因，并做好拍照或录像，取证工作，以便按实追究责任。
　　3）工程维修部进行抢修。
　　4）通知清洁部利用拖把、扫把等清洁工具清理现场（综合管理部、工程部配合）。
　　5）事后将有关资料包括水浸原因、涉及面积，破坏程度、抢修过程等记录并填“事件报告”呈报管理处。
　　6）处理完后将有关资料记录并填《事件报告》呈报管理处。
　　11、停电处理
　　1）如突然发生停电情况时，综合管理员应立即用对讲机通知领班及工程部人员确定停电原因。
　　2）坚守岗位，服从领班命令，统一调配，不准惊慌，更不允许乱跑喧哗。
　　3）协助提供临时照明，保证公共区域安全，以防不测，加强区域的巡视力度。4）综合管理部主管协助现场指挥，配合工程维修人员抢修，协调各中心工作，增派力量到达指定部位
　　5）做好防范工作，并向业主（住户）解释及安慰业主（住户），同时注意业主（住户）人身安全以免业主上下楼时摔伤事故的发生。
　　6）注意外围巡视，检查进出人员和物品，防止有人故意捣乱、破坏或盗窃。电力恢复正常后，综合管理员巡视各单元设施是否正常或有无可疑情况。
　　7）事后填写《事件报告》呈交管理处。

6. 应急体制中最基础也是最重要的一条是什么

应急体制中最基础也是最重要的一条是必须依法设置安全生产应急管理机构配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，同时要建立应急管理的工作制度，必须要建立专职应急救援队伍，或与邻近专职救援队签订救援协议，同时要配备必要的应急装备物资，危险作业必须要有专人的监护【摘要】
应急体制中最基础也是最重要的一条是什么【提问】
应急体制中最基础也是最重要的一条是必须依法设置安全生产应急管理机构配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，同时要建立应急管理的工作制度，必须要建立专职应急救援队伍，或与邻近专职救援队签订救援协议，同时要配备必要的应急装备物资，危险作业必须要有专人的监护【回答】

7. 应急体制中最基础也是最重要的一条是什么

应急体制中最基础也是最重要的一条是必须依法设置安全生产应急管理机构配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，同时要建立应急管理的工作制度，必须要建立专职应急救援队伍，或与邻近专职救援队签订救援协议，同时要配备必要的应急装备物资，危险作业必须要有专人的监护。【摘要】
应急体制中最基础也是最重要的一条是什么【提问】
应急体制中最基础也是最重要的一条是必须依法设置安全生产应急管理机构配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，同时要建立应急管理的工作制度，必须要建立专职应急救援队伍，或与邻近专职救援队签订救援协议，同时要配备必要的应急装备物资，危险作业必须要有专人的监护。【回答】

8. 公共安全与应急管理的目标管理的四个特点

、安全目标管理的概念：是指企业内部各个部门以至每位职工，从上到下围绕企业安全生产的总目标，层层展开各自的目标，确定行动方针，安排安全工作进度，制定、实施有效的组织措施，并对安全成果严格考核的一种管理制度。

2、目标的作用：导向作用、组织作用、计划作用、控制作用

安全管理学（六）——第四章 安全目标管理（1）
3、安全目标管理的特点：1）安全目标管理是重视人、激励人、充分调动人的主观能动性的管理。属于信任指导型的管理。命令指示型的管理（传统型）；2）安全目标管理是系统的、动态的管理。

4、安全目标管理的基本内容：1）年初制定安全管理的总目标；2）自上而下层层分解，制定各级、各部门直到每个职工的安全目标及对策、措施。目标与责、权、利的统一；3）年末，考核目标的实现情况；4）给予相应的奖惩，进行总结分析，再制定新的安全目标，进入下一年度的循环。

安全管理学（六）——第四章 安全目标管理（1）
5、安全目标管理的实施意义：1）有利于从根本上调动各级领导和广大职工搞好安全生产的积极性；2）有利于贯彻落实安全生产责任制；3）有利于改善职工的素质，提高企业安全管理水平；4）有利于安全管理工作的全面展开及现代安全管理方法的推广和应用。【摘要】
公共安全与应急管理的目标管理的四个特点【提问】
您好，请您耐心等待几分钟，小编正在快马加鞭的为您查询，会尽快为您解答哦。【回答】
、安全目标管理的概念：是指企业内部各个部门以至每位职工，从上到下围绕企业安全生产的总目标，层层展开各自的目标，确定行动方针，安排安全工作进度，制定、实施有效的组织措施，并对安全成果严格考核的一种管理制度。

2、目标的作用：导向作用、组织作用、计划作用、控制作用

安全管理学（六）——第四章 安全目标管理（1）
3、安全目标管理的特点：1）安全目标管理是重视人、激励人、充分调动人的主观能动性的管理。属于信任指导型的管理。命令指示型的管理（传统型）；2）安全目标管理是系统的、动态的管理。

4、安全目标管理的基本内容：1）年初制定安全管理的总目标；2）自上而下层层分解，制定各级、各部门直到每个职工的安全目标及对策、措施。目标与责、权、利的统一；3）年末，考核目标的实现情况；4）给予相应的奖惩，进行总结分析，再制定新的安全目标，进入下一年度的循环。

安全管理学（六）——第四章 安全目标管理（1）
5、安全目标管理的实施意义：1）有利于从根本上调动各级领导和广大职工搞好安全生产的积极性；2）有利于贯彻落实安全生产责任制；3）有利于改善职工的素质，提高企业安全管理水平；4）有利于安全管理工作的全面展开及现代安全管理方法的推广和应用。【回答】