日本对华政府（ODA）援助知多少？拜托各位了 3Q

1. 日本对华政府（ODA）援助知多少？拜托各位了 3Q

谈到中日关系，中国人关注较多应该是“日本侵华”、“战争赔款”、“钓鱼岛”等问题。中日邦交正常化三十年来，中日关系还有一个不太为国人所知的另一面，就是“日本对华援助”。  本报记者段宇宏发自北京    日本是中国最大援助国  “哇，真没想到，北京地铁和首都机场居然是日本人的低息贷款修建的啊！”和其他受访者一样，一位女士在街头与《21世纪环球报道》记者闲聊时表示了她的惊讶。她说，中国的媒体很少说这事嘛，所以我也不太清楚。不过，很多受访者在惊讶完后又表示，我觉得这是应该的，当年咱们不是没要战争赔款吗！  对记者在北京街头采访的一些普通中国老姓而言，听到这些事都有点吃惊：30年来日本是中国最大的援助国，中国是日本最大的受援国，中国的外来援助中有66.9％来自日本。自1979年以来，日本政府已经向中国提供了总额约达27000亿日元（约合2000多亿元人民币）的政府开发援助；从北京地铁、首都机场、中国电气化铁路约4600公里的改造、中国470个大型港口泊位中约60个等等均由日元贷款建成或正在建设。  然而，2001年8月份，在越南访问的日本自民党干事长山崎拓表示，“中国的国防费用在13年里增长了10％，日本对中国的ODA（政府开发援助）有认真审视的必要。特别是鉴于金额较大，需要充分讨论今后应有的态度”。他在越南胡志明市会见记者时说道“可以确信东南亚各国人民对日本的援助是心存感激的，在这点上中国却有所差别”。山崎拓还认为，对于日本援华，中国国内并不一定全都给予正当的评价。  30年来日本是中国最大的援助国，中国是日本最大的受援国，中国的外来援助中有66.9％来自日本。自1979年以来，日本政府已经向中国提供了总额约达27000亿日元（约合2000多亿元人民币）的政府开发援助。  日本为何重点援助中国  9月25日是中日邦交正常化30周年的大庆，日本前首相桥本龙太郎率一万余名日本人来华访问；中日两国群星献艺，重量级的酒井法子、李玟等明星均来祝贺；中日间重大庆祝活动一波接一波，日本驻华使馆工作人员忙得不可开交。日本驻华大使馆经济部部长是日本援华政策很多项目在中国的具体执行者，现任部长目贺田公使非常乐意接受《21世纪环球报道》采访。由于工作原因无法抽身，但仍以书面形式接受了记者有关日本援华问题的采访。  目贺田公使认为，中国之所以成为日本政府ODA计划的重点受援国，“其理由不仅仅是中国与日本是一衣带水的邻国，也为维护日本自身的安全和繁荣着想，和平的国际环境尤其是东亚地区的安定繁荣是十分重要的，日本希望中国更加开放和社会安定。1979年大平首相访华时，正值中国刚刚改革开放，大平即表明了愿为中国现代化建设提供尽可能多的合作，从此以后就实施了政府开发援助。”  他解释说，“20多年来我国对中国实施的ODA计划支持了中国的改革开放政策，中国取得了举世瞩目的经济发展，ODA在其中也作出了巨大贡献。在促使中国朝这一方向迈进同时，我们需要对中国的这种努力给予支援。”  1979年12月7日，大平首相在讲演时曾说，“世界各国都认为应当祝福贵国（中国）的现代化政策，这完全是因为这一政策直接关系到国际协调的核心问题，并且更加富强的中国的出现可望使世界更加美好。我国之所以大力推行对中国的现代化进行合作的方针，不仅有我国自己的考虑，而且也是由于有这种全世界的期待在做后盾。”  其实，日本不仅是中国最大的援助国，1990年代初，日本就已成为世界最大的援助国。日本为何要这样做，众说纷纭。包括一些中、日、韩的专家认为，日本政府这样做也是出于谢罪心理；还有些专家认为这是日本政府的“支票外交”。1995年，日本华文媒体《东北风》采访了北京大学现代日本研究班主任教授松本繁一，松本认为，二战后，日本恢复国际信誉手段就是进行经济援助；同时ODA也是日本对外政策中最强有力的手段。  在日本经济困难之状况下，中国经济实力和军事力量却增强，并且对第3国援助活跃，上海等沿海地区显著发展，日本视中国作为商务竞争对手的感觉增强，从日本国民朴素的感情出发，认为是否有必要对保持着经济高增长率的中国进行援助等等冷峻的看法也多了。  2002年贷款削减25%  日元贷款是日本援华的大头，虽说中国要偿还，但利息低，偿还期长达30至40年，对中国极为有利。但是与2001年大约107亿元和2000年大约130亿元的贷款金额相比，2002年日元贷款明显减少，削减了25％。目贺田公使解释说，“目前日本对中国的援助与当初相比，发生了很大变化。日本国内要求重新考虑目前援外方式的呼声很高。经过外务省咨询委员会和自民党委员会1年的讨论，去年10月日本制定了《对华经济合作计划》。”据记者了解，日本外务省近年就援外问题征求民意，不少民众批评政府对外援助政策，所以日本对华援助削减也有一定民意基础。  目贺田强调，日本援华政策的改变不是单方面的原因，中日双方都在发生变化。他说，“在日本方面，1990年代泡沫经济破裂，日本经济停滞不前，出现巨额财政赤字，经济机构改革、财政重建、经济再生是日本的当务之急。为此，国会正在审议下年度预算案，作为财政重建的一环———ODA有关预算削减10％，日元贷款削减23％；在日本经济困难之状况下，中国经济实力和军事力量却增强，并且对第3国援助活跃，上海等沿海地区显著发展，日本视中国作为商务竞争对手的感觉增强，从日本国民朴素的感情出发，认为是否有必要对保持着经济高增长率的中国进行援助等等冷峻的看法也多了。在中国方面，随着经济飞速发展，中国可以从国内外自筹资金这已是事实。北京、上海的繁荣给人以中国已达到发达国家水平的印象。不远的将来，从中国继续保持经济高增长率，加入WTO后成为世界工厂的理由出发，日本国内有意见和批评，认为是否不需要对华援助了；其次，出现财政赤字、经济困难的日本是否还有能力进行巨额援助呢？”  “虽然，北京和上海的人均年收入已超过了3000美元，但中国全体还未达到1000美元，中国仍有3000万极端贫困人口，这也是一个事实。中国政府的担子不轻。我们希望中国为削减贫困作出更大努力！”目田贺很委婉地道出了日方削减援华款项后对中国的要求。“特别是，通过民间企业的相互活动，两国的经济正在融合，中国的安定发展对日本日益重要。有必要构筑广泛多重的中日关系。对华经济合作会在新的《经济合作计划》下有新的意义。会对继续维持和强化两国间合作关系发挥重要作用。”  开发援助基本理念变化  关于数年来日本对外援助理念的变化和调整，目贺田介绍，1990年日本成为世界最大援助国，国内关于为什么进行援助，援助目的不明确等的批评日益高涨。为了回答这样的批评，日本政府于1992年6月制定了明确的援助理念和原则———《政府开发援助大纲》。虽然当前日本援外政策有调整，目贺田表示该大纲仍是日本政府开发援助的基本理念。由于冷战结束和全球化，1998年8月通过了总结当前援助政策的方针———《有关政府开发援助的中期政策》。前者援外的原则是环境和开发并重；回避军事性用途和助长国际纷争；关注发展中国家的军事支出、大规模杀伤性武器研制、武器进出口等、促进发展中国家民主化，引导其市场经济发展，关注其基本人权和自由保障。而中期政策添加了一些新的要素，更加关注了贫富差距、艾滋病、环境污染等等问题；认识到了为市场化经济建立制度和政策等方面给予知识支持的重要性。图：  援华方式多样  即使对日本援华问题稍有了解的普通中国人，所知道的也只有日元贷款。但其实日元贷款只是日本援华方式中的一种。日本援华分为资金援助和技术援助两大类。资金援助又有日元贷款和无偿援助两种。  这两项资金的援助性质不同，其援助对象、领域也有所不同。  日元贷款的条件优惠于商业贷款，无偿援助则不必偿还。凡是非赢利的民生福利项目日方才将其列为无偿援助对象；提高全国或者地区生产力的经济基础设施则被日方列入日元贷款对象。  无偿资金援助  无偿资金援助又包括了“一般无偿资金合作”、“利民工程无偿援助”、“文化无偿援助”、“紧急无偿援助”等方式。  其领域涉及教育、医疗、农业、环保等方面。中日友好医院、中日环保中心、贵州农村改水等等均属无偿资金援建的代表性项目。  日元贷款  日元贷款是针对中国可持续发展所必需的基础建设和综合性环境治理提供低息和长期稳定资金的一种援助方式，是日本对华政府开发援助的重要组成部分。日元贷款在利息（1999年度对华日元贷款年利率为0.75％～2.2％）和偿还期（30～40年。其中包括10年的宽限期）等方面应该说对中国极为优惠。“北京地铁、首都机场、京秦铁路、南昆铁路、上海浦东机场，武汉长江第二大桥、内陆地区光缆建设”等就是由日元贷款援建的大型工程。除此以外，日本政府还有其他多种形式的对华政府开发援助。日本国际协力银行提供的约220亿美元无附加条件中期（10～16年）贷款较具代表性；还有如通过向世界银行、亚洲开发银行提供资金等方式进行间接性援助。而日本是上述国际金融机构的最大规模出资国。  技术援助  日方称，技术援助是以为发展中国家培养人才为目的，向对方国家的居民传授日本的技术和知识。分为接收进修生、派遣专家、专项方式技术合作、开发调查四类。此外，日方介绍，他们还有一个颇具特色的派遣“花甲专家”的制度，就是根据自己的志愿，将已退休的技术人员派遣到中国来，让其发挥多年积累下来的技术、知识经验。截止到2002年，派遣的专家和调查团超过12000人，集中实施技术转移项目50个。

2. 日本对华 *** （ODA）援助知多少？

 日本对华 *** （ODA）援助知多少？  谈到中日关系，中国人关注较多应该是“日本侵华”、“战争赔款”、“钓鱼岛”等问题。中日邦交正常化三十年来，中日关系还有一个不太为国人所知的另一面，就是“日本对华援助”。  本报记者段宇巨集发自北京  日本是中国最大援助国  “哇，真没想到，北京地铁和首都机场居然是日本人的低息贷款修建的啊！”和其他受访者一样，一位女士在街头与《21世纪环球报道》记者闲聊时表示了她的惊讶。她说，中国的媒体很少说这事嘛，所以我也不太清楚。不过，很多受访者在惊讶完后又表示，我觉得这是应该的，当年咱们不是没要战争赔款吗！  对记者在北京街头采访的一些普通中国老姓而言，听到这些事都有点吃惊：30年来日本是中国最大的援助国，中国是日本最大的受援国，中国的外来援助中有66.9％来自日本。自1979年以来，日本 *** 已经向中国提供了总额约达27000亿日元（约合2000多亿元人民币）的 *** 开发援助；从北京地铁、首都机场、中国电气化铁路约4600公里的改造、中国470个大型港口泊位中约60个等等均由日元贷款建成或正在建设。  然而，2001年8月份，在越南访问的日本自民党干事长山崎拓表示，“中国的国防费用在13年里增长了10％，日本对中国的ODA（ *** 开发援助）有认真审视的必要。特别是鉴于金额较大，需要充分讨论今后应有的态度”。他在越南胡志明市会见记者时说道“可以确信东南亚各国人民对日本的援助是心存感激的，在这点上中国却有所差别”。山崎拓还认为，对于日本援华，中国国内并不一定全都给予正当的评价。  30年来日本是中国最大的援助国，中国是日本最大的受援国，中国的外来援助中有66.9％来自日本。自1979年以来，日本 *** 已经向中国提供了总额约达27000亿日元（约合2000多亿元人民币）的 *** 开发援助。  日本为何重点援助中国  9月25日是中日邦交正常化30周年的大庆，日本前首相桥本龙太郎率一万余名日本人来华访问；中日两国群星献艺，重量级的酒井法子、李玟等明星均来祝贺；中日间重大庆祝活动一波接一波，日本驻华使馆工作人员忙得不可开交。日本驻华大使馆经济部部长是日本援华政策很多专案在中国的具体执行者，现任部长目贺田公使非常乐意接受《21世纪环球报道》采访。由于工作原因无法抽身，但仍以书面形式接受了记者有关日本援华问题的采访。  目贺田公使认为，中国之所以成为日本 *** ODA计划的重点受援国，“其理由不仅仅是中国与日本是一衣带水的邻国，也为维护日本自身的安全和繁荣着想，和平的国际环境尤其是东亚地区的安定繁荣是十分重要的，日本希望中国更加开放和社会安定。1979年大平首相访华时，正值中国刚刚改革开放，大平即表明了愿为中国现代化建设提供尽可能多的合作，从此以后就实施了 *** 开发援助。”  他解释说，“20多年来我国对中国实施的ODA计划支援了中国的改革开放政策，中国取得了举世瞩目的经济发展，ODA在其中也作出了巨大贡献。在促使中国朝这一方向迈进同时，我们需要对中国的这种努力给予支援。”  1979年12月7日，大平首相在讲演时曾说，“世界各国都认为应当祝福贵国（中国）的现代化政策，这完全是因为这一政策直接关系到国际协调的核心问题，并且更加富强的中国的出现可望使世界更加美好。我国之所以大力推行对中国的现代化进行合作的方针，不仅有我国自己的考虑，而且也是由于有这种全世界的期待在做后盾。”  其实，日本不仅是中国最大的援助国，1990年代初，日本就已成为世界最大的援助国。日本为何要这样做，众说纷纭。包括一些中、日、韩的专家认为，日本 *** 这样做也是出于谢罪心理；还有些专家认为这是日本 *** 的“支票外交”。1995年，日本华文媒体《东北风》采访了北京大学现代日本研究班主任教授松本繁一，松本认为，二战后，日本恢复国际信誉手段就是进行经济援助；同时ODA也是日本对外政策中最强有力的手段。  在日本经济困难之状况下，中国经济实力和军事力量却增强，并且对第3国援助活跃，上海等沿海地区显著发展，日本视中国作为商务竞争对手的感觉增强，从日本国民朴素的感情出发，认为是否有必要对保持着经济高增长率的中国进行援助等等冷峻的看法也多了。  2002年贷款削减25%  日元贷款是日本援华的大头，虽说中国要偿还，但利息低，偿还期长达30至40年，对中国极为有利。但是与2001年大约107亿元和2000年大约130亿元的贷款金额相比，2002年日元贷款明显减少，削减了25％。目贺田公使解释说，“目前日本对中国的援助与当初相比，发生了很大变化。日本国内要求重新考虑目前援外方式的呼声很高。经过外务省咨询委员会和自民党委员会1年的讨论，去年10月日本制定了《对华经济合作计划》。”据记者了解，日本外务省近年就援外问题征求民意，不少民众批评 *** 对外援助政策，所以日本对华援助削减也有一定民意基础。  目贺田强调，日本援华政策的改变不是单方面的原因，中日双方都在发生变化。他说，“在日本方面，1990年代泡沫经济破裂，日本经济停滞不前，出现钜额财政赤字，经济机构改革、财政重建、经济再生是日本的当务之急。为此，国会正在审议下年度预算案，作为财政重建的一环———ODA有关预算削减10％，日元贷款削减23％；在日本经济困难之状况下，中国经济实力和军事力量却增强，并且对第3国援助活跃，上海等沿海地区显著发展，日本视中国作为商务竞争对手的感觉增强，从日本国民朴素的感情出发，认为是否有必要对保持着经济高增长率的中国进行援助等等冷峻的看法也多了。在中国方面，随着经济飞速发展，中国可以从国内外自筹资金这已是事实。北京、上海的繁荣给人以中国已达到发达国家水平的印象。不远的将来，从中国继续保持经济高增长率，加入WTO后成为世界工厂的理由出发，日本国内有意见和批评，认为是否不需要对华援助了；其次，出现财政赤字、经济困难的日本是否还有能力进行钜额援助呢？”  “虽然，北京和上海的人均年收入已超过了3000美元，但中国全体还未达到1000美元，中国仍有3000万极端贫困人口，这也是一个事实。中国 *** 的担子不轻。我们希望中国为削减贫困作出更大努力！”目田贺很委婉地道出了日方削减援华款项后对中国的要求。“特别是，通过民间企业的相互活动，两国的经济正在融合，中国的安定发展对日本日益重要。有必要构筑广泛多重的中日关系。对华经济合作会在新的《经济合作计划》下有新的意义。会对继续维持和强化两国间合作关系发挥重要作用。”  开发援助基本理念变化  关于数年来日本对外援助理念的变化和调整，目贺田介绍，1990年日本成为世界最大援助国，国内关于为什么进行援助，援助目的不明确等的批评日益高涨。为了回答这样的批评，日本 *** 于1992年6月制定了明确的援助理念和原则———《 *** 开发援助大纲》。虽然当前日本援外政策有调整，目贺田表示该大纲仍是日本 *** 开发援助的基本理念。由于冷战结束和全球化，1998年8月通过了总结当前援助政策的方针———《有关 *** 开发援助的中期政策》。前者援外的原则是环境和开发并重；回避军事性用途和助长国际纷争；关注发展中国家的军事支出、大规模杀伤性武器研制、武器进出口等、促进发展中国家民主化，引导其市场经济发展，关注其基本人权和自由保障。而中期政策添加了一些新的要素，更加关注了贫富差距、艾滋病、环境污染等等问题；认识到了为市场化经济建立制度和政策等方面给予知识支援的重要性。图：  援华方式多样  即使对日本援华问题稍有了解的普通中国人，所知道的也只有日元贷款。但其实日元贷款只是日本援华方式中的一种。日本援华分为资金援助和技术援助两大类。资金援助又有日元贷款和无偿援助两种。  这两项资金的援助性质不同，其援助物件、领域也有所不同。  日元贷款的条件优惠于商业贷款，无偿援助则不必偿还。凡是非赢利的民生福利专案日方才将其列为无偿援助物件；提高全国或者地区生产力的经济基础设施则被日方列入日元贷款物件。  无偿资金援助  无偿资金援助又包括了“一般无偿资金合作”、“利民工程无偿援助”、“文化无偿援助”、“紧急无偿援助”等方式。  其领域涉及教育、医疗、农业、环保等方面。中日友好医院、中日环保中心、贵州农村改水等等均属无偿资金援建的代表性专案。  日元贷款  日元贷款是针对中国可持续发展所必需的基础建设和综合性环境治理提供低息和长期稳定资金的一种援助方式，是日本对华 *** 开发援助的重要组成部分。日元贷款在利息（1999年度对华日元贷款年利率为0.75％～2.2％）和偿还期（30～40年。其中包括10年的宽限期）等方面应该说对中国极为优惠。“北京地铁、首都机场、京秦铁路、南昆铁路、上海浦东机场，武汉长江第二大桥、内陆地区光缆建设”等就是由日元贷款援建的大型工程。除此以外，日本 *** 还有其他多种形式的对华 *** 开发援助。日本国际协力银行提供的约220亿美元无附加条件中期（10～16年）贷款较具代表性；还有如通过向世界银行、亚洲开发银行提供资金等方式进行间接性援助。而日本是上述国际金融机构的最大规模出资国。  技术援助  日方称，技术援助是以为发展中国家培养人才为目的，向对方国家的居民传授日本的技术和知识。分为接收进修生、派遣专家、专项方式技术合作、开发调查四类。此外，日方介绍，他们还有一个颇具特色的派遣“花甲专家”的制度，就是根据自己的志愿，将已退休的技术人员派遣到中国来，让其发挥多年积累下来的技术、知识经验。截止到2002年，派遣的专家和调查团超过12000人，集中实施技术转移专案50个。
  日本对华援助有哪些  日本对华援助(ODA)始于1979年，援助形式包括有偿援助(即低息贷款)、无偿援助和技术援助三部分。截至2009年底，援助总额约达36412亿日元(相当于350亿美元)，占中国接受外国 *** 贷款总额的40%左右。其中，约90%的对华援助属于低息贷款，中国将资金用于铁路和发电站等基础专案的建设。2008年，日本 *** 终止了对华有偿援助，只保留无偿援助和技术援助专案。统计资料显示，日本2009年对中国的ODA为6300万美元，其中包括技术和资金援助。  随着中国经济总量超越日本，日本对华的无偿援助和技术援助，也面临着大幅削减的可能。日前，日本外务省官员透露，前原诚司认为ODA的目的是支援发展中国家的发展，但如今中国的GDP超过了日本成为世界第二，因此继续援助中国会“得不到国民的理解”。  日本外务省官员说，前原诚司指示外务省将在今年6月出台的新对华援助方案里大幅削减预算。按照指示，新对华援助方案不再新增对华贷款专案，如果有必须贷款的专案也要列到对华贷款预算之外。此外，目前仍未结束的对华贷款，将履行至终止日期。  不过，日本外务省内对此也有反对声音，认为ODA是对华外交的必要方式。有官员认为，明年中日邦交将迎来40周年，减少ODA对于改善两国关系将会送出“误会”的讯息。此外，ODA对于中国国民改善对日情感和日本企业在中国投资的整体环境都有一定影响。
  日本对华援助停止了吗  应该没有、毕竟汶川地震的时候、日本是第一个携带物资进行援助的
  日本 *** 对华政策的实质  这其实是美国在亚太地区政策的延续，美国按著自己的需求向日本提出要求，自己幕后主使日本 *** 对华总方针。当然日本 *** 也本着和中国对抗的政策，不断制造摩擦，同时加大对中国的资本输出。
  为什么中国 *** 从不提日本的对华援助  同问，不提，你是怎么知道的？  中日关系正常化后，日本给予中国一些贷款和援助，这个事情当时的报道有的，我看过几年的半月谈，这本书是谁办的你知道吧，里面有很多日本援助的报道。  当然最近一段时间日本停止了对华援助，我们相关的报道也就少了，不是因为不提，而是现在已经没有了，所也就没有相关新闻了。  何况日本当时同时对一百多个国家进行这种援助，而对中国进行援助的国家也有几十个，目前中国强了，也对很多国家进行援助，这些援助基本上都是政治上的因素为主，经济为辅。
   
  日本对华援助的积极作用是什么？  在中国 *** 来说，在当年经济困难，外汇紧张的时候，得到了支援，能够在国际市场采购一些急需的物资（或者，日本方面直接援助了一些紧缺物资或先进技术）。这个对于中国国内经济的发展是有长期好处的。既可能帮助解决了一时的困难，也可能对国内某些产业（比如汽车制造）的长期发展起了推动作用。同时，日本对华援助，在一定程度上，能够改善中日两国无论 *** 间，还是民间的关系，修复因战争导致的创伤。  在日本 *** 来说，与邻近的大国（无论从国际政治地位，还是人口、体量、经济发展前景等因素考虑，中日的地缘关系一定是日本对外关系的一个重点）建立长期的友好关系是很有必要的。从安全性，国际政治中的互利性（至少不要对立），经济交往中的互利性等等方面，都有可以预期的好处。那么，在中国的发展初期，日方给予一定的援助支援，能够起到很好的润滑作用。长期的回报是可以预期的。
  日本对华援助是对侵略历史的愧疚吗  日本的对华援助，即ODA *** 开发援助，是指发达国家官方机构（包括中央、地方 *** 及其执行机构）为促进发展中国家的经济发展水平和福利水平的提高向发展中国家或多边机构提供的赠款，或赠与成分不低于25%的优惠贷款。  “ *** 发展援助”是二战后兴起的一种典型的经济外交模式，成为双边外交的重要组成部分，在多边外交中也受到广泛关注。“官方发展援助”有经济目标、政治目标、军事安全目标和道义目标4种。  日本之所以开展对华援助，其目的是①扩充套件中国市场，这是经济上的目标②展现日本良好的国际形象，这是道义目标③形成良好的日中关系。  所以，援助并不只是单纯的对侵略战争的愧疚，而是一种外交手段。
  冷战后日本对华政策  不与理睬,把注意力放在了美国的身上,如果前苏联没有解体的话.我想小日本肯定会拍老苏的马屁的啊!!!!
  日本对华oda 中国还完没有？  岳飞的《满江红》  岳飞  满江红  怒发冲冠，凭阑处、潇潇雨歇。抬望眼，仰天长啸，壮怀激烈。三十功名尘与土，八千里路云和月。莫等闲、白了少年头，空悲切。  靖康耻，犹未雪；臣子恨，何时灭？驾长车、踏破贺兰山缺。壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血。待从头、收拾旧山河，朝天阙。
   

3. 中国有多少人知道日本对中国的援助ODA

一直到2008年才停止低息贷款。
多国援助[编辑]
日本对世界粮食计划署（WFP）、联合国开发计划署（UNDP）、联合国儿童基金会（UNICEF）、世界银行（IBRD）、亚洲开发银行（ADB）等国际组织提供资金，进行多国间援助。
对华援助[编辑]
背景[编辑]
日本对华ODA是长期以来争议较大的议题，在中日邦交正常化的时候，中华人民共和国同中华民国政府一样，免除了日本明治维新後至第二次世界大战前各起战事的官方战争赔偿，对此日本部分政经界人士深表感激。而同时中国的发展需要日本的资金、技术，於是有部分人士认为中日政府双方达成默契，以日本政府发展援助的形式在某种程度上弥补中国放弃战争赔偿的经济损失。但是迄今为止中日政府均没有公开正式承认ODA与战争赔偿有关，如日本庆应大学教授国分良成认为这只是民间一种心理上的诠释，造成此一概念流传，此有两大误解：
如果是「赔偿」众所周知是单方的付出款，无须偿还，但ODA是贷款必须偿还，2013年底中国归还总额已超1万亿日元，扣除无偿援助的10%的资金，剩馀欠款有1万6000亿日元。
赔偿无任何附加条件，但ODA前两笔贷款有附加必须采购日本厂商条件，直到第三笔後才逐渐解除。[1]
组成[编辑]
三部分
对华日元贷款占80％
技术合作占10％
无偿援助占10％
作用[编辑]
参与第一次对华日元贷款的日方决策关键人物，外相大来佐武朗认为这整体政策是双方各取其利的一种必然：
日方利益
中国经济发展将带来社会稳定，较不易向外寻求战争：日本大平首相曾说「如果中日处於敌对关系，日本的安全保障将成为极其困难的事。从这个角度看，日中和平友好条约以及经济合作，对於确保日本的安全来说，其价值不下於几千万亿日元。」
中国快速现代化能源和交通，有利对日出口原物料：从前期利用贷款建立项目来看，的确也主要集中在港口、能源、运输等领域，日後大庆油田等也开始对日出口。
帮助日大型厂商进入中国市场：ODA前两笔贷款有附加必须采购日本厂商条件，之後虽放宽但後续依然有限定两国间采购等条件，间接帮助日本重机具出口。
中方利益[2]
条件较优：ODA的利率和偿还条件比商业机构和国际机构的贷款要优惠得多，避开了向美国主导的国际金融组织贷款。
赔偿有害论：当年中方政治观点认知战败国负巨额战争赔偿对和平是有害的，从第一次大战後德国例子来看就很清楚，故不要求赔偿。
确实需要日本技术：日本科技不低於美国和欧洲，当时的气氛下再透过ODA项目合作，日方输出技术诚意明显较大。
形式[编辑]
初期贷款采用多年一揽子协议方式，从2001年实行单年度协议方式，贷款额从2000年的2273亿日元（约合182亿元人民币）减少到2005年的966亿日元（约合80亿元人民币）。1990年代中後期，因为经济不景气，日本政府开发援助的贷款部分减少，技术合作变化不大。合作内容从初期的基础建设转换为环保、医疗、人才培养等领域。日本给中国贷款时以美元计算，中国还款时以日元计算，之间的汇率风险都由中国承担[3]。
历史[编辑]
1972年，中日进行建交谈判，中共中央为了避免对日本平民造成二次伤害，宣布放弃对日本的战争赔偿要求[3]。
1979年，日本首相大平正芳访华时，确定对中国提供「目的是维持和发展与中国的稳定友好关系」的政府开发援助[3]。
1979年至2010年间，日本外务省日本官方发展援助（ODA）发布的数据显示，中国共获得日本33164.86亿日元（约2638亿元人民币）的开发优惠贷款、1557.86亿日元（约124亿元人民币）的无偿援助，以及1739.16亿日元（约138亿元人民币）的技术合作资金，援助总金额达33164.86亿日元（约2900亿人民币），涉及200多个项目[4]。
1999年~2002年，中国连续4年位居日元援助贷款额首位，2003年落至第三，2004年则落至第四[5]。2004年之後，日本对华日元贷款持续减少[6]。2004年对华860亿日元（约合69亿元人民币，7.35亿美元）贷款（2005年3月31日截止）。
至2013年底，中国归还给日本的ODA借款总额超过1万亿日元，扣除无偿援助的10%的资金，尚馀1万6000亿日元。这笔巨额收入，部分被日本政府重新用於ODA资金[7]。

4. 日本对华政府（ODA）援助知多少？

日元贷款以援助中国改革开放为目的，于1979年开始实施。截止2017年9月，对华日元贷款共涉及367个项目，援助金额累计达到33165亿日元。对华日元贷款被广泛用于基础设施建设。
由于中国经济得到发展和军力增强，日本国内要求调整对华援助的呼声高涨，贷款援助金额在2000年达到2000亿日元的峰值后开始减少。在2007年度以后，日本不再提供新的日元贷款援助，但对已有的项目仍继续提供贷款。最后结束的贷款项目是青海省环青海湖流域草地生态综合治理工程，涉及5.3万公顷的植树造林、防沙坝、水利设施等，资金总额达到63亿日元。

扩展资料：
日本对华援助主要被用于道路、机场、发电站等基础设施，环境政策及人才培养等多个领域，以及例如中日友好医院的建设，和2008年四川大地震的灾后重建等，成为了支撑中日关系的顶梁柱。而如今中国已经超越日本，成为世界第二大经济大国，越来越多的日本人对此援助表示质疑。2017年9月，日本政府作为面向中国的政府开发援助而提供的日元贷款于26日实施结束。
日本是中国最大的援助国，日本对华政府援助始于1979年。当时正值中国改革开放的第二年，中国面临资金、技术紧缺和能源供应紧张、基础产业落后等问题。日本通过提供3万亿日元的援助，包括有偿资金合作（日元贷款）、无偿资金合作和技术合作，既支持中国经济增长，也改善日企在华投资环境。其中，日元贷款为援助主体。
参考资料：闽南网-oad援助是什么？日本对华援助终结完成38年使命

5. 日本对华政府（ODA）援助知多少？

日本共以有偿资金贷款、无偿资金合作，以及技术合作的方式向中国提供了合计3兆日元的帮助（截至2018年）。
日本放送协会(NHK)2018年10月23日称，日本政府希望对华持续40年的“政府开发援助”能于今年结束。今后，日方将在平等立场上讨论新的合作方法，建立“开发合作对话”，以支援发展中国家等方式谋求合作。该报道说，日本对华“政府开发援助”(简称ODA)始于1979年，即中国改革开放第二年。

扩展资料：
日本对华援助主要被用于道路、机场、发电站等基础设施，环境政策及人才培养等多个领域，以及例如中日友好医院的建设，和2008年四川大地震的灾后重建等，成为了支撑中日关系的顶梁柱。而如今中国已经超越日本，成为世界第二大经济大国，越来越多的日本人对此援助表示质疑。
NHK说，日本首相安倍晋三此次访华时，计划与中方讨论于今年结束提供最后的无偿资金支持以及技术支持，并不再继续提供的相关事宜。报道称，今后，日方计划与中国政府在平等的立场上讨论第三国基础设施的供应等问题，重新建立“开发合作对话”，以支援发展中国家。
参考资料来源：环球网-日媒：日本政府希望停止对华政府开发援助，将与中方商讨

6. 日本对华政府（ODA）援助知多少？

日元贷款以援助中国改革开放为目的，于1979年开始实施。截止2017年9月，对华日元贷款共涉及367个项目，援助金额累计达到33165亿日元。对华日元贷款被广泛用于基础设施建设。
由于中国经济得到发展和军力增强，日本国内要求调整对华援助的呼声高涨，贷款援助金额在2000年达到2000亿日元的峰值后开始减少。在2007年度以后，日本不再提供新的日元贷款援助，但对已有的项目仍继续提供贷款。最后结束的贷款项目是青海省环青海湖流域草地生态综合治理工程，涉及5.3万公顷的植树造林、防沙坝、水利设施等，资金总额达到63亿日元。

扩展资料：
日本对华援助主要被用于道路、机场、发电站等基础设施，环境政策及人才培养等多个领域，以及例如中日友好医院的建设，和2008年四川大地震的灾后重建等，成为了支撑中日关系的顶梁柱。而如今中国已经超越日本，成为世界第二大经济大国，越来越多的日本人对此援助表示质疑。2017年9月，日本政府作为面向中国的政府开发援助而提供的日元贷款于26日实施结束。
日本是中国最大的援助国，日本对华政府援助始于1979年。当时正值中国改革开放的第二年，中国面临资金、技术紧缺和能源供应紧张、基础产业落后等问题。日本通过提供3万亿日元的援助，包括有偿资金合作（日元贷款）、无偿资金合作和技术合作，既支持中国经济增长，也改善日企在华投资环境。其中，日元贷款为援助主体。
参考资料：闽南网-oad援助是什么？日本对华援助终结完成38年使命

7. 日本对华政府（ODA）援助知多少？

日本共以有偿资金贷款、无偿资金合作，以及技术合作的方式向中国提供了合计3兆日元的帮助（截至2018年）。
日本放送协会(NHK)2018年10月23日称，日本政府希望对华持续40年的“政府开发援助”能于今年结束。今后，日方将在平等立场上讨论新的合作方法，建立“开发合作对话”，以支援发展中国家等方式谋求合作。该报道说，日本对华“政府开发援助”(简称ODA)始于1979年，即中国改革开放第二年。

扩展资料：
日本对华援助主要被用于道路、机场、发电站等基础设施，环境政策及人才培养等多个领域，以及例如中日友好医院的建设，和2008年四川大地震的灾后重建等，成为了支撑中日关系的顶梁柱。而如今中国已经超越日本，成为世界第二大经济大国，越来越多的日本人对此援助表示质疑。
NHK说，日本首相安倍晋三此次访华时，计划与中方讨论于今年结束提供最后的无偿资金支持以及技术支持，并不再继续提供的相关事宜。报道称，今后，日方计划与中国政府在平等的立场上讨论第三国基础设施的供应等问题，重新建立“开发合作对话”，以支援发展中国家。
参考资料来源：环球网-日媒：日本政府希望停止对华政府开发援助，将与中方商讨