2019新政府会计制度存在哪些问题或缺陷

1. 2019新政府会计制度存在哪些问题或缺陷

第79讲追加投资的会计处理（2），处置对子公司投资的会计处理，处置对子公司投资的会计处理，交叉持股的合并处理.mp4百度网盘免费资源在线学习    
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在新政府会计制度下 固定资产基金等等都被合并到了累积盈余里所以补记固定资产的贷方使用累计盈余应该是没有问题的。

2. 政府会计实施中遇到的问题

1、部分单位新旧会计制度衔接工作的不够准确。在实施新政府会计制度前按照要求做好清查，全面梳理单位资产负债情况。很多事业单位在日常资产管理中存在历史遗留问题，如长期无法收回的应收应付账款、长期投资、待处理的盘亏盘盈固定资产等等，“摸清家底”，为施行新制度提供可靠依据。但在实际工作中，新制度实施时间紧任务重，很多单位仓促建账，没有全面梳理单位资产负债情况，也没有对往来款中长期的呆账做处理，直接计入了新账。2、部分单位出现了预算会计为主，财务会计为辅的现象。原政府会计以收付实现制为原则，实际工作中，一切财务工作开展围绕预算及预算执行，虽然目前实施的新制度，财务会计对单位作用没有凸显出来，部分单位的财务会计成了未完成新制度而必须做的，更多焦点仍旧集中在预算会计，财务会计成了辅助工作。3、政府会计人员的工作量增大，对于会计人员能力要求更高。随着新会计制度的实施，会计人员在实际操作中相较于之前，工作量大大增加。一是新制度的双重记账，增加会计人员的操作量。二是新版财务软件的使用上，预算会计在实际操作中更强调了功能科目和经济科目的运用，以及在账务处理上与年初预算、年末决算实现连接闭口，对于会计人员能力要求更高。

3. 政府会计实施中遇到的问题

法律分析：1、部分单位新旧会计制度衔接工作的不够准确。在实施新政府会计制度前按照要求做好清查，全面梳理单位资产负债情况。很多事业单位在日常资产管理中存在历史遗留问题，如长期无法收回的应收应付账款、长期投资、待处理的盘亏盘盈固定资产等等， “摸清家底”，为施行新制度提供可靠依据。但在实际工作中，新制度实施时间紧任务重，很多单位仓促建账，没有全面梳理单位资产负债情况，也没有对往来款中长期的呆账做处理，直接计入了新账。2、部分单位出现了预算会计为主，财务会计为辅的现象。原政府会计以收付实现制为原则，实际工作中，一切财务工作开展围绕预算及预算执行，虽然目前实施的新制度，财务会计对单位作用没有凸显出来，部分单位的财务会计成了未完成新制度而必须做的，更多焦点仍旧集中在预算会计，财务会计成了辅助工作。3、政府会计人员的工作量增大，对于会计人员能力要求更高。随着新会计制度的实施，会计人员在实际操作中相较于之前，工作量大大增加。一是新制度的双重记账，增加会计人员的操作量。二是新版财务软件的使用上，预算会计在实际操作中更强调了功能科目和经济科目的运用，以及在账务处理上与年初预算、年末决算实现连接闭口，对于会计人员能力要求更高。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

4. 新旧政府会计制度衔接问题？

年末快到啦，小伙伴们对《政府会计制度》的新旧衔接工作是不是都做好了呢？
新旧衔接不是随时都可以碰见的，只有在制度交替转换变更的时候才会用新旧衔接处理账务。
我们要珍惜这次的衔接学习的机会，因为现在记账大部分都是计算机软件系统，大家对账账相符、账表相符都没有具体的概念，内在的勾稽关系是怎么连接起来，都是系统设置好的程序，只要会做借贷凭证就行，系统自动过明细账和总账，最后自动生成报表。
但是作为衔接的工作，软件系统不能代替，我们一定要理解新制度中各个科目之间的关系，比如预算会计和财务会计之间，财务会计资产和负债之间，科目借贷方之间的冲销等，通过衔接把预算会计和财务会计的八个要素串通起来。
新旧制度的衔接工作到底是干啥
新旧衔接的本质就是建新科目体系的期初余额。在以前的制度下原来的科目余额进行自动结算上年结转到结转下年，现在因为新旧制度的转换不再一一对应，需要根据新的核算基础和核算体系的变化，把上一年的期初余额用手工的方式，进行科目之间的分析和判断来完成新制度下的科目对接工作，得到新制度下科目的期初余额。需要用丁字账和科目表来试算账目之间的平衡。
规范新旧制度衔接工作的主要文件依据：
2018年2月印发的《政府会计制度》与有关衔接问题处理规定的通知（财会【2018】3号）
2018年8月印发的医院执行《政府会计制度》的补充规定和衔接规定 （财会【2018】24号）
2018年9月印发的 《关于做好政府会计制度实施工作的通知》（国卫办财务函【2018】805号）
2018年12月发布《关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位资产核算的通知》（财会【2018】34号）

5. 为何要实行新政府会计制度？

从2015 年10月开始，财政部相继颁布了《政府会计准则——基本准则》以及六项详细准则、固定资产准则运用指导以及最新的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。由于2019年全面实施政府会计制度的步伐逐渐来临，之前的会计计算方式将被颠倒重新构制，行政事业单位的财务工作迎来较多的难题。文章解析了政府会计制度对于行政事业单位来说的重要作用以及实行改革所迎来的难题，并且指出了相关的应对措施，以此来促进政府会计制度的顺利实施以及全面落实政府会计改革工作。

关键词：政府会计制度;行政事业单位;意义;措施分析

为了全面实现党的十八届三中全会精神以及《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》，财务部相继颁发了《政府会计准则——基本准则》以及储存货物、投资与固定资产等等政府会计详细章则，还有固定资产准则运用指导，2017年10月，财政部下发了相应的政策制度，目前我国政府会计系统建设已经有了很大的进步。由于2019年将要迎来全面实施政府会计制度的改革，行政事业单位只有深刻了解政府会计改革的作用以及自己即将面对的难题，运用全面的政策措施，才能积极响应政府会计改革，确保全新制度的高效实行。

一、实行政府会计制度的重要作用

《政府会计制度》运用“八要素”的会计计算模式，在会计信息的可比性、关联性以及完整性等方面都有明显的提升，为有关的决定提供了更加指明高效的信息途径。

（一）会计信息可比性的增强

新制度在普通状况下，已经不再对每个行业的行政事业单位进行分类，而是经过保留现有的行政事业单位会计制度当中的常用经济业务事项，增加每一个行业的经济业务事项，把每一类行政事业单位会计制度相结合、统一，其中规范了计算口径以及标准。统一的会计制度大幅提升了每一个部门以及单位会计信息的比较性。

（二）会计信息关联性的增强

新制度重新建设了会计计算方式，特征是双“功能”、双“基础”、双“报告”。基于原预算会计的情况，把政府财务会计引进计算方式，运用权责发生制方法计算行政事业单位的经济业务，提高了财务会计的能力。例如，加大收入、费用以及应收、应付款项来引进坏账准备等减值理念等核算内容。职权发生制计算方法能够精准、客观的体现政府部门的经营成本以及财务情况，为有关的决策指明高效的信息途径。

（三）会计信息完整性的增强

一方面拓宽了资产负债的计算范围，给住房、文物文

6. 会计制度改革下政府会计的改革现状

伴随着社会科技与经济的持续发展，国内政府会计也开展了一定的创新工作，此种工作的顺利进行，确实对财务管理产生了某种程度的影响，不仅为其带来了更多的发展机会，并且还为其提供了越加激烈的竞争。从如今的情况看来，大多数事业单位财务部门也制定了部分政策与制度，同时在政府会计制度改革的促使下，事业单位财务管理也将要开展一定的创新，如此一来，会计工作的改革也就面临着巨大的竞争与挑战。为此，文章主要从政府会计改革对事业单位财务管理的影响进行分析。
政府会计改革确实决定着国内金融体系的改革进展，政府会计改革主要包含有单位事务管理以及制度改革这两种方面，政府会计管理和整个非公有制公司有着很大的差异，然而职责发生制依旧是事业单位会计管理工作当中所应用的重要准则。在政府开展会计体系改革以前，对财务制度、会计职能以及会计原则等等所有条例都达成了有效的修订，特别是在政府内部的财务管理工作当中，融入了相应的会计制度，这就表明国内政府财务体系的有效改革早已进入了一个新的层次。政府会计制度也慢慢从收付实现制朝着职责发生制进行变化，始终坚定对政府会计制度进行改革，从其对整个事业部门财务管理所造成的影响中，真正寻找到增强资金运转效果的枢纽，将政府会计制度的有效改革当重点内容，全方位推动政府改革工作得以飞速进步。
来源：销售与管理 (2020年15期)

7. 政府会计制度年终对账存在问题

从审计的情况来看，发现存在一些问题。指出这些问题，提出一些改进意见，希望有利于会计核算工作的改进和财政财务管理现状的改善，从而达到规范会计工作，提升财政财务管理水平之目的。一、乡（镇）级政府会计核算存在的问题1、基础工作欠规范法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第六条公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。《中华人民共和国政务处分法》第十五条公职人员有两个以上违法行为的，应当分别确定政务处分。应当给予两种以上政务处分的，执行其中最重的政务处分；应当给予撤职以下多个相同政务处分的，可以在一个政务处分期以上、多个政务处分期之和以下确定政务处分期，但是最长不得超过四十八个月

8. 政府会计制度年终对账存在问题

1、基础工作欠规范。财务人员都知道会计的基本职能是核算和监督，但就是会计核算这一基本职能在乡（镇）级政府财政财务工作中没有得到很好的实现。会计科目使用不规范、登记账簿不完整以及不登记明细账簿等问题存在于相当一部分乡（镇）级政府财政财务工作当中。（1）使用会计科目不规范导致隐瞒预算收入。各乡（镇）级政府的财政财务收支核算中，尤其是撤消乡级财政体制后，大部分单位的会计人员在核算非本级预算收入时都是把这些收入收列“事业收入”或“其他收入”科目，并直接予以使用，很少有单位使用“应缴预算款”科目。审计时查看非本级预算收入是否足额缴库，试图通过“应缴预算款”科目是难以发现问题的。（2）登记帐簿不规范导致账账不符、账表不符。个别单位的会计人员在对往来款项的核算中不设置明细账簿，有些单位虽然设置了明细账簿但登记不完整。尤其是年终报送会计报表时经主管部门调整有关报表数据后，对调整事项不做必要的会计处理，更谈不上登记账簿，因此而引起的账账不符、账表不符的问题较为普遍。（3）会计凭证装订欠整洁。部分单位的会计人员在装订会计凭证时对原始凭证不做相应的技术处理，不求美观和整洁，只求一订了之，敷衍差事，审计时会计凭证缺页、掉页的现象时有发生。2、往来帐项不及时清理。会计核算工作中少不了涉及对往来款项的清理，关于往来款项的帐龄、帐由等一般性事项，直接询问财务人员往往是一问三不知，要不就是解释不清楚，这主要是因为前任会计交待不清，后任会计又懒于梳理以前年度的这些往往来来，会计工作没有遵循连续性原则，致使部分单位的往来帐上已累计有大量的余额，近年的有，时间久远长达十多年以前的也有，任其一“挂”了之。如个别单位上世纪八十年代的往来款项至今还挂列在帐上，往来的真实性很值得怀疑。有些往来或许是实在的，有些往来已根本不存在或成了无法清收清付的呆帐、死帐，造成这些呆帐、死帐的原因固然是多方面的，但其中也不乏有会计人员会计核算失误，事后又不予清理的事例，甚至个别单位连金融部门的贷款偿还与否都不清楚。3、收入、支出概念不清。这一问题的存在直接影响到核算单位收支的真实和完整。大部分单位的会计人员在平时的会计核算中乱列收入、乱挤支出。审计中发现，相当一部分核算单位把收到的款项，既不管资金的来源渠道，也不管资金的实际性质，一并挤入单位的“事业收入”或“其他收入”科目，大量的扶贫专项资金、社会保障基金等专项资金收入充斥其中。核算支出时，只要是支出的款项，不管支出去向，也不管支出的实际内容，统统记入“经费支出”或“事业支出”，挤占、挪用专项资金的问题几乎存在于所有被审计单位的核算之中。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。