资产评估行业财政监督管理办法

1. 资产评估行业财政监督管理办法

第一章　总  则第一条　为了加强资产评估行业财政监督管理，促进资产评估行业健康发展，根据《中华人民共和国资产评估法》（以下简称资产评估法）等法律、行政法规和国务院的有关规定，制定本办法。第二条　资产评估机构及其资产评估专业人员根据委托对单项资产、资产组合、企业价值、金融权益、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具资产评估报告的专业服务行为和财政部门对资产评估行业实施监督管理，适用本办法。

　　资产评估机构及其资产评估专业人员从事前款规定业务，涉及法律、行政法规和国务院规定由其他评估行政管理部门管理的，按照其他有关规定执行。第三条　涉及国有资产或者公共利益等事项，属于本办法第二条规定范围有法律、行政法规规定需要评估的法定资产评估业务（以下简称“法定资产评估业务”），委托人应当按照资产评估法和有关法律、行政法规的规定，委托资产评估机构进行评估。第四条　财政部门对资产评估行业的监督管理，实行行政监管、行业自律与机构自主管理相结合的原则。第五条　财政部负责统筹财政部门对全国资产评估行业的监督管理，制定有关监督管理办法和资产评估基本准则，指导和督促地方财政部门实施监督管理。

　　财政部门对资产评估机构从事证券期货相关资产评估业务实施的监督管理，由财政部负责。第六条　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）（以下简称省级财政部门）负责对本行政区域内资产评估行业实施监督管理。第七条　中国资产评估协会依照法律、行政法规、本办法和其协会章程的规定，负责全国资产评估行业的自律管理。

　　地方资产评估协会依照法律、法规、本办法和其协会章程的规定，负责本地区资产评估行业的自律管理。第八条　资产评估机构从事资产评估业务，除本办法第十六条规定外，依法不受行政区域、行业限制，任何组织或者个人不得非法干预。第二章　资产评估专业人员第九条　资产评估专业人员包括资产评估师（含珠宝评估专业，下同）和具有资产评估专业知识及实践经验的其他资产评估从业人员。

　　资产评估师是指通过中国资产评估协会组织实施的资产评估师资格全国统一考试的资产评估专业人员。

　　其他资产评估从业人员从事本办法第二条规定的资产评估业务，应当接受财政部门的监管。除从事法定资产评估业务外，其所需的资产评估专业知识及实践经验，由资产评估机构自主评价认定。

　　由其他评估行政管理部门管理的其他专业领域评估师从事本办法第二条规定的资产评估业务，按照本条第三款规定执行。第十条　资产评估专业人员从事资产评估业务，应当加入资产评估机构，并且只能在一个资产评估机构从事业务。

　　资产评估专业人员应当与资产评估机构签订劳动合同，建立社会保险缴纳关系，按照国家有关规定办理人事档案存放手续。第十一条　资产评估专业人员从事资产评估业务，应当遵守法律、行政法规和本办法的规定，执行资产评估准则及资产评估机构的各项规章制度，依法签署资产评估报告，不得签署本人未承办业务的资产评估报告或者有重大遗漏的资产评估报告。

　　未取得资产评估师资格的人员，不得签署法定资产评估业务资产评估报告，其签署的法定资产评估业务资产评估报告无效。第十二条　资产评估专业人员应当接受资产评估协会的自律管理和所在资产评估机构的自主管理，不得从事损害资产评估机构合法利益的活动。

　　加入资产评估协会的资产评估专业人员，平等享有章程规定的权利，履行章程规定的义务。第三章　资产评估机构第一节　机构自主管理第十三条　资产评估机构应当依法采用合伙或者公司形式，并符合资产评估法第十五条规定的条件。

　　不符合资产评估法第十五条规定条件的资产评估机构不得承接资产评估业务。第十四条　资产评估机构从事资产评估业务，应当遵守资产评估准则，履行资产评估程序，加强内部审核，严格控制执业风险。

　　资产评估机构开展法定资产评估业务，应当指定至少两名资产评估师承办。不具备两名以上资产评估师条件的资产评估机构，不得开展法定资产评估业务。第十五条　法定资产评估业务资产评估报告应当由两名以上承办业务的资产评估师签署，并履行内部程序后加盖资产评估机构印章，资产评估机构及签字资产评估师依法承担责任。

2. 财政部关于资产评估机构管理暂行办法

第一章　总则第一条　为加强对资产评估机构的管理，提高资产评估工作质量，保证资产评估机构独立、客观、公正执业，根据国家现行的有关法律、法规，特制定本办法。第二条　资产评估机构是依法设立，从事资产评估业务的社会中介服务机构。第三条　凡从事资产评估专营、兼营业务的资产评估（估价）事务所（公司）、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司等（以下简称资产评估机构）均应执行本办法。
　　本办法所称专营资产评估机构是指以资产评估为主要业务的资产评估（估价）事务所（公司）；兼营资产评估机构是指兼营资产评估业务的会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司等。第四条　财政部是全国资产评估行政主管部门，对资产评估机构实行统一政策、分级管理。财政部负责管理、监督全国资产评估机构；各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）（国有资产行政主管部门，下同）按照管理权限，负责对本地区的资产评估机构进行管理和监督。第五条　资产评估机构主要形式为合伙制，具备条件的也可以采取有限责任公司形式。第六条　资产评估机构实行资格管理。具备条件的资产评估机构由财政部或省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）授予资格并颁发资产评估资格证书。资产评估机构取得资格证书后方可执业。资产评估机构资格证书由财政部统一印制并盖章编号。第七条　资产评估机构实行A、B、C三级管理。第八条　资产评估机构实行有偿服务，按标准收费。第二章　资产评估机构的设立第九条　资产评估机构可以由注册资产评估师出资，合伙设立。
　　合伙设立的资产评估机构，由注册资产评估师共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，以各自的财产对资产评估机构的债务承担无限连带责任。
　　合伙制资产评估机构的名称为×××资产评估事务所。第十条　资产评估机构可以由注册资产评估师出资，设立有限责任公司。
　　有限责任公司形式的资产评估机构，出资人以其出资额为限对资产评估机构承担责任，资产评估机构以其全部资产对机构的债务承担有限责任。
　　有限责任公司形式资产评估机构的名称为×××资产评估有限责任公司。第十一条　根据第十条规定设立的有限责任公司形式的资产评估机构，或由自然人出资设立的有法人资格的会计、审计、财务咨询等相关行业的中介组织，可以再出资设立资产评估机构。具体办法另行规定。第十二条　设立合伙制的资产评估机构应具备以下条件：
　　（一）2名以上合伙人。合伙人须是注册资产评估师，执业满3年，且无不良记录；
　　（二）3名以上注册资产评估师；
　　（三）8名以上专业职龄人员，且结构合理；
　　（四）书面合伙协议；
　　（五）合伙人实际出资总额在人民币10万元以上；
　　（六）机构名称符合本办法规定的要求；
　　（七）固定的经营场所和从事合伙经营的必要条件；
　　（八）财政部门规定的其他条件。第十三条　设立有限责任公司形式的资产评估机构应具备以下条件：
　　（一）2名以上出资人。出资人须是注册资产评估师，执业满3年，且无不良记录；
　　（二）8名以上注册资产评估师；
　　（三）12名以上专业职龄人员，且结构合理；
　　（四）公司章程；
　　（五）注册资本在人民币30万元以上；
　　（六）机构名称符合要求；
　　（七）固定的经营场所和必要的经营条件；
　　（八）财政部门规定的其他条件。第十四条　会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司从事资产评估业务的条件：
　　（一）由自然人出资设立，经工商行政管理部门核准注册登记，有营业执照，注册资本符合本办法有关规定；
　　（二）机构的合伙人或发起人中须有一名以上注册资产评估师，且专门从事资产评估业务；
　　（三）机构内设立专职的资产评估部门，配备3名以上注册资产评估师和相应的专业人员，财务独立核算；
　　（四）有与开展评估业务相适应的经营场所和固定的办公地点；
　　（五）财政部门规定的其他条件。第十五条　申请人申请设立资产评估机构，须向省、自治区、直辖市、计划单列市以上财政部门申请资产评估资格。第十六条　申请资产评估资格须提交以下申报文件：
　　（一）资产评估资格申请书和资产评估资格申请表；
　　（二）合伙人协议或公司章程；
　　（三）合伙人、出资人简历；
　　（四）注册资产评估师证书原件和复印件、身份证原件和复印件；
　　（五）省以上财政部门要求的其他材料。

3. 国有资产评估管理办法(2020修订)

第一章　总则第一条　为了正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，制定本办法。第二条　国有资产评估，除法律、法规另有规定外，适用本办法。第三条　国有资产占有单位(以下简称占有单位)有下列情形之一的，应当进行资产评估：

　　(一)资产拍卖、转让；

　　(二)企业兼并、出售、联营、股份经营；

　　(三)与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办外商投资企业；

　　(四)企业清算；

　　(五)依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。第四条　占有单位有下列情形之一，当事人认为需要的，可以进行资产评估：

　　(一)资产抵押及其他担保；

　　(二)企业租赁；

　　(三)需要进行资产评估的其他情形。第五条　全国或者特定行业的国有资产评估，由国务院决定。第六条　国有资产评估范围包括：固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。第七条　国有资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则，依照国家规定的标准、程序和方法进行评定和估算。第二章　组织管理第八条　国有资产评估工作，按照国有资产管理权限，由国有资产管理行政主管部门负责管理和监督。

　　国有资产评估组织工作，按照占有单位的隶属关系，由行业主管部门负责。

　　国有资产管理行政主管部门和行业主管部门不直接从事国有资产评估业务。第九条　持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门颁发的国有资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门认可的临时评估机构(以下统称资产评估机构)，可以接受占有单位的委托，从事国有资产评估业务。

　　前款所列资产评估机构的管理办法，由国务院国有资产管理行政主管部门制定。第十条　占有单位委托资产评估机构进行资产评估时，应当如实提供有关情况和资料。资产评估机构应当对占有单位提供的有关情况和资料保守秘密。第十一条　资产评估机构进行资产评估，实行有偿服务。资产评估收费办法，由国务院国有资产管理行政主管部门会同财政部门、物价主管部门制定。第三章　评估程序第十二条　国有资产评估按照下列程序进行：

　　(一)申请立项；

　　(二)资产清查；

　　(三)评定估算；

　　(四)验证确认。第十三条　依照本办法第三条、第四条规定进行资产评估的占有单位，经其主管部门审查同意后，应当向同级国有资产管理行政主管部门提交资产评估立项申请书，并附财产目录和有关会计报表等资料。

　　经国有资产管理行政主管部门授权或者委托，占有单位的主管部门可以审批资产评估立项申请。第十四条　国有资产管理行政主管部门应当自收到资产评估立项申请书之日起十日内进行审核，并作出是否准予资产评估立项的决定，通知申请单位及其主管部门。第十五条　国务院决定对全国或者特定行业进行国有资产评估的，视为已经准予资产评估立项。第十六条　申请单位收到准予资产评估立项通知书后，可以委托资产评估机构评估资产。第十七条　受占有单位委托的资产评估机构应当在对委托单位的资产、债权、债务进行全面清查的基础上，核实资产账面与实际是否相符，经营成果是否真实，据以作出鉴定。第十八条　受占有单位委托的资产评估机构应当根据本办法的规定，对委托单位被评估资产的价值进行评定和估算，并向委托单位提出资产评估结果报告书。

　　委托单位收到资产评估机构的资产评估结果报告书后，应当报其主管部门审查；主管部门审查同意后，报同级国有资产管理行政主管部门确认资产评估结果。

　　经国有资产管理行政主管部门授权或者委托，占有单位的主管部门可以确认资产评估结果。第十九条　国有资产管理行政主管部门应当自收到占有单位报送的资产评估结果报告书之日起四十五日内组织审核、验证、协商，确认资产评估结果，并下达确认通知书。第二十条　占有单位对确认通知书有异议的，可以自收到通知书之日起十五日内向上一级国有资产管理行政主管部门申请复核。上一级国有资产管理行政主管部门应当自收到复核申请之日起三十日内作出裁定，并下达裁定通知书。

4. 资产评估机构审批和监督管理办法

第一章　总　　则第一条　为了规范资产评估机构的审批，加强对资产评估机构的监督，促进资产评估行业健康发展，制定本办法。第二条　资产评估机构是指依法设立，取得资产评估资格，从事资产评估业务的机构。第三条　财政部是资产评估行业主管部门，制定资产评估机构管理制度，负责全国资产评估机构的审批和监督管理。
　　各省、自治区、直辖市财政厅（局）（以下简称省级财政部门）负责本地区资产评估机构的审批和监督管理。第四条　中国资产评估协会负责全国资产评估行业的自律性管理，协助财政部审批和监督管理全国资产评估机构。
　　各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会负责本地区资产评估行业的自律性管理，协助省级财政部门审批和监督管理本地区资产评估机构。第五条　资产评估机构的业务范围包括：单项资产评估、资产组合评估、企业价值评估、其他资产评估，以及相关的咨询业务。第六条　资产评估机构应当依法取得资产评估资格， 遵守有关法律法规、执业准则和执业规范。第七条　资产评估机构依法从事资产评估业务，不受行政区域、行业限制，任何组织和个人不得非法干预。第八条　资产评估机构应当加入中国资产评估协会，成为中国资产评估协会团体会员。第二章　资产评估机构的设立第九条　资产评估机构采用普通合伙（含特殊的普通合伙，以下简称合伙制）的形式设立，或者采用有限责任公司（以下简称公司制）的形式设立。第十条　资产评估机构名称应当包含“资产评估”字样。
　　资产评估机构字号不得与已经批准设立的资产评估机构字号重复。第十一条　设立合伙制资产评估机构，除符合国家有关法律法规规定外，还应当具备下列条件：
　　（一）有2名以上符合本办法规定的合伙人；
　　（二）有5名以上注册资产评估师；
　　（三）合伙人实际缴付的出资总额不低于人民币10万元，其中，以特殊的普通合伙形式设立的，合伙人实际缴付的出资总额不低于人民币30万元。第十二条　设立公司制资产评估机构，除符合国家有关法律法规规定外，还应当具备下列条件：
　　（一）有2名以上符合本办法规定的股东；
　　（二）有8名以上注册资产评估师；
　　（三）注册资本不低于人民币30万元。第十三条　资产评估机构的合伙人或者股东应当具备下列条件：
　　（一）持有注册资产评估师证书；
　　（二）取得注册资产评估师证书后，近三年连续专职从事资产评估业务；
　　（三）成为合伙人或股东前三年内，未因评估执业行为受到行业自律惩戒或者行政处罚。第十四条　资产评估机构根据内部管理需要，在符合本办法第十一条至第十三条规定的情况下，可以增加一名非注册资产评估师的自然人担任合伙人或者股东，具体条件另行规定。第十五条　合伙制资产评估机构的首席合伙人和公司制资产评估机构的法定代表人应当由该机构持有注册资产评估师证书的执行合伙事务的合伙人或者股东担任。第十六条　设立资产评估机构，应当由全体合伙人或者股东（以下简称申请人）指定的代表或者共同委托的代理人，向省级财政部门提出申请，并提交下列申请材料：
　　（一）资产评估机构设立申请表；
　　（二）合伙协议或者公司章程；
　　（三）工商行政管理部门出具的名称预先核准通知书；
　　（四）设立合伙制资产评估机构的，提供出资证明；设立公司制资产评估机构的，提供验资报告；
　　（五）合伙人或者股东简历，以及担任首席合伙人或者法定代表人的人选；
　　（六）经所在地资产评估协会核实的注册资产评估师注册情况汇总表、合伙人或者股东连续专职从事资产评估业务年限及其未因评估执业行为受到行业自律惩戒或者行政处罚的证明材料；
　　（七）注册资产评估师证书和身份证的复印件；
　　（八）注册资产评估师转所申请表；
　　（九）办公场所的产权或者使用权的有效证明。第十七条　省级财政部门应当对申请人提交的申请材料进行审查，依法作出受理或者不予受理的决定，并出具加盖省级财政部门专用印章和注明日期的书面凭证。
　　对于申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理。

5. 资产评估机构管理暂行办法

第一条　为了加强资产评估机构管理，搞好国有资产评估工作，维护资产所有者和经营者的权益，特制定本办法。第二条　国家国有资产管理局下设国有资产管理局评估中心负责组织、领导和监督中央管辖的国有资产评估，并指导全国国有资产的评估工作。地方各级国有资产管理部门、或由其授权的部门负责组织、领导和监督本级政府管辖的国有资产评估工作，并指导下级国有资产评估工作。国家和省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门负责国有资产评估机构的资格审查，并颁发资产评估资格证书。第三条　凡持有国家或省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门颁发的资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、财务咨询公司、审计事务所等机构（以下简称资产评估机构）或者经国有资产管理部门认可的临时评估机构，均具有承担国有资产评估工作的资格，并接受国有资产管理部门的监督和管理。资产评估机构进行资产评估实行有偿服务。第四条　资产评估机构必须具备下列条件，才有资格申请资产评估资格证书。
　　1．经政府主管部门批准并经工商行政管理部门核准注册登记的具有法人资格的单位。
　　2．具有一定的评估工作经验。
　　3．配备一定数量能胜任工作的各类评估专业人员，其中建筑工程技术人员、机器设备工程技术人员、会计经济管理人员，视不同情况，分别不少于2至5人。在以上评估人员中，具有高、中级以上专业技术职称的，应占有一定的比例（工程技术人员、物价经济管理人员可外聘一部分兼职）。第五条　凡具备本办法第四条要求，欲从事国有资产评估工作的机构，在征得行政主管部门和同级国有资产管理部门同意后，可向国家或省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门申请领取资产评估资格证书。申请时需提交如下文件资料：
　　1．申明承办资产评估工作的理由报告书，并附送“国有资产评估机构资格审定申请表”（格式见附表）。
　　2．评估人员名单，并注明在评估人员中有关专职和外聘兼职的情况。同时，附送评估人员专业技术职称证书的复印件。
　　3．资产评估机构的组织章程方案。
　　4．经工商行政管理部门核发的营业执照副本或经原发照机关批准的复印件。第六条　国有资产管理部门收到要求承办资产评估工作的单位的报告书等资料后，应于两个月内决定批准或不批准。对经审查合格批准同意的，可由国有资产管理部门颁发资产评估资格证书。
　　资产评估资格证书，由国家国有资产管理局统一印制、统一编号，供发证机关申领。第七条　已成立并经登记的资产评估机构，须在本办法下达后3个月内向国有资产管理部门申请领取资产评估资格证书，并从领取证书之日起1个月内，向原登记的工商行政管理机关办理相应的变更登记手续。
　　凡持有资产评估资格证书，并在营业执照经营范围中注明“资产评估”的，即可对国有资产和非国有资产进行评估。凡未领到资产评估资格证书，而又确实具备评估能力的，其经营范围中应注明“资产评估（不含国有资产）”字样。对国有资产与非国有资产进行联营、合资的企业，其资产评估，应由按本办法第四、第五条规定，领取资产评估资格证书的机构进行评估。第八条　各资产评估机构在开展资产评估业务时，应自觉遵守以下工作规则。
　　1．严格遵守国家法律、法规、条例和制度。
　　2．坚持公正、客观、实事求是的原则。对所出具的资产评估报告书有关内容的真实性和合法性负责。
　　3．应在委托单位的委托书中商定的期限内完成有关评估工作。资产评估报告的报送范围，应明确保密限制，不允许因失密造成对委托单位的损害，原则上控制在委托单位、同级国有资产管理部门和财政部门。
　　4．在资产评估中，对委托者提供的所有有关资料、情况，也应当严格保守秘密，并承担法律责任。
　　5．接受任务的经办人，如与委托人或者其他当事人有利害关系的，应当向评估机构申明情况，实行回避。委托人或者其他当事人有权要求回避。
　　6．在资产评估中，发现委托者有弄虚作假、营私舞弊等违反国家法律、行政法规行为的，应当及时向国有资产管理部门反映。
　　7．各类资产评估人员应定期参加专业培训。

6. 资产评估机构审批和监督管理办法

第一条为了规范资产评估机构资格审批，加强对资产评估机构的监督，促进资产评估行业健康发展，制定本办法。第二条资产评估机构是指依法取得资产评估资格，从事资产评估业务的机构。第三条财政部是资产评估行业主管部门，制定资产评估机构管理制度,负责全国资产评估机构的监督管理。第四条中国资产评估协会负责全国资产评估行业的自律性管理，配合财政部监督管理全国资产评估机构。【摘要】
资产评估机构审批和监督管理办法【提问】
第一条为了规范资产评估机构资格审批，加强对资产评估机构的监督，促进资产评估行业健康发展，制定本办法。第二条资产评估机构是指依法取得资产评估资格，从事资产评估业务的机构。第三条财政部是资产评估行业主管部门，制定资产评估机构管理制度,负责全国资产评估机构的监督管理。第四条中国资产评估协会负责全国资产评估行业的自律性管理，配合财政部监督管理全国资产评估机构。【回答】

7. 企业国有资产评估管理暂行办法

第一章　总则第一条　为规范企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）等有关法律法规，制定本办法。第二条　各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业（以下统称所出资企业）及其各级子企业（以下统称企业）涉及的资产评估，适用本办法。第三条　各级国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作。
　　国务院国有资产监督管理机构负责对全国企业国有资产评估监管工作进行指导和监督。第四条　企业国有资产评估项目实行核准制和备案制。
　　经各级人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，分别由其国有资产监督管理机构负责核准。
　　经国务院国有资产监督管理机构批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由国务院国有资产监督管理机构负责备案；经国务院国有资产监督管理机构所出资企业（以下简称中央企业）及其各级子企业批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由中央企业负责备案。
　　地方国有资产监督管理机构及其所出资企业的资产评估项目备案管理工作的职责分工，由地方国有资产监督管理机构根据各地实际情况自行规定。第五条　各级国有资产监督管理机构及其所出资企业，应当建立企业国有资产评估管理工作制度，完善资产评估项目的档案管理，做好项目统计分析报告工作。
　　省级国有资产监督管理机构和中央企业应当于每年度终了30个工作日内将其资产评估项目情况的统计分析资料上报国务院国有资产监督管理机构。第二章　资产评估第六条　企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：
　　（一）整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；
　　（二）以非货币资产对外投资；
　　（三）合并、分立、破产、解散；
　　（四）非上市公司国有股东股权比例变动；
　　（五）产权转让；
　　（六）资产转让、置换；
　　（七）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；
　　（八）以非货币资产偿还债务；
　　（九）资产涉讼；
　　（十）收购非国有单位的资产；
　　（十一）接受非国有单位以非货币资产出资；
　　（十二）接受非国有单位以非货币资产抵债；
　　（十三）法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。第七条　企业有下列行为之一的，可以不对相关国有资产进行评估：
　　（一）经各级人民政府或其国有资产监督管理机构批准，对企业整体或者部分资产实施无偿划转；
　　（二）国有独资企业与其下属独资企业（事业单位）之间或其下属独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）置换和无偿划转。第八条　企业发生第六条所列行为的，应当由其产权持有单位委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。第九条　企业产权持有单位委托的资产评估机构应当具备下列基本条件：
　　（一）遵守国家有关法律、法规、规章以及企业国有资产评估的政策规定，严格履行法定职责，近3年内没有违法、违规记录；
　　（二）具有与评估对象相适应的资质条件；
　　（三）具有与评估对象相适应的专业人员和专业特长；
　　（四）与企业负责人无经济利益关系；
　　（五）未向同一经济行为提供审计业务服务。第十条　企业应当向资产评估机构如实提供有关情况和资料，并对所提供情况和资料的真实性、合法性和完整性负责，不得隐匿或虚报资产。第十一条　企业应当积极配合资产评估机构开展工作，不得以任何形式干预其正常执业行为。第三章　核准与备案第十二条　凡需经核准的资产评估项目，企业在资产评估前应当向国有资产监督管理机构报告下列有关事项：
　　（一）相关经济行为批准情况；
　　（二）评估基准日的选择情况；
　　（三）资产评估范围的确定情况；
　　（四）选择资产评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质、专业特长情况；
　　（五）资产评估的时间进度安排情况。第十三条　企业应当及时向国有资产监督管理机构报告资产评估项目的工作进展情况。国有资产监督管理机构认为必要时，可以对该项目进行跟踪指导和现场检查。

8. 金融企业国有资产评估监督管理暂行办法

第一章　总则第一条　为了加强对金融企业国有资产评估的监督管理，规范金融企业国有资产评估行为，维护国有资产所有者合法权益，根据有关法律、行政法规和国务院相关规定，制定本办法。第二条　在中华人民共和国境内依法设立，并占有国有资产的金融企业、金融控股公司、担保公司（以下简称金融企业）的资产评估，适用本办法。
　　金融资产管理公司不良资产处置评估另有规定的从其规定。第三条　县级以上人民政府财政部门（以下简称财政部门）按照统一政策、分级管理的原则，对本级金融企业资产评估工作进行监督管理。
　　上级财政部门对下级财政部门监督管理金融企业资产评估工作进行指导和监督。第四条　资产评估机构进行资产评估应当遵守有关法律、法规、部门规章，以及资产评估准则和执业规范，对评估报告的合法性、真实性和合理性负责，并承担责任。
　　资产评估委托方和提供资料的相关当事方，应当对所提供资料的真实性、合法性和完整性负责。第五条　金融企业不得委托同一中介机构对同一经济行为进行资产评估、审计、会计业务服务。金融企业有关负责人与中介机构存在可能影响公正执业的利害关系时，应当予以回避。第二章　评估事项第六条　金融企业有下列情形之一的，应当委托资产评估机构进行资产评估：
　　（一）整体或者部分改制为有限责任公司或者股份有限公司的；
　　（二）以非货币性资产对外投资的；
　　（三）合并、分立、清算的；
　　（四）非上市金融企业国有股东股权比例变动的；
　　（五）产权转让的；
　　（六）资产转让、置换、拍卖的；
　　（七）债权转股权的；
　　（八）债务重组的；
　　（九）接受非货币性资产抵押或者质押的；
　　（十）处置不良资产的；
　　（十一）以非货币性资产抵债或者接受抵债的；
　　（十二）收购非国有单位资产的；
　　（十三）接受非国有单位以非货币性资产出资的；
　　（十四）确定涉讼资产价值的；
　　（十五）法律、行政法规规定的应当进行评估的其他情形。第七条　金融企业有下列情形之一的，对相关的资产可以不进行资产评估：
　　（一）县级以上人民政府或者其授权部门批准其所属企业或者企业的部分资产实施无偿划转的；
　　（二）国有独资企业与其下属的独资企业之间，或者其下属独资企业之间的合并，以及资产或者产权置换、转让和无偿划转的；
　　（三）发生多次同类型的经济行为时，同一资产在评估报告使用有效期内，并且资产、市场状况未发生重大变化的；
　　（四）上市公司可流通的股权转让。第八条　需要资产评估时，应当按照下列情况进行委托：
　　（一）经济行为涉及的评估对象属于金融企业法人财产权的，或者金融企业接受非国有资产的，资产评估由金融企业委托；
　　（二）经济行为涉及的评估对象属于金融企业出资人权利的，资产评估由金融企业出资人或者其上级单位委托。第九条　金融企业有关经济行为的资产评估报告，自评估基准日起1年内有效。第三章　核准和备案第十条　金融企业资产评估项目实行核准制和备案制。第十一条　金融企业下列经济行为涉及资产评估的，资产评估项目实行核准：
　　（一）经批准进行改组改制、拟在境内或者境外上市、以非货币性资产与外商合资经营或者合作经营的经济行为；
　　（二）经县级以上人民政府批准的其他涉及国有资产产权变动的经济行为。
　　中央金融企业资产评估项目报财政部核准。地方金融企业资产评估项目报本级财政部门核准。第十二条　需要核准的资产评估项目，金融企业应当在资产评估前向财政部门报告下列情况：
　　（一）相关经济行为的批准情况；
　　（二）评估基准日的选择情况；
　　（三）资产评估范围的确定情况；
　　（四）资产评估机构的选择情况；
　　（五）资产评估的进度安排情况。第十三条　对资产评估机构出具的评估报告，金融企业应当逐级上报审核，自评估基准日起8个月内向财政部门提出资产评估项目核准申请。第十四条　金融企业申请资产评估项目核准时，应当向财政部门报送下列材料：
　　（一）资产评估项目核准申请文件；
　　（二）金融企业资产评估项目核准表（包括：资产评估项目基本情况和资产评估结果，见附件1，一式一份）；
　　（三）与资产评估目的相对应的经济行为批准文件及实施方案；
　　（四）资产评估报告及电子文档；
　　（五）按照规定应当进行审计的审计报告。
　　拟在境外和香港特别行政区上市的，还应当报送符合相关规定的资产评估报告。