法定存款准备金的存款准备金

1. 法定存款准备金的存款准备金

所谓存款准备金，是指金融机构为保证客户提取存款和资金结算需要而从存款中提取的保存在中央银行的存款和自我保存的现金。在现代金融制度下，金融机构的准备金分为两部分，一部分以现金的形式保存在自己的业务库，另一部分则以存款形式存储于央行，后者即为存款准备金。

2. 法定准备金的金融市场

 存款准备金最初渊源于保证商业银行对客户提款进行支付，之后逐渐具备清算资金的功能，后来发展成为货币政策工具。近20多年来，在部分国家，如英国、加拿大，出现存款准备金率为零、存款准备金制度弱化的现象；但是在其他国家，如美国、日本、欧元区国家和众多发展中国家，存款准备金制度仍然是一项基本的货币政策制度，在货币信贷数量控制、货币市场流动性和利率调节，以及促进金融机构稳健经营、限制货币替代和资本流出入等方面发挥着重要作用。存款准备金由货币政策调控工具转变为调控基础。存款准备金作为一种货币政策工具存在局限性：一是准备金率调整对金融机构经营震动较大，准备金率变化需要银行重新调整资产组合，但是金融机构在短时间内难以完成，如果市场发育不完善，超额准备金在金融机构间分配不平衡时，这种震动会更大；二是较高的准备金率会降低金融机构通过市场渠道运用资金的比例，并且，如果法定准备金调整频繁，银行会倾向保持较高超额准备金，进一步降低可用资金比例；三是由于多数国家对准备金存款不付息，准备金作为一种税收，容易引发金融机构及市场融资同行逃避金融监管的现象，甚至形成脱媒。 20世纪90年代以来，主要工业国家中央银行陆续将利率指标确定为货币政策调控的中介目标。中央银行通过货币政策操作调控基准利率，基准利率水平的变动，通过利率风险结构、期限结构等机制影响金融市场各种利率变化，从而对金融运行和经济运行产生影响。随着货币政策调控趋向以价格调控为主，强调预调和微调的精细化操作，单纯依靠调整存款准备金率进行货币政策调控的方式使用越来越少，存款准备金制度以及存款准备金率调整变化更多是从配合其他金融制度实施和其他货币政策工具运用的角度出发，存款准备金制度逐步演变为约束货币供应增长、增强公开市场操作和利率调整有效性和灵敏性的基础性制度。采取利率调控的国家，中央银行多是将货币市场同业拆借利率作为基准利率，其货币政策操作是确定和维护基准利率目标水平。为此中央银行必须对银行准备金供给及短期同业资金进行严格控制，并且对银行准备金的需求及同业资金有合理的预见性，然后才能通过公开市场操作调整流动性和市场利率。保持稳定和可预计的法定准备金有利于保证公开市场操作顺利进行和避免货币市场急剧波动，使商业银行对中央银行资金需求存在结构性缺口，以增强中央银行调节货币市场利率的能力。在这种情况下，中央银行要规定适度的最低存款准备金率。由于存款准备金用于满足准备金要求和支付双重需要，一般只有将准备金要求保持在足够水平上，使法定准备金要求超过清算准备金要求，才会形成可预测的流动性缺口；否则，如果清算需求经常超过准备金要求，准备金需求将会变动不定，从而增加预测准备金需求的难度和政策实施的复杂性。 1984年，中国人民银行建立存款准备金制度，20多年来，存款准备金率经历了多次调整。1998年前，准备金存款不能用于支付和清算，金融机构需要在人民银行开立备付金存款账户用于清算。1998年，人民银行改革存款准备金制度，将金融机构法定准备金存款和备付金存款两个账户合并为“准备金存款”账户，法定存款准备金率由13%下调到8%，准备金存款账户超额部分的总量及分布由金融机构自行确定。1999年存款准备金率进一步下调至6%。2003和2004年，为对冲外汇占款，适度控制金融机构信贷扩张，人民银行两次提高了存款准备金率，达到7.5%。中国存款准备金制度适用一切吸收公众存款或负债并发放贷款的金融机构，这些金融机构和客户之间形成了债权债务关系而不是委托代理或投资的关系。金融机构产品创新加快，对哪些创新产品适用准备金要求关系到货币政策调控的有效性和公平性。在改进金融服务、鼓励直接融资和减轻间接融资压力的背景下，应鼓励商业银行进行业务和产品创新，如发行金融债券、开办代理理财业务。但是从存款准备金管理来看，不能因为商业银行有关负债业务在名称上没有“存款”二字就不适用于存款准备金制度，对商业银行向公众发行的债券或其他形成债权债务关系的产品应考虑适用存款准备金制度。恰当地把握存款准备金适用范围，在当前中国金融机构改革、金融产品创新的形势下非常重要。这一方面有利于增强货币政策的有效性和公平性，另一方面也有利于促进金融机构规范地进行业务和产品创新，改进金融服务。中国对法定准备金存款和超额准备金存款都支付利息，但是超额准备金存款利率趋于下降。如前所述，对超额准备金存款支付利息，金融机构可以通过超额准备金存款调整吸收过多流动性，不利于中央银行预测货币市场流动性。降低超额准备金存款利率，可以促使金融机构进一步加强流动性管理，调整利率货币市场交易融通流动性余缺，增强对货币政策操作的敏感性。2004年，人民银行开始实行差别存款准备金率制度。金融机构适用的存款准备金率与其资本充足率、资产质量状况等指标挂钩。金融机构资本充足率越低、不良贷款比率越高，适用的存款准备金率就越高；反之越低。差别存款准备金率制度综合了存款准备金制度、资本充足要求和存款保险制度的有关思想，体现了中国关于货币政策和金融稳定的综合考虑及安排。 从公布上调存款准备金率后股市运行状况看，房地产板块显然受到了影响，多数房地产股都有不同程度的下跌，尤其是万科、深深房、上实发展等下行幅度较大。一方面，房地产公司对银行贷款的依赖程度很高，调高存款准备金率将使银行收缩放贷，加之前期的有关政策，房地产公司贷款的成本和难度将进一步增加，而从其他渠道获取资金也同样会导致财务成本的提高，从而将影响房地产公司的经营利润和项目的拓展；另一方面，提高存款准备金率，居民购房按揭贷款减少，居民住房购买能力下降。在这样的情况下，房地产企业的开发贷款供给减少和上市房地产公司将继续分化，资产质量较差、资产负债率高的公司受到的影响更为严重，这些公司的股票难以看好。在行业整体不利的情况下，优质房地产股反而有较好的机会。由于银行对个人住房贷款的不良贷款率相对于开发贷款来说，形成不良资产的比率小很多，因而提高存款准备金率对个人住房贷款的影响小于房地产开发贷款，可能会形成房价继续上涨状况。能够从中受益的是举债能力强、容易被银行接受的公司，这些公司资产质量较好，资产负债率不高，后市继续看好。提高存款准备金率，银行股受到较大负面影响，将直接导致银行的赢利能力下降。

3. 法定存款准备金政策的作用原理是什么？

中央银行对商业银行等存款货币机构的存款规定存款准备金率,强制性地要求商业银行等货币存款机构按规定比例上缴存款准备金;中央银行通过调整法定存款准备金以增加或减少商业银行的超额准备,从而影响货币供应量的一种政策措施。

影响：紧缩流通性，控制银行贷款规模。
      上调存款准备金率已成为央行宏观调控的常规工具，调控意图在于引导信贷的合理增长，。对股市影响有限，但是积累效应不一定。特别的，对银行股影响较大，据说自去年连续七次上调存款准备金率，对上市 银行利润的影响已达百分之三。

现在上调****主要是由于我国经济运行在过热的边缘，通货膨胀压力大。这是由贸易顺差过大，外汇储备剧增，流动性过剩等引起的。
通过调高调低准备金率，来刺激或者收缩银根

4. 中央银行调整法定存款准备金对市场形成了什么样的影响?

准备金，是限制信贷和金融机构的扩张，以保证客户存款和清算资金需要准备提款。法定存款准备金率的金融机构总量的中央银行的比例支付其存款的存款准备金。这部分是一个风险准备金，是不能够发放贷款。这个比率越高，紧缩措施的执行力度。改变商业银行的存款准备金率的过程中的作用是：当央行提高能力
法定准备金率时，商业银行提供的贷款和信用创造下降。因为准备金率提高，货币乘数变小，从而降低了整个商业银行体系创造信用，扩大信用规模的能力，其结果是从紧的货币社会，减少货币供应量，利率，投资和社会支出相应减少。反之亦然。 
打个比方，如果7％的存款准备金率，这意味着每家金融机构吸收百万元存款，央行想存70000美元存款准备金的贷款93万元。本次活动将提高存款准备金率7.5％，那么金融机构的可贷资金将减少到925000元。 
在储备体系，金融机构不能吸收所有的存款贷款，必须保留需要为客户提款准备一定的储备资金，所以储备制度将有助于确保金融机构通常支付给客户。随着金融制度的发展，存款准备金逐步演变为重要的货币政策工具。当央行下调存款准备金率，金融机构可用于增加资本贷款，贷款总量和货币供应量也增加了社会;与此相反，贷款额和货币供应将减少社区。 
受央行调整存款准备金率，信贷扩张可能会影响金融机构的能力，从而间接调控货币供应量。超额准备金率是指商业银行超过法定存款准备金，并保留总需求量存款准备金率。从形态上看，超额准备金可以是现金，也可以是一个高流动性的金融资产，如央行存款和其他帐户的准备。

5. 存款准备金政策的特点包括

存款准备金是指金融机构在中央银行为保障客户在资金的存款提取和清算需要而准备的存款；中央银行要求的存款准备金与其存款总额的比率为存款准备金率；存款准备金制度最初的意义是保证商业银行的支付和清算，后来逐渐演变为中央银行调节货币供应量的政策工具。



　　存款准备金制度的内容：

　　1)规定法定存款准备金率。

　　对于商业银行吸收的存款，必须按照法定比例在中央银行保留一定的准备金，其余部分可用于贷款或投资。

　　2)准备金可以作为法定存款准备金的主体。

　　一般只限于中央银行的存款，英国的传统做法是允许商业银行的库存现金冲抵存款准备金，而法国规定银行的高流动性资产也可以作为存款准备金的一部分。

　　3)规定存款准备金的计算和存款方式。

　　首先是确定存款类别和存款余额依据，其次是确定存款准备金的持有期限。一些计算的存款余额是基于商业银行的每日平均存款余额和扣除应付未付项目后的差额，而另一些是基于月底或旬末、周末扣除应付未付项目后的存款余额。

6. 法定存款准备金政策的作用原理是什么？

货币政策工具
货币政策工具又称货币政策手段，是指中央银行为实现货币政策目标所采用的政策手段。货币政策工具可分为一般性政策工具(包括法定存款准备金率、再贴现政策、公开市场业务)和选择性政策工具(包括直接信用控制、间接信用指导等)。
一般性政策工具是指中央银行经常采用的三大政策工具。
(1)法定存款准备金率
当中央银行提高法定存款准备金率时，商业银行可运用的资金减少，贷款能力下降，货币乘数变小，市场货币流通量便会相应减少。所以在通货膨胀时，中央银行可提高法定存款准备金率；反之，则降低法定存款准备金率。由于通过货币乘数的作用，法定存款准备金率的作用效果十分明显，人们通常认为这一政策工具效果过于猛烈，它的调整会在很大程度上影响整个经济和社会心理预期，因此，中央银行对法定存款准备金率的调整都持谨慎态度。

7. 法定存款准备金政策的优缺点

1.存款准备金政策工具具有明显的优点：（1）作用速度快而有力；（2）作用呈中性，即改变法定存款准备金比率对所有的银行和金融机构都产生相同的影响；（3）特定条件下可以起到其他货币政策工具无法替代的作用；（4）存款准备金制度强化了中央银行的资金实力和监管金融机构的能力，可以为其他货币政策工具的顺利运行创造有利条件。2.存款准备金制度也有一些不足之处：（1）作用效果过于猛烈。法定存款准备金比率的微小变动，就会造成法定准备金的较大波动，对经济造成强烈影响；（2）准备金比率的频繁变动会给银行带来许多的不确定性，增加了银行资金流动性管理的难度，因而易于受到商业银行和金融机构的反对；（3）受到中央银行维持银行体系目的的制约——降低法定存款准备比率容易，提高法定存款准备金比率难。多数人认为，中央银行应放弃将存款准备金制度作为一项常规的货币政策工具来使用；从具体的实际操作来看，多数国家的法定存款准备金比率显示出“固定化”和逐渐“调低”的趋势。《中华人民共和国中国人民银行法》第二十三条  中国人民银行为执行货币政策，可以运用下列货币政策工具：（一）要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金；（二）确定中央银行基准利率；（三）为在中国人民银行开立账户的银行业金融机构办理再贴现；（四）向商业银行提供贷款；（五）在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇；（六）国务院确定的其他货币政策工具。中国人民银行为执行货币政策，运用前款所列货币政策工具时，可以规定具体的条件和程序。

8. 什么是法定存款准备金？

商业银行存在着兑现存款的风险，为了防止这种风险，中央银行让商业银行吸收一定存款后，按照一定比例交给中央银行一部分，这部分构成法定存款准备金。法定存款准备金国家规定上交比率，这个比率叫法定存款准备率。比如吸收100块钱，如果法定存款准备率是10%，100块钱交10块钱。