完善外商投资准入前国民待遇加什么管理制度依法保护外资企业合法权益

1. 完善外商投资准入前国民待遇加什么管理制度依法保护外资企业合法权益

国家发展和改革委 法规司司长杨洁在回答记者提问时表示，《意见》要求完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，国家发展改革委将进一步抓好落实，加强外商投资促进和保护，持续优化外商投资环境。 重点做好五方面工作。 一是进一步缩减外资准入负面清单。 2017-2020年连续4年修订外资准入负面清单，限制措施减少近2/3。 将通过缩减负面清单，重点推动服务业有序开放，进一步放宽制造业等领域准入限制，更广泛引入先进技术、管理经验和商业模式。 同时更好发挥自贸试验区扩大开放“试验田”作用。 二是加大鼓励外商投资力度。 新版鼓励外商投资产业目录1月已正式实施，共增加127个鼓励行业领域。党的十九大报告指出，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合 

2. 国家对外商投资实行准入前国民待遇加什么管理制度

法律分析：国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。前款所称准入前国民待遇，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇；所称负面清单，是指国家在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。负面清单由国务院发布或者批准发布。中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠的，可以按照相关执行。法律依据：《中华人民共和国外商投资法》 第一条 国家鼓励和促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范中华人民共和国外商投资法于什么实施外商投资管理，持续优化外商投资环境，推进更高水平对外开放。 第二条 外商投资法第二条第二款第一项、第三项所称其他投资者，包括中国的自然人在内。 第三条 外商投资准入负面清单，由国务院投资主管部门会同国务院商务主管部门等有关部门提出，报国务院发布或者报国务院批准后由国务院投资主管部门、商务主管部门发布。

3. 国家对外投资实行准入前国民待遇加什么管理制度

法律分析：实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。
法律依据：《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》（二十五）建立与市场准入负面清单制度相适应的外商投资管理体制。有关部门要按照准入前国民待遇加负面清单管理模式，抓紧制定外商投资负面清单。按照规范化、便利化的要求，逐步简化外商投资领域的许可手续，探索实行一站式审批，减少许可环节。根据维护国家安全的需要，抓紧完善规范严格的外商投资安全审查制度。外商投资涉及国家安全的，按照国家安全审查制度和有关办法进行安全审查。加强事中事后监管，建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示制度，形成政府部门间信息共享、协同监管，社会公众参与监督的外商投资全程监管体系。

4. 外商投资企业能否享受用地方面的优惠待遇

依据我国相关法律的规定，外商投资企业可以依法享有地方政府给予的优惠待遇，地方政府依法给予优惠待遇的，可以作出书面的承诺。《中华人民共和国外商投资法实施条例》第二十七条外商投资法第二十五条所称政策承诺，是指地方各级人民政府及其有关部门在法定权限内，就外国投资者、外商投资企业在本地区投资所适用的支持政策、享受的优惠待遇和便利条件等作出的书面承诺。政策承诺的内容应当符合法律、法规规定。外资减资如何办理股东大会作出增资或减资的决议，并相应对章程进行修改，必须经代表23以上表决权的股东通过。同时，对于减资，公司减资后的注册资本不得低于法定的最低限额。
（一）企业如需调整投资总额和注册资本，应向审批机关提交董事会一致通过的决议和董事长签署的申请书，在申请书中详述缩小生产、经营规模的理由及调整投资总额和注册资本的数额，并附经中国注册会计师验证的资产负债表、财产清单、债权人名单和营业执照副本。
（二）原审批机关应当在收到上述文件之日起30日内，以书面形式做出是否同意的初步答复。企业应当自原审批机关就同意企业调整投资总额和注册资本做出初步答复之日起10日内，通知债权人，并于30日内在省级以上报纸上至少公告3次。债权人自接到通知之日起30日内、未接到通知书的债权人自第一次公告之日起90日内，有权要求企业清偿债务或者提供相应的担保。
（三）企业经3次公告后，向原审批机关提交公司在报纸上三次登载公司调低注册资本公告的证明和债务清偿或债务担保情况的说明。原审批机关应当在收到上述文件之日起30日内，做出批准或不批准的决定。原审批机关在做出批准决定后，应将决定同时抄送工商行政管理、税务或海关等有关部门。
（四）企业调整投资总额和注册资本的申请经原审批机关批准后的30日内，按规定向原工商行政管理机关办理变更登记手续，并报国家工商行政管理局备案。

5. 我国外商投资准入特别管理措施

法律分析：境外投资者不得作为个体工商户、个人独资企业投资人、农民专业合作社成员，从事投资经营活动。有关主管部门在依法履行职责过程中，对境外投资者拟投资《外商投资准入负面清单》内领域，但不符合《外商投资准入负面清单》规定的，不予办理许可、企业登记注册等相关事项；涉及固定资产投资项目核准的，不予办理相关核准事项。投资有股权要求的领域，不得设立外商投资合伙企业。
法律依据：《中华人民共和国外商投资法》
第一条 为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展，根据宪法，制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内（以下简称中国境内）的外商投资，适用本法。
本法所称外商投资，是指外国的自然人、企业或者其他组织（以下称外国投资者）直接或者间接在中国境内进行的投资活动，包括下列情形：
（一）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业；
（二）外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益；
（三）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目；
（四）法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。
本法所称外商投资企业，是指全部或者部分由外国投资者投资，依照中国法律在中国境内经登记注册设立的企业。