长沙市人民政府关于公布取消、调整和保留的市级行政许可项目目录的决定
2024-05-08 20:10
1. 长沙市人民政府关于公布取消、调整和保留的市级行政许可项目目录的决定
长沙市人民政府令 （第106号） 《长沙市人民政府关于公布取消、调整和保留的市级行政许可项目目录的决定》已经2009年11月25日市第13届人民政府第26次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 市长：张剑飞 二〇〇九年十二月二十二日 长沙市人民政府关于公布取消、调整和保留的 市级行政许可项目目录的决定 根据《中华人民共和国行政许可法》和省、市人民政府关于继续精简行政许可项目的精神，依照《湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（省政府令第235号），市人民政府对市本级行政许可项目进行了认真清理，经研究决定：取消行政许可项目18项，调整31项，保留168项。垂直管理单位的许可项目未纳入此次公布范围。 各有关部门要认真做好取消和调整的行政许可项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，既要防止出现以备案、核准等名义变相审批，也要防止行政许可项目取消后出现监管职能“缺位”或“不到位”。市人民政府对市级行政许可项目实行目录管理。今后新增、取消和调整的行政许可事项，市直各有关实施单位必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》要求，报市人民政府法制办公室登记备案，并向社会公示。 过去公布的行政许可项目目录与本决定不相符的，以本决定为准。 本决定自公布之日起施行。 附件：1、取消的行政许可项目目录（18项） 2、调整的行政许可项目目录（31项） 3、保留的行政许可项目目录（168项） 附件1： 取消的行政许可项目目录（18项） 序号项目名称实施机关1经济适用房建设投资计划核准市发改委2机动车延缓报废审批市公安局交警支队3外国人准迁证核发市公安局4外国人出入境许可（需省公安厅授权）市公安局5外国人居留证核发市公安局6外国人长期居留或永久居留许可市公安局7具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查市公安消防支队8客船和载运危险货物船舶的证件核发市地方海事局9社会体育指导员技术等级认定市体育局103000万美元以下外商投资企业合同、章程备案市商务局11加工贸易食糖、冻鸡、氧化铝等进口合同审批市商务局12加工贸易业务许可市商务局13放射源、进口装有放射性同位素仪表登记备案市环保局、市卫生局、市公安局14放射性同位素购置核准市环保局15碘盐生产企业卫生许可证核发市卫生局16食品摊贩和集贸市场食品经营者卫生许可市卫生局17洞庭湖蓄洪区安全船、报警设施、救生器具变卖及安全楼台拆除审批市水利局18岳麓山风景名胜区及外围保护地带的林木更新抚育采伐岳麓山风景名胜区管理局 附件2： 调整的行政许可项目目录（31项） 实施单位序号项目名称设立依据调整后项目名称 市公安局1爆破作业审批《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）爆破作业审批、爆破作业人员许可证核发爆破作业人员许可证核发2典当业特种行业许可证核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）特种行业（典当业、旅馆业、公章刻制业）许可证核发旅馆业特种行业许可证核发公章刻制业特种行业许可证核发3往来港澳通行证核发及签注《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日经国务院批准，1986年12月25日公安部发布）往来港澳通行证核发、签注及内地公民前往港澳定居通行证核发内地公民前往港澳定居通行证核发4台湾居民往来大陆通行证签发及签注（需省公安厅授权）《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）台湾、大陆两地居民往来通行证核发及签注（需省公安厅授权）大陆居民往来台湾通行证核发及签注（需省公安厅授权）5民用枪支持枪许可《中华人民共和国枪支管理法》枪支运输、民用枪支持枪许可枪支运输许可证核发市民政局6社会
2. 长沙市人民政府关于公布取消、新增和调整的部分市级行政许可实施项目目录的决定
长沙市人民政府令
（第99号）
《关于公布取消、新增和调整的部分市级行政许可实施项目目录的决定》已经2005年12月1日市第12届人民政府第57次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长：谭仲池
二〇〇五年十二月二十三日
长沙市人民政府关于公布取消、新增和调整的部分市级行政许可实施项目目录的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》规定和行政许可项目目录管理要求，市人民政府定期对市级行政许可实施项目目录（以下简称《目录》）进行调整。随着新的法律、法规出台和省人民政府规章设定的临时行政许可期限（2004年7月1日至2005年7月1日）届满，省人民政府取消、新增和调整了部分行政许可实施项目。市人民政府决定，根据法律、法规、国务院决定以及省政府规章设定的行政许可项目的调整，我市市级行政许可实施项目取消22项，新增2项，调整行政许可项目名称或实施主体20项；对取消的行政许可实施项目，在《目录》中予以删除；对新增的行政许可实施项目，在《目录》中予以增加；对调整的行政许可实施项目，在《目录》中予以修改。取消、新增、调整后，本市市级行政许可实施项目为357项。现将取消、新增、调整的市级行政许可实施项目目录予以公布。
附件1：
长沙市人民政府决定取消的市级行政许可实施项目目录（22项）
序号 行政许可项目名称 实施机关 备注 1
承装（修、试）电力设施
审核市经委
市政府第95号令第5项
2
电工进网作业许可
市经委
市政府第95号令第6项
3
村镇建设项目（城市规划
区外）选址审批
市建委
市政府第95号令第15项
，由县（市）人民政府建
设行政主管部门实施4
印刷业特种行业许可证核
发市公安局
市政府第95号令第36项
5
国、省、县道和城市道路
设置广告牌等许可市公安局交
警支队市政府第95号令第54项
6
在道路和道路两侧进行有
碍通行安全等活动许可市公安局交
警支队市政府第95号令第55项
7
在设有车间或者仓库的建
筑物内设置员工集体宿舍
审批市公安消防
支队
市政府第95号令第59项
8
中外合作经营企业外国合
作者税前收回投资审批市财政局
市政府第95号令第68项
9
用人单位录用登记
市劳动保障
局市政府第95号令第78项
10
国家基础测绘成果资料提
供、使用许可市国土资源
局市政府第95号令第83项
11
国家、省补助资金的地质
灾害治理工程设计审批
市国土资源
局
市发改委市政府第95号令第84项
12
利用船舶、排筏进行游览
经营活动或在通航水域设
置水上娱乐餐饮设施审核市交通局
市政府第95号令第91项
13
在航道内打捞沉没物、漂
流物审批长沙海事局
市政府第95号令第120
项14
水库管理和保护范围内的
建设项目审批市水利局
市政府第95号令第149
项15
不直接参加义务植树许可
市绿化委员
会市政府第95号令第163
项16
占用城市公共客运设施审
批市公用事业
局市政府第95号令第272
项17
对城市已建微波通道有影
响的高层建筑和可能对无
线电台（站）造成有害干
扰的工程设施报建审批市无委
市政府第95号令第348
项
18
农民专业合作经济组织登
记市政府农村
工作部门市政府第95号令第349
项19
设立电子出版物发行单位
审批市新闻出版
局市政府第95号令第355
项20
出版物发行单位变更名称
、业务范围、合并或者分
立审批市新闻出版
局
市政府第95号令第356
项
21
图书、报纸、期刊零售业
务审批市新闻出版
局市政府第95号令第357
项22
名片印刷企业设立、兼营
、变更、兼并、合并、分
立审批市新闻出版
局
市政府第95号令第358
项
附件2：
长沙市人民政府决定新增的市级行政许可实施项目目录（2项）
序号 行政许可项目名称 实施机关 备注 1城市园林绿化企业资质核准 市园林局 2
升放无人驾驶自由气球、系留
气球单位资质认定 市气象局
附件3：
长沙市人民政府决定调整的市级行政许可实施项目目录（20项）
序号 行政许可项目名称 实施机关 备注 1
测绘单位资质（乙、丙、丁
级）初审市国土资
源局市政府第95号令第79项
2
占用、挖掘公路或者使用公
路改线审批市交通局
市政府第95号令第95项
3
跨越、穿越公路修建桥梁、
渡槽或者架设、埋设管线等
设施审批市交通局
市政府第95号令第96项
4
在公路建筑控制区或者公路
用地范围内架设、埋设管线
、电缆等设施审批市交通局
市政府第95号令第97项
5
可能损害公路路面的机具在
公路上行驶审批市交通局
市政府第95号令第98项
6
在公路用地范围内设置非公
路标志审批市交通局
市政府第95号令第99项
7
在公路上增设平面交叉道口
审批市交通局
市政府第95号令第100
项8
超限运输车辆行驶公路审批
市交通局
市政府第95号令第101
项9
更新砍伐公路护路树木审核
市交通局
市政府第95号令第102
项10
船员职务适任资格认可
长沙海事
局市政府第95号令第105
项11
开发建设项目水土保持方案
审批及设施竣工验收市水利局
市政府第95号令第135
项12
社会福利性募捐演出审批
市文化局
市政府第95号令第183
项13
城市出租汽车经营许可证、
车辆营运证和驾驶员服务资
格证核发市公用事
业局
市政府第95号令第269
项
14
三级物业管理企业资质认定
市房产局
市政府第95号令第274
项15
城市房屋拆迁资格认定
市拆迁办
市政府第95号令第277
项16
未完成拆迁补偿安置的建设
项目转让审批市拆迁办
市政府第95号令第278
项17
拆迁产权不明确的房屋补偿
安置方案审核市拆迁办
市政府第95号令第279
项18
结合民用建筑修建防空地下
室设计审查、竣工验收认可市人防办
市政府第95号令第308
项19
麻醉药品和第一类精神药品
购用证明核发市卫生局
市政府第95号令第334
项20
改建、扩建、重建（易地重
建）宗教活动场所审批
市人民政
府（市民
族宗教局
承办）市政府第95号令第374
项
3. 湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定
湖南省人民省政府令
（第235号）
《湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》已经2008年11月13日省人民政府第17次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长 周强
二○○八年十二月十六日
湖南省人民政府关于公布取消、调整的
行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定
依照《中华人民共和国行政许可法》和省委、省政府关于继续精简行政审批项目的精神，省政府行政审批制度改革工作领导小组办公室组织省直有关部门（单位）对本部门（单位）的行政审批项目进行了认真清理。经研究决定：取消和调整216项行政审批项目。其中：取消的行政审批项目131项，调整的行政审批项目85项（合并同类事项的84项，下放管理层级的1项），公布保留的行政许可项目627项。
各地区、各有关部门要认真做好取消和调整的行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，既要防止出现以备案、核准等名义进行变相审批，也要防止行政审批项目取消后出现监管职能“缺位”或“不到位”。要贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制、推动行政管理体系改革以及转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革。要按照行政许可法的规定，将保留的行政许可项目的名称、设立依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准，以及需要提交的申请材料的目录和示范文本等在办公场所和网上公示，并按要求建立配套制度，做好服务工作。今后新增、取消和调整的行政许可事项，必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》的要求，报省政府法制办登记备案，并向社会公示。同时，有关部门要按照行政许可法和行政审批制度改革的规定，依法对行政审批事项进行动态管理，定期对实施的行政许可事项进行评估，根据评估结果作出相应调整。过去公布的行政许可事项与本决定公布的行政许可事项不相符的，以本决定为准。本决定自公布之日起施行。
附件1：
取消的行政审批项目目录（131项）
序号 项 目 名 称 实 施 机 关 备注 1经济适用房建设投资计划核准省发展和改革委员会 2技术改造项目设备招标代理机构资格认定（初审）省发展和改革委员会 3享受减免税优惠的环保产业设备、产品生产企业认定省经济委员会 4国防交通科研成果转让和开发利用审批省经济委员会 5核发《新产品新技术鉴定证书》省经济委员会 6国家技术创新计划项目初审省经济委员会 7
高等学校部分特殊专业及特殊需要的应届毕业生就
业计划审批
省教育厅
8
学士学位授权单位和学士、硕士学位授权学科的审
批
省教育厅
9涉及人类遗传资源的国际合作项目审批省科学技术厅 10邀请国外人士访湘科技交流审批省科学技术厅
11民用爆炸物品储存许可证核发省公安厅 12临时存放爆破器材审批省公安厅 13爆破器材保管员作业证核发省公安厅 14爆破器材押运员作业证核发省公安厅 15爆破作业和爆破器材安全员作业证核发省公安厅 16外国人出入境许可省公安厅及其授权的公安机关 17外国人居留证核发市、县级人民政府公安机关 18外国人长期居留或永久居留许可市、县级人民政府公安机关 19外国人旅行证核发县级人民政府公安机关 20华侨回国定居证核发省公安厅 21外国人准迁证核发市、县级人民政府公安机关 22户口迁移审批县级人民政府公安机关 23机动车延缓报废审批市州人民政府公安交通管理部门 24易制毒化学品生产经营备案证明核发县级以上人民政府公安机关 25市州、县市区福利彩票即开型大奖组发行方案审批省民政厅 26建立天主教教区省民政厅 27国家农业综合开发项目审批省财政厅 28国家储备物资资金管理事项审批省财政厅 29财政贴息项目审批县级以上人民政府财政部门
30经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费
用预案审批县级以上人民政府财政部门
31教育、科技、文化专项经费审批县级以上人民政府财政部门 32外国政府贷款事项审批省财政厅 33国际金融组织贷款事项审批县级以上人民政府财政部门 34介绍外国文教专家来湘工作的境外组织资格认可省人民政府外国专家归口管理部门
35
设立劳务派遣机构从事劳务派遣活动审批县级以上劳动和社会保障行政主管部
门、财政部门
36
破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销县级以上劳动和社会保障行政主管部
门、财政部门
37
参照国家公务员医疗补助实施范围审批
县级以上劳动和社会保障行政主管部
门、财政部门
38
基本医疗保险定点零售药店资格审查县级以上劳动和社会保障行政主管部
门、财政部门
39国有企业改革土地资产处置方案审批省国土资源厅 40土地估价结果备案省国土资源厅 41矿产资源储量评审结果备案省国土资源厅 42造价工程师执业资格认定省建设厅 43监理工程师执业资格认定省建设厅 44建设工程施工图设计文件审批县级以上人民政府建设行政主管部门 45
风景
4. 湖南省人民政府关于公布取消调整新增的行政审批项目和保留的省级行政许可项目目录的决定
湖南省人民政府令 （第253号） 《湖南省人民政府关于公布取消调整新增的行政审批项目和保留的省级行政许可项目目录的决定》已经2011年2月27日省人民政府第79次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 省 长 徐守盛 二○一一年七月十六日 湖南省人民政府关于公布取消调整新增的行政审批项目和保留的省级行政许可项目目录的决定 2010年以来，按照国务院关于行政审批制度改革的要求和省政府的统一部署，省政府行政审批制度改革工作领导小组办公室依据行政许可法等法律法规的规定，组织对省直有关部门（单位） 的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核和论证，省政府决定：取消21项行政审批项目；调整200项行政审批项目，其中下放的行政审批项目46项，合并的行政审批项目154项；新增9项行政审批项目。清理后，仍保留的省级行政许可项目共307项。 各地各有关部门要认真做好取消和调整的行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求， 继续深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批项目。要公开审批信息，规范审批流程，推进网上审批，完善行政审批权运行制度，提高透明度和审批效能。 过去公布的行政许可事项与本决定公布的行政许可事项不相符的，以本决定为准。 本决定自公布之日起施行。 附件：1、取消的行政审批项目目录（21项） 2、调整的行政审批项目目录 （200项） 3、新增的行政审批项目目录（9项） 4、保留的省级行政许可项目目录（307项） 附件1 取消的行政审批项目目录（21项） 序号项目名称实施机关1不需中央政府投资、限额（规模）以下或不涉及国家有特殊规定的高技术产业发展项目审批省发展和改革委员会2邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收县级以上人民政府公安机关3剧毒化学品准购证核发设区的市级人民政府公安机关4设立临时停车场审批城市人民政府公安机关5具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查公安消防机构6利用外资建设殡葬设施审查省民政厅7与境外合资、合作举办社会福利机构审批省民政厅、省商务厅8风景名胜区建设项目选址审批县级以上人民政府建设行政主管部门9畜禽人工授精员证核发县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门10在林业系统地方级自然保护区实验区开展生态旅游方案审批省林业厅11设立骨髓移植医院审批省卫生厅12国产电视剧题材规划立项审查省广播电影电视局13开办少年儿童体育学校审批市州、县人民政府体育行政主管部门14开办武术学校审批市州、县人民政府体育行政主管部门15统计调查项目备案县级以上人民政府统计行政主管部门16商品展销会登记县级以上人民政府工商行政管理部门17场（厂）内机动车辆安装许可省质量技术监督局18利用新原料生产食品容器、包装材料和食品用工具、设备审批省食品药品监督管理局19陈化粮购买资格认定省粮食局、省工商行政管理局20在宗教活动场所管理的范围内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片、广告片等审批县级以上人民政府宗教事务部门21拓印内容涉及我国疆域、外交、民族关系的古代石刻审批省文物局 附件2： 调整的行政审批项目目录(200项) 合并同类事项(154项合并成64项) ┌───┬───────────────┬──────┬────────┬─────────┬────┐ │序号 │ 项目名称 │ 实施机关│ 设立依据 │合并后项目名称 │ 备注│ ├───┼───────────────┼──────┼────────┼─────────┼────┤ │ │实施学历教育、学前教育、自学 │ │ │ │ │ │ │考试助学及其他文化教育的民 │ │ │ │ │ │ 1 │ │ │ │ │ │ │ │办学校的设立、分立、合并和变 │ │ │民办普通高等学 │ │ │ │更名称、层次、类别审批 │省教育厅 │《中华人民共和国│校、民办非学历教 │ │ │ │ │ │民办教育促进法》│育高等学校审批 │ │ ├───┼───────────────┤ │ │ │ │ │ │民办学校聘任校长、变更举办者 │ │ │ │ │ │ 2 │ │ │ │ │ │ │ │核准
5. 长沙市人民政府关于公布长沙市市级行政许可实施项目目录的决定
长沙市人民政府令 （第95号） 《长沙市人民政府关于公布长沙市市级行政许可实施项目目录的决定》已经2005年5月19日市第十二届人民政府第49次常务会议通过，现予发布，自2005年7月1日起施行。 市长 谭仲池 二00五年六月二十四日 长沙市人民政府关于公布长沙市市级行政许可实施项目目录的决定 依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，市人民政府对市级行政许可实施主体和实施项目进行了清理。市人民政府决定：市人民政府和市直有关部门、单位实施的行政许可项目共377项，由本决定公布的实施机关依法继续实施。 市人民政府对市级行政许可项目实行目录管理。法律、法规、国务院决定、省政府规章设定、取消、调整行政许可事项时，市直各有关实施机关应当在设定文件生效后30日内将行政许可事项的设定、取消、调整情况报市人民政府法制办备案，市人民政府定期对市级行政许可实施项目目录进行调整。 本决定自2005年7月1日起施行，《长沙市人民政府关于市级行政审批项目清理结果的决定》（市政府第82号令）同时废止。 附件： 长沙市市级行政许可实施项目目录 序号行政许可项目名称 实施机关 1、建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准 市发改委 2、经济适用房建设投资计划核准 市发改委 3、重大和限制类企业投资项目核准 市发改委 4、信息安全工程和用财政性资金建设的信息工程项目审核 市发改委 5、承装（修、试）电力设施审核 市经委 6、电工进网作业许可 市经委 7、国防交通工程设施改造、改变用途、报废审批 市经委（市交通战备办） 8、占用国防交通控制用地、动用国防交通储备物资审批 市经委（市交通战备办） 9、实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民 办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别审批 市教育局 10、民办学校聘任校长、变更举办者核准 市教育局 11、教师资格认定 市教育局 12、利用互联网实施远程学历教育网校审批 市教育局 13、科技类民办非企业单位设立登记审查 市科技局 14、建筑工程施工许可 市建委 15、村镇建设项目（城市规划区外）选址审批 市建委 16、建设工程初步设计审批 市建委 17、民用枪支持枪许可 市公安局 18、枪支运输许可证核发 市公安局 19、机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒、放射性等危险 物品通行许可 市公安局 20、外国人出入境许可（需省公安厅授权） 市公安局 21、外国人居留证核发 市公安局 22、外国人长期居留或永久居留许可 市公安局 23、因私护照核发或变更、加注（需省公安厅授权） 市公安局 24、集会游行示威审批 市公安局 25、入出境通行证核发（需省公安厅授权） 市公安局 26、外国人准迁证核发 市公安局 27、往来港澳通行证核发及签注 市公安局 28、内地公民前往港澳定居通行证核发 市公安局 29、台湾居民往来大陆通行证签发及签注（需省公安厅授权） 市公安局 30、台湾居民定居证核发 市公安局 31、大陆居民往来台湾通行证核发及签注（需省公安厅授权） 市公安局 32、互联网上网服务营业场所信息网络和消防安全审核 市公安局 33、城市养犬审批 市公安局 34、爆破作业审批 市公安局 35、剧毒化学品购买凭证及准购证核发 市公安局 36、印刷业特种行业许可证核发 市公安局 37、计算机信息系统安全专用产品销售许可 市公安局 38、大型群众文化体育活动安全许可 市公安局 39、典当业特种行业许可证核发 市公安局 40、旅馆业特种行业许可证核发 市公安局 41、公章刻制业特种行业许可证核发 市公安局 42、邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收 市公安局 43、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 市公安局 44、边境
6. 湖南省人民政府关于第五批保留和取消行政审批项目的决定
湖南省人民政府令
（第189号）
《湖南省人民政府关于第五批保留和取消行政审批项目的决定》已经2004年6月8日省人民政府第32次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
省长 周伯华
二00四年六月二十五日
^^湖南省人民政府关于第五批保留和取消行政审批项目的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，省政府行政审批制度改革领导小组办公室对省级设定的行政审批项目进行了全面清理，经审核，省人民政府决定：保留行政审批项目12项(不含省人民代表大会及其常务委员会颁布的地方性法规中设定仍保留的行政审批项目)，取消行政审批项目25项。各有关部门要认真做好有关行政审批项目保留和取消的落实工作。省政府有关部门、单位对取消的行政审批项目应一律停止审批，取消相应的收费，同时切实做好后续监管工作。要按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，深化行政审批制度改革，进一步规范行政权力和行政行为；加快行政管理体制改革进程，进一步转变政府职能；不断更新管理理念、创新管理方式，努力提高社会主义市场经济条件下政府管理经济和社会事务的能力和水平。
本决定自2004年7月1日起施行。
附件：1．省人民政府决定保留的行政审批项目目录(12项)
2．省人民政府决定取消的行政审批项目目录(25项)
附件1
^^省人民政府决定保留的行政审批项目目录(12项)
部门序号 项目名称 设定依据 备注 省国
土资
源厅1
国家、省补助资金的地质灾害治理工程设计审
批
《湖南省地质灾害防治管理办法》(省政府令第
78号)
省交
通厅
2
跨州、市、县设置、迁移渡口审批
《湖南省水上交通安全管理办法》(省政府令第
152号)
3
利用船舶、排筏进行游览经营活动或在通航水
域设置水上娱乐餐饮设施审核《湖南省水上交通安全管理办法》(省政府令第
152号)
省信
息产
业厅
4
对城市已建微波通道有影响的高层建筑和可能
对无线电台(站)造成有害干扰的工程设施报建
同意《湖南省无线电管理办法》(省政府令第152号)
5
军用无线电频率在我省境内军事系统以外单位
使用同意《湖南省无线电管理办法》(省政府令第152号)
6无线电发射设备销售、维修许可《湖南省无线电管理办法》(省政府令第152号) 省水
利厅7
省管水利工程管理和保护范围内的建设项目审
批《湖南省水库和灌区工程管理办法》(省政府令
第83号)
省农
业厅8
复混肥(复合肥)、配方肥、精制有机肥、床土
调酸剂检验登记《湖南省耕地保养管理办法》(省政府令第76号)
省卫
生厅9
米粉生产经营企业卫生许可
《中华人民共和国食品卫生法》授权
省商
务厅10
酒类批发许可证核发
《湖南省酒类管理办法》(省政府令第135号)
省质
量技
术监
督局11
酒类准产证核发
《湖南省酒类管理办法》(省政府令第135号)
2004年6月8
日省政府第
32次常务会
议确定划转省农
办12
兴建大、中型农村能源工程技术方案审核
《湖南省农村能源建设管理办法》(省政府令第
152号)
附件2
^^省人民政府决定取消的行政审批项目目录(25项)
部门序号 项目名称 设定依据 备注省公
安厅
1
设置道路交通检查站(卡)审核
省政府《关于进一步清理整顿道路交通检查站卡
的通知》(湘政发[1991]42号)
2
安全技术防范工程设计、施工、维修资格认
定《湖南省公共安全技术防范管理规定》(省政府
令第163号)
省教
育厅3
专科生升入本科学校审批
省教委《关于选拔优秀专科学生升入本科院校学
习的通知》(湘教高字[1999]2号)
省劳
动保
障厅
4
省属国有和国有控股企业试行经营者年薪制
审批
省政府办公厅《转发省劳动和社会保障厅省财政
厅关于改进和规范国有企业试行经营者年薪制工
作意见的通知》(湘政办发[2002]58号)
5
投资机构运营社会保险基金的资格认定
省政府办公厅《关于印发湖南省劳动和社会保障
厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》
(湘政办发[2000]69号)
6
有关机构承办补充养老保险、补充医疗保险
业务的资格认定
省政府办公厅《关于印发湖南省劳动和社会保障
厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》
(湘政办发[2000]69号)
省国
土资
源厅
7
地图定点印刷企业认定
《湖南省地图编制出版管理办法》(省政府令第
152号)
8
人为诱发地质灾害防治方案审批
《湖南省地质灾害防治管理办法》(省政府令第
78号)
9
地质灾害危险区兴建大中型建设项目审批
《湖南省地质灾害防治管理办法》(省政府令第
78号)
省交
通厅10
汽车站等级评定
《湖南省道路客货运站场管理办法》(省政府令
第127号)
省信
息产
业厅
11
研制、生产、进口无线电发射设备单位资格
认可《湖南省无线电管理办法》(省政府令第152号)
12
信息工程单位资质认定
省信息产业厅《关于印发的通知》(湘信发[2001]7
号)
省商
务厅
13销售省外酒类质量审验《湖南省酒类管理办法》(省政府令第135号) 14酒类零售备案登记证核发《湖南省酒类管理办法》(省政府令第135号) 省环
境保
护局
15
机动车排气污染检测机构认定
《湖南省机动车排气污染防治办法》(省政府令
第152号)
16
机动车维修企业排气污染治理业务认定
《湖南省机动车排气污染防治办法》(省政府令
第152号)
省体
育局
17
开办武术学校审批
省政府办公厅《转发省体委等单位关于加强武术
馆校管理报告的通知》(湘政办发[1996]5号)
18
开办武术馆审批
省政府办公厅《转发省体委等单位关于加强武术
馆校管理报告的通知》(湘政办发[1996]5号)
省煤
炭局
19
政府投资煤炭基本建设和技改项目立项审核
省政府办公厅《关于印发湖南煤矿安全监察局(
加挂湖南省煤炭工业局牌子)职能配置、内设机
构和人员编制规定的通知》(湘政办发[2000]79
号)
省邮
政局
20
住宅楼建筑报箱(群)建设项目审查
《湖南省邮政市场管理办法》(省政府令第149号
)
21
物品类速递业务经营审批
《湖南省邮政市场管理办法》(省政府令第149号
)
省保
密局22
保密建设工程项目审批
省保密局、省建委《关于印发的通知》(湘政保[2000]4号)
省农
办23
农村能源工程设计、施工单位资质审核
《湖南省农村能源建设管理办法》(省政府令第
152号)
省供
销社24
棉花收购许可证核发
省政府《关于进一步深化供销合作社改革发展农
村合作经济组织的意见》(湘政发[2002]8号)
人民
银行
长沙
中心
支行25
改制企业登记金融债权保证金证明
省政府《关于进一步营造良好金融环境支持金融
发展的通知》(湘政发[2001]23号)、省政府办公
厅《关于切实做好企业改制中金融债权债务落实
工作的通知》(湘政办发[2002]27号)
7. 湖南省人民政府关于取消第二批行政审批项目的决定
湖南省人民政府令
（第165号）
《湖南省人民政府关于取消第二批行政审批项目的决定》已经2002年8月6日省人民政府第150次常务会议通过，现予发布，自2003年2月1日起施行。
省长 张云川
2003年1月9日
湖南省人民政府关于取消第二批行政审批项目的决定
根据国务院关于取消第一批行政审批项目的决定，省人民政府决定：取消第二批行政审批项目45项（目录附后）。凡取消的行政审批项目，省政府有关部门、单位一律停止审批，并取消相应的收费。同时，要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。
本决定自2003年2月1日起施行。
湖南省人民政府决定取消的第二批行政审批项目目录（45项）
序号 项目名称及审批方式 实施主体
1 大专以上公费在校生和公费培训大专以上学历人员自费出国留学资格(审核) 省教育厅
2 本省个人通过因私渠道出国进行文化艺术表演和展览活动(审批) 省文化厅
3 设立美术品拍卖单位和从事美术品拍卖活动(审批) 省文化厅
4 房地产价格评估事务所(审核) 省建设厅
5 组建、撤销经济民警队(审批) 省公安厅
6 用氯酸盐配制烟火剂等特殊制品(审批) 省公安厅
7 易燃易爆化学物品经营、储存、运输消防安全许可(核准) 省公安厅
8 建筑消防设施检测和维护资格(核准) 省公安厅
10 报废汽车回收(拆解)企业资格(核准) 省公安厅
11 消防产品生产许可(审核) 省公安厅
12 邮政、民航快递等机动车辆特许通行证(审批) 省公安厅
13 新增省际水路货物营运船舶(危险品船、进口二手船除外)(审批) 省交通厅
14 小型水运工程、公路专业监理工程师资格(审核) 省交通厅
15 采矿权、探矿权使用费、价款减(免)费(审批) 省国土资源厅
16 测绘任务登记、技术设计书、项目开工(核准) 省国土资源厅
17 测绘产品质量监督检查结果(核准) 省国土资源厅
18 测绘事业发展总体规划和专业测绘规划(备案) 省国土资源厅
19 市州水土保持规划(备案) 省水利厅
20 国家公务员非领导职务名称、比例限额、职数(核准) 省人事厅
21 举办省级职业技能竞赛(审批) 省劳动保障厅
22 省属单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制(审批) 省劳动保障厅
23 省属文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的文艺工作者(审批) 省劳动保障厅
24 省级新闻媒体发布的招工、招聘广告(核准) 省劳动保障厅
25 省属劳服企业实行股份合作制(审核) 省劳动保障厅
26 县级以上就业训练中心开办、停办(备案) 省劳动保障厅
27 省属外经贸企业改制(审批) 省外经贸厅
28 重大项目以外的自由进出口技术合同登记(核准) 省外经贸厅
29 厂丝定价(核准) 省物价局
30 公费订阅为主的报刊价格(核准) 省物价局
31 边销茶原料收购价格及成品茶销售价格(审核) 省物价局
32 有线广播电视工程设计、安装许可证(核准) 省广电局
33 挂历定价(核准) 省新闻出版局
34 商标印刷业务管理人员资格(审批) 省工商局
35 卫星地面接收设施定点销售单位资格(审核) 省工商局
36 外国组织和个人利用国家档案馆档案(审批) 省档案局
37 新设企业档案馆(备案) 省档案局
38 药品零售连锁企业(核准) 省药监局
39 污染源治理专项基金贷款项目及项目竣工验收后豁免(审批) 省环保局
40 军粮供应站资格(审批) 省粮食局
41 民爆器材科研成果、产品定型验收及批准投产(核准) 省国防科工办
42 不扩大生产能力、不增加品种的民爆器材生产企业的改、扩建及验收(审核) 省国防科工办
43 民爆器材准产证(审核) 省国防科工办
44 旧货经营企业设立(审批) 省内贸行管办
45 冠省名的商品展销会(备案) 省内贸行管办
8. 湖南省人民政府关于第六批取消和调整行政审批项目的决定
湖南省人民政府令
（第190号）
《湖南省人民政府关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》已经2004年7月9日省人民政府第34次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 周伯华
二00四年七月二十八日
^^湖南省人民政府关于第六批取消和调整行政审批项目的决定
根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》，省政府行政审批制度改革工作领导小组办公室对全省正在实施行政审批的相应项目进行了对照清理，经省政府行政审批制度改革工作领导小组审核并报省人民政府决定：取消行政审批项目65项；改变管理方式，不再作为行政审批，由行业组织或中介机构自律管理的项目11项；接受国务院下放的行政审批项目28项。省政府部门单位要认真做好有关行政审批项目取消和调整的落实工作，切实加强后续监督和管理。凡取消的行政审批项目，一律停止审批，并取消相应的收费；改变管理方式的项目要及时移交给相应的行业组织或中介机构进行自律管理；对国务院及其国务院部门下放的行政审批项目要注意搞好上下衔接。各部门单位要按照依法行政的要求，认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，进一步转变职能，改进管理方式，努力提高社会主义市场经济条件下政府管理经济和社会事务的能力和水平。
本决定自公布之日起施行。
附件：1.省人民政府决定取消的行政审批项目目录（65项）
2.省人民政府决定改变管理方式的行政审批项目目录（11项）
3.省人民政府决定接受国务院下放的行政审批项目目录（28项）
附件1：
^^省人民政府决定取消的行政审批项目目录(65项)
序号项 目 名 称 及 审 批 方 式 实施机关 1省级以上新产品新技术鉴定 省经委 2中小学生赴境外开展夏（冬）令营等活动审批 省教育厅 3高校接受国外及港澳台学生的学校资格（招收港澳台学生）核准 省教育厅 4聘请外国文教专家、外籍教师的院校资格审核 省教育厅 5社会力量举办的学校国家学历文凭考试试点资格审批 省教育厅 6举办国际科技会议与展览审批 省科技厅 7销售丧葬用品审批 省民政厅 8公墓单位跨省设立销售机构审批 省民政厅 9基层法律服务工作者资格核准 省司法厅 10基层法律服务所设立、变更、注销登记 省司法厅 11面向社会服务的司法鉴定人职业资格审核 省司法厅 12社会法律咨询服务机构设立审核 省司法厅 13律师事务所在外国设立分支机构审核 省司法厅 14公证处涉外公证业务审批 省司法厅 15公证员涉外公证业务审批 省司法厅 16注册会计师执行证券、期货相关业务许可证审批 省财政厅 17进口二手船舶（新增省际水路危险品船除外）审批 省交通厅 18兽药制剂许可证核发 省农业厅 19
外国及港澳台企业在湘常驻代表机构和贸易机构设立、延期、变更
审批 省商务厅
20国际货物运输代理企业经营权审批 省商务厅 21旧机动车交易中心设立审批 省商务厅 22中央驻湘及省直单位设立营业性演出场所审批（改为告知性备案） 省文化厅 23个体演员申领营业性演出许可证审批 省文化厅 24设立美术品经营单位审批 省文化厅 25企业税前弥补亏损核准 省地税局 26外国企业和外籍个人向中国境内转让技术取得收入免征营业税审批 省地税局 27外籍纳税人固定在一地申报缴纳个人所得税审批 省地税局 28纳税人成本计算方法、间接成本分配方法、存货计价方法改变审批 省地税局 29企业技术开发费加计扣除的审批 省地税局 30经国务院批准的高新技术产业开发区的高新技术企业减免税审核 省地税局 31企业所得税预缴期限核定 省地税局 32
对外籍个人住房补贴、伙食补贴、洗衣费、搬迁费、出差补贴、探
亲费、语言训练费、子女教育费补贴免征个人所得税审批 省地税局
33
对外籍个人在中国期间取得来华之前的工资薪金所得不征个人所得
税核准 省地税局
34
个人认购股票等有价证券而从雇主取得补贴收入分期计入应纳税所
得额审批 省地税局
35注册税务师资格考试考前培训审批 省地税局 36部分行业企业广告费税前扣除标准审批 省地税局 37从事税务代理业务审批 省地税局 38软件企业认定和年审 省地税局 39工效挂钩企业计税工资核准 省地税局 40包装物周转使用期限确定 省地税局 41货运业自开票纳税人和代开票纳税人营业税减免认定 省地税局 42关停企业闲置和尚未利用的占地暂免征收土地使用税审批 省地税局 43
微利、亏损企业，企业停产、撤销后原有房产闲置，房屋大修停用
半年以上免征或暂不征收房产税审批 省地税局
44
单位和个人（不包括外资企业、外籍个人）从事技术转让、技术开
发业务免征营业税审批 省地税局
45从事集成电路设计企业及产品认定工作的职业资格认定 省地税局 46合并、变更、注销税务师事务所审批 省地税局 47集成电路设计企业和产品认定 省地税局 48举办国际性、全国性广播影视节目交流、交易等活动审核省广播电视局49举办区域性广播电视节目交流、交易活动核准省广播电视局50境外组织、个人在湘进行市场调查项目审批 省统计局 51境外组织、个人在湘进行社会调查结果审核 省统计局 52因私出入境中介活动广告核准 省工商局 53自费出国留学中介服务广告审批 省工商局 54
Ⅰ类医疗器械生产企业备案
省食品药品监
督管理局55
医疗机构研制Ⅱ类医疗器械
省食品药品监
督管理局56
全省化学危险品登记注册（改为告知性备案）
省安全生产监
督管理局57在湘登记的报纸变更版数和出版号外审批省新闻出版局58出版物进出口单位及其境外类似机构设立审核省新闻出版局59设立出版物批发市场审批省新闻出版局60
出版单位设立发行本版出版物的不具备法人资格的发行分支机构审
批省新闻出版局
61地方或专业性出版物订货、展销活动审批省新闻出版局62
电子出版物复制单位（含磁盘、只读类光盘等）改变名称、改变企
业类型审核省新闻出版局
63非出版物经营单位从事出版物储存、运输、投递活动审批省新闻出版局64销售用一般文物的复制审批 省文物局 65经营集邮票品业务资格审批 省邮政局
附件2：
^^省人民政府决定改变管理方式的行政审批项目目录(11项)
序号 项 目 名 称 及 审 批 方 式 原实施机关 备 注 1
科技成果鉴定
省科技厅
自公布之日起设立
一年过渡期2注册资产评估师资格的审批 省财政厅 3机动车驾驶教员证认定 省交通厅 4水利工程造价咨询单位资质（甲级）审核 省水利厅 5水利工程造价咨询单位资质（乙级）审核 省水利厅 6水利工程施工企业资质审核 省水利厅 7
编制开发建设项目水土保持方案（乙、丙
级）单位资格核准 省水利厅
8地方畜禽品种认可与品种鉴定命名审批 省农业厅 9
旅游区（点）质量等级评定
省旅游局
自公布之日起设立
一年过渡期10
优秀旅游城市评定
省旅游局
自公布之日起设立
一年过渡期11
旅游规划设计单位资质
省旅游局
自公布之日起设立
一年过渡期
附件3：
^^省人民政府决定接受国务院下放的行政审批项目目录(28项)
序号 项 目 名 称 及 审 批 方 式 实 施 机 关 1
不需中央政府投资、限额（规模）以下或不涉及国家有特殊规
定的高技术产业发展项目审批省发展改革委员会
2经济适用房建设投资计划审批省发展改革委员会3甘草、麻黄专营许可证 省经委 4资产评估机构资格审批 省财政厅 5
外国人在省级森林和野生动物类型自然保护区开展旅游、考察
活动核准 省林业厅
6进入林业系统国家级自然保护区从事科学研究审批 省林业厅 7
外国人对省重点保护的野生动植物进行野外考察、拍摄电影、
录像、标本采集核准 省林业厅
8在非疫区对植物检疫对象进行研究审批 省林业厅 9
国务院部委审批设立3000万美元以下外商投资企业（包括
合同、章程）备案 省商务厅
10中小企业国际市场开拓资金审批 省商务厅 11设立对台小额贸易公司审批 省商务厅 12加工贸易食糖、冻鸡、氧化铝进口合同审批 省商务厅 13
演出经纪机构邀请外国表演团体或个人来华在歌舞娱乐场所进
行6个月以内的定点营业性演出审批 省文化厅
14
演出经纪机构邀请港澳台表演团体或个人来内地进行营业性演
出审批 省文化厅
15
城镇土地使用税困难减免审批（年纳税额在10万元以下企
业） 省地税局
16企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准 省地税局 17企业所得税减免税审批 省地税局 18进入国家级自然保护区核心区审批 省环保局 19外国人进入国家级自然保护区审批 省环保局 20棉花质量检验师执业资格注册 省质监局 21珠宝玉石质量检验师执业资格证书核发 省质监局 22设立从事印刷业务的外商投资企业审批 省新闻出版局 23可录光盘生产设备引进审核 省新闻出版局 24设立可录光盘生产企业审批 省新闻出版局 25被关闭光盘厂生产线和被查缴非法光盘生产线处理审批 省新闻出版局 26加工贸易项下光盘进出口审核 省新闻出版局 27拓印内容涉及我国疆域、外交、民族关系的古代石刻审批 省文物局 28台湾记者来大陆采访审批 省台办 省台办
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