社保局37号文退休文件

1. 社保局37号文退休文件

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《中华人民共和国档案法实施管理办法》第十二条按照国家档案局关于文件材料归档的规定，应当立卷归档的材料由单位的文书或者业务机构收集齐全，并进行整理、立卷，定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理；任何人都不得据为己有或者拒绝归档。可是没有约束不接收档案的部门。档案之所以立法，是因为它的重要性。社保局不接收退休职工的档案，因为退休职工曾经是企业的一员，企业只能暂存这些退休职工的档案，但没有存档资质。调整退休职工养老金应该社保局负责，可是社保局一面不接收档案、一面要求已经改制了的企业为这些退休职工办理养老金调整手续，为了能达到所谓的合理，让已经改制的企业填写未改制调整表。档案在企业，企业就要负责退休职工调整退休金到生命的最后一刻。现在民营企业平均寿命只有2.9年，国家为了减轻这些改制企业的负担已经将在职职工的档案移交到了就业局，但是到退休因社保局不接收，要企业暂存，这给企业增加了极大负担，

2. 社保局37号文退休文件

《中华人民共和国档案法实施管理办法》第十二条按照国家档案局关于文件材料归档的规定，应当立卷归档的材料由单位的文书或者业务机构收集齐全，并进行整理、立卷，定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理；任何人都不得据为己有或者拒绝归档。可是没有约束不接收档案的部门。档案之所以立法，是因为它的重要性。社保局不接收退休职工的档案，因为退休职工曾经是企业的一员，企业只能暂存这些退休职工的档案，但没有存档资质。调整退休职工养老金应该社保局负责，可是社保局一面不接收档案、一面要求已经改制了的企业为这些退休职工办理养老金调整手续，为了能达到所谓的合理，让已经改制的企业填写未改制调整表。档案在企业，企业就要负责退休职工调整退休金到生命的最后一刻。现在民营企业平均寿命只有2.9年，国家为了减轻这些改制企业的负担已经将在职职工的档案移交到了就业局，但是到退休因社保局不接收，要企业暂存，这给企业增加了极大负担，
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3. 42号文件 养老保险

我国与其他国家养老保险制度比较一、国外养老保险制度简介由于世界各国的政治制度不同，经济发展水平不等，历史传统各异，不同国家之间养老保险制度存在较大差异。世界各国养老保险制度的建立都比较晚，但发展却很迅速。目前世界上已有160多个国家和地区建立了不同类型的养老保险制度，按照其覆盖范围、保障水平和基金模式，大致可分为以下类型：（一）收入关联型养老保险。收入关联型养老保险以美、德、法等国家为代表，贯彻“选择性”原则，即并不覆盖全体国民，而是选择一部分社会成员参加，强调待遇与工资收入及缴费(税)相关联。保险对象一般为工薪劳动者，养老保险费由雇主和雇员共同负担。待遇水平适中，如美国的平均基本养老金替代率为43%左右。待遇支付方面，一般有利于低收入人群。（二）储蓄积累型养老保险。储蓄积累型养老保险以智利、新加坡等国家为代表。这些国家的政府强制性规定公私单位的所有雇员都必须参加养老保险，政府的养老基金监管局负责规范与监督基金的管理，不具体参与实际管理事务。私营性质的养老基金管理公司作为法定的经营管理者。政府对养老基金管理公司的设立标准、财务状况、资产结构进行监管，并要求其交纳风险准备金；养老基金管理公司严格按照分散化、透明化和独立化的原则来进行管理，基金可以用于购买政府债券、企业证券和民营化的公共设施；基金所有者达到法定退休年龄后，可以从自己选择缴费的养老基金管理公司领取养老金，或者将积累的养老金连本带利转向人寿保险公司以支取年金。（三）福利型养老保险。福利国家型养老保险以英、澳、加、日等国家为代表，贯彻“普惠制”原则，基本养老保险覆盖全体国民，强调国民皆有年金，因此称为“福利型”或“普惠制”养老保险。在这一制度下，所有退休国民，均可无条件地从政府领取一定数额的养老金。需要说明的是，这种普惠制的养老保险待遇，一般水平很低，不足以维持退休者的基本生活；退休者要维持自身的基本生活，必须同时加入到其他养老保险计划中。（四）国家型养老保险。国家型养老保险制度曾经在大多数计划经济国家实行，以前苏联、东欧国家为代表。按照“国家统包”的原则，由用人单位缴费，国家统一组织实施，工人参与管理，待遇标准统一，保障水平较高。这种养老保险制度不利于企业参与市场竞争，不利于劳动力的流动，不利于培养劳动者个人的自我保障意识。目前，正在退出国际社会保障领域。二、我国养老保险制度发展概述、现状及主要特点（一）我国养老保险制度发展概述我国养老保险制度的历史沿革主要可以分为五个阶段。第一阶段，养老保险制度的建立。1951年在苏联模式的基础上建立了中国社会保险制度。该制度持续实施到1956年底。第二阶段，恢复性改革阶段。1966年“文化大革命”开始，工会制度被废除，劳动保险基金被用于其它用途。这一时期我国的养老保险制度实际上是企业办保险，其特征是：企业职工的退休养老资金有企业从生产收益中筹集，并在企业营业外项目列支，按照国家有关规定发放养老保险金，而职工个人不承担缴纳养老保险费的义务。第三阶段，探索性改革阶段。进入20世纪90年代，我国的计划经济体制进入社会主义市场经济，国有企业全部展开，独立核算，自负盈亏。所以迫使养老保险在内的社会传统保障制度进行改革，建立社会化的养老保险制度。第四阶段，个人养老保险基金账户实行试点阶段。2000年12月，国务院第42号文件《关于印发完善城镇社会保险体系试点方案的通知》，我国在东北三省进行了完善城镇社会保障体系的试点，在做基本养老保险个人账户、改革基本养老金计发办法、提高统筹层次、加强养老保险规范化和信息化建设方面，取得了明显的成效，为在全国范围内完善这个制度积累了经验。第五阶段，全国覆盖改革阶段。2005年12月3日国务院正式颁布《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，这一决定主要针对随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，现行的企业职工基本养老保险制度显现出的一些与经济社会发展不相适应的问题。在总结我国20多年来在城镇企业职工基本养老保险的探索和实践经验，经过充分的调研论证和2001年以来东北三省试点实践的基础上作出了改革决策。（二）我国养老保险制度的现状我国现行的养老保险制度由三个不同层次的养老保险组成，即基本养老保险计划、企业补充养老保险计划和个人储蓄型保险计划，由此初步构建了我国现代养老保险体系的制度框架。第一个层次是基本养老保险。它是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。我国对城镇企业职工强制实行统账结合、部分积累的基本养老保险制度，其保障水平较低，覆盖面较广。在部分有条件的地区，我国政府鼓励当地政府开展农村养老保险的探索和试点。第二个层次是企业补充养老保险计划。它由政府政策鼓励，企业自愿建立，企业或企业和职工个人共同缴费为职工建立个人账户，通过商业机构运营，给付水平由缴费和投资收益率决定。企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工建立的一种辅助性养老保险，由国家宏观指导，企业内部决策执行。目前我国只有极少数效益比较好的企业为职工办理了补充养老保险，尚处于零星发展的状态。第三个层次是个人储蓄型养老保险，它是由职工个人自愿参加、自愿选择经办机构的补充保险形式。后两个层次中，企业和个人既可以将养老保险费按规定存入社会保险机构设立的养老保险基金帐户，也可以选择在商业保险公司投保。（三）我国养老保险制度的主要特点我国是一个处于社会主义初级阶段，人口众多、经济水平较低，是一个典型的二元结构社会，工业比较落后，农业比重较大，各地区经济发展水平和人口结构的差异很大，加上历史、政治、经济和文化等原因引起的各种利益差异，使新旧矛盾相互交织，情况极为复杂。在这样的基本国情下，造就了我国特有的社会养老保险制度。我国的基本养老保险制度为社会统筹与个人帐户相结合。该制度在养老保险基金的筹集上采用国家、企业和个人共同负担的形式，社会统筹部分由国家和企业共同筹集，个人帐户部分则由企业和个人按一定比例共同缴纳。其中存在着不少问题，如覆盖范围不够广泛，大量的城镇个体户和灵活就业人员还没有参加，基本养老保险的个人账户空帐运行，没有真正实现部分积累的制度模式，难以应对人口老龄化的需求；基本养老计发方法不尽合理，缺乏参保缴费的激励约束机制；基本养老金的调整机制还不健全，养老金总体水平还不高；统筹层次比较低，基金调剂能力还比较弱；企业年金发展滞后，多层次的养老保险体系还没有建立起来等等。三、国外与我国养老保险制度的比较分析（一）我国社会养老保险统筹层次偏低在养老金方面，瑞典和英国两国的养老金制度都包括统一标准的国家的养老金，与收入相联系的补充养老金，各种职业津贴等制度层次。日本的养老保险也分为三个层次：国民年金、厚生年金和共济组合年金、厚生年金基金。德国养老保险包括：法定养老保险、企业补充保险、个人养老保险。美国有多种养老保险，其中企业年金和个人年金比较发达。截止2007年底，我国已有北京、天津等13个省市实现了养老保险省级统筹；辽宁、安徽等7个省份和新疆生产建设兵团以市级统筹为主；其它省份仍以县级统筹为主。我国的养老保险基金分散在全国1800多个统筹地区，成为世界上一道独特的“景观”。养老保险基金的分散管理，在实践中导致了很多问题：一是限制了保险的社会共济作用，低层次统筹的格局加剧了资金供求的结构性矛盾；二是加大了基金管理的风险，增加了基金监管的难度；三是过低的统筹层次，导致养老保险关系转移接续困难，阻碍了劳动力的自由流动。（二）我国社会养老保险覆盖面过窄瑞典养老金的覆盖面具有普遍性，凡是达到在瑞典居住或工作的法定年限者都可以参加基本养老金制度。英国的国家基本养老金制度也具有普遍性，它的条件是所有满足国家基本养老金制度所规定的年龄和资格标准的老年人都可以领取。德国养老保障的受益人涵盖普通雇员、矿工、公共部门、雇员、自雇者；农民、农业工人，被排除于制度之外者很少。我国现行养老保险制度一般限于全民所有制的国有企业、事业单位、国家机关的固定职工，而占人口较大比重的农民群体和数量逐渐增多的灵活就业者，还没有被纳入养老保险的框架之内，养老保险的覆盖面依然较窄，说明我国的养老保险体系社会化程度不够，其所应有的保障功能还未实现。（三）我国养老保险制度没有专门的法律规定从国外养老保险制度的建立的发展实践来看，尤其是总结美国、新加坡等养老保险法制建设比较规范的国家的先进经验，养老保险必须建立在一整套严密的法律体系支撑下有效地发展下去。我国现行养老保险制度的不完善是与国家养老保险立法不完善密切相关的。我国养老保险法律体系不完备，完善养老保险立法已是当务之急。迄今国家对养老保险尚未单独立法，代而行之的是各种政策、暂行规定、通知、决定等低层次的行政法规模式，且经常变动的政策文件，缺乏整体性和权威性。导致养老保险制度的实施缺乏原则性的依据，不少退休劳动者的养老费用被拖欠，老年人的合法权益得不到法律维护，使《中华人民共和国老年人权益保障法》缺乏实施的物质基础。（四）我国养老保险的资金来源渠道单一国外的养老保险资金一般说来有三条渠道：劳动者缴纳受保工资的一个比例，雇主缴纳工资总额的一个比例，政府做出一定贡献。发达国家中采取双方负担的标准模式是雇主和雇员共同缴费。缴费通常与收入水平相联系，受保工资有一个最高限额。雇主和雇员的缴费比例可以是相同的，但大多数国家雇主比例更高。政府的贡献来自于国家总收入，也有少数国家取自专项税收（如烟草税、酒精饮料税）。我国养老保险资金的主要来源是征缴养老保险收入及其利息收支、财政补贴，受到经济条件的制约，养老保险费的欠缴与流失情况十分严重。另一方面，由于老年人口数量的不断上涨，享受养老保险的人数不断增加，养老金的支出逐年增加，导致部分地区的收不抵支，原有的积累逐渐减少。此外，养老保险管理费用的不合理增加导致养老金开支更加“吃紧”。（五）我国领取养老金年龄过轻为了适应21世纪老龄化社会，1994年日本把领取养老金的起始年龄推迟到65岁，对没有工作或低薪的劳动者，可在60～64岁期间支付部分养老金。瑞典基本养老金和与收入相联系养老金的年龄资格未满65岁。美国通过一项国会立法，将退休年龄从65岁推迟到67岁。我国现行法定退休年龄规定是男60岁，女干部55岁，女工人50岁，特殊工种职工可以提前5年退休。更值得注意的是一些地区和企业为减轻职工下岗和事业压力，通过采用提前退休的方式解决就业的矛盾，实际上就是把就业的压力转移给养老保险，把近期问题推向远期。四、我国养老保险制度改革的基本思路及战略构想我国养老保险制度的改革实践以及当前国际养老保险制度改革发展的大趋势，为我们深入思考养老保险制度科学发展的路径，提供了充足的土壤和养分。现实的约束条件决定了我们不可能也没有必要对原有的制度安排推倒重来，但是，却迫切需要对原有的政策进行必要的调整与完善。（一）推动养老保险统筹层次的提高提高养老保险的统筹层次，从理论上讲有两种路径：一种思路是自下而上，从县、地市再到省级统筹，从而进一步发展到全国统筹。这种思路看似较为稳妥，实则十分缓慢。目前我国采用的就是这种思路。另一种思路是自上而下，一步到位。一步到位实行全国统筹，企业缴费形成的统筹账户资金统一由中央政府筹集、管理、调剂和调动，个人账户资金由省级机构负责管理和运营。这就将名义上地方负责、实际上中央出钱的暗补变为明补，充分明确中央政府承担养老保险的财政责任，进而增强人们在养老保险上的预期和信心，增强人们对于政府的信任和支持。（二）建立全国统一的基本养老制度首先，建立统一制度、统一规则的全国“大一统”的基本养老保险制度，推动实现城乡全面覆盖、人人皆有保障、适应社会主义市场经济发展需要的养老保障体系，符合建立和谐社会的政策需求，有助于维护社会稳定，具有重大的战略意义。其次，建立全国统一的基本养老制度，才是解决我国养老保障制度问题的根本之策。有媒体报道，事业单位养老保险改革的动因是财政负担问题。若仅将减轻国家财政负担作为事业单位养老保险制度改革的目标，事业单位养老改革，将成为“头痛医头”的改革，将事业单位养老保险待遇降低到企业水平，而公务员养老改革却不纳入改革的范畴，必将增加事业单位养老改革的阻力。将事业单位养老改革、公务员养老改革、农民工养老改革分而治之，我国养老制度的“碎片化”将从“二元”演变为“三元”“四元”，其面临的问题和困境将更加严峻。（三）加强养老保险政府配套措施政府应当建立专业的社会保险监督机构，及时全面地将养老保险制度的运行情况公开化，并切实实行问责制；让承担缴费义务的直接责任主体劳资双方及其代表组织工会和雇主组织参与养老保险事务的监督管理；国家加强养老保险的法制化建设，建立完善的养老保险法律体系，用法律法规及时解决在养老保险参保、退保中出现的问题，保证老年人的合法权益；加强养老保险基金的投资运营管理，提高资金安全性，强化保险费的收缴功能、达到保险基金收支平衡、防范保险基金支付风险。（四）建立社会保险基金的新来源通过征收特种税来补充养老保险基金，政府可以考虑征收遗产税、消费税，以及从个人所得税、利息税中划出一定的比例来补充养老保险基金。还可以从国有土地出让金、发售社会福利彩票等渠道筹资。一些专家建议建立保险基金对企业的持股，使其获得了稳定的基金来源，增强支付各项社会保险金的能力；同时，企业因让渡了一部分产权，也有利于将原来承担的社会职能转给社会保险体系。这也有利于减轻企业的负担，有助于企业改革。按照行业、地区，参照企业现行的税后利润上缴比例确定资产的平均报酬率，将历年来政府从企业中提取的超过这一水平的资产收益视为投资抽回，将国家的再投资和政府补贴视作投资追加。投资抽回与投资追加的差额，即资产存量中劳动积累形成的部分。（五）适当延迟领取养老金的年龄我国职工的退休年龄应适当延长，不同性质的劳动者不应“一刀切”规定退休工龄，即不分职业、学历，劳动者统一按到规定年龄实行退休。而且性别也不应是退休年龄的考虑的必要因素，劳动者的学历、职业应列于新体制制定退休年龄的考虑因素。采取“一刀切”规定退休年龄，将造成高素质劳动力的极大浪费，同时对高学历的劳动者来说也是不公平的。因此，建议新的养老保险立法将劳动者的学历作为参考因素来规定退休年龄，应比未接受高等教育者延长若干年。五、总结随着我国老龄化人口的加剧及家庭结构的变化，养老问题日益突出。进入21世纪后，我国养老保险面临严峻的挑战。不断出现的养老统筹层面低、筹资难等问题，已使现有的养老保险制度力不从心；而传统的养老模式与现实要求相距甚远。在养老保险制度的改善和完善上，不能一味照搬西方模式进行大范围甚至全国性的社会统筹，必须认真分析中外养老保险制度差异，准确定位制度改革方向，结合我国国情与经济实力，正确地借鉴国外的成功经验。从而构建符合国情和深得人心的新的养老保险制
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4. 养老保险38号文件

河北省劳动和社会保障厅关于贯彻冀劳社［2008］38号文件有关问题的通知2008-1-20【大中小】发文单位：河北省劳动和社会保障厅文号：冀劳社办[2008]13号发布日期：2008-1-20执行日期：2008-1-20各市劳动和社会保障局：省劳动和社会保障厅《关于城镇企业及职工缴纳基本养老保险费有关问题的通知》（冀劳社[2008]38号，以下简称38号文件）下发后，一些市和单位要求就其中一些具体问题予以明确。经研究，现通知如下：一、关于“中断养老保险关系的企业”，是指曾参加过养老保险、因故退回到企业自行管理，此期间既不向社会保险经办机构申报缴费基数，也不申领本企业退休人员基本养老金，其退休费用由本企业自行负担的企业。不包括已经参保但应申报缴费基数未申报、应缴费未缴费、单位退休人员基本养老金仍由社会保险经办机构发放的欠费企业。二、原集体企业在省劳动保障厅、省财政厅《关于集体企业养老保险纳入省级统筹的通知》（冀劳社[2001]10号）下发后，未按国务院《社会保险费征缴暂行条例》（国务院1999年第259号令）规定到社会保险经办机构进行社会保险登记，已破产或濒临破产，多年未缴费且现单位已无缴费能力的，不属于38号文件规定的补缴范围。应按国务院《关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》（国发[2000]8号）规定，纳入当地城镇居民最低生活保障范围，享受“低保”待遇。三、享受38号文件第四条优惠政策参保或接续养老保险关系的企业，应将与其形成劳动关系的所有职工人数上报并参加养老保险。企业申报时应向社会保险经办机构提供企业劳动工资统计报表、财务报表、工资台帐、工资发放原始记录等原始资料，经社会保险经办机构审核后，按规定补缴。四、实行企业和个人缴费后，一直未缴费人员，现已达到或超过退休年龄的，不属于38号文件规定的补缴范围，劳动保障部门不办理退休审批手续。五、纳入城市“低保”的原城镇集体企业职工未达到退休年龄，现从事个体经营或自由职业的人员，可按38号文件第七条规定执行。初次就业时从事个体经营、自由职业人员，只能从参加养老保险之日起计算实际缴费年限，因各种原因中断缴费，重新参保后不补缴以前欠费。六、38号文件下发前已经办理退休手续的人员，社会保险经办机构不再受理缴费情况的复查申请，职工个人因缴费基数不实造成少缴养老保险费的不再补缴，基本养老金不再重新计算。如确因企业少缴养老保险费而影响退休待遇的，由原单位负责解决。七、鉴于部分市因以上问题不明确，尚未办理补缴手续，各市可根据实际情况适当延长38号文件的执行时间，延长时间暂定不超过2008年6月底。二○○八年一月二十日河北省劳动和社会保障厅
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5. 养老保险29号文件

以个人身份补缴的，须具有青岛市户籍且尚未享受企业职工基本养老保险待遇。补缴时按属地原则，到现户籍所在区（市）社保经办机构申报。申报办理时，需持《个人身份补缴企业职工基本养老保险费申请表》（附件2）以及鲁人社发〔2015〕29号文件规定的相关材料。区（市）社保经办机构初审后报市社保局审核。经审核符合补缴条件的，到所在区（市）社保经办机构办理补缴手续。关于贯彻鲁人社发〔2015〕29号文件统一和规范企业职工基本养老保险费补缴政策有关问题的通知各区、市人力资源和社会保障局、财政局，各有关单位：为做好统一和规范企业职工基本养老保险费补缴工作,妥善处理《中华人民共和国社会保险法》实施前我市用人单位欠缴养老保险费和职工中断缴费、应保未保等问题，现就贯彻山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅《关于统一和规范企业职工基本养老保险费补缴政策的通知》（鲁人社发〔2015〕29号）提出以下意见，请认真贯彻执行。一、以单位职工身份补缴的，由单位持《从业人员补缴社会保险费申请表》（附件1）以及鲁人社发〔2015〕29号文件规定的相关材料到所在区（市）社会保险经办机构申报办理。其中，市内三区补缴时间超过一年及以上的，到市社保局申报审核后再到三区社会保险经办机构办理补缴手续。二、以个人身份补缴的，须具有青岛市户籍且尚未享受企业职工基本养老保险待遇。补缴时按属地原则，到现户籍所在区（市）社保经办机构申报。申报办理时，需持《个人身份补缴企业职工基本养老保险费申请表》（附件2）以及鲁人社发〔2015〕29号文件规定的相关材料。区（市）社保经办机构初审后报市社保局审核。经审核符合补缴条件的，到所在区（市）社保经办机构办理补缴手续。三、以个人身份补缴的男年满60周岁、女年满55周岁人员，以补缴金额全部到账之月确定其退休时间，自补缴金额全部到账次月起享受基本养老保险待遇。其中，要求认定视同缴费年限且符合认定条件的，其补缴及实际缴费年限必须满15年。四、已享受居民基本养老保险待遇或定期遗属生活困难补助费的人员，自领取职工基本养老金待遇的当月起停发原待遇，同时其居民基本养老保险个人账户中除政府补贴外的余额予以退还本人。五、各区（市）人力资源和社会保障局，各级社会保险经办机构，要严格按照鲁人社发〔2015〕29号文件规定执行，严禁乱开政策口子。要认真做好政策宣传和解释工作，让群众充分了解政策，确保补缴政策落实到位。市社保局应按月将全市补缴情况报市人社局备案。六、我市原与鲁人社发〔2015〕29号文件规定不一致的，按该文件规定执行。附件：1.《从业人员补缴社会保险费申请表》2.《个人身份补缴企业职工基本养老保险费申请表》青岛市人力资源和社会保障局青岛市财政局2015年8月31日
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6. 47号文件养老保险补交

关键要看你中断的那11个月是在什么时候，如果是在2003年7月以后中断的，那么你可以申请以个人参保身份进行补缴。文件依据：《重庆市关于参加城镇企业职工基本养老保险若干问题处理意见》（渝劳社办发〔2006〕248号）“三、补缴基本养老保险费（一）个人参保人员应从申报之月起按时足额缴纳基本养老保险费，原则上不得补缴历年的基本养老保险费。在2010年12月31日及其以前，符合补缴历年的基本养老保险费条件，且本人自愿申请补缴的，从申报之月起最多往前补缴60个月，其中符合渝劳社发〔2003〕47号文件第一条规定条件的个人参保人员，不得早于2003年7月1日。从2011年1月1日起，个人参保人员不得补缴历年的基本养老保险费。”

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7. 国务院259号文件养老保险费应该怎样

1．我国现行的统一的城镇企业职工基本养老保险制度的主要内容是什么？
我国现行的统一的城镇企业职工基本养老保险制度的内容框架，是《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）和《社会保险费征缴暂行条例》以及劳动保障部发布的规章、文件确定的。主要包括以下方面：
（一）覆盖范围。基本养老保险覆盖范围是国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险的覆盖范围。一些地方将自由职业者也纳入了基本养老保险覆盖范围。
（二）缴费基数和费率。企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的20％，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重，确需超过企业工资总额20％的，应报劳动保障部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费的比例，应逐步达到本人缴费工资的8％。个体工商户、自由职业者的缴费全部由自己承担，缴费比例一般为18％，其缴费基数可以在当地职工平均工资的60％至300％之间选择一个缴费基数档次。
（三）社会统筹与个人帐户相结合。社会保险经办机构按本人缴费工资11％的数额为职工建立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分逐步降至3％。个人帐户储存额，每年参考银行同期存款利率计算利息。个人帐户储存额只用于职工养老，不得提前支取。职工调动时，个人帐户全部随同转移。职工或退休人员死亡，个人帐户中的个人缴费部分可以继承。企业缴费除划入个人帐户部分外，其余均纳入社会统筹基金。
（四）养老金待遇。实行“社会统筹与个人帐户相结合”养老保险制度后参加工作的职工，个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地市上年度职工月平均工资的20％，个人帐户养老金月标准为本人个人帐户储存额除以120。个人缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次性支付给本人。
5．职工基本养老保险个人帐户记入比例是多少？
　　根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）及有关规定，职工基本养老保险个人帐户记入比例为个人缴费工资基数的11％，其中包括个人缴费的全部和社会保险经办机构从企业缴费中划转记入两部分。个人缴费比例1997年不得低于本人缴费工资的4％，企业划转部分相应补齐至个人缴费工资基数的11％；从1998年起每两年个人缴费提高一个百分点，企业划转部分相应减少一个百分点，最终达到个人缴费工资基数的8％，企业划转部分相应减少到个人缴费工资基数的3％。有条件的地区和工资增长较快的年份，个人缴费提高的速度可以适当加快。
　　另外，根据国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》规定，在辽宁省全省以及其他省、自治区、直辖市进行完善城镇社会保障体系试点的地区，企业缴纳的养老保险费不再划入个人帐户，全部纳入社会统筹基金；职工个人缴费比例为8％，并全部记入个人帐户；个人帐户规模由本人缴费工资的11％调整为8％。

8. 养老保险45号文件

员工在退休之后，缴纳的养老保险个人部分没有领完的情况下，剩余部分是可以作为遗产由继承人继承的，可以申请领取出来的。在当地人力资源和社会保障局办理领取。依据《社会保险法》第十四条个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。第十五条基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。第十七条参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。
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