什么叫政策性森林保险

1. 什么叫政策性森林保险

林权转让政策的相关法规政策一、基本原则。坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护；坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权；坚持依法办事，确保改革规范有序；坚持分类指导，确保改革符合实际。二、总体目标。用5年左右时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。在此基础上，通过深化改革，完善政策，健全服务，规范管理，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。三、明确集体林权制度改革的主要任务1.明晰产权。在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。对不宜实行家庭承包经营的林地，依法经本集体经济组织成员同意，可以通过均股、均利等其他方式落实产权。村集体经济组织可保留少量的集体林地，由本集体经济组织依法实行民主经营管理。林地的承包期为70年。承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包。已经承包到户或流转的集体林地，符合法律规定、承包或流转合同规范的，要予以维护；承包或流转合同不规范的，要予以完善；不符合法律规定的，要依法纠正。对权属有争议的林地、林木，要依法调处，纠纷解决后再落实经营主体。自留山由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整。承包方案必须依法经本集体经济组织成员同意。自然保护区、森林公园、风景名胜区、河道湖泊等管理机构和国有林（农）场、垦殖场等单位经营管理的集体林地、林木，要明晰权属关系，依法维护经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益。2.勘界发证。明确承包关系后，要依法进行实地勘界、登记，核发全国统一式样的林权证，做到林权登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。各级林业主管部门应明确专门的林权管理机构，承办同级人民政府交办的林权登记造册、核发证书、档案管理、流转管理、林地承包争议仲裁、林权纠纷调处等工作。3.放活经营权。实行商品林、公益林分类经营管理。依法把立地条件好、采伐和经营利用不会对生态平衡和生物多样性造成危害区域的森林和林木，划定为商品林；把生态区位重要或生态脆弱区域的森林和林木，划定为公益林。对商品林，农民可依法自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售。对公益林，在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地资源，开发林下种养业，利用森林景观发展森林旅游业等。4.落实处置权。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用。5.保障收益权。农户承包经营林地的收益，归农户所有。征收集体所有的林地，要依法足额支付林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木的补偿费等费用，安排被征林地农民的社会保障费用。经政府划定的公益林，已承包到农户的，森林生态效益补偿要落实到户；未承包到农户的，要确定管护主体，明确管护责任，森林生态效益补偿要落实到本集体经济组织的农户。严格禁止乱收费、乱摊派。6.落实责任。承包集体林地，要签订书面承包合同，合同中要明确规定并落实承包方、发包方的造林育林、保护管理、森林防火、病虫害防治等责任，进森林资源可持续经营。基层林业主管部门要加强对承包合同的规范化管理。四、完善集体林权制度改革的政策措施1.完善林木采伐管理机制。编制森林经营方案，改革商品林采伐限额管理，实行林木采伐审批公示制度，简化审批程序，提供便捷服务。严格控制公益林采伐，依法进行抚育和更新性质的采伐，合理控制采伐方式和强度。2.规范林地、林木流转。在依法、自愿、有偿的前提下，林地承包经营权人可采取多种方式流转林地经营权和林木所有权。流转期限不得超过承包期的剩余期限，流转后不得改变林地用途。集体统一经营管理的林地经营权和林木所有权的流转，要在本集体经济组织内提前公示，依法经本集体经济组织成员同意，收益应纳入农村集体财务管理，用于本集体经济组织内部成员分配和公益事业。加快林地、林木流转制度建设，建立健全产权交易平台，加强流转管理，依法规范流转，保障公平交易，防止农民失山失地。加强森林资源资产评估管理，加快建立森林资源资产评估师制度和评估制度，规范评估行为，维护交易各方合法权益。3.建立支持集体林业发展的公共财政制度。各级政府要建立和完善森林生态效益补偿基金制度，按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，多渠道筹集公益林补偿基金，逐步提高中央和地方财政对森林生态效益的补偿标准。建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，对森林防火、病虫害防治、林木良种、沼气建设给予补贴，对森林抚育、木本粮油、生物质能源林、珍贵树种及大径材培育给予扶持。改革育林基金管理办法，逐步降低育林基金征收比例，规范用途，各级政府要将林业部门行政事业经费纳入财政预算。森林防火、病虫害防治以及林业行政执法体系等方面的基础设施建设要纳入各级政府基本建设规划，林区的交通、供水、供电、通信等基础设施建设要依法纳入相关行业的发展规划，特别是要加大对偏远山区、沙区和少数民族地区林业基础设施的投入。集体林权制度改革工作经费，主要由地方财政承担，中央财政给予适当补助。对财政困难的县乡，中央和省级财政要加大转移支付力度。4.推进林业投融资改革。金融机构要开发适合林业特点的信贷产品，拓宽林业融资渠道。加大林业信贷投放，完善林业贷款财政贴息政策，大力发展对林业的小额贷款。完善林业信贷担保方式，健全林权抵押贷款制度。加快建立政策性森林保险制度，提高农户抵御自然灾害的能力。妥善处理农村林业债务。5.加强林业社会化服务。扶持发展林业专业合作组织，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业，促进林业规模化、标准化、集约化经营。发展林业专业协会，充分发挥政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等作用。引导和规范森林资源资产评估、森林经营方案编制等中介服务健康发展。五、加强对集体林权制度改革的组织领导1.高度重视集体林权制度改革。各级党委、政府要把集体林权制度改革作为一件大事来抓，摆上重要位置，精心组织，周密安排，因势利导，确保改革扎实推进。要实行主要领导负责制，层层落实领导责任。建立县（市）直接领导、乡镇组织实施、村组具体操作、部门搞好服务的工作机制，充分发挥农村基层党组织的作用。改革方案的制定要依照法律、尊重民意、因地制宜，改革的内容和具体操作程序要公开、公平、公正。在坚持改革基本原则的前提下，鼓励各地积极探索，确保改革符合实际、取得实效。要加强对领导干部、林改工作人员包括农村基层干部的培训，强化调度、统计、检查、督导和档案管理工作。要严肃工作纪律，党员干部特别是各级领导干部，要以身作则，决不允许借改革之机，为本人和亲友谋取私利。要健全纠纷调处工作机制，妥善解决林权纠纷，及时化解矛盾，维护农村稳定。2.切实加强和改进林业管理。各级林业主管部门要适应改革新形势，进一步转变职能，加强林业宏观管理、公共服务、行政执法和监督。要深入调查研究，认真总结经验，加强工作指导，改进服务方式。推行林业综合行政执法，严厉打击破坏森林资源的违法行为。要加强森林防火、病虫害防治等公共服务体系建设，健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐的工作机制。建立科技推广激励机制，加大培训力度，实施林业科技入户工程。加强基层林业工作机构建设，乡镇林业工作站经费纳入地方财政预算。3.努力形成各方面支持改革的合力。集体林权制度改革涉及面广、政策性强。各有关部门要各司其职，密切配合，通力协作，积极参与改革，主动支持改革。各群众团体和社会组织要发挥各自作用，为推进集体林权制度改革贡献力量。加强舆论宣传，努力营造有利于集体林权制度改革的社会氛围。
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2. 什么是森林保险补贴

林地保险其实就是对森林进行保险，每亩生态公益林保险金额为500元。据了解，生态公益林综合险费率为2％，保险金额每亩500元，中央、省级及县（市、区）财政保费补贴70%，林权所有者承担30%（每亩0.3元）。商品林综合险费率为3％。，保险金额每亩500元，投保面积在10000亩以下的种植户及林业合作组织，中央、省级及县（市、区）财政保费补贴70%，林权所有者承担30%(每亩0.45元)；投保面积在10000亩以上的大中型林业企业及其他林业经济组织，省级以上财政补贴55%，林权所有者承担45%（每亩0.675元）。森林综合保险责任范围包括：火灾、暴雨、暴风、洪水、泥石流、冰雹、霜冻、台风、暴雪、雨凇、虫害所造成的损失责任，导致保险林木受害必须重造，保险公司按照保险金额负责赔偿。如果需要投保的话可以去当地的商业保险公司咨询一下，比如PICC或者平安。
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3. 森林保险的必要性

林业是国民经济重要产业，同时又是个充满风险的“露天”产业，受自然气候条件影响很大，很容易因自然灾害遭受巨大损失。如2007年8月24日，希腊发生有史以来最为严重的森林大火，殃及过半领土，经济损失约12亿欧元，相当于其国内生产总值的0.6%。森林保险作为增强林业风险抵御能力的重要机制，不仅有利于林业生产经营者在灾后迅速恢复生产，促进林业稳定发展，而且可减少林业投融资的风险，有利于改善林业投融资环境，促进林业持续经营。同时，通过开拓森林保险市场，有利于保险业拓宽服务领域，优化区域和业务结构，有利于培育新的业务增长点，做大做强保险业。因此，开展森林保险对实现林业、保险业与银行业互惠共赢、共促发展有着重要的意义。

4. 政策性森林保险理赔程序主要包括哪些环节

您好，很高兴为您解答，保险理赔理赔工作的基本环节如下:
1、包括报案、接受报案、现场查勘、确定保险责任、立案、定损核损、赔款理算、缮制赔款计算书、核赔、结案处理、支付赔款等环节；
2、理赔流程中各环节的主要工作及特点如下:报案是指被保险人在事故发生后48小时内通过上门或电话等方式通知保险人；
3:接受报险(接险)是指保险人接受被保险人的报案，并对相关事项做出安排，保险理赔包括做好报案记录和告知客户索赔程序及相关注意事项等任务。现场查勘是指运用科学的方法和现代技术手段，保险理赔对保险事故现场进行实地勘查和查询，将事故现场、事故原因等内容完整而准确记录下来的工作过程。
希望我的解答对您有所帮助😊😊😊【摘要】
政策性森林保险理赔程序主要包括哪些环节【提问】
您好，很高兴为您解答，保险理赔理赔工作的基本环节如下:
1、包括报案、接受报案、现场查勘、确定保险责任、立案、定损核损、赔款理算、缮制赔款计算书、核赔、结案处理、支付赔款等环节；
2、理赔流程中各环节的主要工作及特点如下:报案是指被保险人在事故发生后48小时内通过上门或电话等方式通知保险人；
3:接受报险(接险)是指保险人接受被保险人的报案，并对相关事项做出安排，保险理赔包括做好报案记录和告知客户索赔程序及相关注意事项等任务。现场查勘是指运用科学的方法和现代技术手段，保险理赔对保险事故现场进行实地勘查和查询，将事故现场、事故原因等内容完整而准确记录下来的工作过程。
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5. 森林保险保费补贴试点

中央一号文件要点：加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展；依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务；加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍；改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础；提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。中央一号文件指出：实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。中央一号文件确定：持续加大财政用于"三农"的支出，持续加大国家对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重。中央一号文件确定：要扩大农业保险险种和覆盖面，开展设施农业保费补贴试点，扩大森林保险保费补贴试点范围，扶持发展渔业互助保险，鼓励地方开展优势农产品生产保险。同时，要健全农业再保险体系，逐步建立中央财政支持下的农业大灾风险转移分散机制。一号文件表示：要改善农业科技创新条件，支持发展农业科技创新基金，积极引导和鼓励金融信贷、风险投资等社会资金参与农业科技创新创业。要着力抓好种业科技创新，加快培育一批突破性新品种，建立种业发展基金，加大动植物良种工程实施力度，对符合条件的种子生产开展保险试点，加大种子储备财政补助力度。查看原帖>>
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6. 森林保险的我国森林保险现状

1．我国森林保险发展的历程　　1982年我国拟定了第一部《森林保险条款》。　　1984年进行了森林保险试点，到了1988年全国已有20多个省的133.3万多hm2森林开展了保险工作，随后森林保险面积不断扩大，对于减少森林灾害发生，分散经营风险起到了积极作用。1993年以后至今，我国森林保险呈萎缩徘徊状况，原来试点的森林保险也大都名存实亡。西北地区目前的森林保险基本上处于空白。2．我国森林保险试点中的基本做法　　(1)广西、桂林的集体林区的基本做法。原有社队林场在落实“三定”，实行林业生产责任制以后，把原有杉木人工林承包给农民集体管理。承包者为了减少风险便主动向保险公司投保。这种保险的基本方法是：①把主伐前的森林划分为几个档次，每个档次按不同标准收取保险费；②按单位面积营林生产成本费用确定保险额；③根据杉木人工林的生长特点，确定火灾为基本险种，偷盗、抢劫为附加险种并按不同费率分别计算。(2)平原农区林木保险的基本做法。随着平原农区农田林网建设和农业责任制的落实，集体和个人的林木数量有很大增加。为了加强管理，防止偷盗、牲畜毁坏及减轻由此带来的经济损失，林木保险公司(属小保险)便由此而生。这种保险的共同特点是：①林木保险与管护并举，保险单位从投保人处收保险费，对林木发生的意外灾害给予经济补偿，同时，公司还组织护林人员进行林木管护，以保证林木正常生长；②按株数计算缴纳保险费，并进行经济补偿；③公司自筹(资金)、自防、自救，一般与保险主管部门没有联系，有自己的独立性。3．我国森林保险存在的问题　　(1)我国没有专门的森林保险的法律法规。1995年10月1日开始实施的《中华人民共和国保险法》规定：“国家支持为农业服务的保险事业，保险立法由法律、行政法规另行规定。”表明了国家对农业保险的高度重视。现在的问题是虽然国家以法律的形式规定了对农业保险的支持，同时将农业保险从商业保险中分离出来，但是，至今有关农业保险的相关法律法规仍未出台，我国目前还没有规范的农业保险法规，森林保险的性质得不到界定，森林保险的组织体系、经营范围、基金管理、费率制度、赔付标准等也缺乏法律规范。由于缺乏森林保险的相应法规，在实际操作中，缺乏操作依据，表现出随意性和盲目性。1996年颁布的财产保险基本条款中明确规定森林不在保险标的范围内。因此就出现了森林保险既属于农业保险的范畴，又不在财产保险标的范围内的悖论。(2)现行保险体制不适应森林保险发展的需要。由于林业在国民经济中的重要地位，森林产品具有外部效应，因此，森林保险具有明显的公益性，属于政策性保险的范畴。而在金融体制改革后，中国人民保险公司要向商业金融机构转变，无论是原中国人民保险公司还是现在的中保财产保险公司，其主体机制都是商业性的，这种商业性的保险公司除了向社会提供保险服务之外，主要经营目标是追求企业利润最大化，而林险服务林业、保护林业和保本经营的政策性目标是与商业性保险公司的本质要求是相悖的，因此森林保险在商业保险公司中不可能找到自己的发展位置和业务空间，也就不可能发展。政策性林险被长期禁锢在商业性保险公司的体制中，这是阻碍森林保险发展的根本原因。此外还存在理赔复杂，经营管理技术要求高的问题也限制森林保险业的发展。由于森林生产周期长，灾害多，突发性强，恢复慢等特点决定其经营管理和理赔方面必然有一定难度，灾害种类和频率、受损强度等都各不相同，难以确定，评估技术要求高。由于保险林木是不断增值的，保险金额也就很难确定，然而，所需具有林业专门技术又要懂得保险的人才又奇缺。(3)森林经营者投保积极性不高。森林保险在经济较发达林区，已被相当一部分独立经营、自负盈亏的农户所认识和接受。但是，在更多的林区，尤其是经济欠发达的西北地区，森林保险的意义和作用还没有被广大森林经营者所接受，对森林保险的必要性、迫切性认识不足，加之西北地区国有林场和林农普遍存在资金困难的问题，无力承担保险费用，更有人认为森林保险加大了群众负担，是乱收费，因而拒绝参加。(4)政府角度看，国家政策对森林保险支持力度远远不够。森林保险离不开政府的扶持，从总体上看，森林保险的经营是亏损的，但并不排除个别年份有盈余，国家在政策上对森林保险缺乏应有的扶持，至今政府也没有制定出完整的鼓励农业保险的措施，虽然国家免除了营业税，然而有节余的年份仍要上缴所得税。在税收政策上体现不出商业性保险与政策性保险的区别，对林险的扶持力度不够，地方政府常把商业保险公司开办的林险业务看作是保险公司自己的事，盈亏与其无关，因此对林险的政策支持力度不强，面对亏多挣少的森林保险业务，大大挫伤了商业保险公司的热情。(5)险种单一，不能满足林业经营者的需求。森林保险和农业保险同属于政策性保险，所不同的是森林保险险种单一，只有单一火灾基本险一种，远不能满足林区多种自然灾害的要求，同农业险种已达100多个相比差距很大，目前　　还有很多险种没有开办，如森林病虫害险，林区多种经营生产中的各类保险。近年来，党中央国务院高度重视林业在优化生态环境中的重要作用，更应从保护森林生态环境方面开办各类责任保险。

7. 国家支持发展森林保险,哪级机构依法对森林保险

法律分析：国家支持发展森林保险。县级以上人民政府依法对森林保险提供保险费补贴。为了践行绿水青山就是金山银山理念，保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，保障森林生态安全，建设生态文明，实现人与自然和谐共生，制定本法。在中华人民共和国领域内从事森林、林木的保护、培育、利用和森林、林木、林地的经营管理活动，适用本法。保护、培育、利用森林资源应当尊重自然、顺应自然，坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则。
法律依据：《中华人民共和国森林法》 
第一条 为了践行绿水青山就是金山银山理念，保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，保障森林生态安全，建设生态文明，实现人与自然和谐共生，制定本法。
第二条 在中华人民共和国领域内从事森林、林木的保护、培育、利用和森林、林木、林地的经营管理活动，适用本法。
第三条 保护、培育、利用森林资源应当尊重自然、顺应自然，坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则。
第四条 国家实行森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度。上级人民政府对下级人民政府完成森林资源保护发展目标和森林防火、重大林业有害生物防治工作的情况进行考核，并公开考核结果。
地方人民政府可以根据本行政区域森林资源保护发展的需要，建立林长制。
第五条 国家采取财政、税收、金融等方面的措施，支持森林资源保护发展。各级人民政府应当保障森林生态保护修复的投入，促进林业发展。
第六十三条 国家支持发展森林保险。县级以上人民政府依法对森林保险提供保险费补贴。

8. 国家支持发展森林保险,哪级机构依法对森林保险

法律分析：国家支持发展森林保险。县级以上人民政府依法对森林保险提供保险费补贴。为了践行绿水青山就是金山银山理念，保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，保障森林生态安全，建设生态文明，实现人与自然和谐共生，制定本法。在中华人民共和国领域内从事森林、林木的保护、培育、利用和森林、林木、林地的经营管理活动，适用本法。保护、培育、利用森林资源应当尊重自然、顺应自然，坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则。
法律依据：《中华人民共和国森林法》 
第一条 为了践行绿水青山就是金山银山理念，保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，保障森林生态安全，建设生态文明，实现人与自然和谐共生，制定本法。
第二条 在中华人民共和国领域内从事森林、林木的保护、培育、利用和森林、林木、林地的经营管理活动，适用本法。
第三条 保护、培育、利用森林资源应当尊重自然、顺应自然，坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则。
第四条 国家实行森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度。上级人民政府对下级人民政府完成森林资源保护发展目标和森林防火、重大林业有害生物防治工作的情况进行考核，并公开考核结果。
地方人民政府可以根据本行政区域森林资源保护发展的需要，建立林长制。
第五条 国家采取财政、税收、金融等方面的措施，支持森林资源保护发展。各级人民政府应当保障森林生态保护修复的投入，促进林业发展。
第六十三条 国家支持发展森林保险。县级以上人民政府依法对森林保险提供保险费补贴。