辽宁省生态公益林管理办法

1. 辽宁省生态公益林管理办法

第一条　为了加强生态公益林的建设、保护和管理，改善生态环境，保护生态安全，维护生态公益林所有者、经营者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条　在我省行政区域内从事生态公益林建设、保护和管理等相关活动，适用本办法。第三条　本办法所称生态公益林，是指依据国家和省有关规定和标准，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以发挥森林生态功能和提供公益性、社会性服务为主要目的，在生态区位重要或者生态状况脆弱的区域划定的森林、林木和林地，包括防护林、特种用途林林木、林地及纳入生态公益林区划范围的宜林地。第四条　生态公益林建设、保护和管理遵循政府主导、统一规划、分级管理、严格保护、依法补偿的原则。第五条　省政府有关部门和市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当加强对生态公益林建设与保护工作的领导，将生态公益林建设与保护纳入国民经济和社会发展规划。第六条　林业行政主管部门负责本行政区域内的生态公益林建设、保护和管理工作，其所属的生态公益林管理机构具体负责日常管理工作。
　　发展改革、财政、国土资源等行政部门按照各自职责做好相关工作。第七条　生态公益林的建设、保护和管理经费，按照财政分级管理、事权与财权相统一的原则，纳入本级人民政府财政预算。第八条　市、县人民政府对在生态公益林建设、保护和管理工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰奖励。第九条　生态公益林建设与保护实行统一规划。
　　全省生态公益林建设与保护规划由省林业行政主管部门会同有关部门编制，报省人民政府批准后实施。
　　市、县生态公益林建设与保护规划分别由市、县林业行政主管部门会同有关部门依据上一级生态公益林建设与保护规划，结合本地实际编制，报本级人民政府批准后实施，并报上一级林业行政主管部门备案。
　　生态公益林建设与保护规划不得擅自变更。确需变更的，应当按照前款规定重新批准、备案。第十条　生态公益林建设与保护规划应当与土地利用总体规划、林业长远规划、林地保护利用规划、城乡规划以及其他有关规划相协调。第十一条　生态公益林按照管理级别分为国家级、省级和市级。
　　国家级生态公益林区划范围按照国家有关规定划定。
　　省级、市级生态公益林区划范围分别由省、市林业行政主管部门会同同级财政部门按照有关规定划定，报本级人民政府批准公布。第十二条　生态公益林区划范围划定后，不得擅自调整。确需调整的，应当重新批准公布。
　　生态公益林权属流转的，不得改变生态公益林的性质和林地用途。第十三条　市、县林业行政主管部门应当对生态公益林区划范围内的荒山、荒地等宜林地实行限期绿化，采取封山育林、飞播造林、人工植树等多种措施，营造生态公益林。第十四条　市、县人民政府根据生态公益林建设需要，可以通过依法受让、租赁等方式取得非国有的森林、林木所有权、使用权以及林地使用权，建设和发展生态公益林。第十五条　鼓励社会力量以捐赠、投资等形式参与生态公益林的建设和保护。
　　全民义务植树造林活动及各类重点造林工程应当优先安排营造生态公益林。第十六条　生态公益林所在地的县人民政府应当在生态公益林区划范围设立标志，标明地点、类别、面积、保护要求等内容。
　　任何单位和个人不得毁坏或者擅自移动生态公益林标志。第十七条　林业行政主管部门进行林权登记、发证时，应当标明生态公益林管理级别和保护等级。第十八条　县林业行政主管部门或者受县林业行政主管部门委托的乡（镇）人民政府应当与承担生态公益林管护责任的单位和个人签订生态公益林管护合同，确认双方的权利和义务。
　　生态公益林管护合同的格式文本由省林业行政主管部门制定。第十九条　国有生态公益林的管护责任单位是国有林场、自然保护区及其他国有森林经营单位；集体所有并经营的生态公益林的管护责任单位是集体经济组织；个人所有或者经营的生态公益林，其管护责任由其个人或者其委托人承担。第二十条　禁止在生态公益林内从事采石、采砂、采土、采脂、砍柴、放牧、修建坟墓、排放污染物和堆放固体废弃物等破坏生态公益林的活动。

2. 沈阳市育林基金征收管理暂行办法

第一章　总则第一条　为加速我市林业建设，征好管好用好育林基金，实行“以林养林”，促进林业事业的发展，根据《中华人民共和国森林法》和国家有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。第二条　育林基金是林业部门发展林业的专用基金，实行全市统一计划，分级管理。各级育林基金征收管理机构负责征收管理工作，财政、审计部门负责监督。第三条　育林基金实行专户存储，单独建账。专款专用，不得挪作他用。育林基金的使用计划，由各级林业部门提报，经同级财政部门审核后，由银行付款。第四条　育林基金只征收一次，不得重复征收。第二章　征收标准第五条　凡采伐外销木材(包括原木等外材、杂木杆、小规格材、小农具材、板方材、大棍、大柴、耳木、枝丫材)的国营、集体单位或个人，由出售者按木材实际销售收入缴纳百分之十五的育林基金。
　　采伐销售条材的(包括柳条、槐条、荆条、杏条等灌木条材)，一律按实际销售收入缴纳百分之五的育林基金。第六条　国营林场、乡(镇)、村办的各种木材加工厂及经营木材加工业的个人，利用自产木材(含条材)加工出售的木制(条材)成品、半成品折成原木(条材)，按原木(条材)售价收入缴纳百分之十五的育林基金。第七条　工厂、机关、学校等企事业单位及个人，利用厂区、庭院的空闲地和在路旁、河旁、村旁、宅旁营造的林木，自造自用的，免征育林基金；对外销售的，按实际销售收入征收百分之十五的育林基金。第八条　国有、集体和个人所有的山林(包括林业用地)被征用所得的补偿费，应按其总额的百分之二十向当地育林基金征收管理部门缴纳育林费，作为育林基金收入入账；其余百分之八十留归被征用者。其中国有、集体单位应将其列入更改基金，用于“以林养林”，专款专用。第九条　凡由林业部门查获盗砍盗伐依法没收的木材变价款及赔偿金，留归林业部门作为育林基金收入。第三章　征收机构第十条　市、县、区要建立健全育林基金征收管理机构，按编制配备专职人员。育林基金征收管理站实行独立核算，是自收自支的事业单位，隶属各级林业部门领导。第十一条　育林基金由各级育林基金征收管理站负责征收，其它部门单位和个人不得征收。育林基金征收员执行征收任务时，要出示证件。育林基金征收员有权检查被征收单位的财务账目和销售单据，被征收单位不得拒绝检查。第四章　使用范围第十二条　采伐并销售国有林木征收的育林基金为国有林育林基金，用于国有林区采伐迹地、林间空地和荒山荒地的更新、造林、育林、护林等项费用的支出。其中用于基本建设部分，应纳入基建计划，按基建管理程序报批。第十三条　采伐并销售集体、个人林木征收的育林基金为集体林育林基金，用于集体林采伐迹地的更新，大面积造林、育林、护林、合作造林，以及扶助乡、村集体及个体种苗、造林工具等项费用的支出。缴纳育林基金的乡、村在基金使用上可予优先。第十四条　乡、村和个体造林需要给予育林基金补助的，应按造林数量、质量，经主管部门检查验收后，可予适当扶持。第十五条　各级银行贷款给林业生产的专项资金，由于林业生产周期长偿还利息确有实际困难的，可用育林基金给予全贴息或半贴息，但造林、营林成果必须合乎国家标准。第十六条　育林基金征收管理机构的人员经费、医药费和福利费，交通工具、代征人员的经费、补助费等，由各级留成的育林基金中支付。第十七条　各级林业部门，从育林基金留成中提取百分之五，用于发展各级林业科技教育事业和宣传奖励费用。不得超支，节余可结转下年使用。第五章　基金管理第十八条　建立健全育林基金征收管理人员岗位责任制和奖惩制度。征收人员要认真执行育林基金征收的各项规定，秉公守法，不徇私情。对贡献大的征收员可实行奖励，奖金由市、县、区育林基金留成部分解决。第十九条　拖欠育林基金的单位或个人，按应征数额每日缴千分之三的滞纳金；对弄虚作假、隐瞒不报或有意拒缴的，经查出按应征数额的一至二倍予以罚款。罚款收入缴同级财政。第二十条　市、县、区育林基金的分配比例：国有林和由国营单位征收的育林基金，市为百分之七十，县区为百分之三十”集体林和由集体单位及个人征收的育林基金，市为百分之十，县、区为百分之九十。
　　县、区育林基金征收管理站，将征收的育林基金于季末按规定比例上缴市主管部门。年末不交视同拖欠处理。

3. 辽宁省生态公益林管理办法(2021修正)

第一条　为了加强生态公益林的建设、保护和管理，改善生态环境，保护生态安全，维护生态公益林所有者、经营者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条　在我省行政区域内从事生态公益林建设、保护和管理等相关活动，适用本办法。第三条　本办法所称生态公益林，是指依据国家和省有关规定和标准，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以发挥森林生态功能和提供公益性、社会性服务为主要目的，在生态区位重要或者生态状况脆弱的区域划定的森林、林木和林地，包括防护林、特种用途林林木、林地及纳入生态公益林区划范围的宜林地。第四条　生态公益林建设、保护和管理遵循政府主导、统一规划、分级管理、严格保护、依法补偿的原则。第五条　省政府有关部门和市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当加强对生态公益林建设与保护工作的领导，将生态公益林建设与保护纳入国民经济和社会发展规划。第六条　林业草原主管部门负责本行政区域内的生态公益林建设、保护和管理工作，其所属的生态公益林管理机构具体负责日常管理工作。
　　发展改革、财政、自然资源等行政部门按照各自职责做好相关工作。第七条　生态公益林的建设、保护和管理经费，按照财政分级管理、事权与财权相统一的原则，纳入本级人民政府财政预算。第八条　市、县人民政府对在生态公益林建设、保护和管理工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰奖励。第九条　生态公益林建设与保护实行统一规划。
　　全省生态公益林建设与保护规划由省林业草原主管部门会同有关部门编制，报省人民政府批准后实施。
　　市、县生态公益林建设与保护规划分别由市、县林业草原主管部门会同有关部门依据上一级生态公益林建设与保护规划，结合本地实际编制，报本级人民政府批准后实施，并报上一级林业草原主管部门备案。
　　生态公益林建设与保护规划不得擅自变更。确需变更的，应当按照前款规定重新批准、备案。第十条　生态公益林建设与保护规划应当与土地利用总体规划、林业长远规划、林地保护利用规划、城乡规划以及其他有关规划相协调。第十一条　生态公益林按照管理级别分为国家级、省级。
　　国家级生态公益林区划范围按照国家有关规定划定。
　　省级生态公益林区划范围由省林业草原主管部门会同同级财政部门按照有关规定划定，报本级人民政府批准公布。第十二条　生态公益林区划范围划定后，不得擅自调整。确需调整的，应当重新批准公布。
　　生态公益林权属流转的，不得改变生态公益林的性质和林地用途。第十三条　市、县林业草原主管部门应当对生态公益林区划范围内的荒山、荒地等宜林地实行限期绿化，采取封山育林、飞播造林、人工植树等多种措施，营造生态公益林。第十四条　市、县人民政府根据生态公益林建设需要，可以通过依法受让、租赁等方式取得非国有的森林、林木所有权、使用权以及林地使用权，建设和发展生态公益林。第十五条　鼓励社会力量以捐赠、投资等形式参与生态公益林的建设和保护。
　　全民义务植树造林活动及各类重点造林工程应当优先安排营造生态公益林。第十六条　生态公益林所在地的县人民政府应当在生态公益林区划范围设立标志，标明地点、类别、面积、保护要求等内容。
　　任何单位和个人不得毁坏或者擅自移动生态公益林标志。第十七条　不动产登记机构进行林权登记、发证时，应当标明生态公益林管理级别和保护等级。第十八条　县林业草原主管部门或者受县林业草原主管部门委托的乡（镇）人民政府应当与承担生态公益林管护责任的单位和个人签订生态公益林管护合同，确认双方的权利和义务。
　　生态公益林管护合同的格式文本由省林业草原主管部门制定。第十九条　国有生态公益林的管护责任单位是国有林场、自然保护区及其他国有森林经营单位；集体所有并经营的生态公益林的管护责任单位是集体经济组织；个人所有或者经营的生态公益林，其管护责任由其个人或者其委托人承担。第二十条　禁止在生态公益林内从事采石、采砂、采土、采脂、砍柴、放牧、修建坟墓、排放污染物和堆放固体废弃物等破坏生态公益林的活动。

4. 辽宁省征收林业开发建设基金暂行办法

第一条　为了发展辽西、辽北、辽东地区林业，提高森林覆盖率，改善生态环境，特制定本办法。第二条　交纳林业开发建设基金的范围：
　　在我省境内的采矿工业企业；
　　辽西、辽北、辽东地区的造纸工业企业和药材、蚕茧收购企业。第三条　交纳林业开发建设基金的标准：
　　（一）开采黄金、白银矿石，每吨三角；铜、铅、锌、钼、铁、硫化铁、锰矿石等每吨一角。
　　（二）开采菱镁石、硼矿石、滑石每吨二角；石灰石、硅石、铸石、蛭石和粘土每吨一角；大理石及杂石等每立方米一角；花岗岩每立方米五分；煤炭每吨五分。
　　（三）造纸厂生产木浆耗用木材每立方米提取四元。
　　（四）蚕茧收购企业按收购总额交纳0．8％。
　　（五）药材收购经营企业按收购中草药材（不含从省外收购的药材）的收购额交纳5％。第四条　采矿、造纸企业交纳的林业开发建设基金，可摊入产品成本；药材收购经营企业可计入商品流通费。
　　蚕茧收购企业交纳林业开发建设基金，可相应提高商品流通费。第五条　林业开发建设基金，必须用于发展林业，专款专用，不得挪用。当年结余，可结转下年继续使用，有偿使用，不计利息。第六条　采矿工业企业和药材、蚕茧收购企业应纳的林业开发建设基金，一律上交财政部门。造纸企业提取的林业开发建设基金，自提自用。第七条　林业开发建设基金的使用由农林部门编制年度计划，报同级财政部门平衡、核定。发放林业开发建设基金时，供需双方应签订合同。
　　辽西、辽北、辽东以外地区的采矿工业企业交纳的林业开发建设基金，本地区可按征收额留用40％，用于本地区的林业开发建设，其余60％由各市、县（区）财政部门统一上交省财政，由省林业厅与财政厅共同商定安排使用。第八条　使用林业开发建设基金的单位或个人，由于不可抗拒的原因无力偿还时，可向原发放林业开发建设基金的部门申报，经县、区财政部门核准予以减免。第九条　林业开发建设基金由各市人民政府指定主管部门负责按季征收，并制定具体征收办法，统一交同级财政部门管理。造纸工业企业应将提取、使用林业开发建设基金情况于年终报所在市、县财政部门。各市财政、农林部门对本市所辖各县的林业开发建设基金，可根据实际情况调剂使用。第十条　为了保证林业开发建设基金征收工作的顺利进行，各级征收主管部门可在征收的林业开发建设基金总额中提取1％，作为征收工作的管理费和必要的奖励。第十一条　对故意拖欠逾期不交林业开发建设基金的企业，按月征收5％的滞纳金。对挪用、截留、侵占、浪费林业开发建设基金的单位和直接责任者，按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》处罚。第十二条　本办法由省财政厅负责解释。第十三条　本办法自一九八八年一月一日起施行。

5. 育林基金的现行育林基金政策

（一）采伐林木单位和个人会计核算健全，能准确提供销售资料的，按照林木产品实际销售收入确定。（二）采伐林木单位和个人会计核算不健全，不能准确提供销售资料的，按照林业主管部门会同有关部门核定的当地同类林木产品平均销售价格和实际林木产品销售数量计算林木产品销售收入确定。（三）采伐林木单位和个人自产自用林木产品或将林木产品直接用于加工的，按照林业主管部门会同有关部门核定的当地同类林木产品平均销售价格和实际耗用林木产品数量计算林木产品销售收入确定。林木产品是指木材和竹材，不包括林副产品、经济林产品以及其他林产品。2 采伐林木单位和个人缴纳育林基金，由县级以上地方林业主管部门按照管理权限负责收取。3 育林基金在林木产品的销售环节征收。自产自用或直接用于加工的林木产品，在移送使用环节征收。林业主管部门不得在多次销售林木产品时重复征收育林基金。对进口林木单位和个人不得征收育林基金。严禁在育林基金外加收任何名目的费用。4 农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，免征育林基金。5 县级以上地方林业主管部门征收育林基金，使用各省、自治区、直辖市财政部门统一印制的票据。6 县级以上地方林业主管部门征收的育林基金，全额缴入同级地方国库，具体缴库办法按照地方财政部门的规定执行。7 育林基金收入在“政府收支分类科目”列第103类“非税收入”01款“政府性基金收入”35项“育林基金收入”。8 育林基金专项用于森林资源的培育、保护和管理。使用范围包括：种苗培育、造林、森林抚育、森林病虫害预防和救治、森林防火和扑救、森林资源监测、林业技术推广、林区道路维护以及相关基础设施建设和设备购置等。任何单位和个人不得截留或挪作他用。9 林业部门行政事业经费，由同级财政部门通过部门预算予以核拨，不得从育林基金中列支。10 县级以上地方林业主管部门应按规定编制育林基金收支预算，报同级财政部门审核。财政部门根据县级以上地方林业主管部门开展森林资源培育、保护和管理工作需要核定育林基金支出预算。11 育林基金应严格按照预算安排使用，实行专款专用，年终结余结转下年度继续使用。12 育林基金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行。13 育林基金支出在“政府收支分类科目”列第213类“农林水事务”02款“林业”29项“育林基金支出”。14 黑龙江、吉林、内蒙古国有森工企业仍按现行规定自提自用育林基金，免予向林业主管部门缴纳。大兴安岭林业集团公司的育林基金管理政策另行制定。15 煤矿企业自营坑木林基地的育林基金提取和使用管理，仍按照原煤炭部、财政部《关于颁发〈煤矿企业造林费用和育林基金管理办法〉的通知》（[86]煤财字第69号）的规定执行。16 各省、自治区、直辖市根据本办法制定具体实施办法，并报财政部、国家林业局备案。摘自《育林基金征收使用管理办法》财综〔2009〕32号 财政部 国家林业局 二○○九年五月二十五日

6. 育林基金的关于育林基金改革

育林基金制度始建于建国初期。长期以来，为了培育和发展森林资源，在财政极为困难的情况下，国家提出了以林养林的政策，对恢复我国森林植被，改善生态环境起到了重要的作用。但是，随着社会主义市场经济的发展，公共财政支出框架的建立，国家对林业的投入已发生了根本性的转变，现行育林基金的征收、使用和管理已不适应林业发展的需要。 　为了适应深化林业体制改革的要求，进一步规范和加强育林基金管理，根据《中华人民共和国森林法》和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，2003年12月，财政部办公厅和国家林业局办公室联合下发了“关于征求对《育林基金管理办法（征求意见稿）》意见的函”，大部分省区已经反馈了建议和意见。今年，在与财政部综合司进一步沟通和协商的基础上，选择部分省区进行专题调研，听取基层财政部门、林业主管部门以及林业生产经营者的意见，力争今年年内由财政部和我局联合下发。

7. 辽宁省生态公益林管理实施细则需要这个文件，看准文件名称网上没有，不要给我不一样名称的网上都能搜索的

【摘要】
辽宁省生态公益林管理实施细则需要这个文件，看准文件名称网上没有，不要给我不一样名称的网上都能搜索的【提问】
【回答】
【回答】
【回答】
名称不对，我不要补偿资金【提问】
我就要这个辽宁省生态公益林管理实施细则【提问】
你给我的百度上都有，我自己会搜【提问】
您问的这个问题涉及隐私\违规，我无法回答您【回答】