中国怎样解决贸易摩擦

1. 中国怎样解决贸易摩擦

1、适度开放本国市场，减少非关税贸易壁垒；
2、缩减对本国出口的补贴；
3、推动中国企业走出去，在境外投资办厂；
4、加大对摩擦严重地区的政府采购项目，平衡矛盾；
5、允许人民币适度升值，影响出口产品的竞争力；

2. 贸易摩擦的应对摩擦

面对可能存在的贸易摩擦问题，我们应该对其长期性、复杂性有足够的认识，积极采取应对措施。1、加快制度的调整和创新。制度既是引发贸易摩擦的原因也是解决问题的关键。为此，应尽快建立符合WTO规则的社会主义市场经济体制，加强与主要贸易伙伴的协调，争取用磋商的方法解决贸易争端和摩擦。另一方面，我国应该针对主要贸易伙伴新近出现的法律，建立、健全我国的法律防范体系。2、把扩大内需作为长期的发展战略。2003年我国外贸依存度高达60.3%，过高的外贸依存度极容易引起贸易摩擦。从长远的战略来看，将扩大内需作为确保我国经济可持续增长的战略，既有利于缓解贸易摩擦又有利于避免可能的产业空洞化问题。3、建立、健全和完善贸易救济体系。我们可以借鉴国外成熟的贸易救济机制，进一步完善我国实施反倾销、反补贴、保障措施、技术性壁垒等的法规体系，建立符合国际惯例的贸易救济体系。同时，健全应对贸易摩擦的快速反应机制和敏感的产业损害预警机制，加强对不公平贸易做法的调查和制裁，保护国内产业和企业应得利益。4、建立和完善我国的摩擦、争端解决机制。建立多边救济、区域和双边救济、国内救济等多层次的贸易救济机制，增强适应和应变能力；建立外国贸易政策体系变动预警机制和产业预警机制。建立贸易和投资申诉中心，维护企业合法权益。5、我国企业应该通过整合上下游资源打通产业链，实现“中国制造”的升级之路。另外，我国企业还要加强“出口自律”，尽量分散出口目的地，避免一种产品在短时间内在一个进口市场大量增加。将投资政策和贸易政策有机结合，推动出口市场多元化，抵消贸易壁垒的不良影响。6、注重政治关系对贸易摩擦的解决，利用西方国家的院外民主争取自身的贸易利益和产业、企业利益。企业在遇到国外起诉时，应该与行业协会、政府合作，积极应对，积极争取自己的合理的权益。7、注重与美国、欧盟及其他主要贸易伙伴之间的协调，建立制度化的对话和磋商机制，避免单边化和政治化。8、加强对各国贸易争端解决机制、谈判策略及相关案例的研究工作，分析各贸易伙伴间的经贸政策及相互间的矛盾为我所用。　9、培养政府、行业协会和企业的贸易争端解决人才，建立老中青相结合的人才储备机制和用人机制。

3. 贸易摩擦的新对策

 应该看到，随着我国综合国力不断提高和对外贸易量较快增长，出现贸易摩擦是必然现象。我们应当冷静观察世界贸易格局的变化，研究驾驭贸易争端的规律，制定我们的贸易战略，争取国家对外战略的制高点和产业的高端利益。各地、各级政府贸易主管部门制定贸易摩擦应对战略极为重要。积极组织起来，加强应对指导，培训应对技能，提高应对策略，增强应对积极性，战术上做到知己知彼，不断打胜仗，开拓新局面。中介机构把产业界、法律界、研究界团结起来、组织起来，积极应对新的贸易摩擦义不容辞。 加强商、协会职能，加快中介组织法制建设在应对贸易摩擦中，加强商协会职能，对于搞好行业自律十分重要。目前来说，一个很重要的问题是加强商协会等中介组织的法律地位。一是要制定商协会法，确立商协会的法律地位。到目前为止，国家没有商协会法。商协会工作无法律依据，无明确的发展前途，无法定的权限与能力，以积极组织企业更好地应对贸易摩擦和加强企业自律，促进企业的规范贸易。二是确立商协会组织的进入制度。中介组织应分两类：（1）公法中介组织，企业必须加入，为义务制；（2）私法中介组织，为自愿制。由此可以全部覆盖企业面，使之全部进入中介组织，以利于加强组织和管理。还可使公法、私法中介组织明了自己的身份、地位和作用。公法中介组织强化管理，可彻底消灭多年来企业间出口“竞相压价、恶性竞争、自毁长城、损人害己、损害国家利益”的顽症。可以使私法中介组织认认真真地为企业服务，否则企业可以退出其组织，对私法中介组织以“致命”的压力，工作会搞得好一些。 建立世贸组织规则和技术性贸易壁垒有关的技术咨询和信息服务机构，为国内企业提供服务出口贸易涉及的技术性贸易壁垒问题越来越多，建立相应的信息服务机构，了解和掌握世贸组织各主要成员有关技术法规、标准和合格评定程序，为出口企业做好咨询服务工作，已经成为各级政府和中介机构的一项重要任务。现在沿海地区许多省份和大城市已建立了十余家有关的咨询中心，为政府决策和企业出口，开拓国际市场起了很好的作用。中西部地区应当积极研究建立相关机构。 推行认证制度，有利于提高企业管理和产品质量水平，获得国际市场信誉。要积极推行国际质量保证体系认证、产品认证，重视ISO9000系列标准认证工作。这些都是广义的技术性贸易壁垒当中的重要内容。目前，越来越多的跨国公司或政府采购对供应商提出有关环境认证的要求，许多著名的跨国公司要求所属的公司和供应商必须在限定时间内通过认证。环境管理体系的认证和环境产品认证，被称为“双绿色战略”的认证，是打破技术性贸易壁垒的“绿色通行证”，国家应当加大力度予以推行。目前，我国的认证制度和机构需要整顿。认证制度与收费制度不规范，认证流于形式，受证企业质量依旧低下。此类现象越来越多，不符合国际规则，也不符合标准本身，需要认真整顿，保证认证制度的良好前景。 加强调查研究和借鉴国外经验的工作，制定产业安全的政策措施和健全相关制度。应对国际贸易摩擦、消除不公平竞争的最终目的之一是维护我国产业安全，而政策措施和制度是保护国内产业安全和长远发展的必要条件和手段。从维护国家和产业的长远利益来看，必须制定相关政策措施和健全相关制度。维护产业安全工作是一项全新的工作，应当积极学习和借鉴国际经验。要加强对世贸组织规则和国际惯例的研究，掌握新的贸易和技术标准。加强与境外同行的学习交流，总结经验、扩大思路、创新方法，制定一套能够适应我国产业安全工作并可以充分应对贸易保护主义的政策和措施。 加快我国受损产业的恢复和发展、调整和提高，建立受损产业扶持发展基金制度十分必要。实践证明，仅靠贸易救济措施并不能完全、快速地消除损害，使受损产业得到应有的恢复和发展，甚至会出现蜂拥而上投资、低水平重复建设的不利局面。而且一些受到损害的幼稚产业也需要大力扶持才能继续发展。此外，为了优化产业结构和出口产品结构，必须拥有扶持发展基金的财力支持和引导，才能实现产业的恢复发展和提高。因此，建立受损产业扶持发展基金制度是维护我国产业安全和促进我国外贸发展的必要条件。建立扶持发展基金制度，首先，要制定法规，建立相关制度。其次，要有国家以及恢复和发展较好的产业提供资金支持。第三，应使基金安全运行、良性循环、政企分开、规范运作。而且应制定资金使用规划和规则，以产业政策为指导，促进对外贸易和受损产业的优化和发展。 要制定适当的配套措施，与进口限制相协调，适当保护国内特定产业。对高技术产业、汽车产业、重点农产品等要协调运用配额和许可证管理，加强合法保护。要制定适当的配套措施，与保留的补贴项目相协调，适当保护国内产业。世贸组织规则允许的多项补贴项目，包括地方预算可以提供给严重亏损的国有企业补贴，一定范围的税收减免，国家政策性银行贷款，用于扶贫的直接拨款和贷款，科研开发基金，部分基础设施基金，减免税和退税，重要能源产品补贴，为失业者提供就业机会的企业所得税减免，高科技企业以及贫困地区企业等所得税减免。要运用好这些规则，适当保护国内产业。

4. 为了减少贸易摩擦要降低出口比例吗？

为了减少贸易摩擦的话单方面降低出口比重是一种极端的做法，中国作为出口大国自1993年以来再没有出现过贸易逆差年，至今日巨额的贸易顺差对中国来说已经体现出弊大于利的态势，贸易摩擦正是弊端之一，靠单方面降低出口比重这种解决方法非常不全面，努力追求实现贸易收支的平衡是咱们国家现在的基本方向。
 
贸易顺差既影响国内经济也影响对外经济，因而，需要调整经济政策，协调国内经济发展和对外经 济发展，化贸易顺差之弊为利。贸易顺差是中国长期执行出口导向型经济发展战略的结果。在开放经济条件下，化解贸易顺差之弊，需要依据统筹国内发展和对外开放的要求，将经济发展的思路从出口导向型发展战略转向出口与内需并重的经济发展战略；经济政策的新取向是：从贸易顺差转向保持经常项目适度贸易顺差、资本项目逐渐达到平衡。经常项目适当贸易顺差，有利于保持人民币汇率稳定，促进经济发展。

5. 面对贸易摩擦的正确做法

1、适度开放本国市场，减少非关税贸易壁垒；
2、缩减对本国出口的补贴；
3、推动中国企业走出去，在境外投资办厂；
4、加大对摩擦严重地区的政府采购项目，平衡矛盾；
5、允许人民币适度升值，影响出口产品的竞争力

6. 中美贸易摩擦的处理对策

 利用利益关系解决贸易摩擦。当今世界，存在着一条公认的真理：没有永恒的敌人，也没有永恒的朋友，永恒的东西是利益。美国跨国公司加快了对华投资的发展，以利用中国廉价的智力资源劳力资源。对华经贸中的巨大的商业利益对美国一些行业和公司具有生死攸关的重要意义。这种日益发展的对华利益集团将是中国可充分利用的经济资源和政治资源。

7. 贸易摩擦和壁垒产生的原因

贸易摩擦是由于贸易壁垒，贸易壁垒是为了保护本国经济。

贸易壁垒产生的原因主要有以下三种:

1.生产资料的不同。

例如:A国的大豆质量很好，价格比B国低了一半。但是B国不会完全从A国进口而让本国农民破产，B国农民依然会种植大豆。但是B国政府会限制从A国进口大豆的数量。这样，即使是A国对大豆提价的时候，B国依然有自己的大豆可以食用，而不完全受控于A国。


2.劳动力成本的不同。

例如:C国劳动力成本比D国低30%，因此生产某一种商品的人力成本也比D国低了30%。反应到产品价格上，D国的该产品价格没有优势。

但是D国的企业不会全部跑到C国去开厂，因为C国劳动力价格虽然低，但是专业水平低，创业环境也没有D国好，产品质量没有保障。D国会制定相关政策限制从C国进口相关产品的数量。对于C国来说，这种限制政策就属于贸易壁垒。


3.政治环境原因。

对于战乱国家，和平国家会从保护本国企业的角度出发，出台政策约束本国企业向战乱国家出口产品，当然不会完全禁止。这种约束，也属于一种贸易壁垒。

贸易摩擦的产生主要是源于贸易壁垒的存在。在产品质量和价格上有优势的国家，会想尽办法大规模生产并出口，但是由于各国贸易壁垒的存在，损害了优势国家的经济利益，因而产生贸易摩擦。

8. 贸易摩擦的新形势

 （1）我国运用贸易救济措施情况面对激烈的国际贸易摩擦形势，贸易救济手段也成为中国应对贸易摩擦的手段之一。截至目前，中国对进口产品共发起反倾销调查43起，保障措施调查1起。案件涉及化工、钢铁、轻工、纺织、电子五大行业共35类产品，其中2/3以上的案件集中在化工行业。国内参与案件申请的企业已近200家，遍布全国25个省区市。在国际贸易摩擦中，我国政府和产业界以及中介组织等逐渐学会了运用国际通行规则，加强了对自身的合法保护，同时也有效地遏制了国外对我国发起的贸易摩擦。（2）我国遭受国外贸易救济措施情况近10年来，中国已经连年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，而且一些国家还越来越多地利用技术壁垒、知识产权壁垒等贸易壁垒对中国出口商品设限。根据世贸组织统计，1995～2004年，中国始终是全球遭受反倾销调查最多的国家。1979～2004年，已有30多个国家（地区）发起了700起涉及我国出口产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保调查案件，其中，反倾销调查近600起，反补贴调查5起，保障措施调查50余起，特保调查10余起，涉及商品4000多种。2004年，共有17个国家（地区）对我国出口产品发起了59起“两反一保”（包括反倾销、反补贴和保障措施）调查。10年来，累计涉及我国出口近3000亿美元，而且影响还在积累和扩大。 我国2/3的机电出口产品将受到欧盟环保双指令影响2003年2月13日，欧盟颁布了ROHS指令和WEEE指令，并于2005年下半年和2006年下半年开始实施。欧盟双指令的实施将对我国2/3的机电出口产品造成重大影响。我国政府也于2005年7月28日正式发布《电子电器产品中有毒有害物质检测行业标准》，该系列标准于2006年1月18日起实施，以帮助我国企业尽快提高和适应新的国际贸易环境。这是国际上首批发布的应对欧盟两指令的行业标准。该系列标准的发布，有利于规范我国出口产品的检测工作，促进和优化电子电器产业的技术更新和产品出口结构。由于该系列指令的干预度不大，主要依靠企业自主应对，因此出口企业应联合起来，集体委托欧盟特别是东欧国家的回收企业代理回收，以降低报废设备回收成本。 中美纺织品贸易争端中美纺织品贸易争端是摩擦的典型事例。2003年9月，美国纺织品制造商协会等组织提出针对中国针织布、胸衣和袍服实施保障措施的申请。2004年8月19日，美国商务部宣布正式受理该申请。2004年11月18日，美国政府启动了贸易保障条款。美国发难的主要依据是中国入世承诺中的“特别保障条款”，即如果中国在一段时期内某种商品出现“市场扰乱”，进口国可以采取临时保障措施。尽管目前中美纺织品贸易争端已经落幕，输美纺织品已经通关，但类似的事件并没有终结，其他产品还有被发起“特保”的可能。 美国将收紧对华高科技产品出口美国商务部透露，依照近期将出台的新出口法，美国将收紧对华高技术产品出口的禁运范围，同时“出口许可证”的受限范围也将从目前占全部出口的1.5%升至10%以上。 中欧鞋业争端近些年，中欧贸易争端频发。中欧成功解决纺织品贸易纠纷后的2005年6月，欧洲各地的制鞋业者举行示威，抗议自中国进口的皮鞋数量自2005年年初起激增近7倍。欧盟贸易代表曼德尔森向欧盟委员会建议启动针对中国鞋的“反倾销”调查。目前，欧盟延迟对中国鞋设限，主要由于中欧双方在贸易数据上存在着较大差距。欧盟对于中国六大类鞋类产品的具体进口数据仍在调查确认中。据欧盟公布的进口中国鞋的统计数据显示，2005年1～4月，欧盟进口中国鞋产品平均增幅为700%；而来自中国海关的统计数字显示，同期中国对欧盟鞋类产品出口3.3亿双，同比仅增长3.1%，原受欧盟进口配额限制的鞋类出口增长27%，与欧盟的统计数据相差甚远。 中美钢铁业争端中美纺织品贸易争端刚结束，中国钢铁又因对美出口激增而被列入美国贸易“黑名单”。中国钢铁工业协会前不久向中国钢铁企业发出美国可能采取“贸易保护措施”的预警。据美国商务部统计，2005年1～4月，中国对美钢铁出口同比增长247%。在中国等7个有“倾销”嫌疑的国家中，巴西、加拿大已经受到倾销指控。美国商务部开始就中国钢材“扰乱”美国市场搜集证据。 中美知识产权保护争端知识产权壁垒是阻碍中国产品出口的另一只“拦路虎”。以打击知识产权侵权为主的美国“337条款”已显示出越来越大的威力，2005年上半年，已有7种中国产品被立案调查，包括DVD、拖拉机、药品、汞电池、油墨打印机等。337调查耗时短、打击面广、应诉复杂、诉讼费用高（一般都在百万美元以上），单个中国企业应诉难度较大。而不应诉就视为败诉，产品将受阻于美国市场。 中日纺织品争端中日纺织品争端过去是激烈的，将来也是激烈的。激烈的原因主要来自于日本制定了一套针对中国纺织品的特别措施。为防止后配额时代中国纺织品大量涌入日本市场，日本在2004年制定了《应对中国纺织品特别措施》。该措施规定，以最近1年中国对日出口纺织品的数量为基数，其增长幅度不能超过7.5%，毛制品不能超过6%。一旦中国产纤维纺织品对日出口剧增，超过此幅度，就可能扰乱日本纺织品市场，日方将对中国纺织品实施进口数量限制。日本的该措施应引起我国纺织品出口企业的重视，而且一个企业重视不起作用，必须依靠团体力量，实施总量控制，进行谈判调整。 反倾销应诉不断有新成果，这将增强我国企业反摩擦的信心最近，欧盟对我国的铸铁产品，主要是井盖类铸铁产品作出反倾销终裁。我国河北等地有5家企业获得了市场经济地位并得到零税率。另有5家企业获得了18%～37%的单独税率。涉案企业积极应诉取得了良好效果。 总体贸易摩擦态势仍在加剧在我国进出口贸易继续快速发展的同时，与美、欧等主要贸易伙伴的贸易摩擦也越来越多。2005年上半年，我国遭受的贸易救济措施已经超过了2004年同期。而且总体贸易摩擦态势仍在加剧，形势更加复杂化，花样也不断翻新。技术标准、检验检疫、环保要求、社会责任、劳工福利、动物福利等都成为国外对我国产品设置贸易壁垒的借口。贸易摩擦除了针对产品及其价格外，已经开始涉及到中国的体制和制度，最突出的是美国对人民币汇率的攻击，体现出贸易摩擦有深入和升级的趋势。这些摩擦从表面看是竞争激烈引起的贸易摩擦升级，深层次看则是中国经济发展的外部环境受制约程度加深，因此，国内企业应有充分的思想准备。大环境并不完全是机遇，还有挑战、遏制和限制。中国企业了解这种环境是非常必要的。