中国人民银行在金融监管的核心和主导地位

1. 中国人民银行在金融监管的核心和主导地位

大概来说就是以中央银行为核心,以国有商业银行和商业银行传统业务占主导地位的目前的这种金融体系,并进一步加强银行在整个经济生活中的作用。 
1.保护金融秩序的安全。金融业的安全稳定对整个国民经济有重要影响而且一家银行或金融机构出现问题会引起连锁反应，导致一系银行和金融机构经营困难，所以中央银行金融监管的首要目标就是要维护国内金融体系的安全和稳定。 
2．保护存款人和公众利益。银行是一种信用中介，它们一方面是借者的集中，另一方面是贷者的集合。集中了社会各阶层、各部门暂时闲置的货币和资本，与社会各方面联系十分广泛和密切 。银行在经营中如果出现问题 ，会直接涉及千千万万存款任何社会各方面的利益，因此，中央银行要把保护他们的利益不受损害作为金融监管的一个重要目标。 
3．维护银行业公平有效竞争。竞争是市场经济条件下的一条基本规律，也是保护先进、淘汰落后的一种有效机制。各国金融监管当局无不追求一个适度的竞争环境，这种适度的竞争环境既可以经常保持银行经营活力，从而使企业公众获取廉价货币和优质服务，同时又不至于致于引起银行业经常失败破产倒闭，导致经济震动，为此中央银行应创造一个公平、高校、有序竞争的环境。 
4．保证中央银行货币政策的顺利实施。货币政策是当今各国调控的主要手段，而中央银行是利用货币政策实施的主体。货币政策的有效实施必须以银行金融业为中介。因此中央银行金融监管要有利于保证货币政策的顺利执行，有利于银行业对中央银行调节手段的及时准确传导和执行从中央银行的地位、业务管理的特殊性以及职能方面来谈。 
如地位方面：中国人民银行是统领全国货币的最高权利机构，也是全国信用制度的枢纽和金融监管的对高当局。它能贯彻国家政府的金融政策意图；通过宏观货币供应量调节机制的运用，实现国家对整个国民经济的监督和管理，以实现金融业的稳健和规范经营;加强国与国之间的金融联系和合作。它需要成为国家货币政策的体现者，成为国家干预经济生活的重要工具，政府在金融领域的代理。宗旨在于维持一国的货币和物价稳定，促进经济增长，保障充分就业和维持国际收支平衡。 
业务的特殊性方面：它原则上不经营具体的货币信用业务，不以赢利为目的，而是要为国家政府干预经济生活，为实现国家的经济政策目标服务的。另外还拥有发行货币的特权。它的面向的业务对象需有一定的限制，如金融机构、政府、不能面向企业和个人。 
管理的特殊性：中国人民银行无论对各银行和金融机构的存贷、发行业务等，还是对政府办理国库业务、以及对市场的发行和买卖有价证券的业务等都是要以银行的身份出现的而不仅仅是通过行政、经济和法律手段。不偏向于任何一家银行，而是作为货币流通和信用管理者的身份出现的，执行其控制货币法信和调节信用的职能，从而达到稳定金融秩序的目的。 
职能上中国人民银行是发行的银行，1.需要根据经济发展和商品流通扩大的需要，保证及时供应货币。2.合理调节货币数量。3.加强货币流通管理，保证货币流通的正常秩序。 
是银行的银行，1，要集中保管商业银行及其他存款机构的存款准备金，2.充当商业银行的最后贷款人。3.组织和管理全国的票据清算。 
是政府的银行，1.代理国库。2.代理国家债券的发行。3.向政府融资。4.管理和经营国家储备资产。5.制定和执行有关金融管理法规。6.是政府的金融顾问和国际金融组织的代表。

2. 金融三大监管部门与人民银行的关系，是否是从属或者说哪个级别高？在三大部门监管过程种有管理真空吗？

人民银行是国务院组成部门之一，在国务院的领导下依法独立执行货币政策。
证监会、银监会和保监会都是国务院直属的“事业单位”，虽然是正部级事业单位，但严格说来，并非政府的正式编制机构。从这个角度说，央行地位略高一点。但大家互不统属。

人民银行主要负责货币政策的执行，三大监管部门主要对证券、银行和保险进行行业监管，人行与银监会的职能联系较多，但基本不重叠。几大机构监管涵盖范围很全，基本没有管理空白——中国是世界上金融监管最严密的国家之一。

3. 从银行的监管主体以及中央银行的角色来分，金融监管体制分为（ ）。

【答案】B、C
【答案解析】本题考查金融监管体制的分类。从银行的监管主体以及中央银行的角色来分，金融监管体制分为以中央银行为重心的监管体制和独立于中央银行的综合监管体制。