如何运营电子商务产业园

1. 如何运营电子商务产业园

我认为，园区运营，一方面是要做好基础服务，帮助企业实现持续快速发展，才能长期留在园区；另一方面，有要做好增值服务，使运营方持续增加业绩和利润，才精力做好基础服务，最终实现良性循环。

一、基础服务，即为入驻企业免费提供的服务：

1、政策信息：收集、整理、研究国家部委、省、市、县在资金补助、税收、房租、人才、产业等各方面的优惠政策，对入园企业发布，通过公告栏、网站、微信公众号、微博、文件、会议等形式，定期组织进行重点政策信息宣。

2、工商报税：协助企业办理公司与商标注册、记账报税、财务审计、资质申请等事宜，并为有需要的企业出具各类证明文件。

3、项目申报：通过培训及组织入园企业进行创业专项、创新基金、产业化专项各领域政策的申请，努力帮助入驻企业争取更多的优惠政策和资金扶持。

4、人才引进：和省内外各大高等院校、科研机构、职校技校、劳务派遣公司等合作，并定期举办大中型招聘活动，协助企业寻找不同层次的优秀人才。

5、培训活动：联合阿里巴巴“农村淘宝”、云农场运营中心，以及各大咨询顾问机构、行业协会等，举办各类人才、财务、管理、营销、品牌、电商运营、法律、消防、安防等培训活动。

其中，咨询顾问机构包括工商代理、知识产权、律师事务所、会计师事务所、审计师事务所、品牌营销咨询、互动传播策划、人力资源、技术支持、电商代运营等类型。

6、推广服务：借助园区和运营方自有的展示推广平台，为入驻企业提供形象展示、营销推广服务。

7、沟通互动：定期组织入驻企业及其员工之间的体育、文娱、参访、案例分享等各活动，增进入驻企业及其员工的资源共享、合作共赢。

8、交通、物流、银行、商业配套等其他基础服务。

二、增值服务，即既能为入驻企业创造价值、促进发展，也能使运营方增加营收、提升利润：

1、物业租赁：园区内办公室、仓库、展厅和周边商铺等的租赁服务，和业主（开发商）进行租金分成。

2、广告经营：依托园区内广告机、广告车、本地电视台等广告平台，以及入驻企业及其员工等客户资源，向各类装饰公司、餐饮、咨询顾问、银行、保险公司等进行招租。不过，其中电视台的广告招商难度可能比较大。

3、中介服务：整合装饰公司、咨询顾问、银行、担保公司、小额贷款、风险投资、股权基金、券商、保险公司、公关公司等各类资源，撮合它们与入驻企业的合作，并从中获取中介服务费用。

4、推广活动：定期组织入驻企业参加国内外大中型展会，并举办企业与供应商、渠道商、买家、行业协会等的合作洽谈会，促成企业合作，在帮助企业降低推广成本的同时，可双向收取推广费用。

5、集中采购：依托入驻企业及其员工的大批量需求，集中采购或定制各类办公用品、福利礼品等，在帮助企业降低采购成本的同时，并从中赚取差价。

6、会务策划：为企业采购会、经销商会议、年会等提供策划、礼仪等服务。

7、孵化平台：若自身条件允许，可向入驻企业提供天使投资、咨询顾问、租金减免、资金垫付等创业孵化服务，获取股权对价，并在其后续融资与上市过程中实现超额收益。

2. 众所周知，中国的产业园主要有三种运营模式：1、政府为主导型；2、政企结合型；3、企业主导型。

　　举例：
　　天津市凌奥创意产业园，是天津第一家注册的创意产业园，也是天津目前最大的综合性创意产业集聚区。当时占地面积16公顷的“凌奥园区”，以建设公共服务平台为核心，以创新产品发布、展示交易为重点，产业化程度较高。园区为企业搭建的四个公共技术服务平台中，服务于动漫和动画的面部创作系统，是国内目前唯一的，也是世界数字动画创作产业中领先的技术服务平台。规划中的三期工程竣工后，凌奥创意产业园将成为占地300亩，可容纳百余家创意产业企业，集产品研发、设计、生产、发布、展示、交易及品牌推广等为一体的创意产业旗舰。

　　又如“天津经济快乐特别区”，是从一个乐器生产厂起步，依托静海乐器加工制造产业相对集中的优势，整合资源，扩大规模，建设集乐器制造、演出演艺、旅游休闲、展会交易于一体的“天津经济快乐特别区”。特别区成立了“中国北方乐器产业联盟”，举办国际快乐经济产业高峰论坛，组建国家乐器检测中心，成立“民间乐器大师考评中心”，建造超大型乐器文化演艺中心。可实现年产值30亿以上；提供就业岗位5万个以上；形成产、学、研、吃、喝、玩、乐、游、购等文化与经济一体化格局；构筑完整的乐器研发、生产、销售产业链条，已经成为中国北方主要的乐器出口企业，占据了较大的国际市场份额。主要产品有铜管乐器等六大系列300余种产品，并被选派参加2008北京奥运会开幕式和2009年国庆阅兵式。将丰富的乐器产业资源转换成文化产业资本，成为新的经济增长点，在区域经济和文化发展中产生了巨大的经济和社会效益。

希望上述回答对您有所帮助！

3. 电子商务园区运营模式

一、确定符合自身发展的必要战略规划
园区定位要不要足够精准？如何给自己的园区去定位？当园区的经营行为与自己的定位有偏差或者根本就没有按照当初既定的方案去执行，大家又会怎样去面对呢？ 
园区经营班子、组织结构，要不要合理规划？
如果园区里最核心的营销部门，只能用信得过的人去做，而整个营销团队甚至连最基本的协作都难以实现而完完全全只能依赖某个人、或者某三俩人时，否问过自己，路在何方呢？
园区经营人才是否与市场匹配、有没有更好的成长计划、是否具备必要的人才储备、升级、更新的方案？
关于这些战略层面的问题，如果不能够给自己一个非常肯定的答案，还是先不要着急忙慌的就想着后面要干这干那的。
这些事，不解决好，后面的工作启动的越早今后麻烦一定就会越大！
二、搭建电商园区必备营销体系及基础设施
任何战斗团队都离不开指挥部。同样的，任何的电商园区也都离不开自己的指挥中心---运营中心。
如何让这个指挥中心始终都带领着整个团队紧紧围绕园区战略方面去玩命拼杀，这就是每个产业园老板必须要天天考虑的事情。
电商产业园必备！必备经营基础设施：分销系统搭建。
目前国内绝大多数电商产业园投资人的做法还是遵循着N年前的老套路：收房租。
为了能够吸引更多的电商企业入驻，几乎想尽了所有的办法。每个园区在说到这种经营模式的时候，总会拿看似已经很满足的租金收入来作为对自己经营格局太狭隘的掩饰。在这里就不去过多的展开了。
咱们能不能换个角度去想想，入驻园区的这些创业者，如果一旦房租对入驻者已经没有太大吸引力的时候，创业者还能在这里混低价甚至免租期混多久？园区有没有可能为入驻者提供其他更好的服务，最终让入驻者根本就离不开呢？
答案一定是肯定的！有！
搭建分销平台！
组织货源（本地、外地都可以），让这些入驻园区的创业们成为园区的分销商。只要园区能够做到长期、稳定、持续、大量、集中的供货。
只要能够做得到！
试想一下，咱们的园区会缺少人气吗？
三、产业园运营的几个关键点
1、产品
2、推广
3、仓储
4、配送
5、结算系统
6、售后服务体系

4. 电子商务产业园的运营成本与资源对接是否成正比？

国内电子商务飞速发展，对电商后端仓储配送的要求也不断提高，物流供应链被重新提到一个新的高度。在这种认知下，仓配一体化成为电商物流和第三方物流的新方向。可以降低电商运营成本。
四川方格电子商务有限公司（方格仓储）利用先进的互联网技术，可视化的仓储管理系统，打通与天猫、淘宝、京东、当当网和一号店等平台的接口，实现订单自动流转，将西南地区买家订单自动流转至方格仓储，由方格仓储进行统一拣选、包装并交接快递公司，从而有效缩短快递半径，减少社会资浪的浪费，帮助卖家降低物流成本。通过方格仓储电商云物流平台，帮助广大卖家实现网络仓就近发货，让普通中小卖家能够像京东、亚马逊一样实现本地化配送，四小时妥投等个性化服务，最终促使建立社会化资源高效协同机制，提升中国电商物流服务品质，打造全国电商西南分仓的基础设施和服务。
方格仓储公司拥有占地4700亩的青龙物流园，及占地2200亩在建的河南现代公铁物流园，每个园区拥有自建的铁路专运线及货运火车站，年吞吐量已超过一千万吨，园区入驻企业包括中储粮、中化等央企和当当网等电商企业西南分仓。

5. 如何构建和运营园区公共服务平台

公共服务平台虽为园区提供的公共服务范畴，但其建设模式可以不拘一格。从实践来看，主要存在四种模式，分别为政府自建模式、园区自建模式、企业自建模式和共建共享模式。

政府自建模式
作为政府机构，园区管委会利用财政拨款直接参与公共服务平台的构建，我们将其称为政府自建模式。一些投资规模不大，公共服务性质较强的实体性功能平台，如公共服务中心、技术促进中心、产权交易中心等，比较适合采取政府自建模式。该模式能够很好的保障平台的公益性，同时也有利于保障平台的顺利运营。平台建设完成后，可由政府下属相关机构自主运营，抑或委托专业化的运营公司进行管理。


园区自建模式
园区开发公司负责筹资和建设公共服务平台是为园区自建模式。该模式一般适用于产业集聚度较高的园区，且由于大量同类企业的积聚产生诸多共性的服务需求。园区自建的公共服务平台，专业性一般较强，能够实现集中，并贴近服务企业，从而可以更有针对性的提供服务。


企业自建模式
入园企业自行投资和建设公共服务平台，以及将公共服务平台委托给第三方企业建设和运营，统称为企业自建模式。此模式一般适用于产业集群尚未形成、资金实力不够雄厚的产业园区。采取企业自建模式构建公共服务平台，在公益性上有所缺失，但是在客观上确实能部分发挥公共服务的作用。


共建共享模式
一些投资数额大、技术要求强的公共服务平台，往往需要政府、园区、企业、研究机构等多方参与建设，建设完成后再共同运营，此种模式可称为共建共享模式。它一方面可以多方筹措资金，另一方面也可以实现多方合作，便于整合优质资源，实现平台建设的高效率、低成本、快服务。

6. 如何利用产业投资基金扩大与社会资本的合作

一、总体要求 
　　（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，打破行业垄断和市场壁垒，切实降低准入门槛，建立公平开放透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，进一步鼓励社会投资特别是民间投资，盘活存量、用好增量，调结构、补短板，服务国家生产力布局，促进重点领域建设，增加公共产品有效供给。
　　（二）基本原则。实行统一市场准入，创造平等投资机会；创新投资运营机制，扩大社会资本投资途径；优化政府投资使用方向和方式，发挥引导带动作用；创新融资方式，拓宽融资渠道；完善价格形成机制，发挥价格杠杆作用。
　　二、创新生态环保投资运营机制 
　　（三）深化林业管理体制改革。推进国有林区和国有林场管理体制改革，完善森林经营和采伐管理制度，开展森林科学经营。深化集体林权制度改革，稳定林权承包关系，放活林地经营权，鼓励林权依法规范流转。鼓励荒山荒地造林和退耕还林林地林权依法流转。减免林权流转税费，有效降低流转成本。
　　（四）推进生态建设主体多元化。在严格保护森林资源的前提下，鼓励社会资本积极参与生态建设和保护，支持符合条件的农民合作社、家庭农场（林场）、专业大户、林业企业等新型经营主体投资生态建设项目。对社会资本利用荒山荒地进行植树造林的，在保障生态效益、符合土地用途管制要求的前提下，允许发展林下经济、森林旅游等生态产业。
　　（五）推动环境污染治理市场化。在电力、钢铁等重点行业以及开发区（工业园区）污染治理等领域，大力推行环境污染第三方治理，通过委托治理服务、托管运营服务等方式，由排污企业付费购买专业环境服务公司的治污减排服务，提高污染治理的产业化、专业化程度。稳妥推进政府向社会购买环境监测服务。建立重点行业第三方治污企业推荐制度。
　　（六）积极开展排污权、碳排放权交易试点。推进排污权有偿使用和交易试点，建立排污权有偿使用制度，规范排污权交易市场，鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易。加快调整主要污染物排污费征收标准，实行差别化排污收费政策。加快在国内试行碳排放权交易制度，探索森林碳汇交易，发展碳排放权交易市场，鼓励和支持社会投资者参与碳配额交易，通过金融市场发现价格的功能，调整不同经济主体利益，有效促进环保和节能减排。
　　三、鼓励社会资本投资运营农业和水利工程 
　　（七）培育农业、水利工程多元化投资主体。支持农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型经营主体投资建设农田水利和水土保持设施。允许财政补助形成的小型农田水利和水土保持工程资产由农业用水合作组织持有和管护。鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与具有一定收益的节水供水重大水利工程建设运营。社会资本愿意投入的重大水利工程，要积极鼓励社会资本投资建设。
　　（八）保障农业、水利工程投资合理收益。社会资本投资建设或运营管理农田水利、水土保持设施和节水供水重大水利工程的，与国有、集体投资项目享有同等政策待遇，可以依法获取供水水费等经营收益；承担公益性任务的，政府可对工程建设投资、维修养护和管护经费等给予适当补助，并落实优惠政策。社会资本投资建设或运营管理农田水利设施、重大水利工程等，可依法继承、转让、转租、抵押其相关权益；征收、征用或占用的，要按照国家有关规定给予补偿或者赔偿。
　　（九）通过水权制度改革吸引社会资本参与水资源开发利用和保护。加快建立水权制度，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式，允许各地通过水权交易满足新增合理用水需求。鼓励社会资本通过参与节水供水重大水利工程投资建设等方式优先获得新增水资源使用权。
　　（十）完善水利工程水价形成机制。深入开展农业水价综合改革试点，进一步促进农业节水。水利工程供非农业用水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理制定，并根据供水成本变化及社会承受能力等适时调整，推行两部制水利工程水价和丰枯季节水价。价格调整不到位时，地方政府可根据实际情况安排财政性资金，对运营单位进行合理补偿。
　　四、推进市政基础设施投资运营市场化 
　　（十一）改革市政基础设施建设运营模式。推动市政基础设施建设运营事业单位向独立核算、自主经营的企业化管理转变。鼓励打破以项目为单位的分散运营模式，实行规模化经营，降低建设和运营成本，提高投资效益。推进市县、乡镇和村级污水收集和处理、垃圾处理项目按行业“打包”投资和运营，鼓励实行城乡供水一体化、厂网一体投资和运营。
　　（十二）积极推动社会资本参与市政基础设施建设运营。通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，鼓励社会资本投资城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市综合管廊、公园配套服务、公共交通、停车设施等市政基础设施项目，政府依法选择符合要求的经营者。政府可采用委托经营或转让—经营—转让（TOT）等方式，将已经建成的市政基础设施项目转交给社会资本运营管理。
　　（十三）加强县城基础设施建设。按照新型城镇化发展的要求，把有条件的县城和重点镇发展为中小城市，支持基础设施建设，增强吸纳农业转移人口的能力。选择若干具有产业基础、特色资源和区位优势的县城和重点镇推行试点，加大对市政基础设施建设运营引入市场机制的政策支持力度。
　　（十四）完善市政基础设施价格机制。加快改进市政基础设施价格形成、调整和补偿机制，使经营者能够获得合理收益。实行上下游价格调整联动机制，价格调整不到位时，地方政府可根据实际情况安排财政性资金对企业运营进行合理补偿。
　　五、改革完善交通投融资机制 
　　（十五）加快推进铁路投融资体制改革。用好铁路发展基金平台，吸引社会资本参与，扩大基金规模。充分利用铁路土地综合开发政策，以开发收益支持铁路发展。按照市场化方向，不断完善铁路运价形成机制。向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。按照构建现代企业制度的要求，保障投资者权益，推进蒙西至华中、长春至西巴彦花铁路等引进民间资本的示范项目实施。鼓励按照“多式衔接、立体开发、功能融合、节约集约”的原则，对城市轨道交通站点周边、车辆段上盖进行土地综合开发，吸引社会资本参与城市轨道交通建设。
　　（十六）完善公路投融资模式。建立完善政府主导、分级负责、多元筹资的公路投融资模式，完善收费公路政策，吸引社会资本投入，多渠道筹措建设和维护资金。逐步建立高速公路与普通公路统筹发展机制，促进普通公路持续健康发展。
　　（十七）鼓励社会资本参与水运、民航基础设施建设。探索发展“航电结合”等投融资模式，按相关政策给予投资补助，鼓励社会资本投资建设航电枢纽。鼓励社会资本投资建设港口、内河航运设施等。积极吸引社会资本参与盈利状况较好的枢纽机场、干线机场以及机场配套服务设施等投资建设，拓宽机场建设资金来源。

7. 风景旅游区的运营怎样管理

当前市场经济的背景下,我国的风景旅游区却仍然延续了计划经济的模式,大部分还属于事业性质,纯属社会公益事业,经费靠财政拨款。旅游管理机构虽然既有保护的职能,又有组织生产、发展经济、解决就业和社区管理的职能,但因政企不分,事企不分而导致了诸多弊端,如资金短缺,经济效益低下,机构臃肿等问题。因此充分利用市场机制,分离所有权和经营权成为各大风景旅游区的改革方向,并且也已经取得了一定的成绩,但由于风景旅游区不同于一般的企业,有着自身的特殊性,我们在引进市场化机制的时候一定要慎重。 

风景旅游区的特殊性 

风景旅游区资源是拥挤俱乐部产品 
经济学家詹姆斯·布堪南(James Buchannan)在1965年发表的《关于俱乐部的经济理论》一文中,提出了俱乐部产品。这种产品可以适应从纯公共产品到私人产品之间的连续体上的任意一点,它的核心概念就是拥挤。 
风景旅游区资源就属于此种产品,旅游者只要买到了门票就可以拥有参观游览的权利,并且其行为在一定范围内不影响其他人参观游览,但如果旅游者人数超过了景区容量,就会出现拥挤,并影响其消费满足。 
风景旅游区资源就是这样一种存在最佳规模的产品,其产品的实物规模和消费者的人数规模有一个最佳的搭配。这类产品实质上可以实现生产者排他的,但不容易实现消费者排他,而且生产者排他的成本比较低。这使得风景旅游区资源兼有纯公共产品和纯私人产品的性质,它们由许多人同时消费,并不断趋近于容量约束范围;超过该约束后,该产品的消费就变得拥挤了,但总存在一些排他技术使得向旅游者收费成为可能。 
布堪南在其文中还提到,要有一个最佳的搭配,俱乐部成员必须可以自由流动,且俱乐部拥有自主决策权,这一理论突破了公共产品由政府供给的单一模式,为公私合作提供了理论依据。 

风景旅游区资源的不可再生性 
旅游资源,除人工可以栽培与繁殖的动植物外,可以说是一种不能再生的资源,一旦破坏将不复拥有。例如地面上的古建筑等,总是会一天比一天少下去.。有600多年历史的噶丹寺,是西藏拉萨著名的三大寺之一,1969年被毁为平地。泉城济南,过去那种“家家泉水,户户垂柳”的美好景象,由于对水源地缺乏保护,已不复存在,至连著名的趵突泉、珍珠泉,也濒临断水的危险。 
旅游资源的这种不可再生性决定了对其实施保护的重要性。巨大的需求对旅游产品的开发、销售,可能是一种难以抗拒的诱惑,但同时对旅游资源也可能是一股无法估量的潜在破坏力。 

风景旅游区系统的复杂性 
风景旅游区是介于风景名胜区和旅游区之间的一个约定俗成的概念。风景旅游区系统是围绕旅游主体(旅游者)而建立起来的产品系统及其支持系统。就其产品系统而言,包括资源吸引物,人造吸引物及旅游基础设施,其中资源吸引物是旅游产品的主要组成部分,由林木、动物、河流、文物古迹等构成,分别归建设、文物、林业、水利、环保等部门管理。并以此为基点,形成以吃、住、行、游、购、娱为基本环节的一条龙服务体系。 
旅游产品的提供还要得到当地社区各个部门及政策法律环境的支持,只有政府运用行政手段、法律手段及社会手段,去引导、指导旅游企业健康正常的经营,才能真正实现景区的全面持续发展。 

现有风景旅游区经营管理模式简述 

国家直接经营管理模式 
国家直接经营管理模式就是国家集风景旅游区的所有者和经营者于一身,景区的管理、保护和开发经费由国家财政承担,景区的门票及其他旅游项目由国家定价(一般定价很低),收入上缴国家。这种模式在市场机制不完善的条件下发挥了积极作用,在保护遗产、体现社会公共利益、资源整合等方面表现的尤为突出。但从实践中看,这种经营管理模式存在着明显的缺陷。一方面,景区的经营者没有自主经营的权力,也不承担盈亏的后果,基本不按市场规律经营,效率低下,从而导致资源得不到有效配置,其经济价值得不到应有的体现。另一方面,部门利益、地区利益与国家利益难以协调,我国的土地及其分布其间的风景名胜、文物、森林资源名义上归国家所有,但实际上中央、省、市、县、乡各级政府及其部门都能出面操作。在同一景区内,建设、文物、林业、水利等多个部门插手管理,严重阻碍了风景旅游区的健康发展。 


市场化经营管理模式 
市场化经营管理模式就是将所有权和经营权分离,真正把风景旅游区作为一项产业来对待,将其作为独立的主体推向市场。 
目前存在的市场化方式主要有两种,一种是以项目的形式招商引资,由多个投资主体进入景区行使经营权;另一种方式是垄断经营权,以一家企业作为投资主体,进行垄断经营。由于政企职能分开,产权比较明晰,企业作为市场主体的积极性得到充分调动,经济效率得到了提高。但我们也要认识到,旅游业是以持续发展为目标,需要经营者将经济、社会和环境效益结合起来考虑,而企业经营者往往只注重经济效益,而忽视社会、环境效益。此外,景区资源的交易,除面临旅游价值核算的难题外,还面临着一些政策上的禁区和限制。因此,鉴于风景旅游区资源的惟一性、脆弱性等特点,以及相关理论政策研究滞后等原因,对这种做法必须慎重。 

我国风景旅游区经营管理模式的政策建议 

改革管理体制 
我国风景区旅游资源的所有权主体是国家,国务院代表国家行使风景旅游区资源所有权。为保证国家产权的统一和国有资产的收益,国务院可以指定一个权威机构代理行使风景旅游区资源产权,对产权进行统一管理;负责风景旅游区规划的审批、土地使用权的转让、租赁,风景旅游区资源使用权转让、风景旅游区资源保护规划等。该权威机构可视需要,在各省或各片区设立派出机构,发展建立风景旅游区日常管理机构,并对其拥有领导权、监督管理权和对风景旅游区资源开发经营企业经营活动的监督管理权。日常管理机构由派出机构代表、地方政府各职能部门代表、当地群众代表、开发经营单位代表等组成,具体负责风景旅游区开发建设的监督管理,监督国有资源的用途,保证国有资源保值增值,并进行风景旅游区日常的市场管理、资源管理、环境管理。整个管理系统的经费均由国务院按旅游税收的一定比例统一拨付,以防受地方政府部门和经营者的牵制。 
这种产权管理机制,可以避免现有的条块分割,多头领导,明晰了风景旅游区资源的产权归属,且有效发挥了监督作用,可以防止风景旅游区资源的过度开发、风景旅游区环境破坏。 

运用不同经营管理模式 
近年来,有许多学者提出风景旅游区应实行所有权与经营权的分离,将其交由企业进行市场化运营,并通过对收益和成本的比较分析论证了这种模式的合理性。碧峰峡、桐庐、太湖源等一大批景区(景点)将经营权不断地拍卖出去,黄山、张家界等遗产类资源也引入市场机制,并先后挂牌上市,这种经营意识是对传统管理意识和管理体制的一大突破,这一点应该是肯定的。但目前完全按市场机制经营的方式遭到了质疑。如黄山风景旅游区,从保护遗产的角度出发,必须严格遵循“景区游,区外居”的旅游方式,而黄山股份公司为追求自身赢利,必然尽可能以高消费方式将尽可能多的游客留在景区,由此必然造成遗产质量破坏,从而出现了在黄山发展旅游经济后“景区的环境卫生和安全质量提高,而遗产质量反而恶化”这一似乎怪异的现象。另外,这种纯商业化经营必然以其垄断性而伤害游客正当利益。拥挤俱乐部产品可以通过政府提供,也可以通过所有权与经营权的分离由私人提供。但经营权和所有权的分离是否适合所有的景区,也是一个值得思考的问题。 


本人认为,凡是经营性景区(景点)均要实行所有权与经营权的分离,只是对一些专业性或公益性强的景区(景点),如国家森林公园、自然保护区的核心区、文物保护区、宗教朝拜地等实行国家经营管理,由国家委托专业人士经营。 

加强对旅游资源的管理 
风景旅游区不是单指景观资源,而是以景观资源为核心,由产品系统和支持系统组成的一个综合体。往往在我们脑海里有一个思维定势,即风景旅游区的收入来源就是门票收入,并以其为由来证明管理经费紧张,从而交由企业市场化运作或进一步提高门票价格。由于旅游产品是一种高弹性消费品,提高价格会导致游客数量大幅度减少,门票收入进一步降低,且波及到整个行业。我们应该改变观念,树立大旅游意识,正确把握旅游业的综合性、先导性、关联性规律特点。 
在风景旅游区经营管理体制改革中,分清旅游景观资源和旅游经营资源。旅游经营资源才是我们的改革重点(包括住宿、交通、餐饮、娱乐设施等),增强竞争活力,提高风景旅游区的收入。旅游景观资源不应作为风景旅游区创收的主要途径,而要以保护为重,国家应建立景区财政补贴制度,为景区维护经费来源提供保障。对那些交由企业运作的经营性景区,应制定门票价格管理制度。 

建立规制风景旅游区开发和保护的法律体系 
改革开放20多年来,我国旅游立法初步形成了旅游法律体系,但是在风景名胜区、森林公园、自然保护区等方面,目前还没有正式立法。 
虽然有《风景名胜区暂行管理条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林公园管理办法》等行政法规,但是这些规定缺乏实施细则,对一些新做法缺乏裁决的依据,对实际执行中的一些破坏资源、侵蚀国有资源、使用权不明确的现象难以做出有效认定和判罚。尤其在民营企业开发旅游景区的过程中,由于没有相应的具体法律法规对旅游资源开发行为进行规范,具体操作上对旅游资源的权力归属没有清晰的界定。要明晰风景旅游区产权,并使其规范化运作,就要建立健全相关法律体系,将景区开发行为予以规范,对破坏景区资源的行为和做法给予惩罚。按照我国现行法律体系和行政法渊源,风景旅游区立法体系可以按照宪法——法律——行政法规——部门规章、地方法规、地方规章——规范性文件这样一个层次来构建。 
总之,风景旅游区不能等同于企业,由于它有着自身的特殊性,我们应从经济、社会和环境效益多个方面考虑经营管理体制的改革路径。在风景旅游区的开发保护中,要加强公私合作,合理利用政府和企业的优势。
是否可以解决您的问题？

8. 请问有关动漫文化产业的招商怎么展开？

政策、人才、运营，三步走，向当地政府争取优惠政策，整合资源形成充足的人才培养机制，完善园区运营管理，提供产业发展平台，然后开始招商，之余企业，首先从本地入手吧，相对容易些，如果是当地产业基础已经比较发达了，顺水推舟，如果不行，有限考虑异地行业龙头企业，形成带动作用。
QQ961603149，正面临类似的招商项目，期待多探讨。