国有企业改革的薪酬改革

1. 国有企业改革的薪酬改革

新一轮国资国企改革正在进行，目前上海、北京、广东等多地已明确出台国资国企改革方案。多地在方案中提出，将合理确定并严格规范国企领导薪酬水平，并明确了提高国企红利上缴比例的时间表。 2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议，部署央企主要负责人薪酬制度改革。对不合理的偏高、过高收入进行调整，合理确定并严格规范央企负责人履职待遇、业务支出。会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。这是多年来中央管理企业高管薪酬调整的一次大动作。这次薪酬制度改革，触动利益最大的群体将是金融央企主要负责人。根据《财经》独家获得的消息，由人社部牵头、财政部等部委参与的对央企主要负责人的薪酬调整方案初稿已经草拟完毕并开始征求意见。而这份计划草案一个主要建议是，央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右，削减后不能超过年薪60万元。根据这样的规定，平均薪酬较高的金融企业高管削减数额最大。《财经》还获悉，暂停近五年的金融类国有及国有控股企业高管和员工股权激励亦有望近期内正式启动试点。 这两项新政，将成为未来金融机构和央企薪酬改革的核心。部分央企主要负责人薪酬削减后过低的，可能会根据企业需要而进行适当上调。实际上，由人社部牵头、多部委组成的央企主要负责人薪酬制度改革调研从去年上半年就已开始，调研范围囊括了所有中央管理企业，包括金融机构。这次出台的薪酬制度改革，就是要缩小不同领域央企主要负责人之间的差距，拉平金融和实业的薪酬水平。同为中组部管理的部级官员，央企部分负责人的薪酬比公务员系统的部级官员高数倍甚至数十倍，这些央企负责人同样享有升迁到更高官阶的机遇。如果不从系统进行改革，建立职业经理人制度，这些金融企业最高领导的薪酬大幅度低于下级员工，也将是奇怪的事。央企主要负责人的薪酬制度调整，亦是一系列改革的第一步，未来还将对央企主要负责人的工作职责进行明确，具体负责企业运营的管理人员则要以市场化定价原则招聘，建立职业经理人制度，中管干部则主要以股东代表的身份负责对企业的看护。由财政部主导的国有金融企业员工股权激励计划的相关方案已经完成最后一轮征求意见，即将正式试点。这份计划主要看点是，为发挥对国有金融机构从业人员的长效激励机制，将对国有金融机构从业人员实施股权激励计划，计划推行用国有金融机构从业人员一定比例的薪酬购买所在公司的股票，从而达到持股目的。试点成熟后，将在国有及国有控股企业中全面推开。像民生银行这种民营机构并不在试点范围之内。财政部将率先在银行领域启动试点，交通银行、中国银行有望成为首批试点机构。最近，银行半年报的业绩发布会上，中行和交行行长分别表示，力争让本公司成为深化混合所有制改革的试点。“混合所有制改革有利于优化股权、完善激励机制、提高国际竞争力，中行将积极探索转型发展之路。”中行行长陈四清说。交行行长彭纯也表示，交行正在研究深化混合所有制改革，争取先行先试。实际上，两家上市银行股权已经多元化，而深化混合所有制就包含薪酬制度改革和股权激励措施等。金融领域的高管薪酬平均高于其他国有企业由来已久，源于从2002年开始的国有银行改革。以五大银行为首的国有银行改革，将国有银行彻底推向了市场，在资本市场框架内公开、透明运作，并严格接受市场的监督。在这次改革中，国有银行的高管薪酬大幅度提升，整个银行系统员工的薪酬也得以全面提升。这些国有银行的主要负责人仍然属于中组部管理的干部，仍然享受相应级别的干部待遇，由此就形成了薪酬市场化、职务身份并未市场化的现象。业内人士表示，国有金融机构不可避免地存在政府和市场两种身份的人员，薪酬改革也应该明确两种身份的不同，针对不同身份采取不同的职务职责和薪酬体系，不应忽视不同领域人才的特殊性，可以适当体现行业差异。同时，应给部分人员自由选择身份的机会。 深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议2014年11月6日在北京召开。为了统筹推进国资改革，国企薪酬领导改革小组已经成立，具体方案或将加速面世。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组组长马凯出席会议并讲话，国务委员、国务院深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组副组长王勇主持会议。说明央企高管薪酬改革已经得到了中央的高度重视。以往的经验证明，薪酬改革如果仅是部委这一层级，可能由于不同的利益诉求难达成共识，但上升到国务院副总理和国务委员亲自挂帅的层面，反映了中央要突破改革掣肘的决心。会议透露了国企负责人薪酬改革的四个方面，即健全国有企业薪酬分配的激励和约束机制，形成企业负责人与职工之间的合理分配关系，合理调节不同企业负责人之间的薪酬差距，增强企业发展活力，形成合理有序收入分配格局。除此之外，各地还需要“完善薪酬形成机制，合理确定薪酬水平，健全薪酬监督机制，统筹规范薪酬外的福利待遇”。

2. 怎么推进国企薪酬改革？

目前我们面临的薪酬难题都是中国经济在市场化过程中遇到的问题，针对这些问题只有充分把握制度变革的逻辑和目标，渐进而又积极地推进改革才能逐步解决。
   国资委成立之前，国有企业的薪酬管理基本上没有有组织的推进和明确的规范，企业只好各自为政。结果就是有的走的比较超前，有的又比较滞后，薪酬激励与企业负责人的业绩贡献和责任不相匹配，激励不足的问题普遍存在。虽然早在1999年十五届四中全会提出了企业负责人年薪制、经理人持有股权试点等改革目标。但具体的改革措施没能及时地跟进
   没能及时跟进的原因是：原因有三个：
       第一，国企改革面临着诸多困难和矛盾，当时人们更加关心的是钱从哪里来人往哪里去的问题。
　　第二，履行出资人职能的机构也并不明确，到底由哪个部门牵头管理薪酬激励也没有达成共识。
　　第三，相关的配套改革不到位，包括企业内部的机制也没有转变。
我这边也不是很清楚，也是问了深圳市汇能达管理咨询公司老师告诉了的，很长时间了，有些忘记，你可以自己直接去咨询！！！

3. 怎么推进国企薪酬改革？

目前我们面临的薪酬难题都是中国经济在市场化过程中遇到的问题，针对这些问题只有充分把握制度变革的逻辑和目标，渐进而又积极地推进改革才能逐步解决。
   国资委成立之前，国有企业的薪酬管理基本上没有有组织的推进和明确的规范，企业只好各自为政。结果就是有的走的比较超前，有的又比较滞后，薪酬激励与企业负责人的业绩贡献和责任不相匹配，激励不足的问题普遍存在。虽然早在1999年十五届四中全会提出了企业负责人年薪制、经理人持有股权试点等改革目标。但具体的改革措施没能及时地跟进
   没能及时跟进的原因是：原因有三个：
       第一，国企改革面临着诸多困难和矛盾，当时人们更加关心的是钱从哪里来人往哪里去的问题。
　　第二，履行出资人职能的机构也并不明确，到底由哪个部门牵头管理薪酬激励也没有达成共识。
　　第三，相关的配套改革不到位，包括企业内部的机制也没有转变。

4. 国企薪酬制度改革

法律分析：薪酬改革是深化国有企业改革、建立现代企业制度的重要一环，也是三项制度改革的核心，关系到国有企业改革的成败。但在实践中，有些国有企业进行薪酬改革往往缺乏系统观念、缺乏系统设计，头痛医头、脚痛医脚，孤立的从薪酬本身出发，而不是从企业战略整体出发，结果导致薪酬改革与企业经营实际脱钩、与企业发展阶段脱节，看似高大上，但却支离破碎。要么起不到效果，甚至起了反作用。要么就根本落实不下去，成为一堆无法执行的文本。
对于国有企业的薪酬改革工作，国家历来高度重视，并且与国有企业转换经营机制、建立现代企业制度等各项工作统筹考虑、稳妥推进。薪酬改革的目的就是要建立适应国有企业发展要求、与业务相匹配、有竞争力的薪酬绩效体系，保障国有企业的持续发展。为此，《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》中明确提出薪酬分配的原则是“实行按劳分配为主、效率优先、兼顾公平的多种分配方式”，建立“收入能增能减、有效激励的分配制度”。
法律依据：《中华人民共和国公司法》
第一条 为了规范公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，制定本法。
第二条 本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。
第三条 公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。
有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任;股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
第四条 公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。
第五条 公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
公司的合法权益受法律保护，不受侵犯。

5. 国企改革薪酬怎么定

国企高管的薪酬会怎么定?
　　答案：三类人适用不同标准

　　未来，在国企工作，有的人将能拿到市场化的高薪，与此同时，也将承担“干得不好就走人”的风险。

　　

　　根据试点计划，国企领导人员用人将采取“三轨制”：组织任命的企业负责人、市场化选聘的经营管理者和职业经理人。对于组织任命的企业负责人实行严格薪酬限制，市场化选聘的经营管理者实现上限调控，而市场化选聘的职业经理人将实行市场化薪酬分配机制。

　　高薪酬对应的是高风险。据国资委有关人士介绍，对于职业经理人主要考核经营业绩指标完成情况，实行市场化薪酬，聘任关系终止后，一并解除劳动合同，自然回到人才市场，充分体现“市场化来、市场化去”的原则。

6. 国有企业薪酬改革的实施方案

法律分析：一是改革工资总额决定机制。《意见》明确，确定国有企业工资总额，要综合考虑国家工资收入分配宏观政策要求、企业发展战略和薪酬策略、生产经营目标和经济效益、劳动生产率、人工成本投入产出率、职工工资水平等一揽子因素。同时，完善了工资与效益同向联动机制，明确企业经济效益增则工资增、企业经济效益降则工资降的挂钩联动原则。对科学确定企业工资效益联动指标也提出了指导性意见。二是改革工资总额管理方式。《意见》明确，对国有企业工资总额全面实行预算管理，根据企业功能性质定位、行业特点并结合法人治理结构完善程度，对其工资总额预算方案分别实行备案制或核准制。同时，对合理确定工资总额预算周期、强化工资总额预算执行等作出了规定。三是完善企业内部工资分配管理。《意见》在坚持落实国有企业内部薪酬分配法定权利的基础上，对完善企业内部工资总额管理制度、深化企业内部分配制度改革、规范企业工资列支渠道提出了原则要求。四是健全工资分配监管体制机制。《意见》进一步理顺了政府职能部门和履行出资人职责机构的监管责任，对加强和改进政府对国有企业工资分配的宏观指导调控、落实履行出资人职责机构监管职责、健全国有企业工资内外收入监督检查制度和问责机制作出明确规定。同时，对完善国有企业工资分配内部监督机制、建立国有企业工资分配信息公开制度等提出了要求。
法律依据：《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》第二条 改革工资总额确定办法。按照国家工资收入分配宏观政策要求，根据企业发展战略和薪酬策略、年度生产经营目标和经济效益，综合考虑劳动生产率提高和人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等情况，结合政府职能部门发布的工资指导线，合理确定年度工资总额。完善工资与效益联动机制。企业经济效益增长的，当年工资总额增长幅度可在不超过经济效益增长幅度范围内确定。其中，当年劳动生产率未提高、上年人工成本投入产出率低于行业平均水平或者上年职工平均工资明显高于全国城镇单位就业人员平均工资的，当年工资总额增长幅度应低于同期经济效益增长幅度；对主业不处于充分竞争行业和领域的企业，上年职工平均工资达到政府职能部门规定的调控水平及以上的，当年工资总额增长幅度应低于同期经济效益增长幅度，且职工平均工资增长幅度不得超过政府职能部门规定的工资增长调控目标。

7. 如何推进国有企业薪酬制度改革计划

其一，清晰表明对央企、国企负责人适用“党管干部”原则，以更刚性的行政制度管理央企、国企负责人的职务行为和待遇。这特别体现三个方面：对央企负责人的七项职务行为首次设置上限；明确对四种公款消费行为设置禁令；严格限制金融企业负责人高年薪。强化行政管理，既将央企负责人的职务行为纳入中央“八项禁令”范畴，也符合央企、国企负责人的现行用人机制。其二，清晰表明了央企薪酬制度改革与国资国企改革的关联性。薪酬制度改革方案，首次提出推进这项改革要坚持国有企业完善现代企业制度的方向。健全公司法人治理结构，政企分开、政资分开是国有企业建立现代企业制度的主要目标。过去，这成为一些国有企业拿高薪酬的依据，但实际上失之偏颇。薪酬制度改革方案通过“明确坚持分类分级管理”“建立与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配法”等表述，透露出根据不同经营性质实施差异化薪酬的思路。这也意味着，公共服务性国企与一般竞争性国企，将有不同的考核标准和薪酬标准。而这要求准确界定不同国企的功能，这也正是新一轮国资国企改革试点的主要着眼点。由此，央企薪酬改革也纳入了国资国企改革的大盘子。从推动央企薪酬改革的速度可以断定，以划分国企功能、健全公司治理结构、完善国有资产管理为核心的国资国企改革将在各地得到迅速推动。只有先行推动国资国企改革，薪酬改革才有操作平台。其三，透露了出资人与管理人分开管理、开门国企的思路。方案提到，“薪酬改革应与中央企业负责人选任方式相匹配”。这表明，央企负责人的选任将不止一种方式。央企用人体制仍以任命为主，这容易导致央企变成冗余高官的吸纳所，也不利于央企向现代企业转变。元的选任机制，有利于央企深化改革。而现实的操作思路是，出资人作为国有资本的监管者采取任命制，经营负责人则采取选拔制。这既有利于政企政资分开，也利于央企吸纳社会人才。而与之匹配的薪酬，前者可以行政化，后者可以市场化，以此保持央企的激励机制。其四，显示了着眼全局的改革视野。18日和29日的两次会议，都强调薪酬改革要“具有系统性”，并明确国资委管理央企、其他中央企业、中央各部门所属企业和地方国有企业均在薪酬制度改革范围内。这实际是在反复强调，薪酬改革的最终指向是国资国企改革和收入分配改革。以小改革撬动大改革，央企薪酬改革意在长远。

8. 如何理解国企产权，薪酬改革

您好，国企薪酬制度改革是国企改革的一个重点领域，也是新一轮价格、税收、财政及收入分配制度改革中的重要配套改革。这不仅要求我们要积极推动这项改革，而且必须改好。国企薪酬制度既包括基本工资制度，也包括绩效工资制度；既包括现金分配制度，也包括非现金分配制度；既包括传统的收入分配制度，还包括培训机会、出国考察、单位疗养、带薪休假等非传统的分配制度。因此，我们必须全面地认识和有效地推进国企薪酬制度改革。在这一过程中，既要避免出现“天价薪酬”等扭曲的现象，又要不断增进国企内部的薪酬公平；既要让全体人民满意，也要让国企全体员工满意。
此外，要做好国企薪酬制度改革，重点在于完善国企人事制度改革。在这一过程中，要真正把董事会的制度构建起来，在建立职业经理人市场基础上，进一步扩大公开招聘的范围和规模，同时建立企业内部对管理者的考核机制，从而切实转变经营机制，优化公司治理结构，推进国企薪酬制度改革。
如能给出详细信息，则可作出更为周详的回答。