票据管理制度是什么？

1. 票据管理制度是什么？

财务票据管理制度 ：

一、为加强票据管理，规范票据业务，明确管理责任，特制定本制度。 
二、财务票据包括银行票据和非银行票据。银行票据包括支票、贷记凭证等；非银行票据包括收据、各种税票、社保票据等。 
 三、财务票据的领购、保管、核销业务由专人分工负责。出纳担任银行票据的保管业务，经财务总监指定的会计人员负责非银行票据的保管。非银行票据领用后由领用人保管，领用的收据由出纳包管。
 四、财务票据应存放于保险箱内，有专人妥善保管。财务印章与银行票据应由财务总监与出纳分别保管。非银行票据的保管使用两分开原则，不得由一人兼任。  
五、办理有关票据业务必须财务总监审核，出纳员根据审核无误的原始凭证收取、支付银行票据，收取款项时应开具收据。  
六、银行票据、收据必须顺号签发，作废时应加盖专用的作废章。作废票据不得缺联少页，已开出的作废票据，由票据开具人员负责收回。 
七、票据开具时候应该注意单位名称（全称）、金额大小写规范、项目名称准确，规范单据填写正楷，字迹清晰；单据在填写过程中出现错误，不得撕毁单据，必须保持单据完整，并加盖作废章。 
八、出纳收到银行票据时，应认真审核，及时入账，对不合规票据及时向财务总监反映，由财务总监确定解决方案。
九、已缴纳的税票、社保凭证等非银行票据应由专人及时取回，妥善保管，做到以后有查可依。
十、票据管理人员应建立备查登记簿。发生有关票据行为时，应及时登记备查簿。  
十一、财务人员在发现票据遗失、票据出错和票据不实等情况时，应尽快采取相应的措施，对重大事故财务总监应向公司总经理汇报。
 十二、票据保管人员调动工作或离职时，应编制票据移交明细表，在财务总监的监督下逐笔确认移交，确认无误后，由监督人和后任财务人员 在交接明细表上签名确认。  
十三、本规定适用于所有财务人员，如有违反究其相关责任。

2. 票据管理制度是如何规定的？

1、认真学习《会计法》等相关财务管理法规、制度，财务电算化业务知识。
2、严格贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度。坚持原则，把好收支关。
3、按照收支两条线的规定，认真履行职责，严禁公款私借和坐支，严格各种支票和结算凭证的管理、保存。
4、负责编制单位年度预算、决算报表。加强经济核算，提高资金使用效益。
5、坚持勤俭办事的方针，加强资金管理，精打细算，厉行节约，反对铺张浪费等不良现象。
6、单位一切费用支出，经所领导核准，经办人签名，所长签字方可报销。
7、对原始凭证进行严格审核，如不合法、不真实、数量、单价、金额不符、经办人未签字，拒绝支付。
8、每月按时向所长提供财务收支报表。帐表处理坚持真实、及时、准确，做到帐表相符，帐帐相符，帐物相符，日清月结，上报下达。
9、银行账户要完全符合开设账户的规定，财务预留印鉴由财务人员分开保管，及时核对银行账目。会计凭证、会计账簿、会计报表，按规定装订归档，妥善保管。
10、建立、健全固定资产管理工作。定期进行固定资产盘点清查，账、物核对，如有盘盈、盘亏，要及时查明原因，按有关规定处理。
11、财务人员相互协作配合，因工作需要购买、招待等经所长批准后方可办理。为基层站、队单位搞好服务，做好后勤保障工作。
（二）财务票据管理规定2
1、为加强票据管理，规范票据业务，明确管理责任，特制定本制度。
2、财务票据包括银行票据和非银行票据。银行票据包括支票、贷记凭证等；非银行票据包括收据、各种税票、社保票据等。
3、财务票据的领购、保管、核销业务由专人分工负责。出纳担任银行票据的保管业务，经财务总监指定的会计人员负责非银行票据的保管。非银行票据领用后由领用人保管，领用的收据由出纳包管。
4、财务票据应存放于保险箱内，有专人妥善保管。财务印章与银行票据应由财务总监与出纳分别保管。非银行票据的保管使用两分开原则，不得由一人兼任。
5、办理有关票据业务必须财务总监审核，出纳员根据审核无误的原始凭证收娶支付银行票据，收取款项时应开具收据。
6、银行票据、收据必须顺号签发，作废时应加盖专用的作废章。作废票据不得缺联少页，已开出的作废票据，由票据开具人员负责收回。
7、票据开具时候应该注意单位名称(全称)、金额大小写规范、项目名称准确，规范单据填写正楷，字迹清晰；单据在填写过程中出现错误，不得撕毁单据，必须保持单据完整，并加盖作废章。
8、出纳收到银行票据时，应认真审核，及时入账，对不合规票据及时向财务总监反映，由财务总监确定解决方案。
9、已缴纳的税票、社保凭证等非银行票据应由专人及时取回，妥善保管，做到以后有查可依。
10、票据管理人员应建立备查登记簿。发生有关票据行为时，应及时登记备查簿。
11、财务人员在发现票据遗失、票据出错和票据不实等情况时，应尽快采取相应的措施，对重大事故财务总监应向公司总经理汇报。
12、票据保管人员调动工作或离职时，应编制票据移交明细表，在财务总监的监督下逐笔确认移交，确认无误后，由监督人和后任财务人员在交接明细表上签名确认。
13、本规定适用于所有财务人员，如有违反究其相关责任。

3. 票据管理制度是什么？

财务票据管理制度：一、为加强票据管理，规范票据业务，明确管理责任，特制定本制度。二、财务票据包括银行票据和非银行票据。银行票据包括支票、贷记凭证等；非银行票据包括收据、各种税票、社保票据等。三、财务票据的领购、保管、核销业务由专人分工负责。出纳担任银行票据的保管业务，经财务总监指定的会计人员负责非银行票据的保管。非银行票据领用后由领用人保管，领用的收据由出纳包管。四、财务票据应存放于保险箱内，有专人妥善保管。财务印章与银行票据应由财务总监与出纳分别保管。非银行票据的保管使用两分开原则，不得由一人兼任。五、办理有关票据业务必须财务总监审核，出纳员根据审核无误的原始凭证收取、支付银行票据，收取款项时应开具收据。六、银行票据、收据必须顺号签发，作废时应加盖专用的作废章。作废票据不得缺联少页，已开出的作废票据，由票据开具人员负责收回。七、票据开具时候应该注意单位名称（全称）、金额大小写规范、项目名称准确，规范单据填写正楷，字迹清晰；单据在填写过程中出现错误，不得撕毁单据，必须保持单据完整，并加盖作废章。八、出纳收到银行票据时，应认真审核，及时入账，对不合规票据及时向财务总监反映，由财务总监确定解决方案。九、已缴纳的税票、社保凭证等非银行票据应由专人及时取回，妥善保管，做到以后有查可依。十、票据管理人员应建立备查登记簿。发生有关票据行为时，应及时登记备查簿。十一、财务人员在发现票据遗失、票据出错和票据不实等情况时，应尽快采取相应的措施，对重大事故财务总监应向公司总经理汇报。十二、票据保管人员调动工作或离职时，应编制票据移交明细表，在财务总监的监督下逐笔确认移交，确认无误后，由监督人和后任财务人员在交接明细表上签名确认。十三、本规定适用于所有财务人员，如有违反究其相关责任。

4. 票据管理实施办法

　　票据管理实施办法
　　中国人民银行令1997年第2号
　　颁布时间：1997-8-21发文单位：中国人民银行


　　第一条为了加强票据管理，维护金融秩序，根据《中华人民共和国票据法》（以下简称票据法）的规定，制定本办法。　　第二条在中华人民共和国境内的票据管理，适用本办法。　　第三条中国人民银行是票据的管理部门。　　票据管理应当遵守票据法和本办法以及有关法律、行政法规的规定，不得损害票据当事人的合法权益。　　第四条票据当事人应当依法从事票据活动，行使票据权利，履行票据义务。　　第五条票据当事人应当使用中国人民银行规定的统一格式的票据。　　第六条银行汇票的出票人，为经中国人民银行批准办理银行汇票业务的银行。　　第七条银行本票的出票人，为经中国人民银行批准办理银行本票业务的银行。　　第八条商业汇票的出票人，为银行以外的企业和其他组织。　　向银行申请办理汇票承兑的商业汇票的出票人，必须具备下列条件：　　（一）在承兑银行开立存款账户；　　（二）资信状况良好，并具有支付汇票金额的可靠资金来源。　　第九条承兑商业汇票的银行，必须具备下列条件：　　（一）与出票人具有真实的委托付款关系；　　（二）具有支付汇票金额的可靠资金。　　第十条向银行申请办理票据贴现的商业汇票的持票人，必须具备下列条件：　　（一）在银行开立存款账户；　　（二）与出票人、前手之间具有真实的交易关系和债权债务关系。　　第十一条支票的出票人，为在经中国人民银行批准办理支票存款业务的银行、城市信用合作社和农村信用合作社开立支票存款账户的企业、其他组织和个人。　　第十二条票据法所称"保证人"，是指具有代为清偿票据债务能力的法人、其他组织或者个人。　　国家机关、以公益为目的的事业单位、社会团体、企业法人的分支机构和职能部门不得为保证人；但是，法律另有规定的除外。　　第十三条银行汇票上的出票人的签章、银行承兑商业汇票的签章，为该银行的汇票专用章加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章。　　银行本票上的出票人的签章，为该银行的本票专用章加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章。　　银行汇票专用章、银行本票专用章须经中国人民银行批准。　　第十四条商业汇票上的出票人的签章，为该单位的财务专用章或者公章加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章。　　第十五条支票上的出票人的签章，出票人为单位的，为与该单位在银行预留签章一致的财务专用章或者公章加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章；出票人为个人的，为与该个人在银行预留签章一致的签名或者盖章。　　第十六条票据法所称"本名"，是指符合法律、行政法规以及国家有关规定的身份证件上的姓名。　　第十七条出票人在票据上的签章不符合票据法和本办法规定的，票据无效；背书人、承兑人、保证人在票据上的签章不符合票据法和本办法规定的，其签章无效，但是不影响票据上其他签章的效力。　　第十八条票据法所称"代理付款人"，是指根据付款人的委托，代其支付票据金额的银行、城市信用合作社和农村信用合作社。　　第十九条票据法规定可以办理挂失止付的票据丧失的，失票人可以依照票据法的规定及时通知付款人或者代理付款人挂失止付。　　失票人通知票据的付款人或者代理付款人挂失止付时，应当填写挂失止付通知书并签章。挂失止付通知书应当记载下列事项：　　（一）票据丧失的时间和事由；　　（二）票据种类、号码、金额、出票日期、付款日期、付款人名称、收款人名称；　　（三）挂失止付人的名称、营业场所或者住所以及联系方法。　　第二十条付款人或者代理付款人收到挂失止付通知书，应当立即暂停支付。付款人或者代理付款人自收到挂失止付通知书之日起12日内没有收到人民法院的止付通知书的，自第13日起，挂失止付通知书失效。　　第二十一条付款人或者代理付款人在收到挂失止付通知书前，已经依法向持票人付款的，不再接受挂失止付。　　第二十二条申请人申请开立支票存款账户的，银行、城市信用合作社和农村信用合作社可以与申请人约定在支票上使用支付密码，作为支付支票金额的条件。　　第二十三条保证人应当依照票据法的规定，在票据或者其粘单上记载保证事项。保证人为出票人、付款人、承兑人保证的，应当在票据的正面记载保证事项；保证人为背书人保证的，应当在票据的背面或者其粘单上记载保证事项。　　第二十四条依法背书转让的票据，任何单位和个人不得冻结票据款项；但是，法律另有规定的除外。　　第二十五条票据法第五十五条所称"签收"，是指持票人在票据的正面签章，表明持票人已经获得付款。　　第二十六条通过委托收款银行或者通过票据交换系统向付款人提示付款的，持票人向银行提交票据日为提示付款日。　　第二十七条票据法第六十二条所称"拒绝证明"应当包括下列事项：　　（一）被拒绝承兑、付款的票据的种类及其主要记载事项；　　（二）拒绝承兑、付款的事实依据和法律依据；　　（三）拒绝承兑、付款的时间；　　（四）拒绝承兑人、拒绝付款人的签章。　　票据法第六十二条所称"退票理由书"应当包括下列事项：　　（一）所退票据的种类；　　（二）退票的事实依据和法律依据；　　（三）退票时间；　　（四）退票人签章。　　第二十八条票据法第六十三条规定的"其他有关证明"是指：　　（一）医院或者有关单位出具的承兑人、付款人死亡的证明；　　（二）司法机关出具的承兑人、付款人逃匿的证明；　　（三）公证机关出具的具有拒绝证明效力的文书。　　第二十九条票据法第七十条第一款第（二）项、第七十一条第一款第（二）项规定的"利率"，是指中国人民银行规定的流动资金贷款利率。　　第三十条有票据法第一百零三条所列行为之一，情节轻微，不构成犯罪的，由公安机关依法予以处罚。　　第三十一条签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5％但不低于1000元的罚款；持票人有权要求出票人赔偿支票金额2％的赔偿金。　　第三十二条金融机构的工作人员在票据业务中玩忽职守，对违反票据法和本办法规定的票据予以承兑、付款、保证或者贴现的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、撤职或者开除的处分；造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第三十三条票据的付款人对见票即付或者到期的票据，故意压票、拖延支付的，由中国人民银行处以压票、拖延支付期间内每日票据金额0.7‰的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、撤职或者开除的处分。　　第三十四条违反中国人民银行规定，擅自印制票据的，由中国人民银行责令改正，处以1万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，中国人民银行有权提请有关部门吊销其营业执照。　　第三十五条票据的格式、联次、颜色、规格及防伪技术要求和印制，由中国人民银行规定。　　中国人民银行在确定票据格式时，可以根据少数民族地区和外国驻华使领馆的实际需要，在票据格式中增加少数民族文字或者外国文字。　　第三十六条本办法自1997年10月1日起施行。

5. 票据管理实施办法

第一条　为了加强票据管理，维护金融秩序，根据《中华人民共和国票据法》（以下简称票据法）的规定，制定本办法。第二条　在中华人民共和国境内的票据管理，适用本办法。第三条　中国人民银行是票据的管理部门。
　　票据管理应当遵守票据法和本办法以及有关法律、行政法规的规定，不得损害票据当事人的合法权益。第四条　票据当事人应当依法从事票据活动，行使票据权利，履行票据义务。第五条　票据当事人应当使用中国人民银行规定的统一格式的票据。第六条　银行汇票的出票人，为经中国人民银行批准办理银行汇票业务的银行。第七条　银行本票的出票人，为经中国人民银行批准办理银行本票业务的银行。第八条　商业汇票的出票人，为银行以外的企业和其他组织。
　　向银行申请办理汇票承兑的商业汇票的出票人，必须具备下列条件：
　　（一）在承兑银行开立存款帐户；
　　（二）资信状况良好，并具有支付汇票金额的可靠资金来源。第九条　承兑商业汇票的银行，必须具备下列条件：
　　（一）与出票人具有真实的委托付款关系；
　　（二）具有支付汇票金额的可靠资金。第十条　向银行申请办理票据贴现的商业汇票的持票人，必须具备下列条件：
　　（一）在银行开立存款帐户；
　　（二）与出票人、前手之间具有真实的交易关系和债权债务关系。第十一条　支票的出票人，为在经中国人民银行批准办理支票存款业务的银行、城市信用合作社和农村信用合作社开立支票存款帐户的企业、其他组织和个人。第十二条　票据法所称“保证人”，是指具有代为清偿票据债务能力的法人、其他组织或者个人。
　　国家机关、以公益为目的的事业单位、社会团体、企业法人的分支机构和职能部门不得为保证人；但是，法律另有规定的除外。第十三条　银行汇票上的出票人的签章、银行承兑商业汇票的签章，为该银行的汇票专用章加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章。
　　银行本票上的出票人的签章，为该银行的本票专用章加其法定代表人或者其授权的代理的签名或者盖章。
　　银行汇票专用章、银行本票专用章须经中国人民银行批准。第十四条　商业汇票上的出票人的签章，为该单位的财务专用章或者公章加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章。第十五条　支票上的出票人的签章，出票人为单位的，为与该单位在银行预留签章一致的财务专用章或者公章加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章；出票人为个人的，为与该个人在银行预留签章一致的签名或者盖章。第十六条　票据法所称“本名”，是指符合法律、行政法规以及国家有关规定的身份证件上的姓名。第十七条　出票人在票据上的签章不符合票据法和本办法规定的，票据无效；背书人、承兑人、保证人在票据上的签章不符合票据法和本办法规定的，其签章无效，但是不影响票据上其他签章的效力。第十八条　票据法所称“代理付款人”，是指根据付款人的委托，代其支付票据金额的银行、城市信用合作社和农村信用合作社。第十九条　票据法规定可以办理挂失止付的票据丧失的，失票人可以依照票据法的规定及时通知付款人或者代理付款人挂失止付。
　　失票人通知票据的付款人或者代理付款人挂失止付时，应当填写挂失止付通知书并签章。挂失止付通知书应当记载下列事项：
　　（一）票据丧失的时间和事由；
　　（二）票据种类、号码、金额、出票日期、付款日期、付款人名称、收款人名称；
　　（三）挂失止付人的名称、营业场所或者住所以及联系方法。第二十条　付款人或者代理付款人收到挂失止付通知书，应当立即暂停支付。付款人或者代理付款人自收到挂失止付通知书之日起12日内没有收到人民法院的止付通知书的，自第13日起，挂失止付通知书失效。第二十一条　付款人或者代理付款人在收到挂失止付通知书前，已经依法向持票人付款的，不再接受挂失止付。第二十二条　申请人申请开立支票存款帐户的，银行、城市信用合作社和农村信用合作社可以与申请人约定在支票上使用支付密码，作为支付支票金额的条件。第二十三条　保证人应当依照票据法的规定，在票据或者其粘单上记载保证事项。保证人为出票人、付款人、承兑人保证的，应当在票据的正面记载保证事项；保证人为背书人保证的，应当在票据的背面或者其粘单上记载保证事项。

6. 票据与发票管理办法？

中华人民共和国发票管理办法财政部令[1993]第6号颁布时间：1993-12-23发文单位：财政部 　　第一章　总　则　　第一条　为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。　　第二条　在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得和保管发票的单位和个人（以下简称印制、使用发票的单位和个人），必须遵守本办法。　　第三条　本办法所称发票，是指在购销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。　　第四条　国家税务总局统一负责全国发票管理工作。国家税务总局省、自治区、直辖市分局和省、自治区、直辖市地方税务局（以下统称省、自治区、直辖市税务机关）依据各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。　　财政、审计、工商行政管理、公安等有关部门在各自职责范围内，配合税务机关做好发票管理工作。　　第五条　发票的种类、联次、内容及使用范围由国家税务总局规定。　　第六条　对违反发票管理法规的行为，任何单位和个人可以举报。税务机关应当为检举人保密，并酌情给予奖励。　　第二章　发票的印制　　第七条　发票由省、自治区、直辖市税务机关指定的企业印制；增值税专用发票由国家税务总局统一印制。禁止私印、伪造、变造发票。　　第八条　发票防伪专用品由国家税务总局指定的企业生产。禁止非法制造发票防伪专用品。　　第九条　省、自治区、直辖市税务机关对发票印制实行统一管理的原则，严格审查印制发票企业的资格，对指定为印制发票的企业发给发票准印证。　　第十条　发票应当套印全国统一发票监制章。全国统一发票监制章的式样和发票版面印刷的要求，由国家税务总局规定。发票监制章由省、自治区、直辖市税务机关制作。禁止伪造发票监制章。　　发票实行不定期换版制度。　　第十一条　印制发票的企业按照税务机关的统一规定，建立发票印制管理制度和保管措施。　　发票监制章和发票防伪专用品的使用和管理实行专人负责制度。　　第十二条　印制发票的企业应当按照税务机关批准的式样和数量印制发票。　　第十三条　发票应当使用中文印制。民族自治地方的发票，可以加印当地一种通用的民族文字。有实际需要的，也可以同时使用中外两种文字印制。　　第十四条　各省、自治区、直辖市内的单位和个人使用的发票，除增值税专用发票外，应当在本省、自治区、直辖市范围以内印制；确有必要到外省、自治区、直辖市印制的，应当由省、自治区、直辖市税务机关商印制地省、自治区、直辖市税务机关同意，由印制地省、自治区、直辖市税务机关指定的印制发票的企业印制。　　禁止在境外印制发票。　　第三章　发票的领购　　第十五条　依法办理税务登记的单位和个人，在领取税务登记证件后，向主管税务机关申请领购发票。　　第十六条　申请领购发票的单位和个人应当提出购票申请，提供经办人身份证明、税务登记证件或者其他有关证明，以及财务印章或者发票专用章的印模，经主管税务机关审核后，发给发票领购簿。　　领购发票的单位和个人应当凭发票领购簿核准的种类、数量以及购票方式，向主管税务机关领购发票。　　第十七条　需要临时使用发票的单位和个人，可以直接向税务机关申请办理。　　第十八条　临时到本省、自治区、直辖市行政区域以外从事经营活动的单位或者个人，应当凭所在地税务机关的证明，向经营地税务机关申请领购经营地的发票。　　临时在本省、自治区、直辖市以内跨市、县从事经营活动领购发票的办法，由省、自治区、直辖市税务机关规定。　　第十九条　税务机关对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人申请领购发票的，可以要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额及数量交纳不超过1万元的保证金，并限期缴销发票。　　按期缴销发票的，解除保证人的担保义务或者退还保证金；未按期缴销发票的，由保证人或者以保证金承担法律责任。　　税务机关收取保证金应当开具收据。　　第四章　发票的开具和保管　　第二十条　销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票；特殊情况下由付款方向收款方开具发票。　　第二十一条　所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。　　第二十二条　不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。　　第二十三条　开具发票应当按照规定的时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位财务印章或者发票专用章。　　第二十四条　使用电子计算机开具发票，须经主管税务机关批准，并使用税务机关统一监制的机外发票，开具后的存根联应当按照顺序号装订成册。　　第二十五条　任何单位和个人不得转借、转让、代开发票；未经税务机关批准，不得拆本使用发票；不得自行扩大专业发票使用范围。　　禁止倒买倒卖发票、发票监制章和发票防伪专用品。　　第二十六条　发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。　　省、自治区、直辖市税务机关可以规定跨市、县开具发票的办法。　　第二十七条　任何单位和个人未经批准，不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。　　禁止携带、邮寄或者运输空白发票出入境。　　第二十八条　开具发票的单位和个人应当建立发票使用登记制度，设置发票登记簿，并定期向主管税务机关报告发票使用情况。　　第二十九条　开具发票的单位和个人应当在办理变更或者注销税务登记的同时，办理发票和发票领购簿的变更、缴销手续。　　第三十条　开具发票的单位和个人应当按照税务机关的规定存放和保管发票，不得擅自损毁。已开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存五年。保存期满，报经税务机关查验后销毁。　　第五章　发票的检查　　第三十一条　税务机关在发票管理中有权进行下列检查：　　（一）检查印制、领购、开具、取得和保管发票的情况；　　（二）调出发票查验；　　（三）查阅、复制与发票有关的凭证、资料；　　（四）向当事各方询问与发票有关的问题和情况；　　（五）在查处发票案件时，对与案件有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照像和复制。　　第三十二条　印制、使用发票的单位和个人，必须接受税务机关依法检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。　　税务人员进行检查时，应当出示税务检查证。　　第三十三条　税务机关需要将已开具的发票调出查验时，应当向被查验的单位和个人开具发票换票证。发票换票证与所调出查验的发票有同等的效力。被调出查验发票的单位和个人不得拒绝接受。　　税务机关需要将空白发票调出查验时，应当开具收据；经查无问题的，应当及时发还。　　第三十四条　单位和个人从中国境外取得的与纳税有关的发票或者凭证，税务机关在纳税审查时有疑义的，可以要求其提供境外公证机构或者注册会计师的确认证明，经税务机关审核认可后，方可作为计账核算的凭证。　　第三十五条　税务机关在发票检查中需要核对发票存根联与发票联填写情况时，可以向持有发票或者发票存根联的单位发出发票填写情况核对卡，有关单位应当如实填写，按期报回。　　第六章　罚　则　　第三十六条　违反发票管理法规的行为包括：　　（一）未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的；　　（二）未按照规定领购发票的；　　（三）未按照规定开具发票的；　　（四）未按照规定取得发票的；　　（五）未按照规定保管发票的；　　（六）未按照规定接受税务机关检查的。　　对有前款所列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的，可以分别处罚。　　第三十七条　对非法携带、邮寄、运输或者存放空白发票的，由税务机关收缴发票，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。　　第三十八条　私自印制、伪造变造、倒买倒卖发票，私自制作发票监制章、发票防伪专用品的，由税务机关依法予以查封、扣押或者销毁，没收非法所得和作案工具，可以并处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第三十九条　违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收非法所得，可以并处未缴、少缴或者骗取的税款一倍以下的罚款。　　第四十条　当事人对税务机关的处罚决定不服的，可以依法向上一级税务机关申请复议或者向人民法院起诉；逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以申请人民法院强制执行。　　第四十一条　税务人员利用职权之便，故意刁难印制、使用发票的单位和个人，或者有违反发票管理法规行为的，依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第七章　附　则　　第四十二条　对国有金融、邮电、铁路、民用航空、公路和水上运输等单位的专业发票，经国家税务总局或者国家税务总局省、自治区、直辖市分局批准，可以由国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门自行管理。　　第四十三条　国家根据经济发展和税收征收管理的需要，提倡使用计税收款机，具体办法另行制定。　　第四十四条　本办法由国家税务总局负责解释，实施细则由国家税务总局制定。　　第四十五条　本办法自发布之日起施行。财政部1986年发布的《全国发票管理暂行办法》和原国家税务局1991年发布的《关于对外商投资企业和外国企业发票管理的暂行规定》同时废止。 中华人民共和国发票管理办法实施细则国家税务总局令第25号成文日期：2011-02-14字体：【大】【中】【小】　　《中华人民共和国发票管理办法实施细则》已经2011年1月27日国家税务总局第1次局务会议审议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。　　�����
　　
国家税务总局局长：肖  捷　　
二○一一年二月十四日
　　中华人民共和国发票管理办法实施细则　　　　第一章 总  则
　　第一条　根据《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《办法》)规定，制定本实施细则。
　　第二条　在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。                                            
　　在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局（以下简称省税务机关）确定。
　　第三条　发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查；发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证；记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。
　　省以上税务机关可根据发票管理情况以及纳税人经营业务需要，增减除发票联以外的其他联次，并确定其用途。
　　第四条　发票的基本内容包括:发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位(个人)名称(章)等。
　　省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需要，确定发票的具体内容。
　　第五条  有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全的纳税人，发票使用量较大或统一发票式样不能满足经营活动需要的，可以向省以上税务机关申请印有本单位名称的发票。
　　第二章　发票的印制
　　第六条  发票准印证由国家税务总局统一监制，省税务机关核发。
　　税务机关应当对印制发票企业实施监督管理，对不符合条件的，应当取消其印制发票的资格。
　　第七条  全国统一的发票防伪措施由国家税务总局确定，省税务机关可以根据需要增加本地区的发票防伪措施,并向国家税务总局备案。
　　发票防伪专用品应当按照规定专库保管，不得丢失。次品、废品应当在税务机关监督下集中销毁。
　　第八条　全国统一发票监制章是税务机关管理发票的法定标志，其形状、规格、内容、印色由国家税务总局规定。
　　第九条　全国范围内发票换版由国家税务总局确定；省、自治区、直辖市范围内发票换版由省税务机关确定。
　　发票换版时，应当进行公告。
　　第十条　监制发票的税务机关根据需要下达发票印制通知书，被指定的印制企业必须按照要求印制。
　　发票印制通知书应当载明印制发票企业名称、用票单位名称、发票名称、发票代码、种类、联次、规格、印色、印制数量、起止号码、交货时间、地点等内容。
　　第十一条　印制发票企业印制完毕的成品应当按照规定验收后专库保管，不得丢失。废品应当及时销毁。　　
　　第三章　发票的领购
　　第十二条　《办法》第十五条所称经办人身份证明是指经办人的居民身份证、护照或者其他能证明经办人身份的证件。　　
　　第十三条　《办法》第十五条所称发票专用章是指用票单位和个人在其开具发票时加盖的有其名称、税务登记号、发票专用章字样的印章。
　　发票专用章式样由国家税务总局确定。
　　第十四条　税务机关对领购发票单位和个人提供的发票专用章的印模应当留存备查。
　　第十五条 《办法》第十五条所称领购方式是指批量供应、交旧购新或者验旧购新等方式。
　　第十六条　《办法》第十五条所称发票领购簿的内容应当包括用票单位和个人的名称、所属行业、购票方式、核准购票种类、开票限额、发票名称、领购日期、准购数量、起止号码、违章记录、领购人签字(盖章)、核发税务机关(章)等内容。
　　第十七条  《办法》第十五条所称发票使用情况是指发票领用存情况及相关开票数据。
　　第十八条　税务机关在发售发票时，应当按照核准的收费标准收取工本管理费，并向购票单位和个人开具收据。发票工本费征缴办法按照国家有关规定执行。
　　第十九条 《办法》第十六条所称书面证明是指有关业务合同、协议或者税务机关认可的其他资料。
　　第二十条  税务机关应当与受托代开发票的单位签订协议，明确代开发票的种类、对象、内容和相关责任等内容。
　　第二十一条　《办法》第十八条所称保证人，是指在中国境内具有担保能力的公民、法人或者其他经济组织。
　　保证人同意为领购发票的单位和个人提供担保的，应当填写担保书。担保书内容包括：担保对象、范围、期限和责任以及其他有关事项。
　　担保书须经购票人、保证人和税务机关签字盖章后方为有效。
　　第二十二条　《办法》第十八条第二款所称由保证人或者以保证金承担法律责任，是指由保证人缴纳罚款或者以保证金缴纳罚款。
　　第二十三条　提供保证人或者交纳保证金的具体范围由省税务机关规定。　　
　　第四章　发票的开具和保管
　　第二十四条　《办法》第十九条所称特殊情况下，由付款方向收款方开具发票，是指下列情况：
　　（一）收购单位和扣缴义务人支付个人款项时；
　　（二）国家税务总局认为其他需要由付款方向收款方开具发票的。    
　　第二十五条　向消费者个人零售小额商品或者提供零星服务的，是否可免予逐笔开具发票，由省税务机关确定。
　　第二十六条　填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票。
　　第二十七条　开具发票后，如发生销货退回需开红字发票的，必须收回原发票并注明“作废”字样或取得对方有效证明。
　　开具发票后，如发生销售折让的，必须在收回原发票并注明“作废”字样后重新开具销售发票或取得对方有效证明后开具红字发票。
　　第二十八条　单位和个人在开具发票时，必须做到按照号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖发票专用章。
　　第二十九条　开具发票应当使用中文。民族自治地方可以同时使用当地通用的一种民族文字。
　　第三十条  《办法》第二十六条所称规定的使用区域是指国家税务总局和省税务机关规定的区域。
　　第三十一条　使用发票的单位和个人应当妥善保管发票。发生发票丢失情形时，应当于发现丢失当日书面报告税务机关，并登报声明作废。　　
　　第五章　发票的检查
　　第三十二条　《办法》第三十二条所称发票换票证仅限于在本县(市)范围内使用。需要调出外县(市)的发票查验时，应当提请该县(市)税务机关调取发票。
　　第三十三条　用票单位和个人有权申请税务机关对发票的真伪进行鉴别。收到申请的税务机关应当受理并负责鉴别发票的真伪；鉴别有困难的，可以提请发票监制税务机关协助鉴别。
　　在伪造、变造现场以及买卖地、存放地查获的发票，由当地税务机关鉴别。　　
　　第六章　罚  则
　　第三十四条　税务机关对违反发票管理法规的行为进行处罚，应当将行政处罚决定书面通知当事人；对违反发票管理法规的案件，应当立案查处。
　　对违反发票管理法规的行政处罚，由县以上税务机关决定；罚款额在2000元以下的，可由税务所决定。
　　第三十五条　《办法》第四十条所称的公告是指，税务机关应当在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等新闻媒体上公告纳税人发票违法的情况。公告内容包括：纳税人名称、纳税人识别号、经营地点、违反发票管理法规的具体情况。
　　第三十六条  对违反发票管理法规情节严重构成犯罪的，税务机关应当依法移送司法机关处理。　　
　　第七章　附  则
　　第三十七条　《办法》和本实施细则所称“以上”、“以下”均含本数。
　　第三十八条  本实施细则自2011年2月1日起施行。
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　　分送：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局

7. 如何完善财政票据管理制度

如何完善财政票据管理制度，建议从以下几个方面入手：
一、从制度本身的完善着手，将制度条例化，规范化，程序化，制度的出台相关人员需要执行和遵从；
二、在制度实施前需要听取相关人员的意见建议，制度化但不僵化不失人性化，宣传教育并让相关执行人员认识到制度带来的好处和优势；
三、从上到下执行制度，需要相关的领导起带头作用，对制度本身要关注并执行；
四、制度执行后需要进行检查和监督，了解制度执行的效果，便于进一步完善制度，让制度实施的更好。

8. 票据如何进行管理?

根据国际上票据立法的惯例，我国的票据法所规范的对象，仅为狭义的票据，即汇票、本票和支票三种票据。它们的共同特点是，在票据规定的期限内，持票人或收款人可向出票人或指定付款人无条件地支取确定金额的货币；它们都属于反映一定债权债务关系的、可流通的、代表一定数量货币请求权的有价证券。 

　　票据一般是指商业上由出票人签发，无条件约定自己或要求他人支付一定金额，可流通转让的有价证券，持有人具有一定权力的凭证。属于票据的有：汇票、本票、支票、提单、存单、股票、债券等等。
票据最好是分类管理,并且按照时间的顺序进行合理的汇编.