黑龙江省实施《全民所有制工业企业转换经营机制条例》细则

1. 黑龙江省实施《全民所有制工业企业转换经营机制条例》细则

第一章　总则第一条　为了全面贯彻落实国务院《全民所有制工业企业转换经营机构条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本细则。第二条　企业转换经营机制的目标是：使企业适应市场的要求，成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位，成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。第三条　转换企业经营机制必须遵循下列原则：
　　（一）坚持党的基本路线。各级政府对企业的管理和企业的一切生产经营活动都要从有利于发展社会生产力，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平出发。
　　（二）坚持实行社会主义市场经济，把企业推向市场，使企业的经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化，积极参与市场竞争。
　　（三）坚持实行政企职责分开，保障国家对企业财产的所有权，实现企业财产保值、增殖，落实企业的经营权。
　　（四）坚持责、权、利相统一，正确处理国家和企业、企业和职工的关系，贯彻按劳分配为主的原则，把职工的劳动所得与劳动成果联系起来。
　　（五）坚持深化企业改革与推进企业技术进步、强化企业管理相结合，提高企业素质，增强竞争能力。
　　（六）坚持在建设社会主义物质文明的同时，建设社会主义精神文明，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
　　（七）发挥中国共产党的基层组织在企业中的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级。第四条　围绕转换企业经营机制，按照宏观要管好、微观要放开的要求，政府必须转变职能，改革管理企业的方式，培育和发展市场体系，建立和完善社会保障制度，协调配套地进行计划、投资、财政、税收、金融、价格、物资、商业、外贸、人事和劳动工资等方面的改革。第五条　企业中的党组织和工会、共青团等组织以及全体职工都应当为实现企业转换经营机构的目标和《中华人民共和国全民所有制工业企业法》规定的企业根本任务开展工作。社会各方面都应当为企业转换经营机制创造条件。第二章　企业经营权第六条　企业经营权是指企业对国家授予其经营管理的财产（以下简称企业财产）享有占有、使用和依法处分的权利。第七条　企业按照国家规定的资产经营形式，依法行使经营权。企业资产经营形式是指规范国家与企业的责、权、利关系，企业经营管理国有资产的责任制形式。
　　继续坚持和完善企业承包经营责任制。企业在保证国有资产保值增殖的前提下，可以根据不同情况分别采取进档达标、投入产出总承包、减亏包干、资产经营承包等承包形式。
　　逐步试行税利分流，统一所得税率，免除企业税后负担，实行税后还贷。
　　积极创造条件，试行股份制。新建企业和新上项目可采取股份制形式；现有企业凡有条件的，可进行股份制改造；企业集团应逐步向股份制过渡。股份制试点工作按国家和省有关股份制试点工作规范化要求进行。
　　小型企业可以按照国务院关于《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》规定租赁经营，也可以改为股份制合作企业，或者通过拍卖产权转为集体企业、合伙企业或私营企业。
　　经政府同意，企业可以探索新的企业资产经营形式。第八条　企业享有生产经营决策权。
　　企业根据国家宏观计划指导和市场需要，自主作出生产经营决策，生产产品和为社会提供服务。
　　企业可以自主决定在本行业内或者跨行业、跨门类、跨地区调整生产经营范围，政府有关部门应当给予支持。除国家规定的专控商品和专营物资外，企业可直接到工商行政管理部门办理变更登记手续，不再经其他部门审批。
　　企业执行国家指令性计划，有权要求在政府有关部门的组织下，与需方企业或政府指定的单位签订合同；需方企业或者政府指定的单位不签订合同的，企业可以不安排生产。
　　企业对缺乏应当由国家计划保证的能源、主要物资、资金和运输条件的指令性计划（已签订合同），可以根据自身承受能力和市场变化，要求调整；计划下达部门不予调整的，企业可以不执行。对计划内品种、规格型号不适用的平价原材料，企业可以按市场价格自行调剂。企业用市场价格调剂的原材料生产的指令性计划产品，可以执行市场价格或允许定向、定量、不定价销售。对计划下达部门指定的单位不按规定时间收购、调拨的指令性计划产品，企业可以停止生产。因上述原因，给企业造成经济损失的，企业有权向需方企业或者政府指定的单位要求赔偿经济损失。
　　除国务院计划部门和省政府计划部门直接下达的，或者授权有关部门下达的指令性计划外，企业有权不执行任何部门下达的指令性计划。

2. 吉林省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法

第一章　总则第一条　根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》），结合我省的实际情况，制定本办法。第二条　各级人民政府必须加强对企业转换经营机制工作的领导。本办法的贯彻实施由省计划经济委员会会同省经济体制改革委员会负责；本办法贯彻实施的监督检查由省政府法制局负责。
　　各市、地、州、县人民政府（行署）应当结合本地的实际情况，确定组织贯彻实施本办法的行政主管机构和监督检查机构。第二章　落实企业经营权第三条　完善和发展承包经营责任制。通过理顺产权关系，实施国家确定的资产经营形式，把资产经营效益作为承包的主要内容，由单纯利润承包转变为资产经营承包。资产经营承包是以企业占用国有净资产数额，即企业全部资产减去企业净负债的总资产为对象的承包经营责任制形式。实行全员资产承包的企业，应实行全员风险抵押，全员对国有资产经营状况负责。
　　实行承包经营的企业，必须明确规定国有净资产保值、增殖和上交利润等主要指标。承包基数，由国有净资产增殖的上缴利润两部分组成，原则上依据企业占用国有净资产数额和银行贷款利率及企业的实际情况确定。
　　有条件的企业，可实行“税利分流、分管分用、税后还贷、税后资产承包”的办法。在完善各类承包经营责任制的同时，对国有企业的资产经营从价值形态上实行有效管理，使企业切实承担起国有资产保值、增殖的责任。
　　各级人民政府和政府授权部门应为企业进行股份制试点创造条件。凡是符合国家规定条件的企业都可以进行股份制试点。股份制试点须报体改部门并由其会同有关部门审批。
　　企业可以实行租赁经营制。租赁经营制是在不改变企业全民所有制性质的条件下，国有授权单位为出租方，将企业有期限地交给承租方经营。承租方可以是任何经济组织和个人。实行租赁的企业，出租方与承租方应签订租赁合同。租赁合同应当包括国有资产保值、增殖以及租赁费等主要内容。第四条　除法律和国务院有特殊规定的产品、商品外（以国家发布的产品目录为据），企业都有权生产经营。企业根据市场需要调整生产经营范围，实行跨区域、跨行业、跨所有制经营，直接到工商行政管理部门办理手续。第五条　地方政府和部门对外地企业或外地商品进入本地区经营或销售的，要在场地、设施、税费、服务等方面与本地企业、商品一视同仁，不得采取封锁、限制及其他歧视性措施。第六条　企业对指令性计划供货的物资，有权要求与供货方签订合同。合同应当包括供货品种、规格、材质、数量、时间、双方权利及义务、法律责任等主要条款。供货方未履行合同的，企业向下达计划的单位申诉后仍未得到解决时，有权停止生产指令性产品，并可以根据本企业蒙受损失情况，依照有关合同法规规定向人民法院起诉，追究违约责任。企业对指令性计划供应的物资，不符合要求的可以退回并另行采购。第七条　省有关部门应为企业获得进出口权创造条件。没有进出口权的企业，可以不受地区和行业限制，在全国范围内选择外贸代理企业，多口岸从事进出口业务，并有权与外贸代理企业共同与外商谈判，也可在外贸代理企业设立业务部或分公司。企业可以根据国家有关规定，在境外直接承揽工程、进行技术合作或提供其他劳务。
　　有进出口经营权的企业和年出口创汇100万美元以上的企业，可根据业务需要，确定本企业经常出入境的业务人员名额。出入境手续，省属企业报省主管部门批准，市属以下企业报市主管部门批准。省和市外事、经贸、人事、公安、外汇管理等部门在具体审批方式上，建立集中审批机构，对出入境手续实行一次性审批。
　　除国家明令禁止进出口的商品和国家控制的少数商品外，易货贸易的商品不需办理进出口审批和许可证手续；不受经营范围和专业分工的限制，允许企业自主选择运输方式和接发货口岸。第八条　在国家法律、法规和政策允许的范围内，企业用技术、设备、半成品和成品到省外投资办企业的，用留用资金或自筹资金在省外投资或举办非贸易性合资、合作和独资企业的，在省外筹资兴办企业的，均由企业自主决定。
　　企业遵照国家产业政策和行业、地区发展规划，以自有资金和自筹资金（不包括银行贷款）从事生产性基本建设和技术改造，能够自行解决建设和生产条件的，由企业自主决定立项，报政府有关部门备案并接受监督。企业自筹资金要经登记注册的会计师事务所或审计事务所进行验资，验资后应出具验资证明。企业获得验资证明后，政府有关部门应出具认可企业自主立项的文件，经土地管理、城市规划、城市建设、环境保护等部门依法办理有关手续后，由企业自主决定开工。
　　使用国内资金的建设项目，各级政府职能部门审批建设项目时，只审批项目建议书和可行性研究报告；新开工项目列入本年度计划的，政府职能部门不审批开工报告。外商直接投资的建设项目按权限应由省有关部门审批的，只审批项目建议书，不审批可行性研究报告和开工报告。但可行性研究报告应报政府授权部门备案。审批部门在接到企业报告后，按照有关审批期限的规定，逾期不答复的，企业可视同批准，组织施工。
　　企业利用政府投资和国内银行贷款从事生产性建设，在征得投资方同意的前提下，由企业自主决定立项和开工。
　　企业在不违反当地城市建设规划前提下，可自主决定厂区内的建设项目，报政府有关部门备案。

3. 全民所有制工业企业转换经营机制条例(2011修订)

第一章　总则第一条　为了推动全民所有制工业企业（以下简称企业）进入市场，增强企业活力，提高企业经济效益，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（以下简称《企业法》），制定本条例。第二条　企业转换经营机制的目标是：使企业适应市场的要求，成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位，成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。第三条　转换企业经营机制必须遵循下列原则：
　　（一）坚持党的基本路线；
　　（二）坚持政企职责分开，保障国家对企业财产的所有权，实现企业财产保值、增殖，落实企业的经营权；
　　（三）坚持责、权、利相统一，正确处理国家和企业、企业和职工的关系，贯彻按劳分配的原则，把职工的劳动所得与劳动成果联系起来；
　　（四）发挥中国共产党的基层组织在企业中的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级；
　　（五）坚持深化企业改革与推进企业技术进步、强化企业管理相结合；
　　（六）坚持在建设社会主义物质文明的同时，建设社会主义精神文明，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。第四条　围绕转换企业经营机制，按照宏观要管好，微观要放开的要求，政府必须转变职能，改革管理企业的方式，培育和发展市场体系，建立和完善社会保障制度，协调配套地进行计划、投资、财政、税收、金融、价格、物资、商业、外贸、人事和劳动工资等方面的改革。第五条　企业中的党组织和工会、共青团等组织以及全体职工都应当为实现企业转换经营机制的目标和《企业法》规定的企业根本任务开展工作。社会各有关方面都应当为企业转换经营机制创造条件。第二章　企业经营权第六条　企业经营权是指企业对国家授予其经营管理的财产（以下简称企业财产）享有占有、使用和依法处分的权利。第七条　企业按照国家规定的资产经营形式，依法行使经营权。企业资产经营形式是指规范国家与企业的责、权、利关系，企业经营管理国有资产的责任制形式。
　　继续坚持和完善企业承包经营责任制。逐步试行税利分流，统一所得税率，免除企业税后负担，实行税后还贷。创造条件，试行股份制。第八条　企业享有生产经营决策权。
　　企业根据国家宏观计划指导和市场需要，自主作出生产经营决策，生产产品和为社会提供服务。
　　企业可以自主决定在本行业内或者跨行业调整生产经营范围，凡符合国家产业政策导向的，政府有关部门应当给予支持，工商行政管理部门应当办理变更登记手续。第九条　企业享有产品、劳务定价权。
　　企业生产的日用工业消费品，除国务院物价部门和省级政府物价部门管理价格的个别产品外，由企业自主定价。
　　企业生产的生产资料，除国务院物价部门和省级政府物价部门颁布的价格分工管理目录所列的少数产品外，由企业自主定价。
　　企业提供的加工、维修、技术协作等劳务，由企业自主定价。
　　法律对产品、劳务定价另有规定的，从其规定。第十条　企业享有产品销售权。
　　企业生产国家规定由特定单位收购的产品，有权要求与政府指定的收购单位签订合同。收购单位不按照合同收购的，企业可以向政府或者政府有关部门申诉，要求协调解决，也可以依照有关合同法规规定，向人民法院起诉，追究收购单位的违约责任；已经按照合同生产的产品，收购单位不按照合同收购的，企业可以自行销售。
　　法律另有规定或者国家明令禁止在市场上销售的产品除外。第十一条　企业享有物资采购权。第十二条　企业享有进出口权。
　　企业可以在全国范围内自行选择外贸代理企业从事进出口业务，并有权参与同外商的谈判。
　　企业根据国家外汇管理的有关规定，自主使用留成外汇和进行外汇调剂。任何部门和单位不得平调和截留企业的留成外汇；不得截留企业有偿上交外汇后应当返还的人民币。
　　企业根据国家规定，可以在境外承揽工程、进行技术合作或者提供其他劳务。
　　企业根据国家规定，可以进口自用的设备和物资。
　　具备条件的企业，经政府有关部门批准，依法享有进出口经营权，任何部门和单位不得截留。有进出口经营权的企业，在获得进出口配额、许可证等方面，享有与外贸企业同等的待遇。
　　有进出口经营权的企业，有权根据业务需要，确定本企业经常出入境的业务人员名额，报政府主管部门批准。政府有关部门对企业经常出入境人员的出入境，实行一次性审批、一年内多次有效的办法。有进出口经营权的企业，经国务院授权，可以自行审批出境人员或者邀请境外有关人员来华从事商务活动，报外事部门直接办理出入境手续。
　　企业可以根据开展对外业务的实际需要，自主使用自有外汇安排业务人员出境。

4. 辽宁省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法

第一条　根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（以下简称《企业法》）和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。第二条　本办法适用于我省全民所有制工业企业（以下简称企业）。其他全民所有制企业参照本办法执行。第三条　企业可以按照下列范围，自主选择资产经营形式，经政府或者其授权的企业主管部门批准后，依法行使经营权：
　　（一）投入产出总承包等承包经营责任制；
　　（二）租赁经营责任制；
　　（三）股份制；
　　（四）中外合资、合作经营。
　　经政府同意，企业也可以选择其他资产经营形式，依法行使经营权。第四条　企业在国家宏观管理下，有权根据市场需求，按照国家产业政策自主决定或者调整生产经营范围，并可以直接到工商行政管理部门办理注册或者变更登记手续，工商行政管理部门应当在三日内办妥手续。
　　企业必须执行国家和省下达的由国家和省保证能源、主要物资供应和运输条件的指令性计划。政府有关部门应当择优选定或者招标确定指令性计划产品生产企业，并做好指令性计划产品供需双方签订合同的组织工作。
　　凡价格已经放开并由市场调整供求关系的产品，省不再下达指令性计划。市、县不得向企业下达或者追加指令性计划。第五条　国家和省管理产品的价格目录，由省政府物价主管部门定期公布。目录以外的产品价格全部放开，由企业自主定价。第六条　企业可以自主确定产品的销售范围、销售对象、销售渠道和销售方式，并与需方或者收购单位签订合同。
　　企业生产的指令性计划产品和国家规定必须由特定单位收购的产品，应当按照指令性计划或者合同规定的时间和范围销售。第七条　有进出口经营权的企业，在获得进出口配额、许可证等方面，享有与外贸企业同等待遇，任何部门和单位不得歧视、限制。
　　鼓励外贸企业和有进出口经营权的企业与其他企业组建科工贸、商工贸等企业集团。
　　没有进出口经营权的企业，可以在外贸企业或者有进出口经营权的企业设立业务部，直接对外从事进出口业务，享受与外贸企业同等优惠政策。
　　企业可以根据国家规定享有在境外直接承揽工程、进行技术合作、提供劳务的经营权。没有直接经营权的企业，可以与省内有经营权的企业建立委托代理关系，以其名义直接同外商接触、洽谈、签订合同。
　　企业出口应得的留成外汇和按照规定退还的税金必须全部退还给企业，由企业自主使用和调剂。
　　有进出口经营权的企业、年出口创汇一百万美元以上的企业和机电产品进出口企业，可以根据业务需要，确定本企业经常出入境的业务人员，经企业主管部门同意后，由归口审批部门一次审批，一年内多次有效。第八条　企业有权在国内跨地区、跨行业、跨所有制自主进行投资，购买和持有其他企业的股份，或者到境外投资、开办企业。
　　企业从事生产性建设，能够自行解决建设和生产条件的，可以自主决定立项，按规定办理有关手续后自主决定开工。对需要政府解决资金、建设和生产条件的，按照省规定的审批权限，履行审批手续。审批部门只审批项目建议书和可行性研究报告。外商直接投资项目，只审批项目建议书。审批部门应当在十日内办妥有关手续。
　　企业根据其经济效益和承受能力，可以增提新产品开发基金，并按实际列支成本，不受提取比例限制。提取新产品开发基金，承包企业不调整承包上交财政任务。
　　企业有权按照国家有关固定资产折旧的规定，参照国际同行业的折旧标准，自主确定折旧办法和加速折旧的幅度，但折旧率和加速折旧幅度不得低于国家规定的比例；允许高新技术产业和重点行业的企业实行快速折旧法；计提折旧不再实行专户存储，由企业自主支配用于发展生产。
　　企业折旧和企业留利一律免交能源交通基金和预算调节基金。
　　企业补充自用流动资金可以不受自用流动资金已占“三项资金”的比例限制。大中型企业可以按照1％进行补充。允许有条件的企业多提。第九条　除法律、法规、规章另有规定外，企业闲置的或者一般性生产设备、辅助设备、厂房及其他建筑物可以出租、抵押，或者以协商、招标和拍卖等方式进行有偿转让；关键设备、成套设备、重要建筑物可以出租，经政府主管部门同意，可以抵押或者有偿转让。
　　企业重要固定资产的抵押和有偿转让，必须按照国家和有关国有资产评估的规定进行资产评估。

5. 沈阳市贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》实施细则

第一章　总则第一条　为推动全民所有制工业企业进入市场，增强企业活力，提高经济效益，使企业成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位，结合我市实际，制定贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》实施细则。第二条　凡在我市的全民所有制工业企业及交通运输、建筑安装、商业、物资、农林、水利、外贸、科技、邮电、地质勘探等企业均适用本细则。第三条　本细则由市计划经济委员会负责组织实施。第二章　企业经营权第四条　企业经营权是指企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处置的权利。被国家依法确认后的企业经营权，受国家法律保护。任何部门、单位和个人都不得侵犯和干预。对于非法侵犯和干预企业经营权的行为，要依法追究当事人的刑事责任。第五条　经政府有关部门核准或认可，企业可选择如下资产经营形式：
　　（一）期限经营承包责任制。
　　（二）投入产出总承包经营责任制。
　　（三）股份经营责任制。
　　（四）租赁经营责任制。
　　（五）参照“三资”企业经营责任制。
　　（六）划小分立统分结合经营责任制。
　　（七）其它形式的经营责任制。第六条　企业享有生产经营决策权。
　　（一）企业有权根据市场需要和企业实际，在制订年度计划，确定产品品种、数量以及厂内福利性设施和向社会提供有偿服务等方面，自主做出决策，不再由企业主管部门审批。
　　（二）企业有权依据国家产业政策和市场需求，自主决定在本行业或跨行业调整经营范围，实行一业为主，多种经营，除国家规定不允许经营的项目外，无须行业管理部门审批，直接到工商行政管理部门办理登记手续。
　　（三）企业为安置富余职工兴办独立核算的第三产业企业，自开业之日起，实行两年免征、三年减半征收所得税。
　　（四）亏损企业划小核算单位，成立相对独立、自负盈亏的经济实体，可享受新办企业政策，财政税务部门要积极支持，工商行政管理部门给予核准登记。
　　（五）企业有权拒绝执行除国务院或国务院授权部门以外的任何部门下达的指令性计划。对于不签订合同或未能保证能源、主要物资供应和运输条件的指令性计划，企业有权不安排生产。
　　（六）除国务院或国务院授权部门外，任何单位和部门都不得以任何理由和方式，对企业下达指令性计划并强令企业执行。
　　（七）除法律和国务院有特殊规定外，各级政府和政府各部门有关限制企业生产经营范围的规定自本细则发布之日起一律废止。工商行政管理部门接到企业调整生产经营范围的报告后，必须在一周内办妥变更登记手续。第七条　企业享有产品、劳务定价权。
　　企业生产的产品，凡是未列入国家和省级《价格分工管理目录》和省委托市管目录的日用工业消费品和生产资料，均由企业自主定价，任何部门和个人不得进行干涉。
　　企业提供的加工、安装、维修、技术协作、信息咨询等劳务，一律由企业自主定价。第八条　企业享有产品销售权。
　　（一）企业有权根据市场需要和企业实际，自主选择和确定本企业产品销售形式和销售范围，任何单位和部门不得进行干涉。
　　（二）企业有权自主确定销售承包责任制形式，有权决定销售人员收入同其销售额和回笼货款挂钩比例。承包费用在成本中列支。
　　（三）企业在完成指令性产品计划后，对超产部分有权自行销售，不受销售对象、销售渠道和销售方式的限制。
　　（四）企业生产专营专卖和由特定单位收购的产品，有权要求与需方签订合同，合同一经生效必须严格履行。需方不履行合同，企业有权停止生产，已经产出的产品有权自行销售和依法追究违约方责任，因需方不履行合同造成的损失由违约方承担。
　　（五）企业到外市、外省销售产品需要办理有关手续的，有关部门要及时办理；外地企业在本地区设立销售网点的，有关部门要及时给予办理相关手续，并执行统一的税费标准，任何部门和个人不得设置障碍。第九条　企业享有物资采购权。
　　（一）企业生产所需物资有权在市场上自由选购，自主进行物资调剂和串换，计划、物资和企业主管部门及行业公司不得干预，不得进行垄断，不得为企业指定供货单位和供货渠道。
　　（二）企业对生产所需原辅材料、配套件、标准件、通用件，有权进行比质比价采购，任何部门和单位，不得强行规定企业的购货渠道和采购方式。
　　（三）企业生产指令性计划产品所需主要物资，有权根据生产需要，向计划下达部门提出供货的品种、规格、材质、数量和供货时间，并与供货单位签订合同，对不符合合同要求的物资，企业有权拒收，或在市场上进行调换或按市场价出售，由此造成延误指令性计划产品交货期的，责任由供货单位承担。
　　（四）企业有权自主选择劳保用品供货单位，自行采购，任何部门和单位不得采取任何方式加以限制。

6. 全民所有制工业企业转换经营机制条例

第一章　总则第一条　为了推动全民所有制工业企业（以下简称企业）进入市场，增强企业活力，提高企业经济效益，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（以下简称《企业法》），制定本条例。第二条　企业转换经营机制的目标是：使企业适应市场的要求，成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位，成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。第三条　转换企业经营机制必须遵循下列原则：
　　（一）坚持党的基本路线；
　　（二）坚持政企职责分开，保障国家对企业财产的所有权，实现企业财产保值、增殖，落实企业的经营权；
　　（三）坚持责、权、利相统一，正确处理国家和企业、企业和职工的关系，贯彻按劳分配的原则，把职工的劳动所得与劳动成果联系起来；
　　（四）发挥中国共产党的基层组织在企业中的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级；
　　（五）坚持深化企业改革与推进企业技术进步、强化企业管理相结合；
　　（六）坚持在建设社会主义物质文明的同时，建设社会主义精神文明，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。第四条　围绕转换企业经营机制，按照宏观要管好，微观要放开的要求，政府必须转变职能，改革管理企业的方式，培育和发展市场体系，建立和完善社会保障制度，协调配套地进行计划、投资、财政、税收、金融、价格、物资、商业、外贸、人事和劳动工资等方面的改革。第五条　企业中的党组织和工会、共青团等组织以及全体职工都应当为实现企业转换经营机制的目标和《企业法》规定的企业根本任务开展工作。社会各有关方面都应当为企业转换经营机制创造条件。第二章　企业经营权第六条　企业经营权是指企业对国家授予其经营管理的财产（以下简称企业财产）享有占有、使用和依法处分的权利。第七条　企业按照国家规定的资产经营形式，依法行使经营权。企业资产经营形式是指规范国家与企业的责、权、利关系，企业经营管理国有资产的责任制形式。
　　继续坚持和完善企业承包经营责任制。逐步试行税利分流，统一所得税率，免除企业税后负担，实行税后还贷。创造条件，试行股份制。第八条　企业享有生产经营决策权。
　　企业根据国家宏观计划指导和市场需要，自主作出生产经营决策，生产产品和为社会提供服务。
　　企业可以自主决定在本行业内或者跨行业调整生产经营范围，凡符合国家产业政策导向的，政府有关部门应当给予支持，工商行政管理部门应当办理变更登记手续。
　　国家可以根据需要，有权向企业下达指令性计划；企业执行指令性计划，有权要求在政府有关部门的组织下，与需方企业签订合同；也可以根据国家规定，要求与政府指定的单位签订国家订货合同。需方企业或者政府指定的单位不签订合同的，企业可以不安排生产。
　　企业对缺乏应当由国家计划保证的能源、主要物资供应和运输条件的指令性计划，可以根据自身承受能力和市场变化，要求调整。计划下达部门不予调整的，企业可以不执行。
　　除国务院和省级政府计划部门直接下达的，或者授权有关部门下达的指令性计划以外，企业有权不执行任何部门下达的指令性计划。第九条　企业享有产品、劳务定价权。
　　企业生产的日用工业消费品，除国务院物价部门和省级政府物价部门管理价格的个别产品外，由企业自主定价。
　　企业生产的生产资料，除国务院物价部门和省级政府物价部门颁布的价格分工管理目录所列的少数产品外，由企业自主定价。
　　企业提供的加工、维修、技术协作等劳务，由企业自主定价。
　　法律对产品、劳务定价另有规定的，从其规定。第十条　企业享有产品销售权。
　　企业可以在全国范围内自主销售本企业生产的指令性计划以外的产品，任何部门和地方政府不得对其采取封锁、限制和其他歧视性措施。
　　企业根据指令性计划生产的产品，应当按照计划规定的范围销售。需方企业或者政府指定的单位不履行合同的，企业有权停止生产，并可以向政府或者政府有关部门申诉，要求协调解决，也可以依照有关合同法规规定，向人民法院起诉，追究需方企业或者政府指定的单位的违约责任；已经生产的产品，企业可以自行销售。企业在完成指令性计划的产品生产任务后，超产部分可以自行销售。
　　企业生产国家规定由特定单位收购的产品，有权要求与政府指定的收购单位签订合同。收购单位不按照合同收购的，企业可以向政府或者政府有关部门申诉，要求协调解决，也可以依照有关合同法规规定，向人民法院起诉，追究收购单位的违约责任；已经按照合同生产的产品，收购单位不按照合同收购的，企业可以自行销售。
　　法律另有规定或者国家明令禁止在市场上销售的产品除外。