保险业助力精准扶贫

1. 保险业助力精准扶贫

中国保监会与国务院扶贫办近日发出《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》，明确了保险扶贫的目标、任务、方法等。文件分为“总体要求”“精准对接脱贫攻坚多元化的保险需求”等五部分21条，全面、系统地阐释了保险在扶贫攻坚中所应、所能起到的作用，以及为了实现这样的作用各方所需的准备、所要的支持。这是继去年年底《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》公布后，保监会对于国家脱贫攻坚工作的一个响亮回应，也意味着一场有着保险业参与的脱贫攻坚战正式打响了。具体看炎黄财经视频。
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2. 保险业精准扶贫的相关要求

中国保监会与国务院扶贫办近日发出《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》，明确了保险扶贫的目标、任务、方法等。文件分为“总体要求”“精准对接脱贫攻坚多元化的保险需求”等五部分21条，全面、系统地阐释了保险在扶贫攻坚中所应、所能起到的作用，以及为了实现这样的作用各方所需的准备、所要的支持。这是继去年年底《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》公布后，保监会对于国家脱贫攻坚工作的一个响亮回应，也意味着一场有着保险业参与的脱贫攻坚战正式打响了。具体看炎黄财经视频。
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3. 积极推动保险精准扶贫工作

在中国农村群众基本没有投保商业保险的国情下，农房受灾往往得不到商业保险的赔付，商业保险公司在此一灾害中陷入“想赔也没得赔”的尴尬。因此我国出台了政策，探索推进农村住房保险要坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。要充分发挥各级政府的引导和组织推动作用，有条件的地方可通过财政保险费补贴等手段引导和鼓励农户参保，加强制度建设，强化监督检查，为农村住房保险创造良好的发展环境；要充分发挥市场配置资源的基础性作用，以保险公司的市场化经营为依托，确保保险公司的独立正常运营；要充分尊重农户意愿，确保农户参保的自主选择权、知情权和自主投保权；民政、财政、保险监督管理等部门要根据本地经济社会背景和自然灾害的状况，结合其他支农惠农政策，探索建立符合本地实际的保险模式，积极稳妥地推进农村住房保险工作。农村住房保险工作技术性强，涉及面广，各地民政、财政、保险监督管理等部门要高度重视，精心组织，加强协调，群策群力，进一步探索推进农村住房保险工作，在农户自主自愿的前提下，逐步扩大农村住房保险的覆盖面，不断提高农村住房风险保障水平。
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4. 保险业助推脱贫攻坚

中国保监会与国务院扶贫办近日发出《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》，明确了保险扶贫的目标、任务、方法等。文件分为“总体要求”“精准对接脱贫攻坚多元化的保险需求”等五部分21条，全面、系统地阐释了保险在扶贫攻坚中所应、所能起到的作用，以及为了实现这样的作用各方所需的准备、所要的支持。这是继去年年底《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》公布后，保监会对于国家脱贫攻坚工作的一个响亮回应，也意味着一场有着保险业参与的脱贫攻坚战正式打响了。具体看炎黄财经视频。
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5. 保险公司 精准扶贫项目

在扶持对象识别上下功夫，确保“扶持对象精准”认真学习借鉴威宁“四看”识贫法（一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎）进村入户认真调查和甄别贫困户，抓好贫困农户精准识别和建档立卡工作，创新“三公示一公告”（乡、村、组三级公示评议和县公告）的工作程序，确保扶持对象精准。识别出贫困村175个54664户贫困户，贫困户人口18.16万人；县委、县政府于6月4日印发了《大方县县乡村干部遍访贫困村贫困户工作方案》；并于6月4-5日带头到凤山乡白鸡村开展遍访活动。完成精准扶贫工作手册的印制；完成2015年减少4万贫困人口任务的责任分解落实。在扶贫项目决策上下功夫，确保“项目安排精准”根据资源优势，把产业项目与农民意愿相结合，“造血式”扶贫与“输血式”救济相结合，近期脱贫与长远致富相结合。根据市场，把贫困户吸入产业，实施短期、中期、长期项目配套措施，以短养长，长短结合，使近期脱贫与长远致富一脉相承。因地制宜制定了《贵州省大方县扶贫开发十二五综合规划》、《贵州省连片特困地区大方县扶贫特色优势产业试点项目规划》、《大方县乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》、《大方县集中连片特困地区县级产业扶贫规划》和《大方县2015-2018年扶贫攻坚产业培育行动计划》等产业扶持发展规划。在扶贫资金管理上下功夫，确保“资金使用精准”一是贯彻执行《贵州省财政专项扶贫资金报账制管理实施细则（试行）》有关规定，按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，建立完善扶贫项目立项、审批、实施、验收、评估等管理制度。二是扶贫项目管理实施严格执行项目公开制、管理责任制、考核奖惩制，做到项目审批有实施方案和资金使用预算，项目实施有技术指导、规定标准和工程进度报表，项目竣工有质量验收登记和后续管理措施。三是把扶贫资金安排与减贫成效挂钩，加大按扶贫成效分配资金的比重。四是完善资金项目公告公示制度，发挥好12317扶贫监督举报电话作用，对扶贫资金使用情况进行监督、检查，确保资金安全、规范运行。今年上半年，完成对2014年下达的8703.98万元资金项目的督促指导；完成对2014年第二批财政扶贫资金项目（312个项目，4155.99万元）的实施方案评审工作；完成2015年下达全县第一批财政扶贫资金4567.32万元的安排工作。在落实好“六个到村到户”上下功夫，确保“措施到户精准”以结对帮扶到村到户促和谐。创新“54321”结对帮扶措施，要求帮扶干部对照精准扶贫工作手册，把户主和帮扶责任人联系电话、贫困现状、贫困原因、帮扶措施、帮扶成效、每次帮扶内容等认真填写完善，做到户有册、村有册、乡（镇）有簿、县有档。完成帮扶单位选派共896个、7511人，已与贫困对象35689户、122562人结成对子，实现全县290个行政村的扶贫对象结对帮扶全覆盖。以产业扶持到村到户保增收。围绕草地生态畜牧业、中药材、核桃、猕猴桃等特色产业,让土地种出“摇钱树”,产出“金元宝”。探索“公司/合作社+农技人员+村集体+农户（土地流转户）+贫困户”发展模式。在充分发挥政府协调主导作用，依托专业合作社信息、市场等优势，用活、释放农技人员技术红利，激活村集体资产，整合土地流转户、贫困户、县金融部门、保险公司等相关资源，以大山乡为试点，规模化、规范化、市场化种植生态天然有机反季节蔬菜，实现各投资、参与方利益双赢和贫困户增收。以教育培训到村到户拔穷根。牢固树立“扶智就是挖穷根”理念，大力实施“9+3”计划、“雨露计划·圆梦行动”和劳动力转移培训，提升劳动力综合素质，提高就业创业能力。完成农业劳动力转移培训37224人，“雨露计划”培训2560人，小城镇建设农村人口转移就业3146人。以危房改造到村到户改穷貌。2015年农村危房改造计划2373户，计划投资4997万元，目前累计开工314户，开工率13%，竣工79户，竣工率3.3%。以扶贫生态移民到村到户挪穷窝。对2012至2013年的扶贫生态移民工程信息系统数据进行清理、核实、整改；完成2014年扶贫生态移民安置点指标工作；2015年实施的凤山乡和星宿乡方案已上报发改部门审批；完成2016年扶贫生态移民工程项目申报相关材料，做好项目的申报工作。以基础设施建设到村到户富农村。大力实施“四在农家·美丽乡村”小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯、小康寨等“6+2”行动计划，改善农村生产生活条件。今年上半年，小康路：完成村级以上通村水泥路建设累计完成投资5631万元，占年度投资计划的95.5％；村以下通组（寨）道路和人行步道建设完成投资2425.75万元，占年度投资计划的69％。小康房：建设开工290户，竣工65户，累计完成投资1294万元，占年度投资计划的44.6％。小康水：累计完成投资6908.19万元，占年度投资计划的77.7％。解决农村饮水安全问题0.0893万人，发展农村耕地灌溉面积完成2.4234万亩，新增机井2口。小康讯：累计完成投资586.32万元，占年度投资计划的61.9％。完成8个新增自然村通电话，7个行政村通宽带。小康电：2015年计划投资2507万元，目前，全部项目正处于招投标阶段。小康寨：累计完成投资2598.50万元，占年度投资计划的68.9％，完成7809户三改及庭院硬化工程、18个便民设施、18个文体活动设施、53个污水处理设施和360套照明设施。小康校：累计完成投资14387万元，占年度投资计划的50％。小康医：2015年计划投资2119.8万元，完成268万元人才建设投资、11个医用辅助用房建设、14个特殊科室建设、2个医院基础设施建设、15个医院信息化系统建设、完善20个村卫生室建设。任务正按规划进度稳步推进。在选派贫困村第一书记上下功夫，确保“因村派人精准”选派优秀干部到贫困村担任第一书记。主要从优秀大学生村官、创业致富能手、复退军人、返乡农民工或各级机关优秀年轻干部、后备干部和国有企事业单位优秀人员中选派。第一书记任职考核结果作为评选先进、提拔使用的重要依据。2015年，从县直以上单位遴选175人到行政村挂职“第一书记”，共组建31个工作分队和247个驻村工作组1355人帮扶全县31个乡镇。选配、培育好村支两委及农村致富带头人，夯实农村基层基础。在注重选派优秀年轻党员干部到村任支部书记的同时，对种养业能手、农村经纪人、专业技术人才、知识型人才给予项目、技术、信息、资金等扶持，精准培育农村致富带头人，发挥“领头羊”作用，带动贫困户致富。推行驻村干部“一月一述评”，探索“驻村干部互评”机制，每月评选20名县级优秀驻村干部，激发驻村干部工作活力。在落实“扶贫对象退出机制”上下功夫，实现精准脱贫，确保“脱贫成效精准”通过建立贫困户脱贫和贫困村、退出工作机制，严格退出程序和标准，对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出。对贫困乡村实行“摘帽不摘政策”，鼓励早脱贫，形成“早脱帽子早有好处，不脱帽子还有约束”的导向。目前，我县已实现重点县和8个乡镇“减贫摘帽”。想办法、出实招、见真效，坚决打赢扶贫开发这场攻坚战。
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6. 关于保险业助推脱贫攻坚

中国保监会与国务院扶贫办近日发出《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》，明确了保险扶贫的目标、任务、方法等。文件分为“总体要求”“精准对接脱贫攻坚多元化的保险需求”等五部分21条，全面、系统地阐释了保险在扶贫攻坚中所应、所能起到的作用，以及为了实现这样的作用各方所需的准备、所要的支持。这是继去年年底《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》公布后，保监会对于国家脱贫攻坚工作的一个响亮回应，也意味着一场有着保险业参与的脱贫攻坚战正式打响了。具体看炎黄财经视频。
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7. 保监局关于扶贫保险政策

要问保监局是什么，先得知道中国保监会是什么，还得先知道商业保险是什么。否则就不要问了。先说商业保险吧，不作名词解释了，直接通俗说吧。知道人寿保险吗?知道财产保险吗？知道健康保险吗？。。。知道中国人寿保险公司吗？知道平安保险公司吗？这就是商业保险。社会上好多业务员推销保险就是推销的商业保险。商业保险的监管部门就是中国保监会（中国保险监督管理委员会）。像养老保险、医疗保险、失业保险等我们常说的“五险”是社会保险，管理部门是各级劳动保障部门。“五险”都是法律政策规定的，是必须要买的。中国保监会是国务院直属的正部级事业单位。说是事业单位，其实行使的是行政监管权力。但我们国家的政府机构太多了，所以划为事业单位（个人推测）。保监会是参照公务员法管理的单位，既有行政许可权（保险公司及保险机构、高级管理人员的市场准入），又有行政检查、行政处罚权，是一个执法单位（执的法是《中华人民共和国保险法》），其实说是一个行政机关更准确（个人认为）。保监会在各省（直下市、自治区）设了派出机构——保监局，比如首都北京就设了北京保监局，全称是中国保险监督管理委员会北京监管局（一般称中国保监会北京监管局，简称北京保监局），在广东设了广东保监局。一共是35个保监局（西藏暂未设立，由四川保监局监管；5个计划单列市如青岛、深圳也设了保监局)。要注意，省级保监局是保监会垂直管理的单位，人财物都归保监会管，跟地方党委政府没什么关系，基本上省委省政府既管不上保监局，也不愿意管保监局，所以广东保监局不叫广东省保监局就是这个道理，千万别叫错了名字，保监局前面都不带省（市、区）的。同时，地市级是没有保监局的，因为保险业整体规模还不大，在国民经济中占的比重很小，所以地市以下就没必要设立了（这说明保险行业在国名经济中没有什么地位）。类似的还有银监局、证监局，管理体制也和保监局一样，分别归中国银监会（中国银行业监督管理委员）和中国证监会（中国证券监督管理委员）直管，都是中央垂直管理单位。但银监局是从原人民银行分出来的，所以在地市有银监分局。人民银行系统也是垂直管理单位，但人民银行在县级都有派出机构。人民银行、保监会、银监会、证监会统称为“一行三会”，是我国金融业的监管部门，均是参照公务员法管理的单位。以前在中央还有中央金融工委，后来机构改革撤掉了，分设了银监会、证监会和保监会。人民银行原来对银行类机构监管的职能划到了银监会。这样大概差不多了。如果还不明白，上国务院网站找到以上各部门的网站再看看。
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8. 保险业助推脱贫攻坚工作

中国保监会与国务院扶贫办近日发出《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》，明确了保险扶贫的目标、任务、方法等。文件分为“总体要求”“精准对接脱贫攻坚多元化的保险需求”等五部分21条，全面、系统地阐释了保险在扶贫攻坚中所应、所能起到的作用，以及为了实现这样的作用各方所需的准备、所要的支持。这是继去年年底《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》公布后，保监会对于国家脱贫攻坚工作的一个响亮回应，也意味着一场有着保险业参与的脱贫攻坚战正式打响了。具体看炎黄财经视频。
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