管仲改革

1. 管仲改革

春秋时期齐国的一次改革。 
　　春秋前期，齐桓公（前685年-643年在位）任用管仲为相，进行改革，使齐国在争霸中率先成为中原霸主。 
　　直接背景：财政危机 
　　内容：“相地而衰征”，就是把田地按土质好坏，产量多少分为若干等级，按等级高低，征取数量不等的实物税，从而增加了国家的赋税收入，客观上打破了井田的界限，加速了井田制的瓦解，这些实际上都是承认了私田的合法性；“作内政而寓军令”，就是把居民的组织和军队的编制统一起来；士农工商分居，职业世代相传，保证了社会生产，也避免人们因谋职业而使社会动荡不安。 
　　管仲的变法，虽然使齐国迅速发展，国力强盛，外交策略也相当成功，恩威并用，各国诸侯都尊重齐国，使齐桓公成为了春秋时期第一个霸主。但整体而言，这些改革主要是针对经济基础方面的，没有触及到上层建筑（政治制度），旧的的世卿世禄制仍然发挥作用，改革具有不彻底性。 原因是管仲代表的是奴隶主阶级 
　　管仲——管仲注重经济，反对空谈主义，主张改革以富国强兵，在全国划分政区，组织军事编制，设官吏管理；建立选拔人才制度，士经三审选，可为“上卿之赞”（助理）；按土地分等征税，禁止贵族掠夺私产；发展盐铁业，铸造货币，调剂物价。管仲改革的实质，是废除奴隶制，向封建制过渡。管仲改革成效显著，齐国由此国力大振。对外，管仲提出“尊王攘夷”，联合北方邻国，抵抗山戎族南侵。

2. 管仲是怎样改革的

春秋时期齐国的一次改革。   春秋前期，齐桓公任用管仲为相，进行改革，使齐国在争霸中率先成为中原霸主。   直接背景：财政危机   内容：“相地而衰征”，就是把田地按土质好坏，产量多少分为若干等级，按等级高低，征取数量不等的实物税，从而增加了国家的赋税收入，客观上打破了井田的界限，加速了井田制的瓦解，这些实际上都是承认了私田的合法性；“作内政而寓军令”，就是把居民的组织和军队的编制统一起来；士农工商分居，职业世代相传，保证了社会生产，也避免人们因谋职业而使社会动荡不安。   管仲的变法，虽然使齐国迅速发展，国力强盛，外交策略也相当成功，恩威并用，各国诸侯都尊重齐国，使齐桓公成为了春秋时期第一个霸主。但整体而言，这些改革主要是针对经济基础方面的，没有触及到上层建筑（政治制度），旧的的世卿世禄制仍然发挥作用，改革具有不彻底性。 原因是管仲代表的是奴隶主阶级   商鞅的变法，由于得到秦孝公的有力支持，在秦国进行了大的改革，从此法家思想就一直成了占统治地位的思想，但是严酷的刑法，特别是商鞅开创的“焚书禁游说”的高压政策，对我国古代文化也是一种摧残，虽然后来商鞅被杀，但变法的结果已经在秦国生根发芽，为秦国统一天下打下了基础。   管仲——管仲注重经济，反对空谈主义，主张改革以富国强兵，在全国划分政区，组织军事编制，设官吏管理；建立选拔人才制度，士经三审选，可为“上卿之赞”（助理）；按土地分等征税，禁止贵族掠夺私产；发展盐铁业，铸造货币，调剂物价。管仲改革的实质，是废除奴隶制，向封建制过渡。管仲改革成效显著，齐国由此国力大振。对外，管仲提出“尊王攘夷”，联合北方邻国，抵抗山戎族南侵

3. 管仲实施了哪些改革？

管仲(约公元前730—公元前645)，名夷吾，字仲或敬仲，春秋时齐国颍上(今安徽颍上县)人。他是姬姓的后人，但苗裔疏远，已失掉贵族的身份，年少时家境贫寒，曾经和鲍叔牙一起做过小本生意，当过养马者，服过兵役，在这期间，管仲游历了许多地方，积累了丰富的社会经验，对于中、下层人民的生活状况很了解，这对他后来的治国思想产生了较大影响。管仲踏入政界，最初事奉的是齐公子纠。后来纠在继位斗争中失败被杀，齐桓公立，管仲沦为阶下囚。这时鲍叔牙出来对齐桓公说：“管仲是个不可多得的人才，他在宽惠柔民、巩固政权、制定礼义、鼓舞士气等方面具有卓越的才能。有他在，国家才能强大，应该立他为相。”桓公听从这一建议，拜管仲为上卿，并尊称他为“仲父”。管仲相齐40年，实行了政治、经济、军事等各方面的改革，辅佐桓公“九合诸侯，一匡天下”，成为“春秋五霸”中的第一霸，其业绩备受后人推崇，连孔子都说“微(非)管仲，吾其被发左衽矣!”(《论语·宪问》)
管仲担任国相以后，专心从事改革。他实行的改革，立足于“富民”。他说：“凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。”
为了发展生产，使民富裕，管仲提出了“相地而衰征”的新税制，其中心内容是废除集体无偿耕种“公田”的劳役税制，代之以“相壤定籍”之法，即无论“公田”、“私田”，一律按照土质肥瘠、面积大小，分等定级分配给农业劳动者，然后按不同等级征收实物税。这种税制使生产收成与农民自己的切身利益紧密相联，大大调动了农业劳动者的积极性，从而使大批荒地被开垦，为私人占有，农业生产量迅速增加，国家实物税稳定增长。
管仲主张以农立国，以富致治，甚至说：“民舍本事而事末作，则田荒而国贫矣。”(《管子·治国》)这主要强调必须重视农业(“本”)，要把它尊为根本。农业与工商业(“末”)相比较，应有主次轻重之分，但工商业同样要发展。他肯定士农工商同属“国之硕民”，并提出“立本肇末”的主张，即在发展农业的基础上发展工商业。他利用齐国靠海、渔盐资源丰富的有利条件，大力发展渔业和盐业，“通货积财”，鼓励渔盐产品出口。又专门设置盐铁官，实行垄断专卖，寓税于物价之中，通过调节物价来增加国家的收入。
在行政管理方面，管仲实行“叁其国而五其鄙”的制度。“国”指国都及其城郊，“鄙”指广大农村。“叁其国”是将国都的士、工、商三大部分居民分类组织起来，置工乡3、商乡3、士乡15，共21乡，居民不得随意迁徙。“五其鄙”则是分农村为五属：30家为一邑，10邑为一卒，10卒为一乡，3乡为一县，10县为一属，每属9万家。属以下各级设行政长官，属设大夫管理。他又实行“作内政而寄军令”的军政合一制度，确定居住城市的人5家为轨，10轨为里，10里为连，10连为乡，5乡为帅，即成一军约1万人。春秋两季狩猎和练武，造就一支“莫之能御”的军队。由于实行这种严密的行政组织和军事组织，强化了国君的统治，也造就了一支强大的军事力量。
管仲在改革中重视选拔人才，专门创设了“三选制”。本乡把有才德、有武功之人推选给国家，这是第一选；国家对所选人才实行考核和试用，择其优秀者推荐给国君，这是第二选；国君对推荐的人才亲自审核、考问，把合格者任命为上卿的助手，这是第三选。“三选制”的实行，打破了贵族垄断官职的世卿世禄制度，国家能“因能授禄”，大批人才得到提拔。管仲本人受鲍叔牙推荐得为国相，后来齐桓公的五个著名的大臣，都是通过管仲的推荐得到重用的。管仲死后，齐国遵行其教数百年。
管仲是我国春秋时期杰出的政治家、军事家，他以自己卓越的谋略辅佐齐桓公成为春秋时第一个霸主。他的智慧和改革精神为后人所推崇。

4. 管仲改革的特点

“相地而衰征”，就是把田地按土质好坏，产量多

少分为若干等级，按等级高低，征取数量不等的实物税，从而增加了国家的赋税收入，客观上打破了井田的界限，加速了井田制的瓦解，这些实际上都是承认了私田的合法性；“作内政而寓军令”，就是把居民的组织和军队的编制统一起来；士农工商分居，职业世代相传，保证了社会生产，也避免人们因谋职业而使社会动荡不安。
管仲的变法，虽然使齐国迅速发展，国力强盛，外交策略也相当成功，恩威并用，各国诸侯都尊重齐国，使齐桓公成为了春秋时期第一个霸主。但整体而言，这些改革主要是针对经济基础方面的，没有触及到上层建筑（政治制度），旧的的世卿世禄制仍然发挥作用，改革具有不彻底性。 原因是管仲代表的是奴隶主阶级

管仲——管仲注重经济，反对空谈主义，主张改革以富国强兵，在全国划分政区，组织军事编制，设官吏管理；建立选拔人才制度，士经三审选，可为“上卿之赞”（助理）；按土地分等征税，禁止贵族掠夺私产；发展盐铁业，铸造货币，调剂物价。管仲改革的实质，是废除奴隶制，向封建制过渡。管仲改革成效显著，齐国由此国力大振。对外，管仲提出“尊王攘夷”，联合北方邻国，抵抗山戎族南侵。

5. 管仲改革的改革评价

 管仲是中国历史上亘古未有的经济学家。他提出的“国富论”，比西方的经济学家亚当·斯密早了将近两千三百多年，堪称世界范围内经济学的鼻祖。今天看来，管仲提出“以商兴国”，即依靠发展工商经济，来强大国力，实现富强的主张，比起西方的“重商主义”学说的两位代表性人物：英国的托马斯·孟(1571—1641，代表作《英国得自对外贸易的财富》，被认为是重商主义的“圣经”)和法国的德·孟克莱田(1575—1622，代表作《献给国王和王后陛下的政治经济学》，被认为是政治经济学之嚆矢)，同样也早了两千二百多年。这两位经济学家都意识到了商品经济对国家的重要性，不约而同地提出：“国家的繁荣依赖于资本供给，经由商品经济(对外贸易)增加国家财富是最佳途径……”而这个观点，基本上也正是管仲在当时提出来的：以工商经济强国，以工商经济立国。管仲对中国文化还有一个巨大的贡献，就是发现了“水”。在《管子》一书中，他旗帜鲜明地提出“水是万物的本原”，这一思想，比泰斯勒早了许多年。正因为认识到“水”的种种特性，通过水与地的各种复杂关系进行对比，所以，才有管仲对商品经济和国家兴衰的独特认识，也才能解释为什么第一个将商品经济提升到“富国强兵”高度上的，只能是管仲。管仲可以称得上是世界上最早的重商主义创始人，也是第一个意识到商品经济巨大能量的人。管仲作为从青年时代就开始经商的一个标准商人，一个具有卓越管理才能的治国大师，他迅速帮助齐国确立了“富国强兵”的发展思路，并且明确地将发展工商经济作为提升综合国力的一条捷径。事实上，也正因为工商经济的迅速崛起，才导致了齐国能够以偏居海滨一隅的小国，而完成九合天下，位尊春秋首席霸主的大业。而管仲独创的“以商兴国”、“以商立国”的“重商主义”，唯经济决定论，更是成为齐国之后，其他诸侯国争相效仿的一个基本模式。 管仲所推行的经济政策，极大地促进了工商文明中所蕴含的技术进步，使齐国的财富实现了快速增长。管仲的经济学思想使经济活动中的‘技术’含量明显增加，并且将经济活动中的技术文明上升到制度文明的高度。在较短时间内实现富国强兵目标的齐国，很快成为无可匹敌的春秋第一霸。管仲的经济学思想给诸侯国治理国家带来了划时代的变化，工商文明中的“技术”进步所带来的高额附加值为诸侯争霸提供了可靠的物质保证，并使诸侯国“大国崛起”的梦想成为可能。在人类从蒙昧、野蛮走向文明的轴心时代，中国人就有了如此全面深刻的经济学理论，不能不说是一个了不起的奇迹。 孔子曾称赞管仲：“微管仲，吾其被发左衽矣。”《论语·宪问篇》意思是：管仲辅助齐桓公做诸侯霸主，尊王攘夷，一匡天下。要是没有管仲，我们都会披散头发，左开衣襟，成为野蛮人了。又说：“桓公九合诸侯，不以兵车，管仲之力也，如其仁，如其仁！”诸葛亮每自比于管仲，乐毅历史上管仲相齐，使齐国成为春秋五霸之首;诸葛亮相蜀,使刘备与曹操,孙权三分天下.二人皆呕心沥血,鞠躬尽瘁,而且居功至伟。近代的维新派领袖、著名历史学家梁启超评价管仲是“国史上第一流人物”“中国最大之政治家，而亦学术思想界一钜子也”。“春秋时代很难找个政治家可以代表全部政治的，管仲似乎可以。”由此足见管仲的思想和业绩所产生的深远影响。 管仲的经济思想虽然有“重商”的特色，却是在把商业视为最末的基础上。在他的思想体系中，核心还是在于农本以及富国，更倾向于经世济民之含义，虽其策术之实用多取于商业，但究其目的是为治民富国平天下。这与资本主义国家在贪欲的驱使下无限逐利，在竞争中弱肉强食的价值观是有很大区别的。把管仲的经济思想与西方的重商主义混为一谈是不正确的。而过分强调管子与西方经济学思想的相似性，与其说是民族自豪感作祟，其实是深深的自卑。中国自古以来的人伦规范思想，要求人在追求个体化利益时不能损害社会性利益。管仲的“国家主义”在当今社会甚至还仍然有一些道理：国家对商业的规范，不应该仅仅停留在制度层面，还应该深入于道德层面。去年的“奶粉”、“牛奶”事件，更强调了商业伦理的重要性。也正如管子要求商人为“诚贾”一样。管子深知商人逐利忘义的缺点，既要通过商业使国家富强，又要防止商业冲击、破坏人伦。　　有人认为当今的世界性经济危机预示着资本主义经济走到了尽头，我并不这样认为。但它确实揭露了资本主义贪欲的可怕以及盲目追求最大财富的恶果。也许中国在这次大危机当中可以“独善其身”的原因正在于千百年以来先贤传下来的智慧：人性、和谐、勤俭、甘于贫困。

6. 管仲改革的内容

管仲改革的内容如下：
管仲为齐相后，根据当时形势，对齐国进行了了一系列改革。管仲改革是从经济改革入手，通过发展经济带动政治、军事、外交的全面改革。即把全国人口按职业划分为土、农、工、商四民分别居住，并提供职业保障。
“相地而衰征”的新的田赋制度。保护自然资源，禁止奴隶主抢掠平民的牛羊去作祭祀用，保护牲畜的繁殖。大力发展商业贸易。由官府专卖盐铁。基础还是奴隶制度。

1、在行政方面划分和整顿行政区划和机构，把国都划分为六个工商乡和十五个士乡，共二十一个乡。把国政分为三个部门，制订三官制度，使全国行政效率大大提高。
2、军队方面，管仲强调寓兵于农，规定国都中五家为一轨，每轨设一轨长。十轨为一里，每里设里有司。把保甲制和军队组织紧密结合在一起，每年春秋以狩猎来训练军队，提高了军队的战斗力。同时又规定全国百姓不准随意迁徙。

3、经济方面，管仲提出“相地而衰”的土地税收政策，根据土地的好坏不同，来征收多少不等的赋税。使赋税负担趋于合理，提高了人民的生产积极性。

7. 管仲改革的结果和意义

管仲是中国历史上亘古未有的经济学家。他提出的“国富论”，比西方的经济学家亚当·斯密早了将近两千三百多年，堪称世界范围内经济学的鼻祖。今天看来，管仲提出“以商兴国”，即依靠发展工商经济，来强大国力，实现富强的主张，比起西方的“重商主义”学说的两位代表性人物：英国的托马斯·孟(1571—1641，代表作《英国得自对外贸易的财富》，被认为是重商主义的“圣经”)和法国的德·孟克莱田(1575—1622，代

表作《献给国王和王后陛下的政治经济学》，被认为是政治经济学之嚆矢)，同样也早了两千二百多年。这两位经济学家都意识到了商品经济对国家的重要性，不约而同地提出：“国家的繁荣依赖于资本供给，经由商品经济(对外贸易)增加国家财富是最佳途径……”而这个观点，基本上也正是管仲在当时提出来的：以工商经济强国，以工商经济立国。管仲对中国文化还有一个巨大的贡献，就是发现了“水”。在《管子》一书中，他旗帜鲜明地提出“水是万物的本原”，这一思想，比泰斯勒早了许多年。

正因为认识到“水”的种种特性，通过水与地的各种复杂关系进行对比，所以，才有管仲对商品经济和国家兴衰的独特认识，也才能解释为什么第一个将商品经济提升到“富国强兵”高度上的，只能是管仲。管仲可以称得上是世界上最早的重商主义创始人，也是第一个意识到商品经济巨大能量的人。管仲作为从青年时代就开始经商的一个标准商人，一个具有卓越管理才能的治国大师，他迅速帮助齐国确立了“富国强兵”的发展思路，并且明确地将发展工商经济作为提升综合国力的一
条捷径。事实上，也正因为工商经济的迅速崛起，才导致了齐国能够以偏居海滨一隅的小国，而完成九合天下，位尊春秋首席霸主的大业。而管仲独创的“以商兴国”、“以商立国”的“重商主义”，唯经济决定论，更是成为齐国之后，其他诸侯国争相效仿的一个基本模式。

8. 管仲改革的内容

管仲改革的内容。
1、行政方面：划分和整顿行政区划和机构，把国都划分为六个工商乡和十五个士乡，共二十一个乡。十五个士乡是齐国的主要兵源。齐桓公自己管理五个乡，上卿国子和高子各管五个乡。把国政分为三个部门，制订三官制度。官吏有三宰。

工业立三族，商业立三乡，川泽业立三虞，山林业立三衡。郊外三十家为一邑，每邑设一司官。十邑为一卒，每卒设一卒师。十卒为一乡，每乡设一乡师。三乡为一县，每县设一县师。十县为一属，每属设大夫。全国共有五属，设五大夫。
每年初，由五属大夫把属内情况向齐桓公汇报，督察其功过。于是全国形成统一的整体。
2、军事方面：管仲强调寓兵于农，规定国都中五家为一轨，每轨设一轨长。十轨为一里，每里设里有司。
四里为一连，每连设一连长。十连为一乡，每乡设一乡良人，主管乡的军令。战时组成军队，每户出一人，一轨五人，五人为一伍，由轨长带领。一里五十人，’五十人为一小戍，由里有司带领。一连二百人，二百人为一卒，由连长带领。
一乡二千人，二千人为一旅，由乡良人带领。五乡一万人，立一元帅，一万人为一军，由五乡元帅率领。齐桓公、国子、高于三人就是元帅。这样把保甲制和军队组织紧密结合在一起，每年春秋以狩猎来训练军队，于是提高了军队的战斗力。
同时又规定全国百姓不准随意迁徙。人们之间团结居住，做到夜间作战，只要听到声音就辨别出是敌我；白天作战，只要看见容貌，大家就能认识。
为了解决军队的武器，规定犯罪可以用盔甲和武器来赎罪。犯重罪，可用甲与车戟赎罪。犯轻罪，可以用值与车戟赎罪。犯小罪，可以用铜铁赎罪。这样可补充军队的装备不足。