如何配合民主党派开展扶贫攻坚民

1. 如何配合民主党派开展扶贫攻坚民

　　支边扶贫，是民主党派的优良传统。早在上个世纪80年代初，孙起孟、费孝通、孙越崎、雷洁琼、周谷城、周培源、华罗庚、钱伟长等老一辈民主党派领导人就不辞辛苦，深入到边疆民族地区讲学，传播科技知识，迈出了“智力支边扶贫”的第一步。1988年，中央统战部牵头推动，各民主党派中央、全国工商联积极参与毕节试验区建设，开启了中国共产党领导的多党合作团结奋斗、合力攻坚的“同心”实践历程，铸就了“助推发展、智力支持、改善民生、生态建设、示范带动”的“同心工程”品牌。
　　从最初单纯提供咨询服务、技术培训，到形成智力支持、政策扶持、招商引资、项目规划、人才培训等一整套帮扶体系，统一战线全方位、立体化、多层次参与试验区建设的格局基本形成。各民主党派通过“同心·助医工程”、“同心·博爱行”、“同心·智力行”、“同心·彩虹行动”等帮扶活动载体，实施立体式智力扶贫。截至2013年，毕节试验区实施“同心·助推发展”项目160个，投入资金138.1亿元；实施“同心·智力支持”工程279个，投入资金1.27亿元，培训教师、医务人员等20多万人次；实施“同心·改善民生”项目258个，投入资金250.47亿元。
　　但是，诚如总书记在会议上所说，我们要清醒认识到，当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。
　　作为与中国共产党通力合作的亲密友党，各民主党派在扶贫攻坚中理应围绕中共中央扶贫工作大局，充分发挥自身优势，坚持精准扶贫、精准脱贫，重点在提高脱贫攻坚成效上下功夫。精准扶贫，意味着不能胡子眉毛一把抓，也不能用手榴弹炸跳蚤。对扶贫对象实行精细化管理，对扶贫资源实行精确化配置，对扶贫对象实行精准化扶持，确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困地区。而精准帮扶，定点扶贫，正是各民主党派近年来社会服务工作的重要特色。
　　截至2014年，民革各省级组织共确定了78个定点扶贫地区，共投入扶贫资金和物资折合价款约1140万元，帮助贫困地区引进各类资金5.45亿元。2014年，民建中央提交的《深化改革，创新机制，提高扶贫工作精准性和有效性》调研报告，中共中央领导先后作了7次批示。九三学社全方位推进精准扶贫，组织医疗队赴西藏开展“九三学社中央亮康行动西藏行”活动，为藏族同胞实施免费复明手术101例，这是参政党服务藏区的首创。
　　“小康不小康，关键看老乡。”今天，我们正处在全面建成小康社会的关键时期，全面建成小康社会首先要补齐农村这块“短板”，啃下扶贫攻坚的“硬骨头”。各民主党派要正确认识当前扶贫攻坚形势，围绕精准扶贫的工作重心，组织广大民主党派成员投身其中，唱好拿手戏、打好优势牌，在基础设施上帮建设、在特色产业上帮发展、在农民素质上帮提升、在群众困难上帮解忧，为打赢扶贫攻坚战贡献自己的力量。

2. 如何看待当前中央大力推进的扶贫攻坚和战略部署

1、有一些群众生活还不够富裕。让这部分群众尽快脱贫致富，是各级党组织的重大任务和使命。必须对他们格外关注、格外关心，尽最大努力改善他们的生产生活条件，切实解决他们的实际困难，让全体人民共享改革发展成果。
2、是全面建成小康社会，是实现“中国梦”的第一个宏伟目标。
3、推动“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中最大的一块“短板”在农村、在贫困地区。从这个意义上讲，推进扶贫攻坚，既是重大的政治问题、民生问题，也是重大的发展问题、社会问题。
措施：
一是在推进贫困地区振兴发展上实现新突破。消除贫困，根本靠发展。
二是在改善贫困地区生产生活条件上实现新突破。
三是在发展贫困地区社会事业上实现新突破。
四是在创新扶持方式、提高扶持实效上实现新突破。
五是在扶贫体制机制创新上实现新突破。

3. 如何打好精准扶贫攻坚战

三步走”打好精准扶贫攻坚战。

第一步，走下去摸情况。贫困也得有底子，到底贫在哪里，问题出现在哪里，这都需要领导干部带头走下去，去摸清家底，才能准确掌权贫困的状态，分析出当前扶贫工作面临的新问题。


第二步，走下去宣传。扶贫首先就是要让干部和群众有信心，让干部带着好政策走到群众中去，让群众看到在扶贫工作上的过硬措施，因地制宜的政策也能让群众更有干劲，主动参与到扶贫工作中来。
第三步，带着扶贫责任走到群众中去。扶贫需要的就是“输血”和“造血”相结合的方式，干部要主动担当，增强自身的责任感和使命感，正确看待任务，主动投身到扶贫地区，才能和群众达成一片，共同扶贫。

具体而言，可以采取如下措施：
加强贫困地区基础设施建设。基础设施落后是制约贫困地区发展、群众脱贫致富的瓶颈。要加快构建贫困地区外通内联的交通运输体系,打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路,提高村屯道路硬化率,完善乡村道路建、管、养、运机制,从根本上解决群众行路难、运输难问题。加强水利建设,加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失综合治理力度,实施农村饮水安全巩固提升工程,全面解决贫困人口饮水安全问题。大力实施贫困地区农网改造升级工程,提升供电服务水平,切实解决贫困村屯、贫困户生产生活用电问题。加强贫困地区信息网络基础设施建设,推动光缆入村、入屯、入户。全力做好贫困户危旧房改造,切实保障贫困户基本住房。要以农村污水、垃圾治理为重点,深入推进改水、改厕、改灶、改圈工程,搞好村屯绿化美化,实现农村环境整治新提升。
　　着力提升公共服务和社会保障水平。扶贫必先扶智,加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困现象代际传递。进一步完善贫困家庭学生助学政策体系,落实好定户、定人教育结对帮扶责任制,确保贫困家庭学生不因贫困而失学、辍学。优化贫困地区农村学校布局,统筹发展贫困地区学前教育、义务教育、职业教育,全面改善办学条件。加强寄宿制学校建设,在有条件的地方适当集中办学、集中入学,提高义务教育质量和巩固率。落实贫困家庭“两后生”职业学历教育资助政策,实现应补尽补。拓展贫困家庭大学生资助渠道,通过发放奖学金、助学金、助学贷款等实现助学全覆盖。大力开展科技扶贫和文化扶贫,提高贫困农户的科技、文化素质。实施健康扶贫工程,保障贫困人口享有基本医疗服务,切实解决因病致贫、因病返贫问题。健全农村最低生活保障制度,对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的家庭,实行政策性保障兜底。扩大农村低保范围,适当提高低保标准,逐步实现低保线与贫困线“两线合一”,做到应保尽保。大力推进农村“三留守”人员关爱行动,强化对留守人员的动态管理和“一对一”联系对接,建立关爱“三留守”人员服务机制,组建关爱互助队伍,使留守儿童健康成长、留守妇女安居乐业、留守老人安享晚年。


以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助

4. 如何确保实现扶贫攻坚任务

认识不足 任重道远
精准扶贫要先精神脱贫。为推进精神扶贫，很多地区不断创新思路，推出了一系列举措。
“在实践中，这些地区通过深入宣传发动群众，坚定群众脱贫的信心，点燃群众致富的理想。同时，借文明单位干部职工和技术人员的智慧，变‘输血’为‘造血’，反哺提升农村、农业、农民，让勤干实干成为主流。”对于各地精神脱贫的亮点，汪三贵如是总结。
然而，在汪三贵看来，相对于物质扶贫，目前对于精神扶贫依然重视不足，未来精神扶贫之路任重道远。
“在扶贫过程中，精神扶贫容易流于形式。”汪三贵指出，部分扶贫工作者没有认识到，最重要的是树立贫困人口的自信心，提高他们的综合素质，让他们更有信心、有能力通过自己的劳动摆脱贫困，从根源上解决贫困问题。
“目前，我国的脱贫攻坚更加注重由输血式扶贫向造血式扶贫转变，对精神扶贫越来越重视。一些地方采取教育扶贫从孩子抓起的方式，提高孩子综合素质，树立积极向上的精神面貌；产业扶贫中注重把贫困人口吸纳到现代产业中来，提高贫困人口自我发展的意识和能力，这些都涉及精神扶贫的内容。但在扶贫过程中，一些地方也出现了大包大揽，群众参与度低等问题。”汪三贵认为，目前扶贫工作的难点不在物质，而在于如何做好精神扶贫，提高贫困人口的能力，让他们树立自强的精神。
长远规划 授人以“渔”
授人以“鱼”，不如授人以“渔”。扶贫攻坚既要帮助贫困人口改变生活环境，更要努力改变他们的心理环境，让他们从根本上告别贫困。要激发群众的内生动力，克服“等靠要”、安于贫困的消极心态，最终实现脱贫致富。
“而这就需要一种长远眼光和规划。”汪三贵认为，既要着力解决贫困地区农民科学文化素质整体偏低、精神生活比较匮乏、经济落后等现实问题，又要放眼长远，从儿童教育抓起，阻断精神贫困的代际传递；既要注重产业扶贫，又要从提高农民的科学文化素质入手，注重信息、知识和技术等方面的输入，激发其用自己的双手摘掉贫困帽的信心和决心。
汪三贵认为，精神扶贫首先要从孩子抓起，特别要做好学前教育，形成自强不息的观念；其次，要扭转成年贫困人口的不良观念，把思想引导放到更加突出的位置，摒除陈规陋习，让积极向上的正能量成为贫困群众脱贫致富的良药；再次，要通过综合施策、组合帮扶，构筑综合性的“大扶贫”的格局，也有利于改善贫困群众的认识偏差和消极心态；最后，还要以脱贫致富的实际效果促进贫困群众思想观念的转变。要为贫困户量身定做针对性强、组合式的帮扶措施，让贫困群众形成自力更生、艰苦奋斗的意识，促成他们思想观念的转变和心态的改善。

5. 为打好扶贫攻坚战,我们应该怎么做

一、政府主导，决心推动。将扶贫攻坚工程作为作为重要的战略任务和政治任务。
二、群众主体，突出民动。以乡镇为主体带领贫困农民到周边地区参观培训，把扶贫政策、项目、资金的知情权、决策权、使用权、监督权真正交给贫困群众。
三、分类实施，集中推进。一是“杠杆”撬动模式，以扶贫资金的“杠杆”作用撬动贫困农民主动投入。二是合作社促动模式。
四、项目引领，整合带动。以扶贫项目资金为引领，整合村屯绿化、通村道路、危房改造、农田建设，彻底推动贫困农民脱贫致富。
五、强化监管，确保覆盖。

6. 如何抓基础设施建设推进扶贫攻坚

扶贫开发是关系全面建成小康社会全局最突出、最艰巨、最繁重的任务，党中央、国务院审时度势，将集中连片特困地区作为新时期扶贫攻坚的主战场。要致富，先修路。作为国民经济的先头部队，交通运输部门在打好新一轮扶贫攻坚战中应当大有作为。
一、从实际出发科学筹划
贫困地区绝大多数位于交通运输等基础设施落后的地方，集中连片特困地区基础设施尤其薄弱，既是全国交通运输发展的“短板”，也是国家扶贫攻坚的重点和难点，严重制约了其与全国同步进入全面小康社会的进程。改革开放以来，集中连片特困地区交通基础设施建设取得了较大进展，以铁路、公路、民航机场、邮政线路为骨架的综合运输网络正在形成，为经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐发挥了重要作用。但由于历史、自然、社会等多方面因素影响，集中连片特困地区交通运输发展与全面建成小康社会和人民群众脱贫致富的需求相比，还有不少差距。对外通道不畅，高速公路“断头路”较多；国省干线规模偏小，技术等级偏低；农村公路水平不高，防灾抗灾能力薄弱；客货运输发展滞后，基本公共服务均等化水平亟待提高。
交通运输的基础性、先导性、服务性作用，决定了扶贫攻坚必须交通先行。把集中连片特困地区作为交通扶贫的主战场，加快构建立体化、现代化的交通基础设施网络，有利于尽快改变滞后面貌，提高自我发展能力，引导其改善空间布局、调整产业结构、扎实推进城镇化进程；有利于增强其承接国内和国际产业转移的能力，促进资源优势转化为经济优势，为破解发展困局、释放发展潜力、发挥后发优势奠定基础；有利于推进基本公共服务均等化，保障和改善民生，让贫困人口共享发展成果，促进社会和谐稳定。
为尽快改变集中连片特困地区交通运输发展落后面貌，交通运输部按照中央扶贫开发工作会议和《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》的部署，充分考虑片区的自然条件、发展能力、环境承载力和经济社会发展特点，坚持实事求是、尽力而为、量力而行，因地制宜确定片区交通运输发展目标，研究编制了《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要（2011—2020年）》和11个片区专项规划，与集中连片特困地区涉及的19个省（区、市）人民政府分别签署了共建协议，推动交通扶贫事业在新的历史起点上科学发展、跨越发展、创新发展。
到2020年，集中连片特困地区将初步形成以干线铁路、高速公路、国省干线、民航机场、邮政线路为骨架的综合运输网络，国家高速公路基本建成，具备条件的县城通二级及以上公路，具备条件的乡镇和建制村通硬化路（以沥青、水泥路为主）、通班车，基本建立农村物流服务体系，城乡客货运输服务效率明显改善，农村公路服务水平和防灾抗灾能力明显提高，交通安全和应急保障能力显著增强，交通运输基本公共服务主要指标接近全国平均水平，适应区域经济社会发展和全面建成小康社会的总体要求。
二、完善网络提升能力
以解决制约集中连片特困地区交通运输发展瓶颈为契机，推进交通运输基本公共服务均等化，加快构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，着力提升运输体系的服务能力和水平，让特困地区人民共享交通运输改革发展成果。
加快农村公路建设。农村公路是许多贫困地区最基础甚至是唯一的交通方式，也是最重要的生产生活服务设施。把农村公路作为交通建设的重中之重，显著改善农村生产生活条件，为脱贫致富打下坚实基础。“十二五”期间分别建设通乡镇、通建制村沥青（水泥）路1.07万公里和22.2万公里，解决400多个乡镇、3.9万个建制村的通畅问题；以加强县乡连通、促进资源和旅游开发为重点，加快县乡公路改造，建设一批对贫困地区经济社会发展有重要作用的县际出口路、旅游路、资源开发路，建设规模为1.7万公里。“十三五”期间，继续推进剩余具备条件的建制村通沥青（水泥）路建设，加大县乡道建设改造的支持力度。
加快高速公路建设。统筹考虑国家高速公路大通道的贯通，全面提高片区对外通道的运输能力。以国家高速公路为建设重点，打通重要通道的“断头路”和瓶颈路段，有序推进新增国家高速公路和国务院批准的区域规划内明确的高速公路建设，尽快建成区域内国家高速公路网。“十二五”期间，建设规模约1.07万公里。“十三五”期间，基本建成新增国家高速公路和国务院批准的区域规划内明确的高速公路。
加快国省干线公路建设。以省道为主，打通省际、县际“断头路”，完善区内路网，建设一批连接重要资源开发地与旅游景区、对经济发展有突出作用的公路，增加区域发展能力。着力提高国省道中二级及以上公路比例，加强通县二级公路建设，强化制约贫困地区经济发展的瓶颈路段建设，加强各片区内部及其与周边区域联系的干线公路建设，“十二五”期间的建设规模约2.9万公里；“十三五”期间进一步加大普通国道和省道的建设力度，提升干线公路的服务能力和水平。
加快公路客货运输场站建设。加快县城老旧客运站改造，依托农村公路建设同步推进乡镇等级客运站、建制村汽车停靠点建设，尽快形成以县级客运站为龙头、以乡镇客运站为重点，以建制村汽车停靠点为辅助，多层次、广覆盖的农村客运站场体系。“十二五”期间，改造或迁建272个老旧县级客运站，建成4000多个乡镇等级客运站和8万多个建制村汽车停靠点。“十三五”期间，继续推进县级客运站改造、乡镇等级客运站和建制村汽车停靠点建设。
加快客货运输服务体系建设。着力改善集中连片特困地区出行条件，提高交通运输基本公共服务能力。努力构建客运服务网络，统筹城乡客运发展，提高农村客运通达深度和安全水平，实现农村客运“开得通、留得住、有效益”，推进建制村通班车工程。努力构建货运及物流服务网络，推进农村生产生活资料配送网络建设，充分发挥农村客运班线分布广的优势，推进片区公路客运班车带运小件邮件、快件试点，推进与物流相配套的运输场站、仓储、信息平台等设施建设。发挥邮政系统在农村地区的基础网络体系、认知度和市场占有率优势，支持邮政企业全面参与农村物流网络建设，积极开展运邮合作和连锁配送业务。
加快内河水运建设。加强具备条件的地区的对外水运通道建设，进一步完善区域内重要航道及库（湖）区水运基础设施，推进内河港口规模化、专业化发展，进一步适应区域物资水上运输需要。“十二五”期间，改善、新增3633公里航道，新增121个码头泊位。
加强生态环境保护和安全能力建设。充分考虑集中连片特困地区自然条件特点，把生态建设和环境保护作为区域交通发展的基本前提，把发展绿色循环低碳交通运输作为重要任务，灵活确定适宜当地特点的技术标准和指标，集约节约利用资源。特别要强化安全发展理念，加强危桥改造和安全防护设施建设，不断提高交通基础设施安全水平，确保人民群众安全便捷出行。
三、多措并举合力推进
打好新一轮交通运输扶贫攻坚战，是一项系统工程。要在注重规划引领的基础上，加大投入力度、强化支撑，创新机制、统筹协调，形成集中连片特困地区交通运输科学发展的整体合力。
稳步推进规划实施。贯彻落实“中央统筹、省负总责、县抓落实”的扶贫开发总要求，确保领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。认真组织实施集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要，处理好近期与远期、需要与可能的关系，合理安排好“十二五”和“十三五”期间的建设内容，扎实做好相关项目安排和对接，加强项目管理，严格工程质量，确保规划顺利实施。
加大资金支持力度。进一步加大车购税资金对交通扶贫的支持力度，考虑到交通建设成本上升、地方配套能力不足的实际困难，交通运输部在“十二五”规划向西部地区、“老少边穷”地区倾斜支持的基础上，将“十二五”车购税预期增量资金的绝大部分投入到集中连片特困地区，主要用于提高补助标准而非扩大规模，其中普通国道补助标准在“十一五”基础上提高了2.6倍以上，通乡镇、通建制村沥青（水泥）路补助标准分别提高了1倍和1.5倍。加大各级地方财政对交通的投资力度，依法实施优惠的税收和土地政策等支持普通公路建设，统筹使用各级各类扶贫资金并向交通扶贫建设项目倾斜。结合新农村建设和一事一议制度，鼓励农民自愿投工投劳投资参与交通扶贫建设，积极争取以工代赈资金用于农村公路建设，鼓励企业、个人捐资捐助支持交通建设。
加强科技人才支撑。强化对集中连片特困地区公路建设、灾害防治、绿色环保、安全应急等技术的研究，加快新技术在集中连片特困地区交通建设中的推广应用。建立人才交流培训机制，部与相关省区市加强对集中连片特困地区基层公路建设、管理、养护等交通专业技术人才的培训，进一步帮助贫困地区培养交通建设技术、管理人才。
完善协作联动机制。营造政府部门、社会力量和广大群众共同支持和参与交通建设的良好氛围。强化部省协调联动，在规划编制、项目审批、资金安排、示范试点建设等方面共同研究和推进。强化省际协调联动，加强跨省际重大交通基础设施建设项目的衔接，推进区域一体化发展。强化部际联动，发挥好部际联席会议的平台作用，互相支持配合，发挥行业优势，实现合作共赢。
加强监督检查。建立健全交通扶贫规划执行的监督检查机制，加大建设项目决策、资金使用管理、工程建设进度、质量等方面的监督检查力度。强化审计监督，确保交通扶贫建设资金高效、安全运行。建立完善交通扶贫统计制度，加强交通扶贫建设情况的统计监测、分析评估。
“小康不小康、关键看老乡”。加快集中连片特困地区交通运输发展，是促进当地经济社会发展、助推全面小康社会建设的基础工程，我们将按照中央决策部署，以时不我待的紧迫感，不畏艰难的精神面貌，实事求是的科学态度，统筹安排的工作措施，不断取得交通扶贫攻坚战的新胜利，为集中连片特困地区与全国同步进入全面小康社会，提供强有力的交通运输服务保障。

7. 为打好扶贫开发攻坚战，有哪些措施

一、政府主导，决心推动。将扶贫攻坚工程作为作为重要的战略任务和政治任务，上升到县委、政府的层面，成立扶贫攻坚工作指挥部，县财政每年拿出500万元专项资金作为兜底，举全县之力推进。
二、群众主体，突出民动。以乡镇为主体带领贫困农民到周边地区参观培训，把扶贫政策、项目、资金的知情权、决策权、使用权、监督权真正交给贫困群众,金融扶贫贷款由群众自愿申请、自找联保户，“三到村三到户” 专项扶贫资金用途通过村民大会自主决定，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
三、分类实施，集中推进。一是“杠杆”撬动模式，以扶贫资金的“杠杆”作用撬动贫困农民主动投入。二是合作社促动模式，通过贷款方式扶持香蜜瓜专业合作社，对灯笼红香瓜统一种植、包装、销售和监督，提升了种植收益。三是龙头企业带动模式，千户扶贫攻坚示范基地力农公司，企业免费提供场地，先期垫付养殖资金,高价保回收，带动农户脱贫致富;扶贫攻坚现代农业示范基地民隆公司,投放金融扶贫贷款650万元，支持公司扩基地，拓市场、树品牌,新增设施农业800亩，解决312户903人增收脱贫。四是金融扶贫牵动模式，通过“金融扶贫富民工程”调动农民积极性，农民主动筹资投劳进行村庄整治等相关工程。五是整村集中推动模式，连续四年每年对39个贫困村每村投入专项扶贫资金50万元，工作队驻村整村集中推动。
四、项目引领，整合带动。以扶贫项目资金为引领，整合村屯绿化、通村道路、危房改造、农田建设、“十个全覆盖”等项目资金近3.8亿元，彻底推动贫困农民脱贫致富。
五、强化监管，确保覆盖。一是采取“一二三四”阶梯式放贷模式，即：基础母羊达到10只以上贷款1万元；20只以上贷款2万元；30只以上贷款3万元；同时建设标准化圈舍的贷款达到4万元。贷款前核实现有基础母羊存量，年底验收核实增量，以户承诺，确保金融扶贫贷款真正用在产业发展上。二是对一些因客观原因致贫且有发展愿望的农户, 发动村组党员干部主动担保，为这些贫困户每户放贷1万元。

8. 求一条接地气，有创意的农村脱贫攻坚工作的宣传标语！

脱贫攻坚宣传标语口号
1、社会兜底保民生，扶贫政策脱贫困。
2、安贫可耻  脱贫关荣  团结一心 共奔小康
3、扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫
4、小康不小康，关键看老乡。
5、瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策
6、精准扶贫到户，发展产业脱贫
7、精准脱贫到户，发展产业脱贫
8、整村推进展新貌，产业扶贫促增收。
9、扎实推进精准脱贫  保障打赢青河脱贫摘帽攻坚战
10、村有特色产业，户有致富门路。