合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法的第一章　总　则

1. 合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法的第一章　总　则

 申请合格投资者资格，应当具备下列条件：(一)申请人的财务稳健，资信良好，达到中国证监会规定的资产规模等条件，风险监控指标符合所在国家或者地区法律的规定和证券监管机构的要求；(二)申请人的从业人员符合所在国家或者地区的有关从业资格的要求；(三)申请人有健全的治理结构和完善的内控制度，经营行为规范，近三年未受到所在国家或者地区监管机构的重大处罚；(四)申请人所在国家或者地区有完善的法律和监管制度，其证券监管机构已与中国证监会签订监管合作谅解备忘录，并保持着有效的监管合作关系；(五)中国证监会根据审慎监管原则规定的其他条件。 前条所指的资产规模等条件是：基金管理机构：经营基金业务达五年以上，最近一个会计年度管理的资产不少于一百亿美元；保险公司：经营保险业务达三十年以上，实收资本不少于十亿美元，最近一个会计年度管理的证券资产不少于一百亿美元；证券公司：经营证券业务达三十年以上，实收资本不少于十亿美元，最近一个会计年度管理的证券资产不少于一百亿美元；商业银行：最近一个会计年度，总资产在世界排名前一百名以内，管理的证券资产不少于一百亿美元。中国证监会根据证券市场发展情况，可以调整上述资产规模等条件。 申请合格投资者资格和投资额度，申请人应当通过托管人分别向中国证监会和国家外汇局报送下列文件：(一)申请书(包括申请人的基本情况、拟申请投资额度、投资计划等)；(二)符合本办法第六条规定条件的证明文件；(三)与托管人签订的托管协议草案；(四)最近三年经审计的财务报表；(五)资金来源说明书及批准时间内不撤资承诺函；(六)申请人的授权委托书；(七)中国证监会和国家外汇局要求的其他文件。前款规定的文件，凡用外文书写的，应当附有中文译本或中文摘要。 申请人在取得证券投资业务许可证后，应当通过托管人向国家外汇局申请投资额度。国家外汇局自收到完整的申请文件之日起十五个工作日内，作出批准或者不批准的决定。决定批准的，书面通知申请人批准的投资额度并颁发外汇登记证；决定不批准的，书面通知申请人。申请人取得证券投资业务许可证后一年内未取得外汇登记证的，其证券投资业务许可证自动失效。 托管人应当具备下列条件：(一)设有专门的基金托管部；(二)实收资本不少于八十亿元人民币；(三)有足够的熟悉托管业务的专职人员；(四)具备安全保管基金全部资产的条件；(五)具备安全、高效的清算、交割能力；(六)具备外汇指定银行资格和经营人民币业务资格；(七)最近三年没有重大违反外汇管理规定的纪录。外资商业银行境内分行在境内持续经营三年以上的，可申请成为托管人，其实收资本条件按其境外总行的计算。 境内商业银行申请取得托管人资格的，应当向中国证监会、中国人民银行和国家外汇局报送下列文件：(一)申请书；(二)金融业务许可证副本；(三)有关托管业务的管理制度；(四)拥有高效、快速的信息技术系统的证明文件；(五)中国证监会、中国人民银行和国家外汇局要求的其他文件。中国证监会会同中国人民银行和国家外汇局审核申请文件，作出批准或者不批准的决定。 托管人应当履行下列职责：(一)保管合格投资者托管的全部资产；(二)办理合格投资者的有关结汇、售汇、收汇、付汇和人民币资金结算业务；(三)监督合格投资者的投资运作，发现其投资指令违法、违规的，及时向中国证监会和国家外汇局报告；(四)在合格投资者汇入本金、汇出本金或者收益两个工作日内，向国家外汇局报告合格投资者的资金汇入、汇出及结售汇情况；(五)每月结束后五个工作日内，向中国证监会和国家外汇局报告合格投资者的人民币特殊账户的收支情况；(六)每个会计年度结束后三个月内，编制关于合格投资者上一年度境内证券投资情况的年度财务报告，并报送中国证监会和国家外汇局；(七)保存合格投资者的资金汇入、汇出、兑换、收汇、付汇和资金往来记录等相关资料，其保存的时间应当不少于十五年；(八)中国证监会、中国人民银行和国家外汇局根据审慎监管原则规定的其他职责。 托管人必须将其自有的资产和受托管理的资产严格分开。托管人必须为不同的合格投资者分别设置账户，对受托管理的资产实行分账管理。每个合格投资者只能委托一个托管人。 合格投资者应当委托托管人，在证券登记结算机构代其申请开立一个证券账户。托管人在代为申请开立证券账户时，应当持合格投资者的委托书及其证券投资业务许可证等有效文件，并在开立证券账户五个工作日内将有关情况报中国证监会备案。合格投资者应当委托托管人在证券登记结算机构代为开立人民币结算资金账户，用于与证券登记结算机构进行资金结算。托管人负责合格投资者在境内证券投资的资金结算，并在开立人民币结算资金账户五个工作日内将有关情况报中国证监会和国家外汇局备案。

2. 合格境内机构投资者境外证券投资管理试行办法的第一章　总　则

第一条　为了规范合格境内机构投资者境外证券投资行为，保护投资人合法权益，根据《证券投资基金法》、《证券法》和其他有关法律、行政法规，制定本办法。第二条　本办法所称合格境内机构投资者（以下简称境内机构投资者），是指符合本办法规定的条件，经中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）批准在中华人民共和国境内募集资金，运用所募集的部分或者全部资金以资产组合方式进行境外证券投资管理的境内基金管理公司和证券公司等证券经营机构。第三条　境内机构投资者开展境外证券投资业务，应当由境内商业银行负责资产托管业务，可以委托境外证券服务机构代理买卖证券。第四条　中国证监会和国家外汇管理局（以下简称国家外汇局）依法按照各自职能对境内机构投资者境外证券投资实施监督管理。

3. 合格境外机构投资者境内证券投资管理办法的第六章　监督管理

第二十九条　中国证监会、国家外汇局依法可以要求合格投资者、托管人、证券公司等机构提供合格投资者的有关资料，并进行必要的询问、检查。第三十条　合格投资者有下列情形之一的，应当在其发生后5个工作日内报中国证监会、国家外汇局备案：（一）变更托管人；（二）变更法定代表人；（三）其控股股东变更；（四）调整注册资本；（五）涉及重大诉讼及其他重大事件；（六）在境外受到重大处罚；（七）中国证监会和国家外汇局规定的其他情形。第三十一条　合格投资者有下列情形之一的，应当重新申领证券投资业务许可证：（一）变更机构名称；（二）被其他机构吸收合并；（三）中国证监会和国家外汇局规定的其他情形。重新申领证券投资业务许可证期间，合格投资者可以继续进行证券交易。但中国证监会根据审慎监管原则认为需要暂停的除外。第三十二条　合格投资者有下列情形之一的，应当将证券投资业务许可证和外汇登记证分别交还中国证监会和国家外汇局：（一）申请人取得证券投资业务许可证后1年内未向国家外汇局提出投资额度申请的；（二）机构解散、进入破产程序或者由接管人接管的；（三）合格投资者重新申领许可证的；（四）合格投资者有重大违法行为及中国证监会和国家外汇局认定的其他情形。第三十三条　合格投资者所管理的证券账户发生重大违法、违规行为的，中国证监会可以依法采取限制相关证券账户的交易行为等措施，国家外汇局可以依法采取限制其资金汇出入等措施。第三十四条　托管人违法、违规行为严重的，中国证监会、国家外汇局将依法联合做出取消其托管人资格的决定。第三十五条　合格投资者、托管人、证券公司等违反本办法的，由中国证监会、国家外汇局依法进行相应的行政处罚。

4. 合格境内机构投资者境外证券投资管理试行办法的第二章　境内机构投资者资格条件和审批程序

第五条　申请境内机构投资者资格，应当具备下列条件：（一）申请人的财务稳健，资信良好，资产管理规模、经营年限等符合中国证监会的规定；（二）拥有符合规定的具有境外投资管理相关经验的人员；（三）具有健全的治理结构和完善的内控制度，经营行为规范；（四）最近3年没有受到监管机构的重大处罚，没有重大事项正在接受司法部门、监管机构的立案调查；（五）中国证监会根据审慎监管原则规定的其他条件。第六条　第五条第（一）项所指的条件是：（一）基金管理公司：净资产不少于2亿元人民币；经营证券投资基金（以下简称基金）管理业务达2年以上；在最近1个季度末资产管理规模不少于200亿元人民币或等值外汇资产。（二）证券公司：各项风险控制指标符合规定标准；净资本不低于8亿元人民币；净资本与净资产比例不低于70%；经营集合资产管理计划（以下简称集合计划）业务达1年以上；在最近1个季度末资产管理规模不少于20亿元人民币或等值外汇资产。第七条　第五条第（二）项所指的条件是：具有5年以上境外证券市场投资管理经验和相关专业资质的中级以上管理人员不少于1名，具有3年以上境外证券市场投资管理相关经验的人员不少于3名。第八条　申请境内机构投资者资格的，应当向中国证监会报送下列文件（1份正本、1份副本）：（一）申请表；（二）符合本办法第五条规定的证明文件；（三）中国证监会要求的其他文件。第九条　中国证监会收到完整的资格申请文件后对申请材料进行审核，做出批准或者不批准的决定。决定批准的，颁发境外证券投资业务许可文件；决定不批准的，书面通知申请人。第十条　申请人可在取得境内机构投资者资格后，向中国证监会报送产品募集申请文件。第十一条　中国证监会自收到完整的产品募集申请文件后对申请材料进行审核，做出批准或者不批准的决定，并书面通知申请人。第十二条　境内机构投资者应当依照有关规定向国家外汇局申请经营外汇业务资格。

5. 合格境内机构投资者境外证券投资管理试行办法的第三章　境外投资顾问

第十三条　本办法所称境外投资顾问（以下简称投资顾问）是指符合本办法规定的条件，根据合同为境内机构投资者境外证券投资提供证券买卖建议或投资组合管理等服务并取得收入的境外金融机构。第十四条　境内机构投资者可以委托符合下列条件的投资顾问进行境外证券投资：（一）在境外设立，经所在国家或地区监管机构批准从事投资管理业务；（二）所在国家或地区证券监管机构已与中国证监会签订双边监管合作谅解备忘录，并保持着有效的监管合作关系；（三）经营投资管理业务达5年以上，最近1个会计年度管理的证券资产不少于100亿美元或等值货币；（四）有健全的治理结构和完善的内控制度，经营行为规范，最近5年没有受到所在国家或地区监管机构的重大处罚，没有重大事项正在接受司法部门、监管机构的立案调查。境内证券公司在境外设立的分支机构担任投资顾问的，可以不受前款第（三）项规定的限制。第十五条　境内机构投资者应当承担受信责任，在挑选、委托投资顾问过程中，履行尽职调查义务。第十六条　投资顾问应当严格遵守境内有关法律法规、基金合同和集合资产管理合同的规定，始终将基金、集合计划持有人的利益置于首位，以合理的依据提出投资建议，寻求基金、集合计划的最佳交易执行，公平客观对待所有客户，始终按照基金、集合计划的投资目标、策略、政策、指引和限制实施投资决定，充分披露一切涉及利益冲突的重要事实，尊重客户信息的机密性。第十七条　境内机构投资者授权投资顾问负责投资决策的，应当在协议中明确投资顾问由于本身差错、疏忽、未履行职责等原因而导致财产受损时应当承担相应责任。

6. 合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法的第四章　投资运作

 合格投资者在经批准的投资额度内，可以投资下列人民币金融工具：(一)在证券交易所挂牌交易的除境内上市外资股以外的股票；(二)在证券交易所挂牌交易的国债；(三)在证券交易所挂牌交易的可转换债券和企业债券；(四)中国证监会批准的其他金融工具。 合格投资者可以委托在境内设立的证券公司，进行境内证券投资管理。每个合格投资者只能委托一个投资机构。 合格投资者的境内证券投资，应当遵守下列规定：(一)单个合格投资者对单个上市公司的持股比例，不超过该上市公司股份总数的百分之十；(二)所有合格投资者对单个上市公司的持股比例总和，不超过该上市公司股份总数的百分之二十。中国证监会根据证券市场发展情况，可以调整上述比例。 合格投资者经国家外汇局批准，应当在托管人处开立一个人民币特殊账户。托管人应当在开立人民币特殊账户五个工作日内，将有关情况报中国证监会和国家外汇局备案。 人民币特殊账户的收入范围包括：结汇资金(外汇资金来源于境外，且累计结汇的外汇资金不得超过已批准的投资额度)、卖出证券所得价款、现金股利、活期存款利息、债券利息。人民币特殊账户的支出范围包括：买入证券支付价款(含印花税、手续费等)、境内托管费和管理费、购汇资金(用于汇出本金及收益)。人民币特殊账户的资金不得用于放款或者提供担保。 合格投资者应当自中国证监会颁发证券投资业务许可证三个月内汇入本金，全额结汇后直接转入人民币特殊账户。合格投资者汇入的本金应当是国家外汇局批准的可兑换货币，金额以批准额度为限。合格投资者自取得外汇登记证起三个月内未足额汇入本金的，以实际汇入金额为批准额度；已批准额度和已实际汇入金额的差额，在经批准取得新的投资额度前不得汇入。 合格投资者为封闭式中国基金管理机构的，汇入本金满三年后，可委托托管人持规定的文件向国家外汇局申请分期、分批购汇汇出本金。每次汇出本金的金额不得超过本金总额的百分之二十，相邻两次汇出的时间间隔不得少于一个月。其他合格投资者汇入本金满一年后，可以委托托管人持规定的文件向国家外汇局申请分期、分批购汇汇出本金。每次汇出本金的金额不得超过本金总额的百分之二十，相邻两次汇出的时间间隔不得少于三个月。上述汇款的境外收款人应为合格投资者本人。 投资额度的本金汇入不满一年但超过三个月的合格投资者，在提交转让申请书和转让合同并经中国证监会和国家外汇局批准后，可以将投资额度转让给其他合格投资者或符合本办法第六条规定的其他申请人。受让方在获得国家外汇局额度批准和证券投资业务许可证后，受让资产值低于外汇局批准额度的，可以按差额汇入本金。 合格投资者需购汇汇出上一会计年度经中国注册会计师审计的已实现税后收益，应当委托托管人提前十五个工作日持下列文件向国家外汇局提出申请：(一)汇出申请书；(二)收益实现年度财务报表；(三)中国注册会计师出具的审计报告；(四)收益分配决议或者其他有效的法律文件；(五)纳税证明；(六)国家外汇局要求的其他文件。前款汇款的境外收款人应当为合格投资者本人。 合格投资者有下列情形之一的，应当在其发生后五个工作日内报中国证监会、中国人民银行和国家外汇局备案：(一)变更托管人；(二)变更法定代表人；(三)其控股股东变更；(四)调整注册资本；(五)涉及诉讼及其他重大事件；(六)在境外受到重大处罚；(七)中国证监会和国家外汇局规定的其他情形。 合格投资者有下列情形之一的，应当重新申领证券投资业务许可证：(一)变更机构名称；(二)被其他机构吸收合并；(三)中国证监会和国家外汇局规定的其他情形。 合格投资者有下列情形之一的，应当将证券投资业务许可证和外汇登记证分别交还中国证监会和国家外汇局：(一)本金已全部汇出；(二)已转让投资额度；(三)法人机构拟解散、进入破产程序或者由接管人接管其资产；(四)中国证监会和国家外汇局规定的其他情形。证券投资业务许可证、外汇登记证未通过本办法第三十一条规定的年检的，自动失效，合格投资者应当依照前款规定分别交还证券投资业务许可证和外汇登记证。 本办法自2002年12月1日起施行。

7. 合格境内机构投资者境外证券投资管理试行办法的第七章　监督管理

第三十八条　中国证监会和国家外汇局可以要求境内机构投资者、托管人提供境内机构投资者境外投资活动有关资料；必要时，可以进行现场检查。第三十九条　境内机构投资者有下列情形之一的，应当在其发生后5个工作日内报中国证监会备案并公告：（一）变更托管人或境外托管人；（二）变更投资顾问；（三）境外涉及诉讼及其他重大事件；（四）中国证监会规定的其他情形。托管人或境外托管人发生变更的，境内机构投资者应当同时报国家外汇局备案。第四十条　境内机构投资者有下列情形之一的，应当在其发生后60个工作日内重新申请境外证券投资业务资格，并向国家外汇局重新办理经营外汇业务资格申请、投资额度备案手续：（一）变更机构名称；（二）被其他机构吸收合并；（三）中国证监会、国家外汇局规定的其他情形。第四十一条　境内机构投资者运用基金、集合计划财产进行证券投资，发生重大违法、违规行为的，中国证监会可以依法采取限制交易行为等措施，国家外汇局可以依法采取限制其资金汇出入等措施。第四十二条　托管人违法、违规严重的，中国证监会可以依法做出限制其托管业务的决定。第四十三条　境内机构投资者、托管人等违反本办法的，由中国证监会、国家外汇局依法进行相应的行政处罚。

8. 合格境外机构投资者境内证券投资管理办法的第二章　资格条件和审批程序

第六条　申请合格投资者资格，应当具备下列条件：（一）申请人的财务稳健，资信良好，达到中国证监会规定的资产规模等条件；（二）申请人的从业人员符合所在国家或者地区的有关从业资格的要求；（三）申请人有健全的治理结构和完善的内控制度，经营行为规范，近3年未受到监管机构的重大处罚；（四）申请人所在国家或者地区有完善的法律和监管制度，其证券监管机构已与中国证监会签订监管合作谅解备忘录，并保持着有效的监管合作关系；（五）中国证监会根据审慎监管原则规定的其他条件。第七条　申请合格投资者资格和投资额度，申请人可以通过托管人分别向中国证监会和国家外汇局报送文件。第八条　中国证监会自收到完整的申请文件之日起20个工作日内，对申请材料进行审核，并征求国家外汇局意见，作出批准或者不批准的决定。决定批准的，颁发证券投资业务许可证；决定不批准的，书面通知申请人。第九条　申请人应当在取得证券投资业务许可证之日起1年内，通过托管人向国家外汇局提出投资额度申请。国家外汇局自收到完整的申请文件之日起20个工作日内，对申请材料进行审核，并征求中国证监会意见，作出批准或者不批准的决定。决定批准的，作出书面批复并颁发外汇登记证；决定不批准的，书面通知申请人。第十条　为鼓励中长期投资，对于符合本办法规定的养老基金、保险基金、共同基金、慈善基金等长期资金管理机构，予以优先考虑。