成都市国土资源局的介绍

1. 成都市国土资源局的介绍

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈成都市人民政府机构改革方案〉的通知》（川委厅〔2010〕43号）和市委、市政府《关于贯彻实施〈成都市人民政府机构改革方案〉的意见》（成委发〔2010〕17号）精神，设立成都市国土资源局1（以下简称市国土局），为市政府工作部门。

2. 成都市国土资源局的领导信息

党组书记、局长 森 林主持市国土局全面工作。党组成员、副局长 黄晓兰协助局长分管耕地保护、农村土地整理和统筹城乡土地管理制度改革工作。分管政策法规处、耕地保护处、成都市土地开发整治服务中心、成都农村产权交易所，负责成都市农村土地综合整治和农房建设领导小组办公室日常工作。联系成都市国土资源局锦江分局、青白江区国土资源局、双流县国土资源局。党组成员、副局长 张志国协助局长分管土地利用（经营）、土地收购储备和财务审计工作。分管土地利用管理处、财务审计处、成都市土地储备中心。联系成都市国土资源局金牛分局、龙泉驿区国土资源局、温江区国土资源局党组成员、副局长 彭建辉协助局长分管行政审批、土地使用权二级市场交易、人事、科技、干部教育、国土所建设、离退休干部管理工作。分管行政审批处、人事处、成都市土地学会。联系成都市国土资源局武侯分局、都江堰市国土资源局、郫县国土资源局。党组成员、副局长 尹 宏协助局长分管土地规划、地籍事务、地质环境管理和信息化建设工作。分管综合规划处、地籍管理处、地质环境管理处、成都市国土规划地籍事务中心、成都市地质环境监测站、成都市国土资源信息中心。联系成都市国土资源局高新分局、崇州市国土资源局、大邑县国土资源局、金堂县国土资源局。党组成员、机关党委书记 夏 超协助局长分管机关党建、机关行政事务、对外宣传、工会群团、档案管理工作。分管办公室、机关党委和成都市国土资源档案馆。联系成都市国土资源局成华分局、新都区国土资源局、彭州市国土资源局、新津县国土资源局。党组成员、成都市土地储备中心主任 张康林协助局长分管纪检监察、行风建设、建设用地管理、征地安置补偿与信访维稳、土地执法监察、矿产资源管理和安全工作。分管建设用地管理处、纪检监察处、信访处、矿产开发管理处、成都市国土资源执法监察支队、成都市征地事务中心。联系成都市国土资源局青羊分局、邛崃市国土资源局、蒲江县国土资源局。

3. 成都市国土资源局的职责调整

（一）划出的职责。将县级土地利用总体规划初审、乡级土地利用总体规划局部调整初审和集体建设用地初审，除中心城区国有建设用地登记外的土地登记等职责交给区（市）县国土资源行政主管部门。（二）取消的职责。取消已由市政府公布取消的行政审批事项。（三）加强的职责。1.加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度；加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用；加强矿产资源规划和合理开发利用管理，强化资源回采率和资源综合利用率的监管。2.加强农村土地综合整治，完善土地交易制度，强化集体建设用地使用权流转的组织实施和监督管理；加强农村集体土地所有权、使用权确权登记工作；加强耕地的分级保护。

4. 成都市国土资源局的人员编制

（一）市国土局机关配备行政编制70名，其中：局长1名、副局长4名，机关党委书记按市委规定配备；正处级领导职数15名（含机关党委专职副书记1名），副处级领导职数15名。（二）单列管理军队转业干部行政编制2名。（三）机关后勤服务人员统一按成委发〔2010〕17号文的相关规定聘用和管理。

5. 四川省国土资源厅的内设机构

根据上述职责，四川省国土资源厅设17个内设机构: （党委办公室、行政审批处）。负责文电、会务、接待、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全保密、新闻发布和政务公开工作；组织国土资源重大课题调研；承担机关固定资产管理、综合业务与协调处理工作；承担机关效能建设、绩效考核和督察督办等工作；承办有关行政审批事项。  负责机关离退休人员工作，指导直属单位离退休人员工作机关党委 负责厅机关和直属单位的党群工作。其办事机构的设置方式，由国土资源厅党委按照省委规定确定。纪委与派驻监察室合署办公，挂审计处牌子。

6. 成都市国土资源局的其他事项

（一）成都市国土资源局锦江、青羊、金牛、武侯、成华分局为市国土局的派出机构，机构规格为正处级，其编制和领导职数分别配备如下：成都市国土资源局锦江分局配备行政编制29名，其中：分局长1名，副分局长3名，纪检组长1名；成都市国土资源局青羊分局配备行政编制24名，其中：分局长1名，副分局长3名，纪检组长1名；成都市国土资源局金牛分局配备行政编制26名，其中：分局长1名，副分局长3名，纪检组长1名；成都市国土资源局武侯分局配备行政编制26名，其中：分局长1名，副分局长3名，纪检组长1名；成都市国土资源局成华分局配备行政编制27名，其中：分局长1名，副分局长3名，纪检组长1名。（二）成都市国土资源执法监察支队为市国土局直属正处级参照公务员法管理行政执法机构，配备行政执法类事业编制35名，其中：支队长1名，副支队长3名。（三）成都市国土资源局锦江、青羊、金牛、武侯、成华分局国土资源执法监察大队分别为成都市国土资源局锦江、青羊、金牛、武侯、成华分局直属正科级参照公务员法管理行政执法机构，其编制和领导职数分别配备如下：成都市国土资源局锦江分局国土资源执法监察大队配备行政执法类事业编制12名，其中：大队长1名，副大队长2名；成都市国土资源局青羊分局国土资源执法监察大队配备行政执法类事业编制12名，其中：大队长1名，副大队长2名；成都市国土资源局金牛分局国土资源执法监察大队配备行政执法类事业编制12名，其中：大队长1名，副大队长2名；成都市国土资源局武侯分局国土资源执法监察大队配备行政执法类事业编制13名，其中：大队长1名，副大队长2名；成都市国土资源局成华分局国土资源执法监察大队配备行政执法类事业编制12名，其中：大队长1名，副大队长2名。（四）市国土局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

7. 成都市国土资源局的主要职责

根据以上职责调整，市国土局的主要职责是：（一）贯彻执行国家、省、市有关国土资源管理的方针政策和法律、法规、规章；拟订全市国土资源发展战略和规划，提出国土资源供需总量平衡建议；根据全市宏观经济运行、区域协调、城乡统筹等方面的要求，拟订国土资源调控、节约集约利用和循环经济的政策措施。（二）起草有关地方性法规、规章草案及相关政策；贯彻实施土地资源、矿产资源管理的技术标准、规范和办法。（三）负责编制全市土地利用总体规划、年度计划、土地整理、复垦、开发规划和其他专项规划、计划并组织实施；负责编制矿产资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿产环境保护等其他专项规划并监督实施；负责审核区（市）县、乡镇土地利用总体规划和矿产资源规划；参与审核报省政府、市政府审批的涉及土地、矿产的相关规划及其调整。（四）依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益；负责土地确权，组织调处重大权属纠纷；制定、完善有关地籍管理配套制度并组织实施；承担全市地籍调查、登记发证和土地分等定级的责任。（五）拟订耕地保护政策并组织实施，监督占用耕地补偿制度执行情况；承担监督管理土地开发、土地整理、土地复垦和农村土地综合整治的责任；负责组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用；承担报国务院、省政府审批的各类用地的审核、报批工作。（六）负责土地资源调查、土地统计和动态监测；负责各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。（七）拟订土地使用权相关管理办法并组织实施；负责实施土地开发利用标准，承担城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用的监督管理责任；指导基准地价、标定地价评测，建立政府公示地价制度；监督管理农村集体建设用地使用权流转；承担组织实施禁止和限制供地目录、划拨用地目录的责任；承担报市政府审批改制企业的国有土地资产处置的责任。（八）负责规范全市统一的土地、矿业权市场；监测土地市场和建设用地利用情况，监督管理地价；负责规范和监督管理矿业权市场，监督管理矿业权人勘查、开采活动；监督管理国土资源相关社会中介组织。（九）负责矿业权的登记管理，监督管理全市矿产资源勘查、开发、保护和合理利用；负责国家规划矿区的监督管理；负责保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制管理，负责编制矿业权设置方案并组织实施；负责矿产资源储量管理。（十）负责矿山地质环境保护，监督管理地质遗址保护区；承担地下水动态监测、防止地下水过量开采和污染的责任；负责各类地质勘查和评价工作；承担全市地质灾害防治的责任，负责编制地质灾害等国土资源突发事件应急预案并组织实施；会同相关部门组织地质灾害纠纷调处工作。（十一）负责全市国土资源行政执法，查处国土资源违法案件；监督管理区（市）县国土资源行政主管部门履行职责情况。（十二）负责组织土地、矿产资源专项收入的征收和管理，参与拟订收益分配制度；负责监督土地整理、复垦、开发资金的收取和使用；负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督；参与管理土地、矿产等资源性资产和国家出资形成的矿业权权益。（十三）负责管理区（市）县国土资源行政主管部门局级干部。（十四）承办市政府公布的有关行政审批事项。（十五）承办市委、市政府交办的其他事项。

8. 四川省国土资源厅的机构职能

根据《中共四川省委四川省人民政府关于印发〈四川省人民政府机构改革方案〉和〈关于四川省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（川委发〔2009〕24号），设立四川省国土资源厅（简称国土资源厅），为省政府组成部门。  （一）取消已由省政府公布取消的行政审批事项。（二）加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度。加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用。加强矿产资源规划和合理开发利用管理，强化资源回采率和资源综合利用率的监管。 （一）贯彻执行国家有关国土资源的调控政策、措施和法律、法规，承担保护与合理利用土地资源、矿产资源的责任。编制全省国土资源发展战略和规划并组织实施，研究提出全省国土资源供需总量平衡的政策建议，拟订国土资源在经济运行、城乡统筹等方面的调控政策和措施。编制并组织实施全省国土规划，制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。（二）承担规范国土资源管理秩序的责任。起草国土资源地方性法规草案，制定实施细则并监督实施，制定地质环境保护的政策、实施细则，制定国土资源调查评价技术规程，拟订国土资源开发利用标准。负责本系统、本部门依法行政工作，指导全省国土资源依法行政工作，监督检查省级以下各级人民政府及其国土资源行政主管部门执行和遵守国土资源管理法律、法规及土地、矿产资源规划、计划的执行情况。加强对下级国土资源行政主管部门履行职责的管理监督，直接查处市（州）、县（市）人民政府及其国土资源行政主管部门违反国土资源管理法律、法规的行为。调查处理国土资源重大违法案件。（三）承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全省土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。指导并按法定权限审核市（州）、县（市、区）土地利用总体规划、矿产资源规划，组织编制矿产资源、地质勘查、地质环境规划和地质灾害防治、矿山地质环境保护等其他专项规划并监督检查规划执行情况。参与审核报国务院、省政府审批的涉及土地、矿产的相关规划及其调整。（四）负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织调处重大权属纠纷，指导土地确权，负责各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。（五）承担全省耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并组织实施耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况。指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报国土资源部和省政府审批的各类用地的审核、报批工作。（六）承担及时准确提供全省土地利用各种数据的责任。制定地籍管理实施细则，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织实施重大土地专项调查，指导全省地籍调查、登记和土地分等定级工作。（七）承担节约集约利用土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。组织实施禁止和限制供地目录、划拨用地目录等，承担审核报省政府审批的改制企业的国有土地资产的处置。（八）承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管土地市场。规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理。规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。（九）负责矿产资源开发的管理，依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记。负责省规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案。（十）负责地质勘查行业和矿产资源储量管理。组织实施地质调查评价、矿产资源勘查，管理省级地质勘查项目，组织实施省级重大地质勘查专项，管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果，统一管理公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。管理矿产资源评审、登记、统计，组织实施矿山储量动态监督管理，组织实施矿产资源储量调查，承担压覆矿产资源管理工作。（十一）承担地质环境保护的责任，组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作。指导重大地质灾害应急处置，组织拟订、实施全省突发重大地质灾害应急预案。组织实施矿山地质环境、地质遗迹保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地，依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水过量开采和污染，承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查与评价工作。（十二）依法征收土地、矿产资源收益，规范、监督资金使用，拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，配合有关部门指导、监督全省土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家、省出资形成的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。（十三）推进国土资源科技进步，组织开展对外合作与交流。组织制订、实施国土资源科技发展、人才培养规划和计划，组织实施重大科技专项，推进国土资源信息化和信息资料公共服务。协调境外矿产资源勘查，参与矿产资源开发工作，依法审批或审核对外合作区块，监督对外合作勘查开采行为。（十四）负责管理市（州）国土资源主管部门领导班子成员和处级干部。负责市（州）国土资源主管部门领导班子和系统的党风廉政建设、行业作风建设。（十五）承担省政府公布的有关行政审批事项。（十六）承办省政府交办的其他事项。