国企改革无疑是2021年的重要投资主题

1. 国企改革无疑是2021年的重要投资主题

国企改革无疑是2021年重要投资主题。对于国企混合所有制改革、国企资产证券化提速等预期，使得国企改革板块持续活跃。而以激励管理层与管理层形成长期发展的共赢模式则是这一轮国企混改核心。
     
  在未来10年—20年内，国企混改应该是最大的投资机会。国有资产在国家经济资产中占有非常重要的位置，国资委的资本总量大概到了110.4万亿，加上财政部监管的，以及其它中央部委监管的，以及其它的金融财管，都算上估计在200万亿左右，这是一个极其的庞大财富，中国国有资产在整个经济体系中的重要性也是无法取代的。
  
 国有资产还存在着一些这样那样自身所带来的一些问题。比如效率不那么高，效益不那么好，活力不那么足，等等。
  
 因此，2016年12月份，中央经济工作会议上，国家把国企改革放在系统性改革的第一位，而且对国企改革的方向指得非常明确，就是混合所有制改革。所谓混合所有制改革，就是要把纯而又纯的国有企业与那些其它所有制的企业，比如民营企业、外资，民营资本，国外的资本，融合起来，这个是未来一段时间内，可以预见的10年到20年内，中国经济体系中最重大的事件，如果你站在投资人的角度上看，也应该是最重大投资机会，是中国投资界最大的制度性机会。
     
 国企混改应该是未来10年到20年内最大的投资机会，这里原因有三：
  
 第一个原因显然是国有体量如此之大，200万亿左右，这是任何中国境内其它的资产体系可能有这么大，因此它本身蕴含巨大的投资机会。
  
 第二，站在产权结构的角度上考虑，国有资本没有虚高的冲动，相对而言是扎实的，没有续虚高的冲动。
  
 第三，它存在的巨大的制度松绑的红利，同时也可能存在着把它自身所携带的信用、资源、资金的优势转化为经济效益的时空的可能性。
  
 当然在面对这一千载难逢的国企混改投资机遇时，投资者首先要选择那些比较有前景的行业，比如战略新兴产业或先进制造业；其次，要有员工持股，因为这样才能真正激发他们的工作热情，毕竟这关系到了他们的个人经济利益；最后，投资价格要有空间，经济和 社会 效益要同时实现。
     
 具体来看，在产业整合方面，市场的竞争本质上是产业链的竞争，推动混合所有制改革，增强国企竞争力，要围绕产业链打造核心竞争力，通过高度一体化的产业链经营模式，彻底贯通技术创新和产品价值链，形成行业竞争体系和全球化战略。企业体制层面，建立相互制衡的股权结构，完善职业经理人制度和市场用工制度，发挥各类资本的组合优势。其中，完善的相互制衡的股权结构就需要企业内部完善股东大会、董事会、监事会和管理层的功能并使其切实发挥作用。

2. 2022年重头大戏，国企改革概念

消息：中国动力拟与中船工业集团、中国船舶共同投资组建合资公司；中船 科技 控股股东筹划重大事项，今日起停牌。
  解读：2022年是国企改革三年行动方案的最后一年，各军工集团均提出要加快推进实施三年行动改革任务，提升资产证券化率是其中的关键任务之一。近期军工集团改革及资产证券化已开始提速之势。通过近期凤凰光学和西仪股份等案例样本可以发现，机构对于国企改革的热情丝毫不亚于南北车，但国企改革尤其是涉及六大领域的十大军工集团因为主营业务重合等其他原因，资产证券化任务较重，建议提前埋伏相关机会。相关概念有：航天彩虹、航天 科技 、中航电子、中船应急、同方股份、凌云股份、光电股份、上海普天、保变电气、南京熊猫等。
  免责声明：以上投资策略和个股分析仅供参考，不作为买卖依据.投资有风险，操作需谨慎！

3. 2022年县区级国企改革必须完成的任务

加快国有经济布局优化和结构调整，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。【摘要】
2022年县区级国企改革必须完成的任务【提问】
加快国有经济布局优化和结构调整，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。【回答】
一方面要对标世界一流，靶向发力，提升企业核心竞争力；
另一方面要解放思想，推动建立改革长效机制，巩固改革成果。
此外，还应对关键核心科技人才进行充分激励，完善科技人才培养发展机制，建立有利于原创技术研发的激励保障机制等。【回答】
重组整合方面的问题【提问】
请稍等哦[微笑]【回答】
国企的整合重组有五条路径。

第一是强强联合，即将业务相同或相近，并均具有较强市场竞争力的央企、国企进行合并重组，减少在国际市场竞争过程中内耗的同时，进一步发挥规模效应和协同效应。【回答】
第二是以强并弱，即将一家亏损或弱势的企业，整体并入另一家业务相同或相近的优势企业，提高市场集中度、优化产能过剩，同时减少国资委直接控制企业数量，降低管理复杂程度。【回答】
第三是产业链整合，即将主营业务存在上下游产业链关系的央企、国企进行整合，既延伸了企业的产业链布局，又降低了原有外部市场交易的成本。
典型如2017年中国国电和神华集团的重组实现煤电一体化运营。【回答】
第四是专业化重组，即将两家及以上存在多元化业务的企业集团中的部分业务板块分离出来，并入已有或新设立的专业化公司，从而促进央企、国企聚焦主责主业，在减少重复建设的同时，强化央企、国企在专业领域的竞争优势。
典型如2019年分离中国石油、中国石化和中国海油的管网业务，并入新设立的国家管网集团。【回答】
第五是产研结合，即将科研院所类企业并入同产业领域经营、生产制造类企业，提升企业综合科技创新水平与科技成果应用转化能力。
这一类模式近10年来在央企整合重组层面已不多见。
典型如2009年中国纺织科学研究院并入中国通用技术集团与中国农业机械化科学研究院并入中国机械工业集团。【回答】
我问的是县区级的【提问】
请稍等[微笑]【回答】
重组改革原则

（一）明确方向，突出重点。以增强国有企业市场活力、

影响力、控制力和抗风险能力为目标，将确保投融资和建设作用有效发挥作为重点，突出问题导向，坚持分类推进，对县属国有资产优化组合配置，进一步界定功能定位，拓展业务范围，着眼企业长远发展，妥善处理推进重组改革过程中各类矛盾和问题。

（二）优化重组，合理归集。坚持优势互补、资源共享，按照“同行业同板块”的办法，对资产同质、经营同类、产业关联的企业进行归类合并，结合县属国有企业特点和功能定位，通过盘活和充分利用现有资源，形成规模效益和竞争优势，发挥国有经济主导作用，改变县属国有企业小、散、弱、资源集中度低的状况。【回答】
人员都能得到安排转岗吗【提问】
都要妥善安排的【回答】
妥善要分好几种转岗会去哪个企业呢？【提问】
如果真正实施重组，会成立有专门的工作组负责这项工作的【回答】
会根据不同的岗位和个人意愿综合考虑【回答】
具体去哪个企业现在还不能确定的【回答】
屏南国企一二级企业有那几家【提问】
屏南县派车公司属于哪家企业【提问】
您好！请稍等一下哦[微笑]【回答】
我一个一个回答您[微笑]【回答】
您好！经过查询，国企几家查询不到【回答】
第二个问题查询不到派车公司呢，有出租公司【回答】
很遗憾没能帮到您【回答】

4. 2021年，国企改革将从九个方面着力

 李锦
   2021年是“十四五”开局之年。随着国企改革三年行动方案的贯彻落实，“十四五”开局是在中国国有企业改革紧锣密鼓前行中到来的。“十四五”时期，中国国有企业改革将围绕一个中心三大方面上取得明显成效开展：一个中心是市场微观主体活力，三个方面一个是市场体制的完善，一个是市场配置的优化，一个是市场主体机制建立。而国有经济与民营经济构建新产业链使得国有企业改革的综合效能，在加快构建新发展格局进一步得到提升。通过破除体制机制障碍，以改革有效拓展发展空间，充分激发增长潜力。在重点改革任务上，将会步子更大、节奏更快、举措更实、效果更好，可望在重点领域和关键环节获得突破性进展。
   中国国企改革趋势，受百年巨变的形势所决定。国企改革的艰巨性、复杂性、长期性，同时面临百年巨变的紧迫性，改革的任务目标面临疫情之后的经济复苏与全球产业链重构。今后五年，中国企业的宏观经济运行面临的风险挑战是空前的。具体表现为，中国经济面临的外部压力上扬，中美贸易冲突重回政治舞台，外部不确定性可能再攀高峰；企业面临逆全球化、价值链产业链重构的挑战；微观主体企业的积极性和活跃程度不高；处在中国工业化中期的传统行业结构，缺乏可持续发展的竞争力；粗犷型模式带来的产能过剩、资源浪费、生态破坏、结构扭曲等问题仍然十分突出，制约着中国企业的可持续发展。当然，最为重要的是 科技 力量差距，核心竞争力的不足，受制于人，这是中国国有企业的痼疾。国资国企改革是国家经济改革大局的重要组成部分，是关键和主轴，发挥国企改革的突破和先导作用。国企改革势必加强主动性，强调针对性，克服盲目性，倡导应变性，提升创新性，追求实效性。
   中国国企改革趋势，是由国企的地位与任务所决定的。随着中国开启现代化国家新征程，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，到二〇三五年建成 社会 主义现代化国家，建成现代化经济体系，国有企业是中国特色 社会 主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位，国企改革要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的“三个有利于”方针稳定发展。从具体来说，国有企业在十四五期间关乎国家的政治经济安全与 社会 安定，强化在维护国家安全和产业基础的支撑能力。
   中国国企改革趋势，将沿着自身的 历史 逻辑前行。十四五深化国有企业改革的重要抓手是国企改革三年行动方案的实施。党的十八届三中全会，以“全面深化”为标志，意味新一轮国企改革开始，发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，吹响新一轮国有企业改革的集结号。2015年9月的《关于全面深化国企改革的指导意见》，构建了改革的顶层设计和“四梁八柱”。2020年7月三年行动方案通过，标志着国有企业改革的务实笃行向纵深发展，进入决定性的三年。从发展逻辑上看，全面深化改革头三年是夯基垒台、立柱架梁的三年，顶层设计出台后是边试边行、积厚成势的四年，2020年到2022年是务实笃行纵深发展的三年。五年改革，关键看三年。三年开好头，起好步，五年便顺势进展。
   目前，中国国有企业正在制定十四五规划，在危机中育先机、于变局中开新局，酝酿下先手棋、抢抓改革机遇。局面变幻，然而中国企业的改革与发展是可以预料的，大体上国企改革将从九个方面着力。
    着力点之一，完善治理，打造真正的市场主体，打好公司制改革“收官”之战。 央企的公司制改革已全面完成，超过96%的地方国资委出资企业完成改制，但是翻牌公司现象仍然存在。党委会、董事会、经理层与监事会等治理主体的权利、义务和责任，将会进一步清晰界定，推动章程和议事规则的个性化设计，建立有效制衡的公司治理机制，重点解决所有权与经营权分开，使企业成为独立的市场主体。实现“一个打造、两个完善”的改革目标，即打造真正的市场主体、完善企业法人治理结构和完善市场化经营机制。
    着力点之二，加大授权放权力度，健全管资本为主的国有资产监管体制。 提速构建国资监管“大格局”，深化国有资本投资、运营公司改革试点工作，试体制、试机制、试管控模式，有效发挥“两类公司”在国有资本布局上的调节作用。2021年在条件成熟的市场竞争性企业成立几家投资经营公司。同时，在重点领域制订科学、可量化、可考核的国资系统智能化监管指标，如利润率、资产负债率、劳动生产率、资金回报率以及创新研发能力指标等，以此动态监管国有资本，并形成风险预警机制。
    着力点之三，围绕主业进行结构调整，配强新的产业链条。 围绕主业有效推进企业战略性重组和专业化整合，是2021年的重中之重。2021年中国经济大概率强势复苏，如何利用周期反弹的机遇打开结构改革的空间，国企在重要行业和关键领域发挥保障作用，强化在维护国家安全和产业基础的支撑能力，提升国防军工、能源资源、粮食、战略性网络基础设等领域的保障水平。同时围绕“主业”，重新洗牌，在产业链中高端上配置，做强做优做大国有企业。国有企业将强化保障公益民生和普遍服务能力，加大民生的基础设施投入力度，将进入新型消费领域。
    着力点之四，企业战略性重组和专业化整合，提高产业集中度。 最引人注目的是，各省市区整合持续不断地推进，提高产业集中度，加大钢铁、煤炭、化工、交通运输行业重组。对解决过剩问题的办法是兼并重组，不会出现多米诺骨牌式的“倒闭潮”，更大可能是出现“兼并潮”；对民营企业、民营上市公司由于高杠杆和股权高比例质押出现的风险多采用并购方式解决，不少国企将参与这场并购。
    着力点之五，以国有大型龙头企业为主体重构产业链条，加强大中小企业协同创新。 2021年将出现一个新现象，围绕重点产业链、重大投资项目，由国有企业领头，加大与民营企业、中小企业全方位合作，打通堵点、连接断点，形成上下游、产供销、大中小企业协同发展的局面，以加强要素保障，保证各类商场、市场和生活服务业正常供给，深化产权领域合作发展，打造具有战略性和全局性的完整的产业链，发挥“国家队”在实现产业基础高级化、产业链现代化的作用，由二元经济结构向一体化协调发展转变。
    着力点之六，混改以深度转化经营机制为主线，分层分类推进。 混改主题由混资本为主向混机制为主转变，形式上从单一的混改走向以混改为主线的综改新阶段。着力引入高匹配度和协同性战略投资者，给予其董事会席位，提高参与权，充分发挥战略股东在业务合作、改革发展等重大事项决策上的积极作用， 探索 有别于国有独资公司的治理机制和监管模式。在这个过程中，数字经济和实体经济深度融合，国企与互联网企业的混合所有制经济，使得互联网公司可以进入国企，更好地发挥其技术和创新能力。推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革与网运分离，完善支持非公有制经济进入电力、油气等领域的实施细则和具体办法，大幅放宽服务业领域市场准入，向 社会 资本释放更大发展空间。
    着力点之七，以“要素市场化”为着眼点，加快健全市场化经营机制。 全面推行经理层任期制和契约化管理、全面推行市场化用工，用好国有企业激励“工具箱”中较为丰富的方式方法，统筹运用各类中长期激励政策，完善市场化薪酬激励机制。在企业 科技 创新中，进行大胆充分的激励，加强关键技术攻关能力，从创造适合 科技 创新的环境和动力机制着手，健全 科技 成果归属和利益分配机制，提高研发团队及重要贡献人员分享 科技 成果转化转让收益。包括风险降低机制、市场动力机制、制度激励机制、政府促进机制、现代创新爆发新机制。
    着力点之八，在高水平对外开放中发挥市场主体优势，增强国企全球化资源配置能力。 积极推进国企在“一带一路”发展，对标世界一流企业，增强国有企业全球化资源配置能力，提升对全球产业链和价值链的控制力。以重大基础设施建设为骨架，以产业园区为平台，聚焦重点深耕细作，强化国内发展与“一带一路”建设的相互支撑，倡导和推动多边合作机制，海外企业从并购获得了先进技术，在消化、吸收这些技术的基础上再进行大规模集成创新。
    着力点之九，总结推广“双百企业”等国企改革试点的经验，发挥引领示范带动作用。 2021年将大力推进“双百行动”“区域性综合改革试验”“科改示范行动”等专项工程，开展专项或综合评估，重视集成改革效果，要直面差距和不足，解决改革不平衡、不充分的问题，根据评估结果动态调整“双百企业”名单。力求改革在更大范围复制推广和应用，引领今后的国企改革更多地朝着综合集成的方向迈进。
   （作者为中国企业研究院首席研究员，著名国企政策研究专家)

5. 深化国企改革国资改革要以什么为目标

深化国有企业改革必须坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，适应市场化、现代化、国际化新形势，以解放和发展社会生产力为标准，以增强国有企业活力、提高国有资本效率为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善国有资产监管体制，防止国有资产流失，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态，为促进经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。

6. 深化国企国资改革 要以什么为目标

深化国有企业改革必须坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，适应市场化、现代化、国际化新形势，以解放和发展社会生产力为标准，以增强国有企业活力、提高国有资本效率为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善国有资产监管体制，防止国有资产流失，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态，为促进经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。
《指导意见》明确了改革要坚持的五项原则。一是坚持和完善基本经济制度，这是深化国有企业改革必须把握的根本要求。二是坚持社会主义市场经济改革方向，这是深化国有企业改革必须遵循的基本规律。三是坚持增强活力和强化监管相结合，这是深化国有企业改革必须把握的重要关系。四是坚持党对国有企业的领导，这是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则。五是坚持积极稳妥统筹推进，这是深化国有企业改革必须采用的科学方法。

7. 2020年国企改革政策上有什么动态？

我在中大咨询官网的一篇文章中看到相关解读。1月20日，国资委印发《关于切实加强金融衍生业务管理有关事项的通知》，督促中央企业切实加强金融衍生业务管理，建立“严格管控、规范操作、风险可控”的金融衍生业务监管体系。
《通知》包括六个部分内容，覆盖事前、事中和事后的关键环节。较原有制度的变化主要体现在以下几个方面。
1、落实各主体管控责任
进一步明确集团董事会、集团管理层及集团职能部门、操作主体的职责，建立健全三级管理体系，严格业务管控。
2、强化套期保值原则
在坚持交易品种与主业相关、交易时间、规模、方向与实货匹配等要求的基础上，进一步强调套期保值的实质和原则，即以降低实货风险敞口为目的，禁止投机交易；通过增加总量和时点规模双管控，严防超规模交易；通过要求建立科学的激励约束和业务效果综合评判机制，防止片面追求金融衍生业务单边盈利导致投机行为。
3、实施分类管控
针对货币类、商品类衍生业务的不同特点和风险程度，在业务规模、岗位设置、信息系统等方面区别对待，即体现从严监管，又贴合企业实际。
4、细化风险管控要求
在监控手段上，增加有关建立信息系统的要求，实现在线监测，固化制度规定；在风险预警上，提出采用定量及定性方法及时识别各类风险的要求；在应急处理上，明确处理要求，妥善做好应对。
5、严控操作关键节点
坚持前中后台分离原则，严格合规管理；强调授权审批要求，严防越权违规操作；增加保证金管控要求，规范资金使用，防范资金风险；建立风险管理日报告、部门月核对、管理层季沟通机制，加强业务动态管理。
6、强化监督检查
对审计监督的原则性要求进行细化，明确集团归口管理部门和内审部门的监督检查责任和侧重点，严防违规事项，确保制度落实。
此外，通知指出，开展金融衍生业务要严守套期保值原则，以降低实货风险敞口为目的，与企业资金实力、交易处理能力相适应，不得开展任何形式的投机交易。

8. 2019-2020年国企改革指导意见全文解读

9月13日，******、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《改革意见》）。这是新时期指导和推进国企改革的纲领性文件，从总体要求到分类改革、完善现代企业制度和国资管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等方面提出了国企改革目标和举措。
 
 《改革意见》提出积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。同时，在分类监管、股权多元化、混合所有制改革、国企重组整合等方面有不少亮点。
 
 “本轮改革的一大优势在于，资本市场和金融工具比以往更完善，为推动国有资产证券化创造了条件。”民生证券研究院高级宏观研究员朱振鑫在接受《证券日报》记者采访时表示，国有资产证券化一方面可以解决谁来盘活国有资产的问题，另一方面可以通过公开市场的竞价和监督促进政企分离，有效避免国有资产流失。对于证券化程度不同的国有企业，可采取如整体上市、借壳上市、反向收购母公司等不同模式提高证券化率。
 
 着力推进整体上市
 
 在目标上，《改革意见》提出，到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。
 
 财政部财政科学研究所研究员陈少强在接受《证券日报》记者采访时表示，“《改革意见》锁定的国有企业改革主要目标都是定性的，没有定量指标。鉴于我国规模庞大的国有资产规模，国有企业改革牵一发而动全身，必须要统一部署。
 
 混合所有制改革不搞拉郎配
 
 对于推进国有企业混合所有制改革，《改革意见》要求对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。
 
 “这些都是为了突出改革质量，防止一些地方和部门为改革而改革，防止改革结果与改革目标背道而驰。”陈少强表示。
 
 在推进国企混合所有制改革层面，《改革意见》明确鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等七大领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。
 
 “混合所有制改革，在中央层面上关注纵向产业链混改，比如中石化 [微博] 销售环节的混改，地方国企层面则关注发达地区混改，PPP作为一种特殊的混合所有制形式，在能源、通信、电力领域有较大应用空间。”朱振鑫分析说。
 
 在探索实行混合所有制企业员工持股领域，陈少强表示，对于混合所有制企业，《改革意见》鼓励通过增资扩股、出资新设等方式，优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点，支持对企业经营业绩和持续发展有直接或者较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干人员等持股，对科技类国有企业来说无疑是重大利好。
 
 国有资产将形成三层管理体制
 
 在完善国有资产管理体制层面，《改革意见》提出以管资本为主改革国有资本授权经营体制。改组组建国有资本投资、运营公司，探索有效的运营模式，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构；通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。
 
 朱振鑫表示：“现行国资管理体制由国资委 [微博] 主导，包括‘管资产、管人、管事’，国资委 [微博] 身兼‘裁判员’与‘教练员’双重身份。未来国有资产管理体制改革方向是参照国内的‘汇金模式’与国外的‘淡马锡’模式，形成独立的裁判员和教练员，推动政府职能向‘以管资本为主’转变，建立国资委—国有资本运营和投资公司—经营性国企的三层管理体制。”
 
 此外，《改革意见》支持企业依法合规通过证券交易产权交易等资本市场，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换，变现的国有资本用于更需要的领域和行业。同时，将加强国有资产基础管理，按照统一制度规范、统一工作体系的原则，抓紧制定企业国有资产基础管理条例。
 
 
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