2019年上海市老年人生活补贴方法标准

1. 2019年上海市老年人生活补贴方法标准

 据悉，上海市将拟"高龄老人营养补贴"和"70岁以上老年人免费乘车"等单项补贴统筹调整为全市统一的老年综合补贴，标准初定为：65-69岁，50元/月;70-89岁，120/月;90-99岁，300元/月;100岁及以上，500元/月。下面大学高考为大家带来相关详情，欢迎查看!
  　　上海市老年生活补贴方法：上海拟推“老年综合津贴制度”
  　　海计划推出一项旨在提高上海老年人福利水平、促进老年人福利均等化的地方性社会福利政策“老年综合津贴制度”，将目前实行的“高龄老人营养补贴”和“70岁以上老年人免费乘车”等单项补贴统筹调整为全市统一的老年综合补贴，受益范围扩大至65岁以上的户籍老年人。相关初步方案正在听取上海市人大代表和政协委员的意见，待意见汇总完善后，将于推出。  　　依据初步方案，拟推出的“老年综合津贴制度”将根据年龄实行梯度标准。具体标准初定为：65-69岁，每月50元;70-89岁，每月120元;90-99岁，每月300元;100岁及以上，每月500元。综合津贴拟通过敬老卡发放，今后敬老卡的用途将不断拓展，为老年人提供更多优待优惠。
  　　据了解，“老年综合津贴制度”的制度设计，是基于提高全市老年人福利水平、扩大老年人受益面、促进老年人福利均等化诸多方面的考虑。相关部门的统计表明，目前“高龄老人营养补贴”和“70岁以上老年人免费乘车”两项政策的覆盖人群约170万人，每年财政补贴为8.5亿元，实行“老年综合津贴制度”后，受益人群将扩大至270万人，每年所需的财政补贴将超过33亿元。全市统一实施该制度，把货币化补贴直接补给老人，既有利于解决高龄老人营养补贴因各区县财力不同、免费乘车制度因出行状况不同产生的不均衡问题，也有利于使获得津贴的老年人拥有更多自主支配权。
  　　前天下午和昨天上午，上海专门就该制度的初步方案听取市人大代表和政协委员的意见。市政府有关部门负责人表示，“老年综合津贴制度”的补贴标准应与上海的经济社会发展水平相适应，将根据财政收入、物价、老年福利等综合因素统筹考虑、适时调整。该制度推行后，目前各区县、街镇实行的对老年人的一次性节日慰问与实物补贴可以保留，其他老年优待政策，如公园和公共文化设施免费开放或优惠等，均保持不变。
  　　该负责人同时明确，低保、低收入老年人享受“老年综合津贴”后，不会影响所享受的社会救助水平。
  　　据了解，在听取市人大代表、政协委员的意见后，市政府有关部门还将通过各区县以及街镇、居村渠道，广泛听取社会各界、市民群众的意见建议，在此基础上，进一步完善“老年综合津贴制度”的政策设计。
  　　从上海市新闻办获悉，“老年综合津贴制度”这项地方性社会福利政策预计将惠及270万65岁以上的户籍老人。
  　　此次福利政策改革计划将现行的“高龄老人营养补贴”和“70岁以上老年人免费乘车”等单项补贴，统筹调整为统一的老年综合补贴，受益范围扩大至65岁以上的户籍老年人，旨在提高老年人福利水平、促进老年人福利均等化。
  　　依据初步方案，“老年综合津贴制度”将根据年龄实行梯度标准，通过敬老卡发放津贴。具体标准初定为：65岁-69岁，每月50元;70岁-89岁，每月120元;90岁-99岁，每月300元;100岁及以上，每月500元。
  　　相关部门的统计表明，目前“高龄老人营养补贴”和“70岁以上老年人免费乘车”两项政策的覆盖人群约170万人，每年财政补贴为8.5亿元;实行“老年综合津贴制度”后，受益人群将扩大至270万人，每年所需的财政补贴将超过33亿元。
  　　全市统一实施该制度，把货币化补贴直接补给老人，既有利于解决高龄老人营养补贴因各区县财力不同、免费乘车制度因出行状况不同产生的不均衡问题，也有利于使获得津贴的老年人拥有更多自主支配权。
  　　初步方案在听取市人大代表、市政协委员意见时，上海市政府有关部门负责人还表示，“老年综合津贴制度”的补贴标准应与上海的经济社会发展水平相适应，将根据财政收入、物价、老年福利等综合因素统筹考虑、适时调整。
  　　该制度推行后，目前各区县、街镇实行的对老年人的一次性节日慰问与实物补贴可以保留，其他老年优待政策，如公园和公共文化设施免费开放或优惠等，均保持不变。低保、低收入老年人享受“老年综合津贴”后，不会影响所享受的社会救助水平。
  　　据了解，在听取市人大代表、市政协委员的意见后，上海市政府有关部门还将通过各区县以及街镇、居村渠道，广泛听取社会各界、市民群众的意见建议，在此基础上，进一步完善“老年综合津贴制度”的政策设计。政策待征求意见汇总完善后将于推出

2. 2019年上海老人领取综合津贴方案细则解读

 
    
  　　1、本市为何要实施老年综合津贴制度?
  　　答：1月29日，经上海市人代会通过的《上海市老年人权益保障条例》第25条明确规定，“本市建立与经济社会发展水平相适应的统一的老年综合津贴制度，对符合条件的老年人，按照不同年龄提供涵盖高龄营养、交通出行等方面需求的津贴，逐步提高老年人的社会福利水平”。
  　　市委、市政府决定，本市从5月1日起正式实施老年综合津贴制度，这是贯彻《上海市老年人权益保障条例》的重要举措，是完善本市社会保障体系的重要内容，是增进老年人福祉、促进老年社会福利均等化的惠民政策，让广大老年人共享改革开放和经济社会发展的成果。
  　　2、哪些人可以享受老年综合津贴?发放标准是什么?
  　　答：具有本市户籍年满65周岁的老年人，可以申请老年综合津贴。
  　　老年综合津贴按照年龄段共分为五档，具体标准如下：
  　　(1)65-69岁，每人每月75元。
  　　(2)70-79岁，每人每月150元。
  　　(3)80-89岁，每人每月180元。
  　　(4)90-99岁，每人每月350元。
  　　(5)100岁及以上，每人每月600元。
  　　3、老年综合津贴的标准是如何确定的?今后如何调整?
  　　答：目前，主要考虑老年人高龄营养补贴、交通出行等方面的需求，并且参考兄弟省市已经实施的相关津贴的水平，综合确定本市老年综合津贴的标准。经初步测算，全市老年综合津贴年所需财政资金超过45亿元。
  　　老年综合津贴标准的调整，不与单一因素挂钩，将根据本市经济社会发展水平，综合财政收入、物价、养老金、老年福利等因素，统筹考虑，适时调整。
  　　4、老年综合津贴如何发放?
  　　答：本市有关部门将为符合条件的老年人办理一张“上海市敬老卡”，用于发放津贴。“上海市敬老卡”是具有金融功能的借记卡，该卡可用于购物消费、存取现等，但仅支持境内使用。
  　　老年综合津贴自本制度实施之日起，从老年人符合条件的当月开始根据适用标准按月计算。发放采取按季度预拨的方式，于每年1月、4月、7月和10月分别发放。
  　　5、上海市敬老卡还具有哪些功能?
  　　答：上海市敬老卡具有金融和老年优待的双重功能，其既是银行借记卡，也是老年人享受尊老社会优待服务的凭证。其中尊老社会优待服务功能，由市相关管理部门根据社会发展、市民需求和专项公共服务的提供能力，分步实施，逐项启用。
  　　6、何时启动老年综合津贴(上海市敬老卡)的申办手续?在哪里办理?
  　　答：4月11日至5月31日为集中办理阶段，凡在6月30日前年满65周岁的老年人，均可就近到居(村)委会申请办理。
  　　6月1日以后为常规办理阶段，符合条件的老年人可就近到社区事务受理服务中心申请办理。在集中办理阶段因各种原因未申请办理的老年人，可在常规办理阶段到社区事务受理服务中心申请办理。
  　　7、申请办理需要注意哪些事项?
  　　答：(一)按照自愿申请的原则，老年人(或代理人)凭二代身份证与复印件及相关材料办理。
  　　(二)老年人申请办理时，可从中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行、上海银行、上海农村商业银行等六家商业银行中，自主选择一家，作为自己老年综合津贴的发放银行。
  　　(三)经审定符合条件的老年人在接到通知后，前往办理点领取上海市敬老卡。
  　　(四)领卡后需前往商业银行办理激活手续，方可使用金融功能。
  　　(五)首批津贴预计于6月下旬统一打入敬老卡。进入常规办理阶段后，从申请办卡到领卡一般需要20个工作日。办卡成功后的当月或次月津贴打入敬老卡。
  　　8、年龄变化后津贴相应调整，是否需要重新办理申请手续?
  　　答：因年龄增长等原因而产生的发放标准调整，信息系统自动更新，无需再次申请。
  　　9、上海市敬老卡办理和使用是否收费?
  　　答：上海市敬老卡首次申领免费且免收年费，补换卡需支付一定的成本费。相关金融服务的收费标准遵从各商业银行的具体规定。
  　　10、原敬老卡何时停止办理、停止使用?
  　　答：5月1日起，停止申办原社会保障卡副卡(敬老服务专用);6月25日起，原社会保障卡副卡(敬老服务专用)停止使用。
  　　11、老年综合津贴制度及敬老卡由哪个部门管理?
  　　答：实施老年综合津贴制度的主管部门是市民政局。区县民政部门具体负责本行政区域内对象资格审定、津贴发放、监督管理等工作。街道办事处和乡镇政府负责老年综合津贴发放的具体组织实施工作。上海市敬老卡的行政管理工作由市民政局、市公安局负责。
  　　12、市民如有疑问如何咨询?
  　　答：根据市政府相关要求，由12345(市民服务热线)、962200(社区服务热线)、962222(社保卡管理中心服务热线)接受社会咨询和投诉。其中，涉及老年综合津贴政策的有关问题，可拨打962200;涉及上海市敬老卡的有关技术问题，可拨打962222;涉及银行金融业务的问题，可拨打有关商业银行的客户服务电话

3. 上海2019年五一起发放老年综合津贴

 
    
  　　上海市民政局局长朱勤皓解读：老年综合津贴制度是涵盖高龄老年人营养补贴和交通出行的政策。所以，老年综合津贴实行以后，70岁以上老年人免费坐车这项政策就同时取消了。截至底，本市65周岁以上户籍老年人已达283万人，经初步测算，全市老年综合津贴所需财政资金接近45亿元。
  　　按月计算，按季度发放
  　　“按照尽最大可能采纳大多数人合理意见的原则，我们主要从完善政策梯度和提高标准方面着手，进一步优化制度方案，并经法定程序后现对社会发布。”朱勤皓指出，与初步方案相比，主要有三大变化：一是年龄段划分从“四档”调整为“五档”，在原来70-89岁之间增加一档，即70-79岁、80-89岁，使梯度更加合理。二是适当抬高底部，将最低年龄档的津贴标准从50元提高到75元。三是每一档的标准都有所提高。
  　　值得提醒的是，首批老年综合津贴和敬老卡的申领涉及280多万老年人。相关部门将分为两个阶段进行办理：4月11日至5月31日为集中办理阶段。主要受理6月30日(含)前年满65周岁的户籍老年人的申请。符合条件的老年人可就近在居(村)委会提出申请。
  　　6月1日起进入常规办理阶段。符合条件的老年人，可在到龄当月的前一个月，就近向街镇社区事务受理服务中心提出申请。同时，在集中办理阶段因种种原因未申请的老年人，也可在常规办理阶段提出申请。老年综合津贴计发是自制度实施之日起，从老年人符合条件的当月开始根据适用标准按月计算，按季度发放，采取预拨的方式，于每年1月、4月、7月和10月发放。因年龄增长等原因而产生的发放标准调整，信息系统自动更新，无需再次申请。
  　　据悉，因为津贴的计发是从老年人符合条件的当月起计发，即便错过了集中办理阶段，到常规办理阶段申请也不会影响老年人的津贴福利。
  　　不按户籍，可就近申请
  　　据悉，昨天上午老年综合津贴制度公布后，下午就紧锣密鼓地开展了区县、街镇动员部署和培训会，各街镇也将确保在4月10日前完成居(村)委会的动员部署和培训会。
  　　市民政局副局长蒋蕊指出，这次依托居村委受理有一个特点，不按户籍，老年人可以按照就近的原则，选择就近的居(村)委进行登记。
  　　对于行动不便的老年人，由居(村)委的干部主动上门提供相关服务。通过填报相关的表格之后，由居村委和市社保卡中心对接，经过初步工作安排，在4月底由市社保卡中心，将第一批制作好的敬老卡送到相应的居村委，从5月3日开始，老年人可以根据通知领取已经制作好的敬老卡。当然，考虑到有一部分的老年人生活在集中供养机构，会安排相关的工作人员上门集中办理。
  　　民政部门特别提醒，在集中受理阶段，请各位老年人根据各居(村)委会的部署安排，从4月11日起分批次进行申请。5月初，各居(村)委会向老年人陆续发放制作好的敬老卡。由于敬老卡的制作、银行资金发放系统的开发建设等需要一段时间，首批津贴将于6月下旬统一打入敬老卡;进入常规办理阶段后，从申请办卡到领卡大约20个工作日，当月或次月津贴入卡。
  　　原社会保障卡副卡停用
  　　老年综合津贴的标准是如何确定的?今后如何调整?据悉，老年综合津贴的标准主要考虑老年人高龄营养补贴、交通出行等方面的需求，并且参考兄弟省市已经实施的相关津贴的水平，综合确定本市老年综合津贴的标准。老年综合津贴标准的调整，不与单一因素挂钩，将根据本市经济社会发展水平，综合财政收入、物价、养老金、老年福利等因素，统筹考虑，适时调整。
  　　原敬老卡何时停止办理、停止使用?昨天，朱勤皓明确，5月1日起，停止申办原社会保障卡副卡(敬老服务专用);6月25日起，原社会保障卡副卡(敬老服务专用)停止使用。
  　　【怎样申办】
  　　答：(一)按照自愿申请的原则，老年人(或代理人)凭二代身份证与复印件及相关材料办理。(二)老年人申请办理时，可从中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行、上海银行、上海农村商业银行等六家商业银行中，自主选择一家，作为自己老年综合津贴的发放银行。(三)经审定符合条件的老年人在接到通知后，前往办理点领取上海市敬老卡。(四)领卡后需前往商业银行办理激活手续，方可使用金融功能。(五)首批津贴预计于6月下旬统一打入敬老卡。进入常规办理阶段后，从申请办卡到领卡一般需要20个工作日。办卡成功后的当月或次月津贴打入敬老卡。
  　　上海市敬老卡首次申领免费且免收年费，补换卡需支付一定的成本费。相关金融服务的收费标准遵从各商业银行的具体规定

4. 上海市老年人综合补贴待遇标准

法律分析：1. 65-69周岁，每人每月75元;
2. 70-79周岁，每人每月150元;
3. 80-89周岁，每人每月180元;
4. 90-99周岁，每人每月350元;
5. 100周岁及以上，每人每月600元。
法律依据：《中华人民共和国老年人权益保障法》
第五十三条 县级以上人民政府及其有关部门根据经济社会发展情况和老年人的特殊需要，制定优待老年人的办法，逐步提高优待水平。
对常住在本行政区域内的外埠老年人给予同等优待。
第五十四条 各级人民政府和有关部门应当为老年人及时、便利地领取养老金、结算医疗费和享受其他物质帮助提供条件。
第五十五条 各级人民政府和有关部门办理房屋权属关系变更、户口迁移等涉及老年人权益的重大事项时，应当就办理事项是否为老年人的真实意思表示进行询问，并依法优先办理。

5. 上海春节老年人补贴政策2023年

2023年双节将至,再过10天左右就到元旦了,再过一个月左右的时间,2023年春节就要如约而至了。逢年过节,一些地方会给特定的人群发放春节补贴。目前,上海2023年春节补贴标准已经公布了,来看看谁有资格领取,又能领取多少钱呢?      根据公布的消息,2023年元旦春节帮困送温暖补助标准确定,这些标准主要有4类,分别是什么呢?按照从低到高的顺序来看
      1、低保家庭700元      低保家庭和享受支出型贫困生活救助的家庭可以领取补助,补助标准是1人户700元,每增加1人增加100元。这一标准跟2022年的春节补贴标准是一样的。      2、家庭困难失业人员750元      家庭生活困难的登记失业人员也可以领取节日补助,每人发放750元。这一标准跟2022年相比也是一样的。      3、特困供养人员等1000元      重残无业人员等民政定期定量补助对象、农村低保户中的不可扶对象、特困供养人员等人群也可以领取节日补助,补助标准为每人1000元。这一标准跟2022年的补贴标准也是一致的。      4、重点优抚对象1200元      享受国家抚恤补助的重点优抚对象(含农村籍退役士兵)也可以领取节日补助,补助标准为每人1200元。这一标准跟2022年的标准是持平的。      总体来看,上海2023年元旦春节帮困送温暖补助标准跟2022年的补助标准是持平的。2022年的补助标准进行过了上涨,2023年的春节补贴标准维持不变,没有继续上涨。      多少人可以领取2023年春节补贴呢?根据官方预计,覆盖对象约万人,也就是说有超过100万人可以领取2023年春节补贴,这些人可以说幸福感稳稳提升。      从这一点来看让人觉得,上海真的是一个非常有温度的令人感到温暖的城市,上海也在全力打造人民城市,春节补贴的发放就是充分体现了上海以人民为中心的发展理念,让更多困难群众能享受到经济社会发展的成果和红利。      事实上,除了这些人之外,还有一些人在春节可以领取慰问费。这就是退休人员。从2022年来看,上海给80岁以下的退休人员发放了800元慰问费,80岁以上发放了900元慰问费,没有意外的话,2023年春节上海还会继续给退休人员发放春节慰问费的,这已经是执行多年的政策了,2023年继续发放也是八九不离十的事情。

6. 上海市老年人综合补贴待遇标准、发放时间

1.65-69周岁，每人每月75元;
2.70-79周岁，每人每月150元;
3.80-89周岁，每人每月180元;
4.90-99周岁，每人每月350元;
5.100周岁及以上，每人每月600元。
上海市老年人综合补贴发放时间
上海市老年人综合补贴将分为4次发放，发放时间为每年1月、4月、7月和10月。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》
第十六条 
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
第十八条 
国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。

7. 上海市老年人综合补贴待遇标准、发放时间

1.65-69周岁，每人每月75元;
2.70-79周岁，每人每月150元;
3.80-89周岁，每人每月180元;
4.90-99周岁，每人每月350元;
5.100周岁及以上，每人每月600元。
上海市老年人综合补贴发放时间
上海市老年人综合补贴将分为4次发放，发放时间为每年1月、4月、7月和10月。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》
第十六条 
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
第十八条 
国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。

8. 上海老年补贴标准?怎样发放

法律分析：上海市老年人综合补贴待遇将通过一张“上海市敬老卡”发放。上海市政府将对65岁老人统一办理和发放上海市敬老卡，用于发放津贴。上海市老年人综合补贴待遇标准为：
1.65-69周岁，每人每月75元;
2.70-79周岁，每人每月150元;
3.80-89周岁，每人每月180元;
4.90-99周岁，每人每月350元;
5.100周岁及以上，每人每月600元。
上海市老年人综合补贴发放时间:上海市老年人综合补贴将分为4次发放，发放时间为每年1月、4月、7月和10月。
法律依据：《上海市老年人权益保障条例》 第六条 各级人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，将老龄事业经费列入财政预算，建立与经济社会发展水平和老龄化程度相适应的稳定的经费保障机制，并鼓励社会各方面投入，使老龄事业与经济社会协调发展。市和区、县人民政府应当根据国家老龄事业发展规划，制定本行政区域内的老龄事业发展规划和年度计划，并将老龄工作纳入政府部门考核机制。市和区、县老龄工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好本行政区域内的老年人权益保障工作，其办事机构设在同级民政部门，配备必要的工作人员，提供工作经费。乡、镇人民政府和街道办事处应当确定专门人员负责本辖区内的老年人权益保障工作，并提供必要的工作经费和条件。