关于土地投标保证金比例的规定有哪些

1. 关于土地投标保证金比例的规定有哪些

一、什么是投标保证金
投标保证金：在招拍挂出让活动中，由参加招拍挂出让活动的投标人或竞买人向作为出让方的市县国土部门缴纳的履约保证金。履约保证金：国有建设用地使用权招拍挂出让中，确定中标人或拍卖挂牌竞得人之前，投标人竞买人向市县国土部门缴纳的投标竞买保证金，是意向用地者参加国有建设用地使用权招拍挂出让活动资格，具有履约保证金的性质，而不是定金，也不是土地出让价款按现行制度要求，任何有意向参加国有建设用地使用权招拍挂出让活动，希望取得土地使用权的单位和个人只有按规定缴纳保证金，并符合其他条件，同坐作为出让方市县国土部门审核，具备参加招拍挂资格后，才能参加招拍挂。不按时交或不及时交，即使符合其他条件也不能参加招拍挂，投标、竞买保证金是参加招拍挂活动资格条件的门槛。
二、保证金比例
《招标投标法实施条例》第26条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
三、缴纳形式
投标保证金的递交形式多种多样，但是哪一种更安全可靠、简便易行呢？《办法》三十六条规定：“投标保证金可以采用现金支票、银行汇票、银行保函等形式交纳。”我们对交纳投标保证金的形式逐一分析，现金，是我们经济交往中常用的交易方式，但是作为投标保证金的递交形式有很多弊端。
四、保证金退还
《工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)》第五十六条规定：第六十三条
招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条
招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条
招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

2. 土地使用保证金的规定是什么？

土地使用补偿保证金规定是土地出让最低价不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%，竞买保证金不得低于出让最低价的20%。出让合同必须明确约定土地面积、用途、容积率、建筑密度、套型面积及比例、定金、交地时间及方式、价款缴纳时间及方式、开竣工时间及具体认定标准、违约责任处理。上述条款约定不完备的，不得签订合同，违规签订合同的，必须追究出让人责任。受让人逾期不签订合同的，终止供地、不得退还定金。已签合同不缴纳出让价款的，必须收回土地。商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标拍卖或者挂牌方式出让。拍卖不动产、其他财产权或者价值较高的动产的，竞买人应当于拍卖前向人民法院预交保证金。申请执行人参加竞买的，可以不预交保证金。保证金的数额由人民法院确定，但不得低于评估价或者市价的百分之五。应当预交保证金而未交纳的，不得参加竞买。拍卖成交后，买受人预交的保证金充抵价款，其他竞买人预交的保证金应当在三日内退还;拍卖未成交的，保证金应当于三日内退还竞买人。《中华人民共和国民法典》第二百四十三条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

3. 关于投标保证金

一、投标保证金的提交 
  
 （一）投标人需在招标文件规定的时间内，一次性足额存入招标人（或招标代理机构）投标保证金专用账户，并依资金实际到账时间为准。
  
 （二）投标保证金需采用银行转账或电汇等缴纳方式，不直接收取现金、个人存折。
  
 （三）投标人在缴纳投标保证金时，需在进账凭证上写明投标项目名称、投标单位名称（全称）、联系人及联系方式，以便核对查实。
  
  二、投标保证金的运用 
  
 （一）开标前，招标人（或招标代理机构）根据银行部门提供的《资金到位明细单》、电子银行查询单及中介机构提供的《参加投标签到表》予以核对。在确认无误后，由招标人（或招标代理机构）出具保证金到账证明。
  
 （二）凡出现投标保证金未到位或者未足额提交等与招标文件要求不一致的情况，均自动取消其参加该项目投标的资格。
  
 （三）中介机构应将招标人（或招标代理机构）财务提供的资金到位证明，收集到招标备案文件，予以备查。
  
  三、投标保证金的退还 
  
 （一）非中标候选人，在中标公示期结束后5日内，可以办理退还投标保证金（因投标人投诉或质疑可能造成重新评标的，在投诉或质疑处理完后5日内，但应告知投标人推迟退还投标保证金的原因）。
  
 （二）其他中标候选人的，在中标人与招标人签订《合同书》后5日内，可以办理退还投标保证金。
  
 （三）中标人依签订的《合同书》（复印件）或提交履约担保，并缴纳交易服务费后，可以办理退还投标保证金。
  
 （四）按照 “资金从哪里来，原样回那里去”的原则，办理投标保证金无息退款手续，应提供以下材料：
  
 1. 提供所在单位收款收据或者银行转账存入回单的复印件加盖本单位公章、经办人签名；(两选一项均可)
  
 2. 首次办理退还手续的，应提交《银行开户许可证》（复印件）；
  
 3. 中标人需要提供的上述相关证明。
  
 （五）投标人在投标过程中违反有关法律法规及招标文件规定，有下列情形之一的，其投标保证金不予退还，并按有关规定处理：
  
 1. 中标人在收到中标通知书后，无法定正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；
  
 2. 中标人的违法行为导致中标被依法确认无效的；
  
 3. 投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；
  
 4. 其它违法违规行为，经查情况属实的。
  
  四、法律法规对“投标保证金”的规定 
  
 （一）投标保证金的概念
  
 投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。
  
 （二）投标保证金的形式
  
 《招标投标法实施条例》第26条第2款规定：“依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应从其基本账户转出。”
  
 根据相关法律法规，招标人可以在招标文件中限制投标保证金的形式，是否要求投标人提交投标保证金、要求投标人以何种方式提交保证金属于招标人的权利，应在招标文件中作为实质条件明确指出。
  
 投标保证金的形式可以采用银行保函、转账支票、银行汇票、保兑支票、现金等形式，也可以采用经招标人认可的其他合法形式。但是由于现金方式的保证金存在清点上和保管上的不便，也无法确切其来源，会给以他人名义违规挂靠等行为提供有乘之机，建议招标人谨慎采用现金形式的投标保证金。
  
 （三）投标保证金的金额限定与有限期
  
 《招标投标法实施条例》第26条第1款规定：“招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。”
  
 《招标投标法实施条例》未出台之前，相关的法律规定投标保证金最高为投标总价的2%，在招投标过程中，招标人常把投标保证金设定为投标报价的2%，这使得招标人往往处于被动地位。《招标投标法实施条例》施行后，投标保证金的金额上限为招标项目估算价的2%，而非投标报价的2%，因此，招标人在招标前根据招标项目的估算价，在其2%的范围内合理地确定投标保证金的额度，但是为了保密招标项目的估算价，招标人不应该直接将招标估算价的2%作为投标保证金的额度。
  
 （四）投标保证金的没收与退还
  
 根据有关规定，如果投标人发生以下情况，投标保证金可能被没收：
  
 1. 在投标有限期内撤销、撤回投标文件;
  
 2. 中标后不按照有关要求提交履约保证金;
  
 3. 中标后拒绝在规定的时间内与招标人签订合同等。
  
 招标人与中标人签订合同后五日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金，经过中标人同意，招标人可以将投标保证金转为履约保证金。

4. 关于投标保证金的相关规定

关于投标保证金的相关规定是：1、工程建设项目的投标保证金不可以超过投标总价的2%；2、勘察设计项目，招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金金额不超过勘察设计费投标价格的2%，最高不超过十万元；3、政府采购项目，招标采购单位规定的投标保证金金额不可以超过采购项目概算的1%。投标保证金一般是1、工程建设项目投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。2、勘察设计项目招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币。3、政府采购项目招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%。4、招投标法实施条例（适用于工程建设的施工、勘察、设计、监理、设备采购等）投标保证金不得超过项目估算价的2%。法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第二十六条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。

5. 关于投标保证金的规定

投标保证金是指什么
在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。
在政府采购活动中，招标文件的重要内容之一就是投标保证金条款，而且该条款也成为供应商参与政府采购的资格要求，供应商的投标文件如果没有对采购文件中的投标保证金条款进行响应，必将导致投标无效。
投标保证金收取是为了保证招投标活动正常有序，以一定数额的货币作为潜在投标手段，对供应商有一定的约束力，但绝对不是主要约束力，对中标后毁约或投标过程中的不良行为的处罚，其实有更严厉的制裁手段，如18号令所规定的“列入黑名单，取消1～3年的政府采购参与权”，这是投标保证金所不具有的制约力度。
投标保证金的递交形式
《办法》三十六条规定：“投标保证金可以采用现金支票、银行汇票、银行保函等形式交纳。”我们对交纳投标保证金的形式逐一分析，现金，是我们经济交往中常用的交易方式，但是作为投标保证金的递交形式有很多弊端。投标有效期是以递交投标文件的截止时间为起点，以招标文件中规定的时间为终点的一段时间。在这段时间内，投标人必须对其递交的投标文件负责，受其约束。而在投标有效期开始生效之前(即递交投标文件截止时间之前)，投标人(潜在投标人)可以自主决定是否投标、对投标文件进行补充修改，甚至撤回已递交的投标文件;在投标有效期届满之后，投标人可以拒绝招标人的中标通知而不受任何约束或惩罚。
如果在招标投标过程中出现特殊情况，在招标文件规定的投标有效期内，招标人无法完成评标并与中标人签订合同，则在原投标有效期期满之前招标人可以以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，但应当相应延长其投标保证金的有效期;投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期满之后失效，投标人有权收回其投标保证金。
投标保证金本身也有一个有效期的问题.如银行一般都会在投标保函中明确该保函在什么时间内保持有效，当然投标保证金的有效期必须大于等于投标有效期。2011年的国务院第183次常务会议通过的《中华人民共和国招标投标法实施条例》第26条明确了招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

6. 投标保证金的相关规定

根据《招标投标法》第28条规定，投标文件递交截止时间之前，不足三家投标人递交投标文件，应停止开标，重新招标。
(一)投标保证金的金额在合同估算价的百分之一到百分之二内确定；(二)投标保证金最高不得超过八十万元人民币；(三)投标保证金应在合同签订后五个工作日内退还给所有投标人。相关法律知识：《中华人民共和国招投标法》中有关内容的规定第二十六条规定投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。第二十七条：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等等。第二十八条：投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标件，招标人应当拒收。
一、投标保证金是强制的吗
根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定：
“第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。”

7. 关于投标保证金的相关规定

在招标文件中招标人可以要求投标人提交投标担保金。除现金外，投标保证金可以是银行出具的银行担保函、保兑支票、银行汇票或支票。投标保证金一般不得超过总投标价格的2%，最多不得超过人民币80万元。投标保证金的有效期应当超过30天。投标人应当按照招标文件要求的方案和数额，连同招标文件一起提交投标担保金。投标人未按招标文件要求提交投标保证金的，将驳回投标文件，并废弃投标文件。投标保证金收取是为了保证招投标活动正常有序，以一定数额的货币作为潜在投标手段，对供应商有一定的约束力，但绝对不是主要约束力，对中标后毁约或投标过程中的不良行为的处罚，其实有更严厉的制裁手段，如18号令所规定的“列入黑名单，取消1～3年的政府采购参与权”，这是投标保证金所不具有的制约力度。供应商的投标文件如果没有对采购文件中的投标保证金条款进行响应，必将导致投标无效。
拓展资料：如果在招标投标过程中出现特殊情况，在招标文件规定的投标有效期内，招标人无法完成评标并与中标人签订合同，则在原投标有效期期满之前招标人可以以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。
法律依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。

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8. 投标保证金最新规定

投标保证金最新规定具体如下：1、进入中心交易的招标项目，主要由中心统一管理建设工程项目应提交的投标保证金；2、投标人需在招标文件规定的时间内，一次性足额存入中心投标保证金专用账户，并依资金实际到账时间为准；3、投标保证金需采用银行转账或电汇等缴纳方式，不直接收取现金、个人存折；4、投标人在缴纳投标保证金时，需在进账凭证上写明投标项目名称、投标单位名称（全称）、联系人及联系方式，以便核对查实。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条  招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。第三十一条  招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。第三十五条  投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。第四十条  有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。